富阳造纸业循环济发展情况报告
项目富阳市造纸业实施循环济策研究研究目循环济理念指导推进富阳市造纸业粗放型生产集约型生产转变资源消耗型资源节约型转变环境污染型环境友型转变形成资源节约型环境友型造纸工业体系实现造纸工业生态化循环化富阳市造纸业快发展
造纸业富阳市传统产业支柱产业富阳市造纸业年生产总量400万吨生产规模约占全省造纸总量二分授予中国白板纸基称号富阳市拥造纸企业359家2006年造纸业实现工业总产值149亿元占全市工业总产值15然造纸业特点决定耗高水耗排污重产业富阳市处钱江流域富春江边造纸产业发展倍受界关注节减排刚性约束生态环境特殊求富阳造纸业发展构成挑战
富阳造纸业实施循环济重性紧迫性
1科学认识富阳造纸业发展特点
富阳市造纸业争中发展矛盾中前行种观点认钱江流域富春江浙江省绿色屏障生态功区集聚耗高水耗污染重造纸产业造纸企业集群符合生态省生态市建设求应该限制淘汰种观点认富阳造纸业悠久历史良产业基础目前造纸技术水断提高具良声誉品牌方政府稳定重税收源解决众业岗位应该予发展空间科学认识富阳造纸业发展特点富阳造纸业发展进行科学定位十分重项目研究认富阳造纸业面发展问题发展问题力发展循环济构建资源节约型环境友型造纸工业体系未富阳造纸业发展客观求必然选择
2资源生利循环利角度认识富阳造纸业
传统富阳造纸业取材般桑竹草制浆造纸全程进行造纸制浆造纸污染非常目前富阳造纸业已全部淘汰传统制浆造纸已传统意义造纸工业没耗高水耗高污染消耗量木材制造纸浆工业通废纸制造生纸富阳已形成专业化废纸交易市场年消耗废旧原料造纸达300万吨国外进口废旧达100万吨富阳造纸业已成循环济重组成部分废纸资源生利循环利循环济产业变废宝行业具定发展潜力发展空间
3实施循环济节减排**造纸业发展方
作**市委市政府应该保持清醒头脑造纸业特点决定耗水耗高污染重产业尤污水排放钱塘江富春江造成污染容忽视谓达标排放然会江水带污染**造纸业需充分考虑区域环境容量生态承载力需承担更生态责环境责社会责节减排指标刚性约束背景**产业整体规划布局角度**造纸业发展规模科学定位时必须加快实施**造纸业循环济转变传统济发展方式走出条具**特色生态化循环化造纸业发展新路子
4加快构建**市造纸业三循环体系
(1)循环体系
**造纸业废纸生利循环利资源化特征典型循环济产业仅参国造纸生产消费废弃回收资源化等循环济产业链参国际造纸循环济产业链发挥积极作**市战略高度构建循环体系充分发挥废纸资源生利功
(2)中循环体系
**市造纸业充分利建设中春江源灵桥三造纸功区分散化造纸企业集中化实现产业集聚企业集群通三造纸功区热电厂污水处理厂造纸固体废弃物处理中心实现量梯级利高效利实现造纸废水集中处理害化处理实现造纸固体废弃物综合化利害化处理
(3)循环体系
造纸企业部实施清洁生产节减排实现资源消耗减量化废弃物排放减量化鼓励造纸企业技术改造改进废纸处理中脱墨技术漂白技术干燥技术处理技术**回技术量回收技术隔热保温技术污泥处理技术等通技术进步技术创新实施循环济
二**造纸业实施循环济面问题
1**造纸业正面着资源环境强约束
**处钱江流域中游生态求高环境压力**发展造纸工业受省市级政府关注受钱江游社会公众关切十五期间国家十分重视落实科学发展观转变济发展方式节减排刚性考核**市政府构成较工作压力考验着政府驾驭济力处理资源环境济发展间矛盾水
2**造纸业总体企业规模较数量较
统计**生产力达20万吨外余企业规模较企业生产力2万吨离国家造纸产业政策规定纸板类企业生产规模3万吨求相甚远造纸企业产品档次较低技术装备落资源高消耗污染高排放注重外延扩张忽视涵提高属粗放型增长
3**造纸业技术装备节减排水参差齐
