切实提高乡村干部力素质建设高素质乡村干部队伍促进全区农村济社会项事业全面进步结合实际现加强乡村干部队伍建设提出意见
立足发展现状充分认识加强乡村干部队伍建设重性
乡村干部密切联系群众桥梁纽带肩负着贯彻落实农村项路线方针政策责带领群众发展方济致富奔康保持社会稳定领导者组织者执行者终实现农村项工作目标决定素抓农村基层组织建设农村落实科学发展观直接责**县乡村干部队伍作发挥坏直接关系喀斯特区扶贫开发综合治理试点工作全面推进关系全区农村济社会整体发展全面进步必须着力加强**县乡村干部队伍建设
二结合身实际切实加强乡村干部身建设
1加强身修养教育引导乡村干部解解素质结构解优势足正确进行定位明确发展目标根领导干部素质求实际工作需针身特点进行切合实际素质培养训练强化提高身素质力愿求断总结实践活动结果思想工作情况时代求高度反省勤思索查找足更加注重学善摸索方式方法断总结验教训寻找效提高素质力方法
2强化公仆意识教育乡村干部牢固树立正确群众观始终牢记优势密切联系群众民谋利益产全部活动出发点宿坚持群众路线做切相信群众切群众切群众树立
民信念强化心民公仆意识全心全意民服务努力做权民情民系利民谋时候民利益重时刻心系群众
3积极参加实践锻炼教育引导乡村干部积极投身喀斯特区扶贫开发综合治理试点伟实践建立乡村干部重视实践积极投身实践机制促艰苦环境磨炼矛盾突出方历练实践中学断积累中提高抓项工作落实中提高力素质
三注重培养选拔逐步优化乡村干部队伍结构
4选配强乡镇委书记乡镇委书记选般应乡镇长优秀副职中产生选配时应注意乡镇长领导班子成员间合理搭配知识专业力气质等方面形成互补县直机关事业单位交流干部没乡镇领导工作历般直接乡镇委书记年龄结构形成梯次配备35岁40岁体30岁左右占定例时注意45岁力强验丰富工作优秀干部长期农村工作尤艰苦环境取突出成绩乡镇干部委组织部批准破格提拔乡镇委书记
5严格乡镇政正职期理乡镇政正职般满届特殊原期般作调整乡镇委书记乡镇长般时交流
6胆启优秀乡镇干部长期线工作业绩突出群众公认乡镇干部应时提拔直乡镇工作业绩突出群众公认年轻优秀乡镇机关事业工勤员报委组织部批准提拔县直领导班子成员部门领导干部般优秀乡镇委书记乡镇工作锻炼优秀干部中选拔
7双强标准选配强村支部书记坚持思想政治素质带富力强协调力强双强标准前提注重村优秀现村干部致富手农民纪农民专业合作组织负责复员退伍军外出务工返乡农民员中选拔村支部书记鼓励县乡机关干部离退休干部改非领导职务科级干部优秀民营企业营理员中员回原籍担村支部书记村暂时没合适选邻村乡镇机关员中选派乡镇机关员中暂时没合适选组织部门县直部门乡镇机关员中调积极探索村支部书记跨村职采取强村带弱村村带村办法建立联合组织中择优选拔村支部书记
8优化村级队伍整体结构村干部队伍形成45岁左右高中文化体梯次结构村选配1名35岁村干部村少1名妇女干部较村条件村实行村支部书记村委会肩挑产业协会负责致富带头农民技术农村纪等农村发展帮助优秀分子选拔村干部队伍中进村学生安排务较重村担村支部副书记村委会助理逐步培养成合格村支部书记村委会候选根农业科技推广产业结构调整中需优秀农民技术员培养成班子选发挥科技优势选派优秀县乡机关干部村职充实村干部队伍
9抓村干部备培养坚持返乡农民工农村济户复退军中发展员村年发展名35岁左右员乡镇年新发展农村员35岁占60高中文化员占
70妇女员占30新发展青年农民员作村级备干部进行培养
