工作目标
()指导思想:坚持邓理三代表重思想十七精神指导中央省市县委关工作总体部署紧紧围绕建设济文化强县目标求力实施强县战略加快资源开发抓住引育三环节力加强政企业营理专业技术高技农村体队伍建设断壮队伍优化结构加快资源资转变努力开创广纳群贤辈出新局面建设济文化强县提供坚强保证广泛智力支持
(二)发展目标:增加总量提高素质调整结构开发效突出高层次培养引进重点二三年时间力争2010年建立起够受种风险复杂局面考验具备较高执政力领导水政机关队伍熟悉精通现代企业理企业营理队伍善开拓勇创新专业技术队伍技术精湛素质优良复合型高技队伍带领群众致富服务社会义新农村建设新型农村实队伍县规模层次结构达超全市均水够满足县济社会发展需具体:
——总量目标保持总量持续稳定增长2010年全县资源总量达52000左右年均增长9%万口中数达650:中政机关理队伍 1600左右企业营理3600专业技术员34000左右高技6800高级工职业技等级员占技术工重达25%左右技师高级技师占6%农村实6000
——素质目标全面提高素质2010年全县具专学历达24000占全县总口3%占总量46 %左右中科学历7800 占总量15%左右专业技术员职称层次高级中级初级职称员分达200012000 20000左右例1:6:10
——产业布局结构战略性调整县产业发展磁振2010年全县资源三次产业中分布:第产业 6000 左右占115%重点开发现代农业农业产业化第二产业26000左右占50%重点开发煤炭化工轻纺建材汽配等支柱产业产品研发第三产业20000左右占385 %重点开发旅游信息服务商业流通外外贸文化卫生社会工作等方面逐步减少政机关事业单位第三产业中占重
(三)工作重点:围绕县支柱产业重点产品生产开发高新技术产业发展县济国际接轨需产业结构调整求加快高层次引进开发
1重点培养引进工业企业急需工程技术类熟悉世贸组织规高级营理企业战略规划资运作商务谈判外语
2根县城乡体化发展战略力引进城乡建设规划建筑设计道路交通物流运输房产开发园林贸旅游信息环保
3根现代农业新农村建设需积极引进农业高新技术培育土专家田秀力发展农村实队伍
4着眼劳动者素质提高发挥县职业技术教育优势计划培养批生产线需专业技工队伍特高级技工
5廉洁勤政务实高效求加快公务员队伍建设进步增强政干部队伍生机活力
二工作措施
(—)强化意识确立资源开发济社会发展中战略位
1加快建立利优秀脱颖出长效机制形成尊重知识尊重鼓励创业社会氛围充分认识县竞争中面机遇挑战现引进急需留住关键培养实储备未工作思路断创新工作机制优化发展环境切实培养吸引作项重战略务抓努力实现资源开发产业结构升级济增长三者协调发展
2加强载体建设断优化创新创业台强化企业吸纳体位引导全县类企业资源开发作提高企业核心竞争力重举措加技术创新开发投入认真实施 双十工程(全县济领域培育10名高层次创新型领军10优秀创新团队)鼓励型骨干企业建立研发机构中企业参股合资合作等方式联合建立专业化研发机构支持企事业单位高等院校科研机构设立技术开发中心开展科技建活动实行双合作增强企事业单位引进消化吸收创新力力争35年全县60%规模企业开展产学研联合活动新组建省级工程技术研究中心1家市级工程技术研究中心3家年重点引导条件企业积极申请设立企业技术中心争取新认定市级企业技术中心5家高新技术企业4家高新技术产品4市级工程技术研究中心2家认真开展专家企业结帮扶活动发挥专家服务团宏观指导作着重搭建科技创新资源享台继续抓现华阳飞达博士科研工作站建设做两院院士博士研究员留学员国外优秀引进服务工作早做华宁创两新建博士科研工作站挂牌运行工作充分发挥辐射带动作
3招商引资招引智紧密结合起规划发展规划步考虑制定优惠政策加招商引资力度特充分发挥宁阳工业园八仙桥项目聚集区载体作积极鼓励国外著名企业宁投资兴业产业企业优势集聚吸纳开展进园区进企业进项目活动建立企业信息联络员定期交流机制推行门服务定单服务踪服务重点工程重点项目立项规划建设产业结构调整程中资源状况作基素资金设备等步参证成长规律研究制定相应配套措施充分体现科技济发展机结合
(二)实施育工程加快高层次培养开发
