关2012年工业转型升级工作推进情况2013年工作思路措施汇报
**市信委（2013年1月25日）
2012年委**市信委领导认真贯彻落实省市济工作会议精神着力围绕推进工业特色发展转型发展争先发展坚持手抓稳定促增长手抓转型促提升全市工业转型升级取突破性进展工业济发展稳中快进逆势扬项指标完成业绩苏中名列前茅全年实现工业国税开票销售7036亿元净增1086亿元增长1825总量增幅苏中保持领先规模工业实现增加值36597亿元现价产值1408亿元利税224亿元分增长23063065673私营企业净增注册资9058亿元新办500万元企业818家项指标均超额完成**目标**振华两家企业开票销售首次超50亿元济川**振华油脂入库税收首次超3亿元1亿元济川**中医学圣达铜业远东控股治宇中航实现高位嫁接凯力克**格林美重组市施美康药业完成市前股份制改造现2012年全市工业转型升级工作推进情况2013年工作思路措施汇报：
2012年推进工业转型升级工作
2012年委着力加快推进工业转型升级作全局工作重中重创新途径突出重点序推进务求突破抓五方面工作：
1突出抓千企升级行动根**市发千企升级百企示范行动计划总体求委研究制定市政府名义发**市千企升级行动计划20122015年（泰政办发[2012]145号）配套发生产性服务业企业升级计划微企业升级计划等行动计划提出全市
千企升级工作目标重点务保障措施项目标务进行分解落实时通种形式项计划进行宣传解读推进全市千企升级工作贯彻落实双轮驱动干政策基础研究制定全市千亿企业集群培育工程实施意见围绕培育造批100亿级50亿级10亿级企业集群出台系列含金量高扶持政策项计划扶持政策制定出台推进工业企业转型升级提供强力政策保障
2全力推进产业升级优化导产业高端化传统产业品牌化新兴产业规模化总体求全市工业企业中深入推进468优势传统产业升级新兴产业倍增规模企业培育三计划实施组织推进中坚持企制宜分类指导企业快转型促进全市工业产业结构快优化全市三导产业规模总量断扩张全市产业中占贡献度断增规模总量占全市规模工业重达85区域特色板块逐步形成区四园工业集中度达763升93百分点济开发区省命名新型工业化产业示范基**减速机省命名省特色产业集群溪桥乐器黄桥棉纺织产业命名省重点培育产业集群产业投资结构进步优化全市开发实施节环保新材料等新兴产业项目 23总投资126亿元分占全市项目总数377439 承接产业投资项目真正实现者拒中选优转变 新兴产业规模断扩张四新兴产业规模总量达210亿元占全市规模工业重达149升19百分点
3狠抓重项目开发建设2012年着力围绕推进企业转型升级坚持手抓产业链招商加快招引批企业转型升级起支撑带动作优质项目规模项目落开花坚持手抓企业技术改造技术创新引导支持企业加技改投入力度加快实施批产业关联度技术含量高市场前景重点技术改造技术创新项目技术改造引领企业加快转型升级时积极开展争政银企接金融超市企业重项目活动等项目企业
化解土资金等瓶颈制约推进类素资源重项目重点企业集聚2012年实施亿元项目61总投资287亿元中1亿美元7亿元民币项目13总投资2036亿元新开工亿元项目29总投资12536亿元新竣工项目14完成技改投入172亿元增长266设备抵免税373亿元总量**第
4断推进两化深度融合坚持两化深度融合作推进企业转型升级关键举措抓切实加企业信息化建设推进力度分解达全市信息产业考核指标组织企业信息化建设工作进行调查摸底辅导业务加快提升企业信息化应水组织全市工业企业开展两化融合容数字企业创建工作创建数字企业工作乡镇双文明百分赛结合起调动基层工作积极性加速数字企业创建工作推进2012年9软件获软件著作权7产品认定软件产品省信委**市信委认定3星级数字企业30
