质量工作目标及计分办法

来源:www.xiangdang.net上传者:hub007时间:2014/2/21

质量工作目标及计分办法

为贯彻实施《**市质量战略发展纲要(2011-2020年)》,根据《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》(国办发〔2013〕47号)、《湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省质量工作考核办法的通知》(鄂政办发〔2013〕53号)等规定,制定本办法。
  一、考核对象

考核对象为各县(市、区)人民政府。

二、考核内容

主要考核各县(市、区)人民政府质量工作目标任务完成情况

三、考核项目的界定

考核主要从产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行,包括质量目标完成情况和质量措施落实情况 (具体考核要点见附件)。
  四、考核办法

考核评定采用评分法,满分为100分。考核结果分4个等级,分别为:A级(90分及以上)、B级(80-89分)、C级(60-79分)、D级(59分及以下)。发生区域性、系统性质量安全事件的,考核结果一律为D级。
  五、考核程序
  (一)目标提出、确定。每年12月31日前,各县(市、区)人民政府提出下年度质量目标、措施,报市质量兴市领导小组办公室(以下简称市质兴办)、领导小组相关成员单位。市质兴办汇总各地、各部门意见后,形成年度质量兴市行动计划、质量兴市考核目标和要点,根据市政府年度质量兴市考核目标和要点,制定具体考评办法,报请市政府、市考核办审定下发。
  (二)自我评价。各县(市、区)人民政府按照本办法,依据年度质量兴市考核要点及考评细则,结合本地区质量工作的目标、任务和特点,于每年11月30日前将年度本地质量目标完成情况和质量措施落实情况形成自评报告报市质兴办。
  (三)实地核查。考核工作组通过现场核查和重点抽查等方式,对各县(市、区)人民政府质量目标完成情况和质量措施落实情况进行考核评价和监督核查。
  (四)综合考核。领导小组相关成员单位根据各县(市、区)自评情况、平时掌握情况对各县(市、区)人民政府质量工作进行全面考核、评分,相关评分经市质兴办汇总后,上报市考核办,结合实地核查情况形成综合考核评价报告。
  (五)对考核结果为A级的,有关部门在相关项目安排上优先予以考虑。对考核结果为D级的,县(市、区)政府主要领导或质量工作分管领导不得参加年度评奖、授予荣誉称号等,市政府收紧或暂停对该地各项质量奖励和政策支持的核准及审批。
  考核结果为D级的县(市、区)政府,应在考核结果公告后一个月内向市人民政府作出书面报告,提出限期整改工作措施,并抄送市质兴办。整改不到位的,按职责分工由领导小组相关成员单位组织实施约谈,必要时由监察部门依据有关规定追究该地有关责任人员的责任。

六、其他

(一)市质量工作考核由市质兴办牵头,具体负责考核的协调联络和资料汇总工作。考核专班由市委组织部(考核办)牵头,从相关单位抽调专人组成,负责具体考核工作。

(二)市质兴办及领导小组各相关单位要积极支持、配合,做好省政府质量工作绩效考核迎检工作,如获省政府考核A级,市政府将对相关部门进行表彰。

(三)各县(市、区)人民政府要根据本办法,结合当地实际,对本行政区域内质量工作进行考核。


附件:

质量工作考核目标及计分标准

考核

内容

序号

考核指标

考核要点

分值

评分标准

质量

目标

(40分)

1

产品质量量化指标(20分)

制造业产品质量合格率

10

1.达到当年目标值(全市平均值),得10分;

2.未达到目标值时,低于目标值1个百分点(含1个百分点,下同)以内的扣1分;低于目标值1-3个百分点以内的扣2分;低于目标值3-10个百分点以内的扣5分;低于目标值10-20个百分点以内的扣6—9分;低于目标值超过20个百分点不得分。

食品、药品质量合格率

5

1.达到当年度目标值(全市平均值),得5分;

2.未达到目标值时,完成目标值90-100%的扣2分(含90%,下同),完成80-90%的扣3分,完成70-80%的扣4分,低于目标值70%以下的不得分。

主要农产品质量安全监测合格率

5

1.达到当年度目标值(全市平均值),得5分;

2.未达到目标值时,完成目标值90-100%的扣2分(含90%,下同),完成80-90%的扣3分,完成70-80%的扣4分,低于目标值70%以下的不得分。

2

工程质量量化指标(10分)

建筑工程竣工验收合格率

10

1.达到当年度目标值(全市平均值),得10分;

2.未达到目标值时,完成目标值90-100%的扣2.5分(含90%,下同),完成80-90%的扣5分,完成70-80%的扣7.5分,低于目标值70%以下的不得分。

3

服务质量量化指标(10分)

服务质量

顾客满意度

10

1.达到当年度目标值(全市平均值),得10分;

2.未达到目标值时,完成目标值90-100%的扣2.5分(含90%,下同),完成80-90%的扣5分,完成70-80%的扣7.5分,低于目标值70%以下的不得分。

质量

措施(60分)

4

质量宏观管 理

(16分)

