建筑施工安全生产应急理验交流材料
年省委省政府正确领导省安委办正确指导省建设厅全面落实安全发展科学发展观坚持安全第预防综合治理工作方针加强应建筑施工安全生产应急理项工作现关情况介绍
省市两级应急理机构建立健全企业应急理机构基建立
年省建设系统高度重视建筑施工安全生产应急理工作省建设厅安全生产作重工作列入组议事日程专门成立建筑施工重质量安全事应急领导组房庆方厅长组长分建筑施工质量安全市政公设施建设运营副厅长副组长成员相关业务处室负责组成应急领导组办公室设安全理处应急理职责：拟定全省建设工程重质量安全事应急工作制度指导全省建立完善应急组织体系应急预案指导组织应急救援演练时解掌握全省建设工程重质量安全事情况时省安委会报告事情况指导协调全省建设工程重质量安全事应急救援工作组织开展事应急技术研究应急知识宣传教育工作级市建设行政部门均已建立应急救援理体系
目前省建设厅编制建设工程重质量安全事应急预案城市供气系统重事应急预案城市供水系统重事应急预案城市桥梁重事应急预案等应急救援预案指导全省21级市建设行政部门相应编制应急预案
省建筑施工企业已基设立明确应急理领导机构办事机构配备专职兼职员开展应急理工作结合企业特点编制涉建筑施工类重危险源应急救援预案组织演练
二认真指导建立应急救援理工作规章制度
1明确建筑施工应急救援理工作原
（1）安全第程度保护民生命财产安全
（2）统领导分工协作市建设行政部门职责权限组织实施
（3）分级理分级响应分级理分级响应条块结合属基层先行处置建筑工程抢险事件省建设厅负责处置重特建筑工程生产安全事抢险事件级市建设行政部门负责处置较般建筑工程生产安全事抢险事件
（4）预防战结合坚持事灾难应急预防工作相结合做常态风险评估物资储备队伍建设完善装备预案演练等工作
2提出组织建立应急救援理体系总体求
（1）构建全省应急救援理框架建立全省质量安全抢险专家库抢险队伍抢险设备信息库
（2）求级建设行政部门构建市级应急抢险理框架组建区中型建筑施工企业骨干工程抢险专业队伍
（3）根属理原求建设行政部门根建筑工程抢险特点定期收集关建筑工程抢险设备设施装备物资类型数量性分布情况等信息建立抢险设备信息数库
（4）求市成立工程抢险队伍配备土方施工机械起重机械运输车辆电气焊设备发电设备通讯设备抽水设备钢材木材水泥防护品劳保品必抢险设备设施装备物资实际抢险工作中出现缺少专专业抢险设备设施装备物资情况先行租赁事结算原专业抢险队伍负责租相关市建筑工程应急救援领导组协调解决时工程抢险队伍负责建立单位抢险设备信息数库单位具备设备设施装备物资建立租赁信息数库确保应急抢险设备调时
三省加强建筑施工安全生产应急理点做法
年全省级建设部门加强安全生产应急理方面抓工作：
（）突出重点狠抓重点区重点企业重点项目应急理工作基省建设项目集中珠三角区现实状况厅重点抓****代表珠三角区市施工安全应急理工作****等市建设行政部门建立机构完善职责分工明确建筑施工安全应急理体系建立施工应急救援专家库型施工企业托成立建筑施工应急抢险队伍储备充足抢险救援设备物资
根年铁事占建筑施工事重较情况厅重点抓铁建设施工应急理工作目前******等市铁建设理部门针铁建设实际状况次组织铁事应急演练收良效果
根建筑施工事统计分析厅抓防范深基坑坍塌高支模倒塌起重设备事重点危险性较项目应急预案均建立建项目危险性较项目台帐成立危险性较项目事应急专家库进步明确危险性较项目方案编制审批验收理规定厅已建立起重机械特种作业员理系统实现全省信息联网资源享目前全省办理产权备案建筑起重机械2万台
加重点企业应急理工作监力度厅建设规模较企业安全理薄弱事发企业加监力度施工企业安全生产许证三年延期中明确提出延期申请企业必须提供预防坍塌高处坠落中毒触电消防等发事应急救援预案演练记录