5强化节降耗淘汰落产紧紧围绕千企升级行动计划充分利节降耗倒逼机制 建立健全市固定资产投资项目节评估审查制度新项目严准入关提高准入门槛2012年28新项目进行评估审查
限批5项目源头遏制二高低产剩行业盲目发展快增长建立全市淘汰落设备关停化工企业数库坚持铁手腕加落设备淘汰力度全年淘汰落设备170台（套）淘汰印染落产700万米落水泥产50万吨通国家委托省组织验收8家企业通清洁生产审核验收关闭化工生产企业5家
二2013年工业转型升级思路措施
2013年市推进工业企业转型升级工作总体思路：认真贯彻落实市委十二次全体扩会议精神提高工业济增长质量效益根争创苏中转型升级排头兵工作目标抢抓**市争创省级转型升级示范区省直市机遇机发力狠抓关键全力推进全市工业济发展速度快拍特色发展日益壮规模总量迅速扩张发展质态全面提升断提高产业发展层次加快形成**工业新发展竞争优势重点围绕加快推进工业转型升级着力组织实施高端引领提升特色产业培育两化融合带动规模企业升级节降耗推进五工程素保障行动实现新突破取新业绩
1实施高端引领提升工程加快推进产业提质发展坚持实施新技术新工艺新设备新材料重点化工机电轻工纺织等行业加快实施批四新技术改造项目力争四新项目占达20高端制造业规模占明显升二坚持开发实施战略性新兴产业项目重点突出招新引特加快引进实施批具战略性带动性新兴产业项目企业新兴产业推进产业高端提升三坚持培育发展新型工业化示范基重点加快推进化工新材料减速机汽摩配件乐器船舶配件等产业规模提档次力争创成12国家级省级新型工业化示范区产业示范基示范引领全市工业产业高端发展
四推进重项目建设竣工投产重点突出抓项目签约率开工率竣工率达产率强化项目踪理督查全力抓批项目开工建设批项目竣工投产加快培育批拉动力强工业济新增长点
2实施特色产业培育工程加快推进产业转型发展加快468计划实施进程重点培育壮四新兴产业全面建设六特色产业园提速发展八特色产业集群力争四新兴产业规模总量明显升六特色产业园初具规模八特色产业集群提速提效构筑全市工业争先发展新竞争优势二加快产业特色发展进程坚持发挥优势彰显特色重点引导支持化工产业精细化发展机电产业智化发展医药产业生物化发展接长接粗现产业链力争三导产业国税开票销售占全市工业重达80三加快区域特色发展进程积极发挥放园区乡镇现产业优势实现差发展错位发展加快构建园业镇品区域特色产业发展模式断培育壮特色产业集群特色产品集群
3实施两化融合带动工程加快推进产业创新发展力推进两化深度融合鼓励引导船舶减速机汽摩等行业生产企业围绕研发设计生产理市场营销等全程全方位实施数字化智化改造提高企业信息技术应水二力实施数字企业建设着力重点行业重点企业中培育批数字企业两化融合示范区示范引领企业实施信息化工业化深度融合力争创建省级两化融合示范企业 23家三星级数字企业40家三力推进信息技术公服务体系建设加快培育批面类产业企业信息化服务机构企业两化深度融合提供服务支撑
4实施规模企业升级工程加快推进工业规模发展深入实施千企升级行动计划研究制定工业千亿企业培育工程实施意见重点培育批100亿级50亿级10亿级企业集团造全市工业千亿企业集群响**工业企业培育强品牌力争新增国税开票销售超亿元企业20家中超10亿元34家超50亿元12家二深入推进争创行业首企活动引导支持减速机电子电气乐器等行业企业开展行标活动力争行业创成12专精特新企业造行业巨单冠军三深入实施微企业进规模工程加政策扶持服务保障力度完善微企业服务体系信担保体系建设积极推进中企业迅速扩规模提速度水铸品牌力促批企业脱颖出批微企业快速成长力争新增规模企业30家四深入推进企业理升级企业中推行实施现代企业理制度重点抓理创新试点企业创建工作力争培育创建2030家信理示范企业贯标企业树立23家理创新标杆式企业引导支持企业加快实施品牌兴企战略培育批拥知识产权知名品牌促进企业贴牌创牌转型加快推进施美康济川等批企业市进程加强企业市梯队培育建设努力形成培育批申报批发展批市梯队五深入推进企业战略性重组鼓励支持企业实施请进走出战略加强国外企业集团产业龙头企业合资合作兼重组引导支持市减速机船舶制造配件乐器电子电气等行业龙头企业开展行业战略合作限度整合优质资源提升行业知名度影响力
