——**市**区烟草专卖局
尊敬位领导:
非常欢迎位领导莅**市**区烟草专卖局检查指导工作现**区开展创建优秀县级烟草专卖局工作家作简汇报:
基情况
**区**市**区两级政府全区总面积155283方公里属**东政治济文化中心 素**东重镇入**锁钥称全区辖3乡3镇5街道总口74万中城镇口41万2012年全区计划收购烟叶39万担销售卷烟37700箱**市**区烟草专卖局(分公司)机关设1室9科辖7烟叶站46烟叶收购点专卖监督理科员工35设6稽查中队配备执法车辆8台
二做法
**区烟草专卖局认真贯彻国家局创建工作抓基层基础树形象强素质增活力求2010年底通省局创建优秀县级烟草专卖局达标验收基础树立创建工作起点没终点思想坚持持续改进全面提升工作理念云南省创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准夯实基础补齐短板提升素质突出亮点创建工作思路切实提升专卖理水探索专卖理新模式提升卷烟市场控力彰显专卖理职实现达标创建创优转变
()全员参序推进
切实加强宣传动员工作利会议网站宣传栏等形式创建优秀县级烟草专卖局活动深入区局(分公司)位员工心中充分调动位员工创优工作积极性集思广益群策群力营造良创优工作氛围区局(公司)广泛征求职工
意见次邀请市局领导专家召开创建工作研讨会创优工作进行研讨结合**区实际制定**区创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案方案明确创优工作思路目标务容部门职责严格项目理进行目标分解踪检查定期召开创优例会检查工作进度完成质量协调解决工作中出现问题难点确保创优工作序推进
(二)夯实基础提升水
健全理制度规范工作流程省局市局求出台**区烟草专卖局组织机构岗位设置实施办法合理设置专卖理岗位进步明确岗位职责进步健全专卖理工作制度制定**区许证理实施细**区烟草专卖零售许证办理流程规定卷烟市场稽查终端建设实施方案**区烟草专卖局公安局工商局社区联合执法协监机制**区烟草专卖局案件处理工作制度专销联动制度等制度规范工作流程注重痕迹理确保制度执行位工作痕迹查专卖稽查队员市场监计划痕迹反馈工作流程清晰执行效果良
二完善标考评机制激发工作热情结合市局(公司)县局(分公司)理责制制定区局(分公司)属部门理责制专卖监督理科根区局(分公司)理责制结合市局区局专卖理工作目标理考核办法制定部门绩效理方案考核专卖理科位员工标工作机融入理责制部门绩效理方案通制定工作目标(标指标)考核评价标准季度检查考核挂钩绩效工资时发现处理问题充分调动员工动性创造性激发员工干事创业争流工作激情
三推行网格化理模式提升市场监效率网格化理求设立三级网格理模式级网格专卖监督理科负责全区两烟市场监二级网格稽查服务中心分**(含江乡)白石江(含珠街乡)**(含三宝镇)翠峰(含潇**)**(含西城街道)越州(含**镇茨营乡)六网格三级网格:包含23网格单元城区划分15网格单元农村划分8网格单元网格单元中市场监员客户理卷烟配送员名
客户诚信等级设置AAAA(文明诚信营户)AAA(守法诚信营户)AA(般营户)A(失信营户)四等级等级实行稽查频次步专卖通载体托信息化技术建立网格化联动监系统集成客户理物流稽查工作台提高市场监效率
四应预警查处系统提升部监水开发运生产营预警查处系统该系统实现卷烟营V3系统烤烟收购理系统提取数设定5倍户千条户营店购销异常集中货源投放烤烟收购单称高值等级数量磅等预警阀值应电脑技术手段实现异常预警动生成部监务系统集成部监工作流程务部监员流程进行调查处理系统中完成突出部监工作否求进行查处报痕迹理工作贯通左右协2012年9月前系统搭建完成12月试调试阶段2013年1月正式线运行
五加强许证续理提高证件理水严格执行烟草专卖许证理办法相关规定法应烟草制品营许证理制度认真研究许证审批工作延续工作年检工作抓手逐步解决次违规搬迁转证店店证问题加强烟草专卖零售许证续监证件理入手切实提升专卖理水截止8月底已完成131套未延续许证公告户通知停业整顿84户卷烟营户吊销许证2套
(三)查找短板改进提升
省局创建优秀县级烟草专卖局考核评价标准查找短板断改进提升推动专卖理工作水
加强业务技学改进执法员总体素质高短板专卖理岗位技鉴定抓手培养专岗复合型目标专卖理员技鉴定教材专卖员轮流授课开展周课开展短期换岗体验岗锻炼培养轮值授课培训参外部培训相结合等方式提升专卖队伍素质年推荐3批专卖员参加全国专卖技鉴定提早组织安排加特工种聘力度3年聘定数量高级专卖理员调整岗位提升工资遇拓展优秀成长通道