（二）夯实基础开展类员安全教育培训工作继续开展建筑工安全教育安卡理制度逐步县区级延伸争取年底前覆盖全省建工程目前**市累计持安卡岗作业员18万名**市年发放5万5千张安卡**市专门针建（构）筑物拆特点事拆作业400名实施安卡考核理二继续开展建筑施工三类员安全生产考核发证工作年建设厅组织
68期考核培训参加员达16053名三委托省建筑安全协会开展特种作业员考核发证工作四建设厅组织07年发生事施工企业100名三类员参加相关法律法规技术规范培训学五邀请行业专家分片分期组织安监站施工（监理）企业相关员高支模技术规范进行宣贯学外建设厅期组织开展铁监理业员业务培训学六结合实际组织开展类培训教育活动**市组织200安监员进行深基坑起重机械专业知识专门培训进行相关业务力考核**市安监站组织事案例警示教育培训班组织2008年**市发生安全事施工监理企业负责项目理专职安全员项目总监专业监理工程师120参加学**等市组织辖区建设部门施工安监站负责进行法律法规学年省组织303期建筑施工特种作业员培训考核考核合格取资格证特种作业员2万8千名
（三）深入开展施工安全专项检查法查处类违法违规行防患未然三年根省建设厅统部署积极组织开展全国两会第二三季度五十长假前均组织开展全省建筑施工安全检查******市开展城市轨道交通安全专项检查完全统计全省检查
45590项工程发出限期整改通知书18448份局部停工通知书1474份外建设厅法暂扣110家发生生产安全事严重降低安全生产条件省施工企业安全生产许证**高支模坍塌事负责**建发工程监理限公司法停业整顿2月期间承接新监理项目暂停115名项目负责专职安全员总监理工程师岗执业资格
（四）加强事善处理工作省级建设行政部门接事报第时间均迅速启动应急预案组织力物力开展抢险工作时积极做事善处理工作年没发生1起事善工作位引起群众访事件全省建筑施工安全生产应急处置工作基达求
四全省安全生产应急处置工作取良成效
年省发生35起建筑施工安全生产事中2起次死亡3较事接较事报告省建设厅迅速启动应急救援预案安全理处派员赶赴****等事现场开展应急处置工作调查解事初步原时省应急办住房城乡建设部等报告建筑施工安全事发生工程建设行政部门均第时间启动应急救援方案组织企业开展事抢险积极参事调查处理
全省建设系统努力重隐患抢险事调查处理事善工作取定成效没发生1起事善工作位引起群众访等突发公事件全省建筑施工安全生产应急处置工作基达求
五存问题
部分建设行政部门制定应急救援预案操作性强应急救援架构职责够清晰
二全省级建设行政部门安全生产应急理费严重足特济欠发达区财政紧张政府缺乏安全费投入应急抢险队伍组织严反应力强抢险器材物质配置足难满足前社会发展需
三建筑施工企业应急救援工作重视够编制应急救援预案缺乏针性应急演练记录真实
六步工作计划
接省建设厅断改进完善建筑施工安全生产应急理工作
（）完善级部门企业应急联动机制全面动态掌握全省重危险源分布应急队伍状况应急抢险物资配置等基情况建立全省重危险源台帐加强调研沟通联系加强建设行政部门业务指导创造统指挥相互支持密切配合外部氛围协调序开展应急理工作
（二）督促施工企业强化应急理督促指导施工企业建立健全应急救援机制根关法律法规标准企业作业条件设备状况产品品种员技术外部环境等断变化实际情况进步完善改进应急预案外指导企业强化应急救援队伍建设加强日常救援抢险培训教育配置抢险救援物资器材
（三）开展种形式预案演练求实际出发组织企业计划针性开展施工坍塌高处坠落中毒触电消防等应急演练加强演练情况总结分析时发现问题断改进应急理工作