5实施节降耗推进工程加快推进工业绿色发展建立项目准入机制严控增量严新固定资产投资项目评关新项目耗实行乡镇（街道）园区区域衡企业衡严格控制增量源头遏制两高低产剩行业盲目发展快增长二加节技术改造抓存量积极开展节新技术新工艺新设备推广应加快利高新技术先进适技术改造传统产业重点建批节技术改造示范项目确保节技改投入5亿元节量5万吨标准煤三加快淘汰落产做减量严格国家淘汰落生产力工艺产品目录铁手腕抓两高五企业落产剩行业高耗落设备工艺淘汰工作全年确保淘汰落设备80台（套）四抓节理工作强化监控组织开展万家企业节低碳行动创建批节示范企业标杆企业加强源审计节监测建立完善市乡镇企业三级节理体系强化源数采集监测分析倒逼约束乡镇园区企业效推进节降耗项工作力发展循环济积极推进愿性清洁生产审核资源综合利企业认定
6实施素保障服务行动加快推进工业快速发展
（1）创新企业融资服务台强化政策资金支持政府引导市场化运作专业化服务原加政府专项资金引导支持力度设立市工业转型升级专项引导资金支持企业转型升级科技创新节减排重项目建设战略重组二强化政银企融资接建立完善工业济融资服务联席会制度融资需求信息收集享反馈机制融资服务长效宣传机制企业融资服务员联络制度等四项制度根企业项目需求情况定期定期精心组织开展形式层次全方位
政银企接活动搭建企业融资服务新台三强化融资渠道创新深入开展金融超市活动定期定期开展金融超市进园区乡镇（街道）企业重点项目活动确保资金素重点倾斜实现金融超市常态化规范化运作四强化信担保中心建设加快建立政府体中企业信担保体系建设继续优化微企业融资环境研究制定扶持微企业融资担保优惠政策利微企业减轻企业融资成
（2）创新发展难题破解协调台建立完善全市工业发展难题信息收集反馈机制难题破解机制难题破解踪督查三机制定期定期召开协调会研究创新发展难题破解新路径切实提高发展难题破解协调前瞻性时效性效性二强化发展难题预警预测积极采取走请进电话问卷调研等形式时解掌握园区乡镇（街道）企业发展中面新问题新情况迅速协调关部门加解决协调解决问题时进行踪督查三积极创新发展难题破解方式针工业济发展面难题时协调相关职部门专题研究重点破解现场办公等形式针性园区乡镇（街道）提出发展难题进行研判提出解决问题效路径明确责限时解决
（3）创新专项资金争台根国家省市产业政策专项扶持重点建立完善全市工业类专项争项目库时编制年度项专项资金争计划重点围绕转型升级节降耗技术改造两化融合等指导符合条件企业做项目争资料准备工作帮助企业开展专项争力争更项目获国家省市政策扶持资金支持加强争资金绩效情况踪督查充分发挥争资金支持作
（4）创新企业发展指导台积极创建信息资源享机制充分利
中企业网站**潮杂志等时发布介绍国家省市产业政策宏观走势市场情况等信息程度发挥网络杂志优势提高企业服务效率二积极组织开展类讲座培训充分利民营济讲堂等台定期定期邀请关专家学者泰举办实现形势发展行业发展态势分析等专题讲座重点围绕企业转型升级两化融合节降耗微企业发展等专题请国外相关专家泰现场企业诊断脉实施效指导三积极开展观摩交流活动重点精细化工减速机农副产品加工乐器等行业定期组织市企业开展类专题观摩交流学时组织企业发展情况进行总结分析放批先进典型成功验发挥示范引领作
步**市委市政府**市信委统部署推进千企升级工作重点争创苏中转型升级排头兵目标全力赴抓转型产业升级确保完成市交项目标务努力**市争创全省转型升级示范区作出应贡献
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**市信委（2013年1月25日）
