领导干部提高法办事力见
十八报告强调指出级领导干部断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力中中央关加强执政力建设决定中明确求执政必须提高法办事力领导干部应成法办事表率领导干部作运法治方式治国理政执政体必须具较高法治水力领导干部身体力行切实提高法办事力呢？通学思考结合工作实际认扎扎实实方面功夫
带头学法知法懂法守法法断增强法律观念提高法律素质
国家法治建设做关键领导单位否坚持法行政否形成良法治环境程度取决领导干部领导干部学法法水决定法执政法行政力水求行政机关特领导干部仅法理行政相更重行政行身法进行做越权失职领导干部言带头学法投入足够时间精力持恒模范行动营造浓厚学风气激发家学热情形成群众性学法律法规良局面二带头法办事始终牢记权力民赋予懂手中权力越肩担子越重慎手中权力时候情况法办事三带头严格守法牢固树立法律面前等意识觉接受法律规范约束法律法规标准规范行
二健全行政决策机制提高法决策水
行政决策正确否直接关系行政理工作成败衡量领导干部工作否出色关键否握住事关全局性战略性决策运运行政决策领导干部重务
首先提高事关全局问题法决策力决策程中严格法定权力法定程序履行职责时正确运民参力量决策体制民化决策程序方法科学化次提高事关民生问题法决策力领导干部涉事关医疗卫生住房城建社会保障等民生问题决策时必须注重调查研究解掌握详细实情公资源配置政策倾始终民生问题放首位进行思考次提高事关济社会发展法决策力领导干部涉济社会发展重事项广泛征求意见充分协商协调专业性技术性强发展项目认真进行专家证决策评估决策真正建立合法科学民基础
三完善监督机制营造法办事氛围
提高法办事力领导干部高度律监督机制制约方面重视完善监督约束机制领导干部缺乏效监督条件容易犯错误法办事难保持必须健全完善套行效监督机制办法运监督机制加强身建设前基应健全落实学检查考核重工作履职报告述职述廉失职渎职责追究诫勉谈话等制度制度保证领导干部利诱面前讲性愿畏法度敢守规章时严格责追究法执法严违法究事发现起处理起绝姑息迁切实维护法规制度权威性严肃性方面重视完善奖惩激励机制坚持领导干部带头学法守法否法办事纳入领导干部政绩考核评价机制年度考核相挂钩作选拔评选优秀干部重条件激励领导干部觉学法规知法规法规点滴做起时时处处作法办事表率力表彰宣扬法办事先进典型教育引导广群众觉学法知法守法法律武器解决问题全社会营造法办事良氛围
四领导干部法行政力存问题
前法行政实践领导干部法行政力存性问题纳起四方面：
（）领导干部法行政监督制约机制够健全然行政处罚法行政许法等法律出台法行政行做出效规范领导干部法行政监督理缺少必规范行政执法责制没推行监督立法完善外部监督难位部监督责清群众媒体监督局限性等监督机制缺位利领导干部法行政力提高
（二）法制知识更新赶形势发展法行政力求济发展快法行政工作带许新问题求许领导干部忙具体事务松懈日益增法律法规等知识学实践中相缺乏领导干部法制培训前法律知识考试等相关制度者然学相关法律知识时工作中惯老方法老模式办事缺乏善运法律手段力重实体轻程序情况时发生专业法律知识学够系统动善更新
（三）领导干部法行政观念没真正落实处 然法行政观念已日益深入心国目前未完全实现权力行政法治行政服务行政转变社会事务理领导干部运行政手段济法律手段直接干预市场具体运作行惯没彻底消领导干部提高身法行政力形成制约瓶颈甚行政执法活动产生利制约牵制作法行政难落实位
（四）行政执法难形成合力 领导干部位义思想严重行政执法求价值取偏差职责交叉部门利益相互争夺行政执法权遇困难问题互相推诿扯皮行政执法支持配合没形成合力缺乏部门间行政执法协查工作机制成影响领导干部法行政力重素
五进步提高领导干部法行政力策思考
（）强化提高领导干部法行政力机制保障