1突出力建设核心根济社会发展新形势新求采取职学办班培训外出考察挂职锻炼等种形式重点培养提高学力实践力创新力政队伍建设突出抓政治理县域济发展循环济现代科技公理公服务政策法律等方面教育培训断提高驾驭社会义市场济构建社会义谐社会处理解决复杂矛盾力企业营理队伍建设重点抓现代企业制度工商理市场营销国际贸易规等知识教育培训着力提高企业理战略开拓力现代化营理水专业技术队伍建设强化知识更新创新力培养提高弘扬科学精神努力提升整体素质高技队伍建设着力开展新知识新技术新工艺新技培训逐步形成济社会发展相适应高中初级技劳动者例结构基合理格局农村实队伍建设农村种养业手科技带头农村纪专业合作组织领办等重点开展农业生产技相关知识培训提高农村实营水带领广农民奔康致富力
2确保培养取实际成效中央关规模培训干部求认真贯彻落实宁阳县十五行政机关公务员培训规划宁阳县十五专业技术员继续教育规划等文件精神集中抓类队伍培训确保培养取实实效果握政成长规律职位求培训需求分级分类开展培训激发政学动力潜增强培训针性实效性确保政队伍政治素质明显增强工作作风明显改进业务领干事创业力明显提高坚持市场化运作方式探索开展企业营理月课培训活动采取规模企业轮流领办方式整合部门企业培训机构等方面资源邀请企业理研究咨询专家学者国著名企业家全县规模企业营理者进行系列专题培训开创企业员培训新局面组织县优秀企业营理者企业部门负责深入企业开展普式培训山东济学院合作建立企业营理MBA教学基加强理知识实践力培训提升企业理员思想境界理层次加强知名企业专业培训机构科研院合作选派优秀企业营理者班锻炼脱产强化学重视企业技术员培训充分发挥高层次创新型传帮带作实施研发培养带动工程积极造素质硬分工梯次合理企业队伍力实施专业技术员知识更新工程逐步建立健全继续教育制度体系工作体系社会化服务体系2010年全县专业技术员参加继续教育率达90%年参加脱产继续教育时间少12天72时专业知识时更新创新力科技水综合素质明显提高围绕县工业导产业实施高技培养带动计划城乡劳动者技素质提升计划推行名师带徒制度发挥金蓝领培训项目示范带动作利业训练中心职业学校社会培训机构加强高技城乡劳动者技训练建设支数量充足结构合理素质优良复合型技举办第四届技职业技赛载体组织开展岗位练兵技术武素质提高活动加快高技培养步伐督促企业建立首席技师体技岗位设置制度企业导工种关键工序设立首席技师全面落实技津贴制度职工教育培训费提取制度构建起技梯次成长体系建立技培训考核相结合遇业绩相联系激励机制畅通技员成长渠道结合县新农村建设实际紧紧围绕农村发展农民增收农业增效核心研究制订关加强农村实队伍建设农村力资源开发意见农村实培训计划继续深入实施农村劳动力转移阳光工程绿色证书工程新型农民科技培训工程青年农民科技培训工程积极创新科技特派员科技信息者运作模式通开展乡镇村级特色产业项目带动基层农村实培养推动县农村科技致富工程深发展促进县域农业济快速发展加快新农村建设步伐
3建立教育培训体系力加强基础教育发展职业教育成教育现代远程教育形成县济社会发展规模相结构合理类教育相互衔接教育体系优化整合教育资源抓现九专业技术继续教育培训基建设基础积极开拓县外干部教育培训渠道构建优势互补教育培训机构体系
(三)优化环境力引进高层次智力
全县济社会发展总体规划产业发展规划特围绕导产业培植重点工程建设求加国外高层次智力引进力度着力引进县济社会发展需具高级专业技术职务职资格科学历专业企事业单位急需专业高新技术产业优秀
1完善引进政策全县紧缺分领域进行统计分析定期发布宁阳县紧缺开发目录制定出台宁阳县力引进国外智力工作干规定进步修订完善智力引进优惠政策盘活存量畅通引进绿色通道实施回工程鼓励宁阳籍外回乡创业县工作具科学历应届毕业生具中级技术职务职资格员单位提出申请组织关员进行考试考核符合条件办理关手续引进具高级技术职务职资格研究生学历获国家省科技成果奖实际工作中突出贡献县急需专业技术理企事业单位工作工资福利遇低单位级类员单位聘员协商实行年薪制报酬形式双方意签订协议书报县交流服务中心备案引进国家级省级专家实际工作中突出贡献专业技术鼓励单位予定数额科研启动费安家补助费职补贴携带重科技成果资金县工作行创办科技型企业国外采取事议策办法予更加优惠政策急需引进优秀简化手续优快办理受户口身份限制协助做子女入学入托配偶业推荐等工作围绕提高创新力新材料开发节减排发展服务业新农村建设组织实施引进国外智力项目年开展调研百企行活动组织企业高校科研院招纳贤组织关单位参加省第五届海洽会力争高层次创新型复合型等急需引进实现新突破