2012年委**市信委领导认真贯彻落实省市济工作会议精神着力围绕推进工业特色发展转型发展争先发展坚持手抓稳定促增长手抓转型促提升全市工业转型升级取突破性进展工业济发展稳中快进逆势扬项指标完成业绩苏中名列前茅全年实现工业国税开票销售7036亿元净增1086亿元增长1825总量增幅苏中保持领先规模工业实现增加值36597亿元现价产值1408亿元利税224亿元分增长23063065673私营企业净增注册资9058亿元新办500万元企业818家项指标均超额完成**目标**振华两家企业开票销售首次超50亿元济川**振华油脂入库税收首次超3亿元1亿元济川**中医学圣达铜业远东控股治宇中航实现高位嫁接凯力克**格林美重组市施美康药业完成市前股份制改造现2012年全市工业转型升级工作推进情况2013年工作思路措施汇报：
2012年推进工业转型升级工作
2012年委着力加快推进工业转型升级作全局工作重中重创新途径突出重点序推进务求突破抓五方面工作：
1突出抓千企升级行动根**市发千企升级百企示范行动计划总体求委研究制定市政府名义发**市千企升级行动计划20122015年（泰政办发[2012]145号）配套发生产性服务业企业升级计划微企业升级计划等行动计划提出全市
千企升级工作目标重点务保障措施项目标务进行分解落实时通种形式项计划进行宣传解读推进全市千企升级工作贯彻落实双轮驱动干政策基础研究制定全市千亿企业集群培育工程实施意见围绕培育造批100亿级50亿级10亿级企业集群出台系列含金量高扶持政策项计划扶持政策制定出台推进工业企业转型升级提供强力政策保障
2全力推进产业升级优化导产业高端化传统产业品牌化新兴产业规模化总体求全市工业企业中深入推进468优势传统产业升级新兴产业倍增规模企业培育三计划实施组织推进中坚持企制宜分类指导企业快转型促进全市工业产业结构快优化全市三导产业规模总量断扩张全市产业中占贡献度断增规模总量占全市规模工业重达85区域特色板块逐步形成区四园工业集中度达763升93百分点济开发区省命名新型工业化产业示范基**减速机省命名省特色产业集群溪桥乐器黄桥棉纺织产业命名省重点培育产业集群产业投资结构进步优化全市开发实施节环保新材料等新兴产业项目 23总投资126亿元分占全市项目总数377439 承接产业投资项目真正实现者拒中选优转变 新兴产业规模断扩张四新兴产业规模总量达210亿元占全市规模工业重达149升19百分点
3狠抓重项目开发建设2012年着力围绕推进企业转型升级坚持手抓产业链招商加快招引批企业转型升级起支撑带动作优质项目规模项目落开花坚持手抓企业技术改造技术创新引导支持企业加技改投入力度加快实施批产业关联度技术含量高市场前景重点技术改造技术创新项目技术改造引领企业加快转型升级时积极开展争政银企接金融超市企业重项目活动等项目企业
化解土资金等瓶颈制约推进类素资源重项目重点企业集聚2012年实施亿元项目61总投资287亿元中1亿美元7亿元民币项目13总投资2036亿元新开工亿元项目29总投资12536亿元新竣工项目14完成技改投入172亿元增长266设备抵免税373亿元总量**第
4断推进两化深度融合坚持两化深度融合作推进企业转型升级关键举措抓切实加企业信息化建设推进力度分解达全市信息产业考核指标组织企业信息化建设工作进行调查摸底辅导业务加快提升企业信息化应水组织全市工业企业开展两化融合容数字企业创建工作创建数字企业工作乡镇双文明百分赛结合起调动基层工作积极性加速数字企业创建工作推进2012年9软件获软件著作权7产品认定软件产品省信委**市信委认定3星级数字企业30
5强化节降耗淘汰落产紧紧围绕千企升级行动计划充分利节降耗倒逼机制 建立健全市固定资产投资项目节评估审查制度新项目严准入关提高准入门槛2012年28新项目进行评估审查
