关于认真吸取近期事故加强安全生产工作的紧急通知

来源:www.xiangdang.net上传者:德勒时间:2014/2/21

郑安委〔2014〕1号

**市人民政府安全生产委员会

关于认真吸取近期事故教训切实加强全市安全生产工作的紧急通知

各县(市、区)人民政府,市政府安委会有关成员单位:

近期,我市接连发生了3起生产安全事故,造成5人死亡,给人民生命财产造成了重大损失。2014年1月12日21时30分,位于上街区的**嘉耐特种铝酸盐有限公司一名窑操工在清理窑内结皮时,顶部窑皮坍塌,造成1人死亡;1月15日凌晨2时左右,南三环与碧云路交叉口西200米处,由**市重点项目办监管的**市再生水利用三环管线工程第六标段正在进行开槽施工时发生基坑坍塌事故,造成2人死亡;1月24日15时20分左右,位于**回族区的**龙飞混凝土有限公司,两名维修工人在搅拌机内清理残余混凝土时,电机突然启动,发生一起机械伤害事故,造成2人死亡。这些事故的发生暴露出我市相关企业安全意识淡薄、安全管理缺失、应急能力低下、安全基础薄弱、安全生产主体责任不落实,反映出部分县(市、区)和相关部门安全生产大检查存在盲区死角、日常安全监管执法不到位、不得力等问题。

市委、市政府对此高度重视,要求各县(市、区)、各有关部门和单位从讲政治的高度充分认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性,认真吸取事故惨痛教训,举一反三,切实落实安全生产责任制,进一步采取有效措施,加大安全生产大检查“回头看”和专项检查整治工作力度,切实做好春节和两会期间安全生产各项工作,遏制事故频发势头,确保人民群众生命财产安全和过一个祥和平安的春节。现将有关要求紧急通知如下:

一、全面落实安全生产责任。各县(市、区)、各有关部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神,按照省市安全生产工作部署,进一步强化安全生产红线意识,以对党和人民高度负责的态度,牢牢绷紧安全生产这根弦,层层落实责任,把工作抓实抓细抓好。要对当前安全生产工作特别是消防、道路交通、建筑施工、烟花爆竹等重点领域安全工作进行认真检查,凡工作不细致、责任不明确、措施不得力的要立即纠正。要进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。要督促各类企业切实落实安全生产主体责任,加强基层基础管理,认真开展自查自纠,及时消除事故隐患。各级领导干部要深入基层、深入一线,加强监督检查,狠抓措施落实,凡因领导不得力、工作不落实而发生生产安全事故的,要从严追究责任。

二、立即开展安全大排查,加大隐患排查治理力度。要针对春节和两会期间安全生产特点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,突出消防、道路交通、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域,立即组织开展一次有针对性的安全大排查,进一步深化安全生产大检查“回头看”,加大隐患排查治理力度,及时、彻底整改消除隐患。要坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场的“四不两直”方式,开展暗访暗查、突击检查,确保实效。消防领域要紧盯商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所,突出以城乡结合部、大型仓储、“城中村”、劳动密集型企业、“三合一”和“五小”场所等为重点对象的火灾隐患排查治理,严格检查规划设计是否符合消防安全的要求,认真清查消防设施故障、安全疏散通道不畅、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、电线电缆电器漏电和老化、单位和场所未经消防行政许可擅自投入使用、消防值班人员脱岗或无证上岗等各类违法违规问题。道路交通领域要重点排查运营车辆卫星定位系统和机动车安全技术隐患,防止车辆“带病”上路。要加大路面执法检查力度,严厉查处超员、超速、超载以及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重非法违法行为。烟花爆竹领域要加大生产、经营、储存、运输、燃放和产品质量环节的检查力度,严厉打击非法违法、违规违章行为。建筑施工领域要加强对建设工程施工现场的监督检查,强化日常安全监管,督促现场作业人员严格执行操作规程,落实安全防护措施,严肃查处“三违”行为;要加大对事故易发频发的重点部位和环节的监管力度,发现使用不合格产品或未经检测检验的设施设备的,要坚决责令清出工地或停止使用;对危险工序、工段,要督促施工单位严格执行专项施工方案,加强现场监控和技术指导。其他行业部门也要结合本部门、本行业实际认真开展安全生产大检查工作。对检查发现的各类隐患要逐一登记造册,建立工作台账,依法限期整改,确保不留死角。

三、加强宣传教育,切实提高从业人员和公众安全意识。要充分利用主流媒体、门户网站和户外媒体大力开展安全宣传教育,大力普及安全用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等安全知识及紧急避险技能,提高企业单位及社会民众安全意识。要进一步从严从快抓好事故调查处理工作,充分运用典型事故案例开展警示教育,把每一起事故教训传达到相关企业,举一反三,切实完善安全防范措施,真正做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全市受警示”。

四、加强应急管理,切实提高应急处置能力。各县(市、区)、各有关部门和单位要认真做好安全生产应急值守工作,完善应急预案,落实应急资源,加强应急演练和预案衔接。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对。

2014年1月26日

**市人民政府安全生产委员会办公室 2014年1月26日印发

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