四加强培养锻炼着力提高乡村干部力素质
10加乡村干部教育培训力度制定**县2009-2020年乡村干部培训规划分年度培训计划分级负责抓落实委组织部年选派**县35名乡镇委书记100名村支部书记省委组织部培训中心委校集中培训开展拓展训练年组织**县100名乡镇干部100名村支部书记先进区济发达区考察学**县年必须乡镇领导班子成员村两委负责进行次专题培训期培训时间少7天乡镇委书记年累计集中培训时间少12天乡镇委年村两委干部进行轮训县财政5:5例**县乡村干部培训费纳入预算
11力推进村名学生计划认真抓选派学生村职工作时托级校广播电视学职业中专等机构组织开展农村基层干部职学历教育力争通23年努力村1-2名村干部具专学历逐步达45岁村干部具专学历
12鼓励支持乡村干部渠道参加学历教育委组织部制定鼓励乡村干部参加学历教育具体措施通高校联合办学分批选送脱产学等方式提高乡村干部队伍整体素质35周岁未达专文化程度乡村干部必须参加学历教育乡村干部参加专科学历教育学费取相应学历县乡(镇)三级财政4︰3︰2︰1例分担
13建立级机关乡镇双选拔机制委届分次乡镇选拔批政治素质高工作实绩突出群众公认乡镇委书记直单位担实职定期直单位选派批优秀年轻科级干部乡镇担政正职**县建立县直机关乡镇干部间定期交流制度乡镇干部村级干部间交流制度
乡镇公务员中择优提拔批进入县直机关领导班子县直机关30岁左右优秀年轻干部中选派批乡镇副职挂乡镇长助理兼村支部第书记县乡机关提拔批30岁左右优秀年轻干部进入乡镇领导班子逐步优化班子结构时优先提拔长期乡镇工作尤艰苦环境取突出成绩干部注意加强济发达乡镇欠发达乡镇间干部双交流
14抓乡村干部持续性培训坚持统筹规划分级负责分层次培训原托级校职业技术学校等培训阵突出抓乡村干部专业技术员远程教育骨干集中轮训探索乡村干部脱产学具体办法建立乡村干部学考评制学时累计制学培训登记卡制度提高乡村干部学积极性动性抓农村员干部现代远程教育学转化奖代补工作试点开展员选学培训支部积分考核容远程教育选学积分制充分发挥远程教育提升乡村干部队伍素质作
五建全激励机制效激发乡村干部整体活力
15适时解决乡镇干部职级遇
(1)担乡镇领导班子正职10年考核符合提拔条件工作需继续留乡镇工作明确副县级遇
(2)连续担乡镇政正职8年三年年度综合考核名列全县前5名评区优秀乡镇委书记相关工作没票否决诫勉谈话考察符合提拔条件明确副县级遇继续担乡镇委书记
(3)县直综合部门领导职位部分直机关副职空缺时应优先乡镇委书记中选调选拔
(4)长期条件艰苦工作困难方埋头苦干做出实绩优秀乡镇委书记作级领导干部选重源县级政领导班子换届届中缺额时优先优秀乡镇委书记具乡镇委书记职历志中选拔关键时刻困难时期处置重问题突发事件中表现突出提拔担副县级领导职务实绩特突出表现特优秀破格提拔担正县级领导职务
(5)全县实绩考核中连续两年评前10名乡镇委书记列县级备干部培养连续三年评第1名综合工作受级委政府表彰单项工作受级委政府表彰两次考察符合提拔条件明确副县级遇
(6)连续担乡镇政正职8年委书记5年工作实绩突出(济指标名列前茅连续两年升位)职期间职乡镇委级评五基层组织乡镇委书记安排县直重岗位职
(7)乡镇工作满20年现乡镇工作副科级干部10年未受纪政纪处分5年年度考核均称职等次乡镇副科级干部解决正科级遇