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年省委省政府正确领导省安委办正确指导省建设厅全面落实安全发展科学发展观坚持安全第预防综合治理工作方针加强应建筑施工安全生产应急理项工作现关情况介绍
省市两级应急理机构建立健全企业应急理机构基建立
年省建设系统高度重视建筑施工安全生产应急理工作省建设厅安全生产作重工作列入组议事日程专门成立建筑施工重质量安全事应急领导组房庆方厅长组长分建筑施工质量安全市政公设施建设运营副厅长副组长成员相关业务处室负责组成应急领导组办公室设安全理处应急理职责：拟定全省建设工程重质量安全事应急工作制度指导全省建立完善应急组织体系应急预案指导组织应急救援演练时解掌握全省建设工程重质量安全事情况时省安委会报告事情况指导协调全省建设工程重质量安全事应急救援工作组织开展事应急技术研究应急知识宣传教育工作级市建设行政部门均已建立应急救援理体系
目前省建设厅编制建设工程重质量安全事应急预案城市供气系统重事应急预案城市供水系统重事应急预案城市桥梁重事应急预案等应急救援预案指导全省21级市建设行政部门相应编制应急预案
省建筑施工企业已基设立明确应急理领导机构办事机构配备专职兼职员开展应急理工作结合企业特点编制涉建筑施工类重危险源应急救援预案组织演练
二认真指导建立应急救援理工作规章制度
1明确建筑施工应急救援理工作原
（1）安全第程度保护民生命财产安全
（2）统领导分工协作市建设行政部门职责权限组织实施
（3）分级理分级响应分级理分级响应条块结合属基层先行处置建筑工程抢险事件省建设厅负责处置重特建筑工程生产安全事抢险事件级市建设行政部门负责处置较般建筑工程生产安全事抢险事件
（4）预防战结合坚持事灾难应急预防工作相结合做常态风险评估物资储备队伍建设完善装备预案演练等工作
2提出组织建立应急救援理体系总体求
（1）构建全省应急救援理框架建立全省质量安全抢险专家库抢险队伍抢险设备信息库
（2）求级建设行政部门构建市级应急抢险理框架组建区中型建筑施工企业骨干工程抢险专业队伍
（3）根属理原求建设行政部门根建筑工程抢险特点定期收集关建筑工程抢险设备设施装备物资类型数量性分布情况等信息建立抢险设备信息数库
（4）求市成立工程抢险队伍配备土方施工机械起重机械运输车辆电气焊设备发电设备通讯设备抽水设备钢材木材水泥防护品劳保品必抢险设备设施装备物资实际抢险工作中出现缺少专专业抢险设备设施装备物资情况先行租赁事结算原专业抢险队伍负责租相关市建筑工程应急救援领导组协调解决时工程抢险队伍负责建立单位抢险设备信息数库单位具备设备设施装备物资建立租赁信息数库确保应急抢险设备调时
三省加强建筑施工安全生产应急理点做法
年全省级建设部门加强安全生产应急理方面抓工作：
（）突出重点狠抓重点区重点企业重点项目应急理工作基省建设项目集中珠三角区现实状况厅重点抓****代表珠三角区市施工安全应急理工作****等市建设行政部门建立机构完善职责分工明确建筑施工安全应急理体系建立施工应急救援专家库型施工企业托成立建筑施工应急抢险队伍储备充足抢险救援设备物资
根年铁事占建筑施工事重较情况厅重点抓铁建设施工应急理工作目前******等市铁建设理部门针铁建设实际状况次组织铁事应急演练收良效果
根建筑施工事统计分析厅抓防范深基坑坍塌高支模倒塌起重设备事重点危险性较项目应急预案均建立建项目危险性较项目台帐成立危险性较项目事应急专家库进步明确危险性较项目方案编制审批验收理规定厅已建立起重机械特种作业员理系统实现全省信息联网资源享目前全省办理产权备案建筑起重机械2万台
加重点企业应急理工作监力度厅建设规模较企业安全理薄弱事发企业加监力度施工企业安全生产许证三年延期中明确提出延期申请企业必须提供预防坍塌高处坠落中毒触电消防等发事应急救援预案演练记录