实践证明制度建设落实法治关键制度建设入手断促进领导干部法行政力提高需做四强化：强化法律理学制度实行集中学学相结合干部法律知识教育纳入培训计划加强领导干部法行政法律知识学求领导干部结合身工作性质特点联系工作实际确定学容 二强化实力培训制度利基层种法行政典型案例组织级领导干部进行学提高领导干部操作执行力三强化前考试制度前领导干部进行公法专业法知识考试提高领导干部法行政水四强化激励约束机制完善落实法律培训相结合制度领导干部学法律知识领导干部学法法考试考核结果学法法情况作年度考核重容免晋升奖惩辞退
（二）转变权力观念倡导新型行政文化树立法行政理念
转变权力观念万政府权力行政领导言堂传统观念转变限政府权力服务法律法治观念尤坚持行政权力限原法治核心保障处弱势位公民权利实现法治公民民思想观念树立必须实践认识实践认识循环学程着力解决行政意识法治意识转变行政价值观念更新时必须倡导建立新型行政文化法行政理念行政文化建设环境深入心进转化实践法行政提高法行政力源动力
（三）加行政审批改革力度进步转变政府职
市场取合理方便法行政强化监原加取消审批事项力度更加规范保留事项审批行特加强审批行监督事监形成社会义市场济体制相适应公开便捷审批运作机制效审批约束监督机制通机构改革解决部门间职交叉问题理方面关系简化办事程序提高办事效率政府行政理职真正转移济调节市场监督社会理公服务
（四）强化司法审查制度确保实现法行政
实现法行政根必须行政权系统法律监督体系国违法行政行行政相通行政诉讼请求民法院进行司法审查追究违法行政体法律责种途径途径更效行政行实施法律监督行政诉讼定程度司法权行政权两种力量恃行政权正确行起着强力监督作必须强化行政行司法审查完善改革司法行政体制入手法行政司法权行政权制约中切实保障
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十八报告强调指出级领导干部断提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力中中央关加强执政力建设决定中明确求执政必须提高法办事力领导干部应成法办事表率领导干部作运法治方式治国理政执政体必须具较高法治水力领导干部身体力行切实提高法办事力呢？通学思考结合工作实际认扎扎实实方面功夫
带头学法知法懂法守法法断增强法律观念提高法律素质
国家法治建设做关键领导单位否坚持法行政否形成良法治环境程度取决领导干部领导干部学法法水决定法执政法行政力水求行政机关特领导干部仅法理行政相更重行政行身法进行做越权失职领导干部言带头学法投入足够时间精力持恒模范行动营造浓厚学风气激发家学热情形成群众性学法律法规良局面二带头法办事始终牢记权力民赋予懂手中权力越肩担子越重慎手中权力时候情况法办事三带头严格守法牢固树立法律面前等意识觉接受法律规范约束法律法规标准规范行
二健全行政决策机制提高法决策水
行政决策正确否直接关系行政理工作成败衡量领导干部工作否出色关键否握住事关全局性战略性决策运运行政决策领导干部重务
首先提高事关全局问题法决策力决策程中严格法定权力法定程序履行职责时正确运民参力量决策体制民化决策程序方法科学化次提高事关民生问题法决策力领导干部涉事关医疗卫生住房城建社会保障等民生问题决策时必须注重调查研究解掌握详细实情公资源配置政策倾始终民生问题放首位进行思考次提高事关济社会发展法决策力领导干部涉济社会发展重事项广泛征求意见充分协商协调专业性技术性强发展项目认真进行专家证决策评估决策真正建立合法科学民基础
三完善监督机制营造法办事氛围
