城市管理执法问题


     前城市理执法现状简介
     **县城市理局成立二00五年元月县政府直属正科级全额拨款事业单位职责:**区城市监察市容环境卫生园林绿化路灯公园市政工程建设理养护城区余土调剂清运城区户外广告设置等审批理等工作局辖城队环卫局市场理中心等3二级单位设秘股计划财务股执法监督股市政维护股公园理园林理路灯理余土理黄埠城仙湖理等10股(室)现岗职工156核编制数96名现编岗正式员76名(缺编20名)时工80(财政核准拨款时工员57名聘时工23)均配备城队市容监察园林护路灯检修市政维护环境卫生监等线岗位
    **县城建理监察队隶属**县城市理局 系**县唯支专业市容环境理执法队伍成立1991年7月1日城队目前设办公室片区执法中队两理区域**江界实行队包区中队包片包段理方式负责县城规划区15方公里日常市容市貌监工作现执法员38中正式编制12市容协员26
    工作成效
    1县委县政府高度重视年局理体制法制建设队伍建设执法方式手段执法运行机制等方面进步初步实现:简单初放转文明执法突击整治转长效型理验型理转法制型理严重罚转性化服务执法促进市民法制意识普遍提高执法队伍素质断提高
    2通严格落实定点定时定定期集中整治三定定理制度
    断加强执法理常态理开展系列市容市貌环境专项整治基实现农贸市场摊贩入市营商铺店户占道营流动摊点等违章现象减少力保障城区市容环境整洁畅通序
    3坚持类法律法规学培训强化根相关制度办案规范文书坚持法调查取证提升行政执法水效遏制城市理类违规行蔓延建立部督查机制专门成立执法监督股督查室城执法队伍法行政作风建设队容风纪理成效等全方位督查确保时城执法项工作真正落实处
    二城市理执法存问题
    ()城执法立法滞问题
    国缺少城市理体性综合性法律法规现行执法部法律法规组成容庞杂缺乏系统性衔接性实践中缺乏操作性规定越越滞城市发展需通立法确认城市理合法体位城执法部门名正言开展工作更理城市服务济建设
    (二)城执法体制问题
    1部门间衔接协调问题较突出职交叉职责清现象然存前县城市理然存着头执法职权重复交叉利争相利推责等问题更时候局处单兵作战状态
    2县城区综合理办法2004年建设城未分家时颁布实施已法适应新形势城市理求急需修订
    3城专项费拨付体制城市理必需费足造成城市理劲乏力
    (三)城执法运行机制问题
    1城市理涉面广民群众生产生活息息相关政府相关职部门职权职责紧密联系需相关部门间建立起快速效联动机制形成执法合力前县整体联动机制尚未完全形成缺乏司法公安部门协作机制影响执法安全环境
    2城执法立法滞现行法律中没明确赋予城执法机构强制执行权利缺乏强制手段导致执法刚性减弱
    3城执法员综合素质参差齐城工作员责心够强业务够精工作作风够扎实办事效率够高缺乏争先创优意识存求功求思想定程度损害城队伍整体形象
    三加强城市理工作建议
    1加快立法保证城执法法
    法行政前提法法律法规建设滞已影响城市理执法工作效开展应加快建立权责明确行规范监督效保障力行政处罚裁量权压缩裁量权弹性避免出现意收费意罚款滥职权城现象强化监督职断提高法行政严格执法文明执法质量水充分体现社会义谐理念
    2深化改革逐步形成城格局
    集中城市理职城市理机构二集中行政处罚权
    城局现职基础集中城市理领域行政处罚权相关部门行政处罚职理执法理体制克服城市理执法中存职交叉重复处罚推诿扯皮理缺位等现象三整合职实施城市理综合执法体制源头改革创新行政执法体制
    3加强执法保障机制建设提高执法效率
    加强充实城市理执法队伍确保执法力量二建立完善费调控保障机制确保足额位三加强执法装备保障逐步完善优化执法装备提高机动力四加强监督机制建设强化执法行执法员履职情况督查构建执法工作考核考评体系严格奖惩五加强公安法院等部门联系保障执法工作利进行
    4引入城市理数字化系统增强理效果减少理成减轻劳动强度加快推进数字化城项目建设局已2012年底完成数字化城项目建设项目建设行性研究报告完成项目性行性专家评审
    5加城市理宣传力度提高市民素质始终坚持正确舆导法严格理城市培育市民文明行坚持正面宣传时反映城市理中先进验优秀典型宣传涉城市理法律法规政策求行规范营造利工作氛围二力扩城社会宣传面断提高城市理宣传教育影响力覆盖面三深入开展文明城市创建工作断增强市民社会公德意识文明卫生意识现代城市理意识
                                  **县城市理局
                              二0三年九月二十日
     
     
     

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