（二）夯实基础开展类员安全教育培训工作继续开展建筑工安全教育安卡理制度逐步县区级延伸争取年底前覆盖全省建工程目前**市累计持安卡岗作业员18万名**市年发放5万5千张安卡**市专门针建（构）筑物拆特点事拆作业400名实施安卡考核理二继续开展建筑施工三类员安全生产考核发证工作年建设厅组织
68期考核培训参加员达16053名三委托省建筑安全协会开展特种作业员考核发证工作四建设厅组织07年发生事施工企业100名三类员参加相关法律法规技术规范培训学五邀请行业专家分片分期组织安监站施工（监理）企业相关员高支模技术规范进行宣贯学外建设厅期组织开展铁监理业员业务培训学六结合实际组织开展类培训教育活动**市组织200安监员进行深基坑起重机械专业知识专门培训进行相关业务力考核**市安监站组织事案例警示教育培训班组织2008年**市发生安全事施工监理企业负责项目理专职安全员项目总监专业监理工程师120参加学**等市组织辖区建设部门施工安监站负责进行法律法规学年省组织303期建筑施工特种作业员培训考核考核合格取资格证特种作业员2万8千名
（三）深入开展施工安全专项检查法查处类违法违规行防患未然三年根省建设厅统部署积极组织开展全国两会第二三季度五十长假前均组织开展全省建筑施工安全检查******市开展城市轨道交通安全专项检查完全统计全省检查
45590项工程发出限期整改通知书18448份局部停工通知书1474份外建设厅法暂扣110家发生生产安全事严重降低安全生产条件省施工企业安全生产许证**高支模坍塌事负责**建发工程监理限公司法停业整顿2月期间承接新监理项目暂停115名项目负责专职安全员总监理工程师岗执业资格
（四）加强事善处理工作省级建设行政部门接事报第时间均迅速启动应急预案组织力物力开展抢险工作时积极做事善处理工作年没发生1起事善工作位引起群众访事件全省建筑施工安全生产应急处置工作基达求
四全省安全生产应急处置工作取良成效
年省发生35起建筑施工安全生产事中2起次死亡3较事接较事报告省建设厅迅速启动应急救援预案安全理处派员赶赴****等事现场开展应急处置工作调查解事初步原时省应急办住房城乡建设部等报告建筑施工安全事发生工程建设行政部门均第时间启动应急救援方案组织企业开展事抢险积极参事调查处理
全省建设系统努力重隐患抢险事调查处理事善工作取定成效没发生1起事善工作位引起群众访等突发公事件全省建筑施工安全生产应急处置工作基达求
五存问题
部分建设行政部门制定应急救援预案操作性强应急救援架构职责够清晰
二全省级建设行政部门安全生产应急理费严重足特济欠发达区财政紧张政府缺乏安全费投入应急抢险队伍组织严反应力强抢险器材物质配置足难满足前社会发展需
三建筑施工企业应急救援工作重视够编制应急救援预案缺乏针性应急演练记录真实
六步工作计划
接省建设厅断改进完善建筑施工安全生产应急理工作
（）完善级部门企业应急联动机制全面动态掌握全省重危险源分布应急队伍状况应急抢险物资配置等基情况建立全省重危险源台帐加强调研沟通联系加强建设行政部门业务指导创造统指挥相互支持密切配合外部氛围协调序开展应急理工作
（二）督促施工企业强化应急理督促指导施工企业建立健全应急救援机制根关法律法规标准企业作业条件设备状况产品品种员技术外部环境等断变化实际情况进步完善改进应急预案外指导企业强化应急救援队伍建设加强日常救援抢险培训教育配置抢险救援物资器材
（三）开展种形式预案演练求实际出发组织企业计划针性开展施工坍塌高处坠落中毒触电消防等应急演练加强演练情况总结分析时发现问题断改进应急理工作
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