提高法办事力领导干部高度律监督机制制约方面重视完善监督约束机制领导干部缺乏效监督条件容易犯错误法办事难保持必须健全完善套行效监督机制办法运监督机制加强身建设前基应健全落实学检查考核重工作履职报告述职述廉失职渎职责追究诫勉谈话等制度制度保证领导干部利诱面前讲性愿畏法度敢守规章时严格责追究法执法严违法究事发现起处理起绝姑息迁切实维护法规制度权威性严肃性方面重视完善奖惩激励机制坚持领导干部带头学法守法否法办事纳入领导干部政绩考核评价机制年度考核相挂钩作选拔评选优秀干部重条件激励领导干部觉学法规知法规法规点滴做起时时处处作法办事表率力表彰宣扬法办事先进典型教育引导广群众觉学法知法守法法律武器解决问题全社会营造法办事良氛围
四领导干部法行政力存问题
前法行政实践领导干部法行政力存性问题纳起四方面：
（）领导干部法行政监督制约机制够健全然行政处罚法行政许法等法律出台法行政行做出效规范领导干部法行政监督理缺少必规范行政执法责制没推行监督立法完善外部监督难位部监督责清群众媒体监督局限性等监督机制缺位利领导干部法行政力提高
（二）法制知识更新赶形势发展法行政力求济发展快法行政工作带许新问题求许领导干部忙具体事务松懈日益增法律法规等知识学实践中相缺乏领导干部法制培训前法律知识考试等相关制度者然学相关法律知识时工作中惯老方法老模式办事缺乏善运法律手段力重实体轻程序情况时发生专业法律知识学够系统动善更新
（三）领导干部法行政观念没真正落实处 然法行政观念已日益深入心国目前未完全实现权力行政法治行政服务行政转变社会事务理领导干部运行政手段济法律手段直接干预市场具体运作行惯没彻底消领导干部提高身法行政力形成制约瓶颈甚行政执法活动产生利制约牵制作法行政难落实位
（四）行政执法难形成合力 领导干部位义思想严重行政执法求价值取偏差职责交叉部门利益相互争夺行政执法权遇困难问题互相推诿扯皮行政执法支持配合没形成合力缺乏部门间行政执法协查工作机制成影响领导干部法行政力重素
五进步提高领导干部法行政力策思考
（）强化提高领导干部法行政力机制保障
实践证明制度建设落实法治关键制度建设入手断促进领导干部法行政力提高需做四强化：强化法律理学制度实行集中学学相结合干部法律知识教育纳入培训计划加强领导干部法行政法律知识学求领导干部结合身工作性质特点联系工作实际确定学容 二强化实力培训制度利基层种法行政典型案例组织级领导干部进行学提高领导干部操作执行力三强化前考试制度前领导干部进行公法专业法知识考试提高领导干部法行政水四强化激励约束机制完善落实法律培训相结合制度领导干部学法律知识领导干部学法法考试考核结果学法法情况作年度考核重容免晋升奖惩辞退
（二）转变权力观念倡导新型行政文化树立法行政理念
转变权力观念万政府权力行政领导言堂传统观念转变限政府权力服务法律法治观念尤坚持行政权力限原法治核心保障处弱势位公民权利实现法治公民民思想观念树立必须实践认识实践认识循环学程着力解决行政意识法治意识转变行政价值观念更新时必须倡导建立新型行政文化法行政理念行政文化建设环境深入心进转化实践法行政提高法行政力源动力
（三）加行政审批改革力度进步转变政府职
市场取合理方便法行政强化监原加取消审批事项力度更加规范保留事项审批行特加强审批行监督事监形成社会义市场济体制相适应公开便捷审批运作机制效审批约束监督机制通机构改革解决部门间职交叉问题理方面关系简化办事程序提高办事效率政府行政理职真正转移济调节市场监督社会理公服务
（四）强化司法审查制度确保实现法行政
实现法行政根必须行政权系统法律监督体系国违法行政行行政相通行政诉讼请求民法院进行司法审查追究违法行政体法律责种途径途径更效行政行实施法律监督行政诉讼定程度司法权行政权两种力量恃行政权正确行起着强力监督作必须强化行政行司法审查完善改革司法行政体制入手法行政司法权行政权制约中切实保障
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