**造纸企业**板桥富伦等积极引进国外先进技术造纸装备水较高国际先进水差距造纸企业积极动采取清洁生产节减排措施提高资源利效率减少环境污染压力数较造纸企业技术改造投入够循环济清洁生产认识差距行动觉性够环境成具外部化趋势造纸企业进造纸功区动性积极性高造成企业分散成体系烟囱林立耗水耗污染排放水企业相差距
4造纸企业耗水耗排放统计监控存薄弱环节
造纸企业较分散源消耗计量统计规范数准确造纸企业源消耗缺乏考核外分散造纸企业水没完善计量措施政府缺乏效监水资源付费造纸企业水资源缺乏成意识吨纸耗水迟迟降取水费问题解决直影响造纸中水回率提高
三**市造纸业推进循环济发展政策措施
1统思想提高认识加强领导加投入
**市造纸业实施循环济首先**市**市委**府思想统认识方面**造纸业废旧纸做原料资源综合利生利循环利产业方面**市处富春江流域必须承担生态责环境责社会责政府需整体造纸业发展通市场手段济手段法律手段**策手段进行效调控提供必财政转移支付方式引导企业市场造纸业实施循环济程中涉造纸企业搬迁企业取水污水处理排放等等问题程中短期避免触许企业尤造纸企业政府利益长期政府企业民众实施循环济受益方认识发展循环济实现**造纸业持续发展战略必途径方式
2抓限加快造纸行业产业结构调整延伸产业链
抓鼓励引导扶持批企业快做规模做优品种做响品牌做强竞争力 限严格限制停止审批新规模产品档次低工艺落造纸项目限期淘汰低散企业淘汰关闭板纸单机产量20000吨造纸生产线
(1)存量调整
鼓励企业实施联外引资产重组强强联合发展成企业集团鼓励引导扶持培育年产板纸1030万吨型造纸企业企业集团限汰劣淘汰企业规模工艺落污染物浓度总量达标排放造纸企业五年淘汰3万吨造纸企业100家第目标**市造纸企业存量控制250家
(2)增量控制
提高造纸业市场准入门槛新造纸企业规模控制5万吨进行严格耗水耗污染技术审核限制新规模产品档次低工艺落造纸项目鼓励引进技术先进资源消耗少环境污染少造纸产业相关产业造纸机械设备制造业造纸生产动控制装备制造业造纸相关物流产业等等
3利造纸功区块造五中心
**市春江源灵桥三造纸功区产业集聚企业集群台造五中心造**市造纸业功区块循环体系
(1)造纸工业园区热电中心
热电厂核心实现造纸功区热电联供**三星富春江环保两热电厂实现热电集中联供代300台型工业锅炉改变**目前烟囱林立状况减少源消耗提高源效率
(2)造纸污水处理中心
污水处理厂中心建立污水排放网系统实现污水集中处理生化处理进行中水回实现水资源循环利高效利降低水耗搞**八春南源灵桥五污水处理厂正常运行处理实现造纸企业污水纳集中处理
(3)造纸固废处置中心
造纸固体废弃物处理中心载体造纸企业统收集固体废弃物集中进行废弃物资源化处理提高造纸固体废弃物资源化效率水
(4)废纸交易处理中心
成立废旧回收处理中心富春**岸建立统废纸交易中心仓储库回收废纸统筛拣分类处理废纸集中浆企业根身产
道接入纸浆进行生产
(5)正逆物流中心
建立纸运输容物流中心逆物流（废旧纸回收网络运输）正物流（成品纸输出运输）机结合起形成规模化高效化物流产业
4推进造纸企业层面实施循环济工作
造纸企业角度制定鼓励清洁生产试点企业循环济示范企业发展政策推进造纸企业层面实施循环济工作
(1)研究造纸企业实施循环济性技术关键技术推广技术政府加造纸循环济性技术关键技术投入力度
(2)通产业结构调整淘汰工艺技术落资源消耗环境污染严重造纸企业推进造纸工业集约化规模化销造纸设备配件造纸化学品行业网络服务等产业
(3)采先进造纸技术提高造纸技术装备水努力降低造纸企业部吨纸生产耗电耗水耗水废水排放量实现清洁生产污水零排放