质量发展规划制定与实施

2

1.将质量发展目标纳入本地区经济发展规划。

2.根据质量发展纲要和市政府印发的年度行动计划,制定本地区具体工作方案。

3.在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等方面,制定推动质量工作的相关配套政策和措施。

质量工作协调机制建立与运行

2

1.政府召开质量工作会议,部署年度质量工作。

2.建立质量兴市(州)工作领导小组或质量工作部门联席会议制度等质量工作协调机构,组织开展质量兴市(州)工作。

3.开展全国“质量月”、“3?15”国际消费者权益保护日、世界旅游日等群众性质量活动。

质量考核、奖励机制

2

1.将质量工作纳入本级政府考核评价内容,实施质量工作考核,落实奖惩措施。

2.实施政府质量奖等奖励制度,推进卓越绩效“千百十”工程并取得实效。

品牌发展战略实施

2

1.制定并实施培育品牌发展的制度措施,开展品牌创建工作。

2.名牌产品产值达到GDP占全市的比重。

质量统计分析制度建立与开展

2

建立本地区产品、工程、服务等质量状况分析报告制度,向社会公开质量安全信息。

质量投入机制运行

3

保障本地区产品、工程、服务等领域质量工作的经费投入,并随着财政收入的增加逐年增加。

行业准入及产业政策落实

3

1.制定推动落实工业企业质量主体责任的相关措施,开展质量信誉承诺。

2.制定鼓励工业企业采用先进标准、加强技术创新、提升产品质量的政策措施。

3.制定推动工业企业推广先进质量管理方法的制度、措施,组织开展学习实践“质量标杆”活动。

4.严格执行工业产品生产许可、工业行业准入制度和产业与技术政策。

5.推进实施清洁生产促进工程,严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。

5

质量安全监 管

(32分)

质量监管能力和制度建设

2

1.健全产品、服务、工程质量监管制度体系。

2.建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制、执法联动机制、重点质量案件挂牌督办制度。

3.健全食品药品安全领导机制,明确职责要求。加强工作督办落实。

打击假冒伪劣及专项整治

4

1.有效开展区域性产品质量问题集中整治,严查彻办重点产品制假售假违法大案要案。

2.开展农产品质量安全例行监测和执法检查,严厉打击制售假劣农业投入品和在农产品生产中使用禁用、限用的农业投入品违法违规行为。

3.严厉打击食品药品领域质量安全违法行为。

4、建立公安、食药监、质检、工商等多部门联合打击产品质量安全违法行为工作机制。

质量诚信建设

4

1.建立企业质量信用信息数据库。

2.推动企业质量诚信体系建设。

质量安全风险管理机制建设

2

1.初步建立本地区质量安全风险监测的制度措施。

2.开展安全生产大检查,对发现的质量安全隐患采取有效措施。

3.食品安全风险监测区域覆盖率达到要求。

消费者维权机制建设

2

1.健全质量申诉投诉处理机制。

2.完善12315、12365等质量投诉信息平台建设。

产品质量监管

6

1.有效开展工业产品质量监督抽查,落实后处理措施。

2.对实行市场准入制度的产品无证生产销售行为开展执法监督检查。

3.建立地方政府及相关部门特种设备监管“一岗双责”制度和特种设备重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度。

4.有效开展食品、药品、农药等重点产品质量市场抽查和专项监督检查。

工程质量监管

6

1.建立健全工程质量管理制度,出台相关政策措施。

2.加强工程质量监督执法检查,按有关规定组织或参与工程质量事故质量问题的调查处理。

3.本地区新开工建筑工程、公路工程质量监督覆盖率达100%。

4.大中型公路项目(包括高速公路、一级和二级公路,独立的特大桥、大桥,一级特长隧道和长隧道项目)一次验收合格率为100%,其他公路项目一次验收合格率为98%。

服务质量监管

6

1.制定服务质量提升政策措施,建立行业服务质量监管制度。

2.建立政府牵头、部门分工负责的旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息的共享机制。

3.加强旅游市场安全监测,确保全年无重大旅游质量安全事故。

4.完善公共服务设施,提升公共服务质量水平。

6

质量基础建 设

(12分)

标准、计量、认证认可基础建设

4

1.制定落实推进标准化工作措施,建立标准化工作机制。

2.制定相关措施,加强工业计量和民生计量工作。

3.加强认证认可基础工作。

检验检测技术能力建设

4

1.支持质量检验检测公共技术服务平台建设。

2.推动检验检测资源共享和整合。

质量人才队伍建设

4

1.有效组织实施企业质量管理人员培训,组织实施有关质量工作职(执)业资格制度。

2.制定质量安全监管人员培训制度并组织实施。

否决项

7

发生区域性、系统性产品质量安全事件的,考核结果一律为D级。

系统性、区域性质量安全事件是指在考核年度内一定区域或行业内多家关联企业由于受到主观或客观因素的影响,其生产、销售的产品存在严重质量问题而导致或可能导致涉及面广、影响较大的人身安全、健康及财产损失的事故、事件或隐患。具体包括以下情形:

1.因为质量问题导致发生安全事故、公共卫生事件、群体性事件等特别重大突发公共事件,并经国家和市调查认定的;

2.政府及有关监管部门监督不力,管理混乱,地方和部门保护主义严重,制假售假和产品质量问题长期存在的;

3.由于整个区域或行业内出现制假售假等违法违规现象或严重质量安全问题,被中央、市主要媒体曝光造成恶劣社会影响,并经查实的;

4.由于区域内长期存在出口商品质量问题,被国外政府通报召回(扣留)或被国外媒体炒作造成恶劣国际影响,并经查实的;

5.其他情形。

在考核年度内,发生的质量问题存在以上情形之一的,即可判定为系统性、区域性产品质量安全事件,考核时对事件发生区域的地方政府实行“一票否决”,一律为D级。根据相关信息,考核组对质量安全事件进行初步确认,报市质量兴市领导小组审核。

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