限批5项目源头遏制二高低产剩行业盲目发展快增长建立全市淘汰落设备关停化工企业数库坚持铁手腕加落设备淘汰力度全年淘汰落设备170台（套）淘汰印染落产700万米落水泥产50万吨通国家委托省组织验收8家企业通清洁生产审核验收关闭化工生产企业5家
二2013年工业转型升级思路措施
2013年市推进工业企业转型升级工作总体思路：认真贯彻落实市委十二次全体扩会议精神提高工业济增长质量效益根争创苏中转型升级排头兵工作目标抢抓**市争创省级转型升级示范区省直市机遇机发力狠抓关键全力推进全市工业济发展速度快拍特色发展日益壮规模总量迅速扩张发展质态全面提升断提高产业发展层次加快形成**工业新发展竞争优势重点围绕加快推进工业转型升级着力组织实施高端引领提升特色产业培育两化融合带动规模企业升级节降耗推进五工程素保障行动实现新突破取新业绩
1实施高端引领提升工程加快推进产业提质发展坚持实施新技术新工艺新设备新材料重点化工机电轻工纺织等行业加快实施批四新技术改造项目力争四新项目占达20高端制造业规模占明显升二坚持开发实施战略性新兴产业项目重点突出招新引特加快引进实施批具战略性带动性新兴产业项目企业新兴产业推进产业高端提升三坚持培育发展新型工业化示范基重点加快推进化工新材料减速机汽摩配件乐器船舶配件等产业规模提档次力争创成12国家级省级新型工业化示范区产业示范基示范引领全市工业产业高端发展
四推进重项目建设竣工投产重点突出抓项目签约率开工率竣工率达产率强化项目踪理督查全力抓批项目开工建设批项目竣工投产加快培育批拉动力强工业济新增长点
2实施特色产业培育工程加快推进产业转型发展加快468计划实施进程重点培育壮四新兴产业全面建设六特色产业园提速发展八特色产业集群力争四新兴产业规模总量明显升六特色产业园初具规模八特色产业集群提速提效构筑全市工业争先发展新竞争优势二加快产业特色发展进程坚持发挥优势彰显特色重点引导支持化工产业精细化发展机电产业智化发展医药产业生物化发展接长接粗现产业链力争三导产业国税开票销售占全市工业重达80三加快区域特色发展进程积极发挥放园区乡镇现产业优势实现差发展错位发展加快构建园业镇品区域特色产业发展模式断培育壮特色产业集群特色产品集群
3实施两化融合带动工程加快推进产业创新发展力推进两化深度融合鼓励引导船舶减速机汽摩等行业生产企业围绕研发设计生产理市场营销等全程全方位实施数字化智化改造提高企业信息技术应水二力实施数字企业建设着力重点行业重点企业中培育批数字企业两化融合示范区示范引领企业实施信息化工业化深度融合力争创建省级两化融合示范企业 23家三星级数字企业40家三力推进信息技术公服务体系建设加快培育批面类产业企业信息化服务机构企业两化深度融合提供服务支撑
4实施规模企业升级工程加快推进工业规模发展深入实施千企升级行动计划研究制定工业千亿企业培育工程实施意见重点培育批100亿级50亿级10亿级企业集团造全市工业千亿企业集群响**工业企业培育强品牌力争新增国税开票销售超亿元企业20家中超10亿元34家超50亿元12家二深入推进争创行业首企活动引导支持减速机电子电气乐器等行业企业开展行标活动力争行业创成12专精特新企业造行业巨单冠军三深入实施微企业进规模工程加政策扶持服务保障力度完善微企业服务体系信担保体系建设积极推进中企业迅速扩规模提速度水铸品牌力促批企业脱颖出批微企业快速成长力争新增规模企业30家四深入推进企业理升级企业中推行实施现代企业理制度重点抓理创新试点企业创建工作力争培育创建2030家信理示范企业贯标企业树立23家理创新标杆式企业引导支持企业加快实施品牌兴企战略培育批拥知识产权知名品牌促进企业贴牌创牌转型加快推进施美康济川等批企业市进程加强企业市梯队培育建设努力形成培育批申报批发展批市梯队五深入推进企业战略性重组鼓励支持企业实施请进走出战略加强国外企业集团产业龙头企业合资合作兼重组引导支持市减速机船舶制造配件乐器电子电气等行业龙头企业开展行业战略合作限度整合优质资源提升行业知名度影响力