(4)积极推进造纸企业ISO14000环境质量理认证工作造纸企业清洁生产审核工作扩造纸业循环济试点企业数量
5制定优惠政策促进企业开展清洁生产节降耗
期超额完成清洁生产务乡镇街道清洁生产工作中取显著成绩单位市政府表彰奖励完成清洁生产审核通验收企业市财政次性补助5万元获国家环境友企业**省绿色企业（清洁生产先进企业）称号企业市政府次性予20万元10万元奖励企业实施清洁生产技术改造项目实际投资额100万元予3补助
6加强监建立资源消耗污染排放线监控系统
**三造纸功区造纸企业污水排放口实施统封堵形成五统排放口安装动线检测仪**市**市环保局联网力控制偷排偷放现象外应继续强化环境执法监严厉击环境违法行实行公众奖举报定期定期检查相结合理监督机制查实违法排污行企业予媒体曝光限电重处罚金融制关闭等程度处罚措施
7技术创新构建造纸业循环济性技术创新台
**市造纸业发展循环济更需力技术支撑体系作坚实基础迟早创建**省造纸行业工程技术研究中心采资源利率高污染物产生量少工艺设备技术代资源利率低污染物产生量工艺设备国高校科研院建立科技合作引进国外先进造纸技术工艺提升**造纸业整体技术水装备水
8搞造纸污泥等固体废弃物循环利资源化
造纸污泥废纸浆化形成污泥造纸污水处理污泥统计造纸污泥量占废纸量5左右年约20万吨左右成目前**市造纸业发展循环济重课题研究建议种方法进行资源综合利集中处理变废宝
**市造纸业实施循环济方面具良基础市委市政府非常重视数造纸企业尤型造纸企业积极开展清洁生产节减排工作企业提供技术示范循环济示范理相信**市造纸业贯彻落实科学发展观切实转变济发展方式全面实施循环济重视节减排工作**市造纸业定会实现快发展目标
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项目富阳市造纸业实施循环济策研究研究目循环济理念指导推进富阳市造纸业粗放型生产集约型生产转变资源消耗型资源节约型转变环境污染型环境友型转变形成资源节约型环境友型造纸工业体系实现造纸工业生态化循环化富阳市造纸业快发展
造纸业富阳市传统产业支柱产业富阳市造纸业年生产总量400万吨生产规模约占全省造纸总量二分授予中国白板纸基称号富阳市拥造纸企业359家2006年造纸业实现工业总产值149亿元占全市工业总产值15然造纸业特点决定耗高水耗排污重产业富阳市处钱江流域富春江边造纸产业发展倍受界关注节减排刚性约束生态环境特殊求富阳造纸业发展构成挑战
富阳造纸业实施循环济重性紧迫性
1科学认识富阳造纸业发展特点
富阳市造纸业争中发展矛盾中前行种观点认钱江流域富春江浙江省绿色屏障生态功区集聚耗高水耗污染重造纸产业造纸企业集群符合生态省生态市建设求应该限制淘汰种观点认富阳造纸业悠久历史良产业基础目前造纸技术水断提高具良声誉品牌方政府稳定重税收源解决众业岗位应该予发展空间科学认识富阳造纸业发展特点富阳造纸业发展进行科学定位十分重项目研究认富阳造纸业面发展问题发展问题力发展循环济构建资源节约型环境友型造纸工业体系未富阳造纸业发展客观求必然选择
2资源生利循环利角度认识富阳造纸业
传统富阳造纸业取材般桑竹草制浆造纸全程进行造纸制浆造纸污染非常目前富阳造纸业已全部淘汰传统制浆造纸已传统意义造纸工业没耗高水耗高污染消耗量木材制造纸浆工业通废纸制造生纸富阳已形成专业化废纸交易市场年消耗废旧原料造纸达300万吨国外进口废旧达100万吨富阳造纸业已成循环济重组成部分废纸资源生利循环利循环济产业变废宝行业具定发展潜力发展空间
3实施循环济节减排**造纸业发展方