二力推进信息系统应改进信息化理水高短板加强培训进步提升专卖理信息系统应推广采取邀请讲师集中授课机实作逐考核关方法加强专卖理系统实作力信息系统中证件理子系统案件审理子系统部监子系统市场稽查子系统综合理子系统分析系统MIS系统TTS系统分解岗位具体负责办理流程分角色分IP址完成专总体负责信息系统维护求督促岗位录入做技术指导考核记录录入错误录入时IP址考核应岗位确保专卖理信息系统应力幅提升系统录入2012年10月前进入正轨12月组织次查2013年进入维护提升阶段
三提升网络案件侦办力改进网络案件查办少短板年**区年查获案件数量1000件左右网络案件仅2011年侦办1件提升网络案件侦办力协调相关部门出台击涉烟网络案件实施方案建立区委区政府牵头公检法司深度参
部门职责清晰注重协联合击奖惩机制健全击涉烟网络案件体系充分发动基层执法队伍广群众收集情报积极性挖掘线索争取发现起深挖击串提升**区网络案件侦办力
(四)突出亮点彰显特色
出台零售许证办理合理布局理办法**区处中心城区2008年底**区均持证率已达51‰饱状态保证卷烟营户合理获利力控制许证增长速度历年烟草专卖零售许证办理工作承担着压力明确办证标准规范办证程序**区烟草专卖局2008年3月23日邀请区区政协区政府法制办**区商户代表30召开听证会通听证程序广泛听取方意见烟草专卖许证理办法规定细化出台**区烟草专卖零售许证合理布局理办法烟草专卖许证理办法中关办理新证需符合合理布局求具体根流量段符合办证间隔距离50米40米30米三条件明确办证时效流程2009年开展农网延伸工作方便购买合理布局原确保100户500然村村村证开展创建活动**区烟草专卖局严格执行**区烟草专卖零售许证合理布局理办法法合理布局卷烟零售户确保卷烟零售户合理利润确保零售户间恶性竞争构建良卷烟流通秩序奠定坚实基础
二创新市场稽查终端建设2011年省局市局安排部署启动市场监终端建设试点工作创新形成61464市场监终端理服务模式6种渠道收集信息1市场监服务终端汇总分析4单位协监6制度保障运行4种分类理模式省局市局充分肯定年重点深化营户分类理许证积分理卷烟营户律协会建设市场稽查服务中心建设等工作研究市场稽查终端建设网格化联动监系统机融合应先进技术手段促进市场监终端运行效率应市场监终端部门协优势提升网格化联动监系统运行效结合年天价烟度包装烟治理工作**区提出户宣传会议造势相结合警语柜签订协议相结合专卖查处投放限制相结合齐治理措施利终端服务功卷烟营户律协会宣传辐射作召集卷烟营户代表召开专题天价烟度包装烟专项治理工作会家卷烟零售户终端柜台张贴劝告消费者举报销售天价烟度包装烟温馨提示
三取成效
2009年开展创建活动**区烟草专卖局项工作稳步推进
力提升专卖理工作水全区两烟生产营提供强力保驾护航作
()击涉烟违法犯罪成效显著
2009年2011年累计查获卷烟案件数3955件案值4414万元查获非法收购囤积运输烟叶16265吨保持击涉烟违法犯罪活动高压态势两烟生产营持续健康发展创造良环境
(二)卷烟零售许证布局更趋合理
**区烟草专卖零售许证合理布局理办法实施**区烟草专卖局合理布局方便购买原断优化卷烟零售户布局许证均持证率2009年51‰降2012年46‰全区现卷烟零售户3442户中城镇1807户城网持证率44‰乡村1635户农网持证率49‰零售户布局呈现衡发展适度集中特点零售户获利力保障
(三)两烟生产营保持良发展态势
20092011年全区烟叶收购产值产量稳中升卷烟销售稳增长两烟生产营保持良发展态势2011年收购烤烟3804万担实现烟叶总产值352亿元分2009年3662万担283亿元增加142万担069亿元增幅3882438销售卷烟385万箱实现销售收入1034亿元分2009年343万箱687亿元增加042万箱347亿元增幅122450512012年计划收购39万担预计产值突破4亿元18月全区累计销售卷烟2844408箱完成计划务37700箱7545增加103273箱增幅377实现卷烟销售收入899亿元增加134亿元增幅1749累计实现毛利213亿元增加047亿元增幅2801
位领导**区烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局工作然取定成绩离省局市局求差距敬请位领导提出宝贵意见工作中强素质外树形象持续改进务实创新切实提升专卖理工作水两烟生产营持续健康稳定发展提供力保障
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