5实施节降耗推进工程加快推进工业绿色发展建立项目准入机制严控增量严新固定资产投资项目评关新项目耗实行乡镇（街道）园区区域衡企业衡严格控制增量源头遏制两高低产剩行业盲目发展快增长二加节技术改造抓存量积极开展节新技术新工艺新设备推广应加快利高新技术先进适技术改造传统产业重点建批节技术改造示范项目确保节技改投入5亿元节量5万吨标准煤三加快淘汰落产做减量严格国家淘汰落生产力工艺产品目录铁手腕抓两高五企业落产剩行业高耗落设备工艺淘汰工作全年确保淘汰落设备80台（套）四抓节理工作强化监控组织开展万家企业节低碳行动创建批节示范企业标杆企业加强源审计节监测建立完善市乡镇企业三级节理体系强化源数采集监测分析倒逼约束乡镇园区企业效推进节降耗项工作力发展循环济积极推进愿性清洁生产审核资源综合利企业认定
6实施素保障服务行动加快推进工业快速发展
（1）创新企业融资服务台强化政策资金支持政府引导市场化运作专业化服务原加政府专项资金引导支持力度设立市工业转型升级专项引导资金支持企业转型升级科技创新节减排重项目建设战略重组二强化政银企融资接建立完善工业济融资服务联席会制度融资需求信息收集享反馈机制融资服务长效宣传机制企业融资服务员联络制度等四项制度根企业项目需求情况定期定期精心组织开展形式层次全方位
政银企接活动搭建企业融资服务新台三强化融资渠道创新深入开展金融超市活动定期定期开展金融超市进园区乡镇（街道）企业重点项目活动确保资金素重点倾斜实现金融超市常态化规范化运作四强化信担保中心建设加快建立政府体中企业信担保体系建设继续优化微企业融资环境研究制定扶持微企业融资担保优惠政策利微企业减轻企业融资成
（2）创新发展难题破解协调台建立完善全市工业发展难题信息收集反馈机制难题破解机制难题破解踪督查三机制定期定期召开协调会研究创新发展难题破解新路径切实提高发展难题破解协调前瞻性时效性效性二强化发展难题预警预测积极采取走请进电话问卷调研等形式时解掌握园区乡镇（街道）企业发展中面新问题新情况迅速协调关部门加解决协调解决问题时进行踪督查三积极创新发展难题破解方式针工业济发展面难题时协调相关职部门专题研究重点破解现场办公等形式针性园区乡镇（街道）提出发展难题进行研判提出解决问题效路径明确责限时解决
（3）创新专项资金争台根国家省市产业政策专项扶持重点建立完善全市工业类专项争项目库时编制年度项专项资金争计划重点围绕转型升级节降耗技术改造两化融合等指导符合条件企业做项目争资料准备工作帮助企业开展专项争力争更项目获国家省市政策扶持资金支持加强争资金绩效情况踪督查充分发挥争资金支持作
（4）创新企业发展指导台积极创建信息资源享机制充分利
中企业网站**潮杂志等时发布介绍国家省市产业政策宏观走势市场情况等信息程度发挥网络杂志优势提高企业服务效率二积极组织开展类讲座培训充分利民营济讲堂等台定期定期邀请关专家学者泰举办实现形势发展行业发展态势分析等专题讲座重点围绕企业转型升级两化融合节降耗微企业发展等专题请国外相关专家泰现场企业诊断脉实施效指导三积极开展观摩交流活动重点精细化工减速机农副产品加工乐器等行业定期组织市企业开展类专题观摩交流学时组织企业发展情况进行总结分析放批先进典型成功验发挥示范引领作
步**市委市政府**市信委统部署推进千企升级工作重点争创苏中转型升级排头兵目标全力赴抓转型产业升级确保完成市交项目标务努力**市争创全省转型升级示范区作出应贡献
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