作**市委市政府应该保持清醒头脑造纸业特点决定耗水耗高污染重产业尤污水排放钱塘江富春江造成污染容忽视谓达标排放然会江水带污染**造纸业需充分考虑区域环境容量生态承载力需承担更生态责环境责社会责节减排指标刚性约束背景**产业整体规划布局角度**造纸业发展规模科学定位时必须加快实施**造纸业循环济转变传统济发展方式走出条具**特色生态化循环化造纸业发展新路子
4加快构建**市造纸业三循环体系
(1)循环体系
**造纸业废纸生利循环利资源化特征典型循环济产业仅参国造纸生产消费废弃回收资源化等循环济产业链参国际造纸循环济产业链发挥积极作**市战略高度构建循环体系充分发挥废纸资源生利功
(2)中循环体系
**市造纸业充分利建设中春江源灵桥三造纸功区分散化造纸企业集中化实现产业集聚企业集群通三造纸功区热电厂污水处理厂造纸固体废弃物处理中心实现量梯级利高效利实现造纸废水集中处理害化处理实现造纸固体废弃物综合化利害化处理
(3)循环体系
造纸企业部实施清洁生产节减排实现资源消耗减量化废弃物排放减量化鼓励造纸企业技术改造改进废纸处理中脱墨技术漂白技术干燥技术处理技术**回技术量回收技术隔热保温技术污泥处理技术等通技术进步技术创新实施循环济
二**造纸业实施循环济面问题
1**造纸业正面着资源环境强约束
**处钱江流域中游生态求高环境压力**发展造纸工业受省市级政府关注受钱江游社会公众关切十五期间国家十分重视落实科学发展观转变济发展方式节减排刚性考核**市政府构成较工作压力考验着政府驾驭济力处理资源环境济发展间矛盾水
2**造纸业总体企业规模较数量较
统计**生产力达20万吨外余企业规模较企业生产力2万吨离国家造纸产业政策规定纸板类企业生产规模3万吨求相甚远造纸企业产品档次较低技术装备落资源高消耗污染高排放注重外延扩张忽视涵提高属粗放型增长
3**造纸业技术装备节减排水参差齐
**造纸企业**板桥富伦等积极引进国外先进技术造纸装备水较高国际先进水差距造纸企业积极动采取清洁生产节减排措施提高资源利效率减少环境污染压力数较造纸企业技术改造投入够循环济清洁生产认识差距行动觉性够环境成具外部化趋势造纸企业进造纸功区动性积极性高造成企业分散成体系烟囱林立耗水耗污染排放水企业相差距
4造纸企业耗水耗排放统计监控存薄弱环节
造纸企业较分散源消耗计量统计规范数准确造纸企业源消耗缺乏考核外分散造纸企业水没完善计量措施政府缺乏效监水资源付费造纸企业水资源缺乏成意识吨纸耗水迟迟降取水费问题解决直影响造纸中水回率提高
三**市造纸业推进循环济发展政策措施
1统思想提高认识加强领导加投入
**市造纸业实施循环济首先**市**市委**府思想统认识方面**造纸业废旧纸做原料资源综合利生利循环利产业方面**市处富春江流域必须承担生态责环境责社会责政府需整体造纸业发展通市场手段济手段法律手段**策手段进行效调控提供必财政转移支付方式引导企业市场造纸业实施循环济程中涉造纸企业搬迁企业取水污水处理排放等等问题程中短期避免触许企业尤造纸企业政府利益长期政府企业民众实施循环济受益方认识发展循环济实现**造纸业持续发展战略必途径方式
2抓限加快造纸行业产业结构调整延伸产业链
抓鼓励引导扶持批企业快做规模做优品种做响品牌做强竞争力 限严格限制停止审批新规模产品档次低工艺落造纸项目限期淘汰低散企业淘汰关闭板纸单机产量20000吨造纸生产线
(1)存量调整
鼓励企业实施联外引资产重组强强联合发展成企业集团鼓励引导扶持培育年产板纸1030万吨型造纸企业企业集团限汰劣淘汰企业规模工艺落污染物浓度总量达标排放造纸企业五年淘汰3万吨造纸企业100家第目标**市造纸企业存量控制250家
(2)增量控制