(8)乡镇工作满15年现乡镇工作未受纪政纪处分5年年度考核均称职等次乡镇般干部符合职务**升条件解决副科级遇
(9)年定例退伍安置直乡镇工作员中考乡镇武装部长
16乡镇委书记期间享受副县级干部医疗遇提高乡镇工作员年度行政考核优秀等次例原15提高20鼓励乡镇工作员离职提前退休投**办农业产业化项目加工业项目离职干3部5年保留原职务关济遇乡镇事政工作
10年工作员购房时乡镇工作年限年1000元标准次性计发住房补贴
17开展争先创优活动年开展评选优秀乡镇委书记优秀村支部书记活动委全区范围进行通报表彰予奖励济指标名列全县前茅连续两年升位优秀乡镇委书记予奖金5万元济指标名列全县前茅连续两年升位优秀村支部书记予奖金1万元
18落实村干部政治遇注重择优选拔批职时间较长综合素质全面工作业绩突出群众满意度高村支部书记担乡镇委委员副乡镇长力争2012年前**县50乡镇领导班子均配备村支部书记岗位成长起领导干部逐步提高优秀村干部中考录乡镇公务员例年龄学历等原具备考录公务员条件优秀村支部书记年2例关规定考试聘乡镇事业编制员
19提高村干部济遇统筹提高村干部生活补贴力争2012年**县村干部均基报酬达均1000元左右村支部书记村委会核定职数村干部间基报酬应适拉开差距鼓励村干部完成职工作前提兼职参股事农业开发农副产品加工兴办农业产业化项目力发展村级集体济部分集体济收入关民程序基础村干部生活补贴发放
20解决村干部顾忧实行村干部社会养老保险制度工作实绩突出群众反映连续工作10年职村干部办理社会养老保险县财政5:5例分担健全离村干部生活困难定期补助制度连续职满10年村干部根职年限年低700元高1500元标准进行补助法严厉击阻碍乡村干部正常开展工作伤害乡村干部身安全诬陷诋毁乡村干部名誉毁坏乡村干部私财产等法行切实保护合法权益
2010年开始优秀村支部书记办理身意外伤害保险县财政5:5例分担
21改善乡村干部工作生活条件加财政统筹力度村级办公费提高村年1万元左右抓新轮村级组织活动场建设5年左右时间全县村级组织活动场基达200㎡配置相关设施逐步改善村级干部办公条件服务环境2010年底前做乡镇机关食堂浴室文化娱乐设施
22完善谈心谈话制度委县委常委班子成员乡镇委班子成员分乡镇干部村干部适时开展谈心谈话活动解思想工作生活情况确实际困难干部予关心顾帮助解决实际问题广乡村干部够更加安心热心农村工作促进农村工作全面开展
六强化绩效考核断增强乡村干部责意识
23全面推行绩效考核制度乡镇科级干部纳入绩效考核体系2010年起全面推行具体实施办法**县参科级领导班子领导干部落实科学发展观双考双评双挂钩动态踪考核理办法根村口职务职位责轻重工作难易工作目标理考核结果确定切实加强绩效考核结果运绩效考核结果乡镇中层班子成员村级班子成员免奖惩等紧密挂钩建立健全乡村干部进出序优胜劣汰工作机制
24加强乡村干部理监督扎实开展乡村组织书记履行基层建工作责述职工作强化乡村组织书记抓基层建工作责意识建立常性发现调整处置合格乡村干部工作机制作风实履行职责位群众反映时批评教育促整改岗位目标务完成情况差作风简单粗暴群众反映强烈关规定时调整权谋私违法违纪严肃处理村支部书记队伍理县委组织部负责选举调整考核评议结果报县委组织部备案具体理工作乡镇委落实
意见发文日起执行具体事宜县委组织部负责解释
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