2改进引进方式求求原完善智力项目相结合柔性引机制鼓励企事业单位采取兼职讲学短期聘技术合作租赁等方式灵活引进国外智力支持引导企事业单位运市场机制聘请国外专家参国际间智力资源竞争提供科技信息引进科技项目(成果)产生显著济效益提请县政府聘科技顾问受益单位事先签订协议予次性奖励科研单位高等院校提供技术咨询培训转技术成果取显著效益受益单位予相应报酬
3促进合理流动制定鼓励吸引基层线流动优惠政策引导政机关事业单位科研机构优秀企业流动鼓励农业技术员高校毕业生农村基层创业破阻碍流动体制性障碍限制县企业单位完成职工作侵害原单位合法权益前提单位意通参项目研发技术攻关提供科技咨询技术服务等种形式区企业单位兼职兼薪类单位意办理正式调动手续受聘企事业单位工作合形式约定单位权利义务改革事档案理制度探索建立社会化公档案理服务系统积极发展完善事代理业务健全完善事劳动仲裁制度加执法力度规范市场秩序切实维护单位合法权益
(四)提高配置效益进步活现
1创新评价机制研究类评价指标健全完善科学合理符合成长规律评价素建立起业绩重点品德知识业绩力贡献等素构成评价体系积极探索考评结合职称评审办法逐步推进职称评审社会化进步完善专业技术职务聘制全面推行专业技术职业资格制度积极开展非公制济专业技术农村实职称评审工作探索建立类理激励机制建立县类信息库加强理全县济社会协调发展搞相关开发储备
2深化选机制力推行政机关干部竞争岗轮岗制度进步深化政领导干部选拔制度改革推行聘制岗位理制度重点深化事业单位事制度改革2-3年时间全面推行聘制形式制度进步落实政事职责分开单位择业政府法监求建立起符合事业单位特点制度时完善辞职辞退解聘制度疏通员进出渠道鼓励正常序流动规范需设岗竞聘岗岗定酬合理等理环节逐步做员进出职务遇高低改革完善企业营理者考核评价选拔机制优秀企业营理脱颖出快速成长创造条件积极做高技选拔理工作实行踪考核动态理落实村名学生计划积极引导鼓励高校毕业生农村工作改善农村结构
3强化分配激励机制坚持效率优先兼顾公原积极探索创新符合类需求分配方式深化事业单位收入分配制度改革进步扩部分配权重实绩重贡献优秀关键岗位倾斜改革企业营理者薪酬制度构建营业绩核心企业资产规模效益资产保值增值相联系年薪制股权期权等种形式容元化分配体系鼓励科技员开展研发申请件发明专利实新型专利外观设计专利国外申请专利分予300元200元100元500元补助年专利申请量10件(含10件)企事业单位予次性奖励1000元增加2件奖励金额提高50元获国家省市级专利试点企业等品牌分负责奖励1500元1000元800元专利实施程中培养成效突出项目予专项资金扶持坚持精神奖励物质奖励相结合原建立政府奖励导单位社会力量奖励体奖励体系断完善技术津贴健康查体外出考察学带薪休假等制度加类优秀评选表彰奖励力度充分发挥济利益社会荣誉双重激励作认真落实评突出贡献中青年专家享受政府特殊津贴专家省市县专业技术拔尖奖励津贴政策根实际情况适提高标准
4完善市场配置机制机制健全功完善法规配套服务规范统开放便捷实求加财政投入政府支持力度进步加强市场硬件建设完善市场功拓展服务领域积极开展事代理派遣力培训等中介服务优化资源市场配置进步加强宁阳网站劳动力市场等载体建设加强外服务机构联络沟通搞部门部门部门中介组织间衔接广泛开展交流合理配置资源类提供优质服务断强化中专毕业生业工作指导开展中专毕业生业服务系列活动启华宁集团毕业生业见基新创建2-3县级毕业生业见基加强见基理运作托县职教中心劳动技校开展毕业生实技术强化培训帮助毕业生提高业领适应力
(五)创新理体制切实加强工作组织领导
1健全工作领导体制工作机制围绕实施强县战略切实加强改善工作领导坚持手抓第资源定期研究工作中重问题坚持工作纳入全县国民济社会发展总体规划项目标务层层分解分落实单位形成关部门司职密切配合社会力量广泛参工作新格局
2加工作投入提请县政府年安排相应资源开发专项资金国外智力引进高层次科研项目资助培养津补贴发放市场建设表彰奖励等加快形成完善政府投入引导单位投入体社会方出资补充元化投入机制培养引进发挥作提供资金支持3优化服务环境进步转变政府职加强服务窗口建设提高服务效率质量流动提供便捷高效服务进步改善类生活条件健全完善领导干部联系优秀优秀专家制度时听取意见建议解决工作生活中困难问题充分利种形式力宣传政策优秀创新创业先进事迹全社会营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造舆氛围
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