提高造纸业市场准入门槛新造纸企业规模控制5万吨进行严格耗水耗污染技术审核限制新规模产品档次低工艺落造纸项目鼓励引进技术先进资源消耗少环境污染少造纸产业相关产业造纸机械设备制造业造纸生产动控制装备制造业造纸相关物流产业等等
3利造纸功区块造五中心
**市春江源灵桥三造纸功区产业集聚企业集群台造五中心造**市造纸业功区块循环体系
(1)造纸工业园区热电中心
热电厂核心实现造纸功区热电联供**三星富春江环保两热电厂实现热电集中联供代300台型工业锅炉改变**目前烟囱林立状况减少源消耗提高源效率
(2)造纸污水处理中心
污水处理厂中心建立污水排放网系统实现污水集中处理生化处理进行中水回实现水资源循环利高效利降低水耗搞**八春南源灵桥五污水处理厂正常运行处理实现造纸企业污水纳集中处理
(3)造纸固废处置中心
造纸固体废弃物处理中心载体造纸企业统收集固体废弃物集中进行废弃物资源化处理提高造纸固体废弃物资源化效率水
(4)废纸交易处理中心
成立废旧回收处理中心富春**岸建立统废纸交易中心仓储库回收废纸统筛拣分类处理废纸集中浆企业根身产
道接入纸浆进行生产
(5)正逆物流中心
建立纸运输容物流中心逆物流（废旧纸回收网络运输）正物流（成品纸输出运输）机结合起形成规模化高效化物流产业
4推进造纸企业层面实施循环济工作
造纸企业角度制定鼓励清洁生产试点企业循环济示范企业发展政策推进造纸企业层面实施循环济工作
(1)研究造纸企业实施循环济性技术关键技术推广技术政府加造纸循环济性技术关键技术投入力度
(2)通产业结构调整淘汰工艺技术落资源消耗环境污染严重造纸企业推进造纸工业集约化规模化销造纸设备配件造纸化学品行业网络服务等产业
(3)采先进造纸技术提高造纸技术装备水努力降低造纸企业部吨纸生产耗电耗水耗水废水排放量实现清洁生产污水零排放
(4)积极推进造纸企业ISO14000环境质量理认证工作造纸企业清洁生产审核工作扩造纸业循环济试点企业数量
5制定优惠政策促进企业开展清洁生产节降耗
期超额完成清洁生产务乡镇街道清洁生产工作中取显著成绩单位市政府表彰奖励完成清洁生产审核通验收企业市财政次性补助5万元获国家环境友企业**省绿色企业（清洁生产先进企业）称号企业市政府次性予20万元10万元奖励企业实施清洁生产技术改造项目实际投资额100万元予3补助
6加强监建立资源消耗污染排放线监控系统
**三造纸功区造纸企业污水排放口实施统封堵形成五统排放口安装动线检测仪**市**市环保局联网力控制偷排偷放现象外应继续强化环境执法监严厉击环境违法行实行公众奖举报定期定期检查相结合理监督机制查实违法排污行企业予媒体曝光限电重处罚金融制关闭等程度处罚措施
7技术创新构建造纸业循环济性技术创新台
**市造纸业发展循环济更需力技术支撑体系作坚实基础迟早创建**省造纸行业工程技术研究中心采资源利率高污染物产生量少工艺设备技术代资源利率低污染物产生量工艺设备国高校科研院建立科技合作引进国外先进造纸技术工艺提升**造纸业整体技术水装备水
8搞造纸污泥等固体废弃物循环利资源化
造纸污泥废纸浆化形成污泥造纸污水处理污泥统计造纸污泥量占废纸量5左右年约20万吨左右成目前**市造纸业发展循环济重课题研究建议种方法进行资源综合利集中处理变废宝
**市造纸业实施循环济方面具良基础市委市政府非常重视数造纸企业尤型造纸企业积极开展清洁生产节减排工作企业提供技术示范循环济示范理相信**市造纸业贯彻落实科学发展观切实转变济发展方式全面实施循环济重视节减排工作**市造纸业定会实现快发展目标
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