全国及省、市审计工作会议主要精神传达

来源:www.xiangdang.net上传者:笑笑兔宝宝322时间:2014/2/26

全国及省、市审计工作会议主要精神

一、深刻认识和准确把握国务院、审计署和省、市领导对审计工作的新要求

李克强总理指出,审计也可以成为一个宏观调控的重要工具,要像纪检、巡视实现全覆盖,当好国家利益的捍卫者、经济发展的“安全员”、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”、反腐败的利剑、深化改革的“催化剂”,这是对宪法和审计法形象诠释后做出的定位,是对审计工作提出的新要求和新期望。

刘家义审计长提出2014年及今后一个时期审计工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和国家工作中心,以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用,公共权利运行和公共部门履职尽责情况,促进理好财、用好权、尽好责,履行好审计法定职责,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖。是有重点的全覆盖,要紧紧围绕党和政府工作中心,全面把握相关领域的总体情况,确定审计的重点领域、关注的重点问题;是有步骤的全覆盖,要坚持实事求是、具体问题具体分析,统筹部署,有计划推进;是有成效的全覆盖,要做到审计覆盖面“广”、反映情况“准”、查处问题“深”、原因分析“透”、措施建议“实”,充分发挥审计的建设性作用。

当前要突出抓好的六个方面工作:

1、进一步加大对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计力度,促进政令畅通。2、进一步加大绩效审计力度,促进提质增效和厉行节约。3、进一步加大经济责任审计力度,促进强化对权利运行的监督和制约。4、进一步加大对经济运行中风险隐患的揭示力度,维护国家经济安全。5、进一步加大对民生资金和生态环保项目的审计力度,维护人民群众利益。6、进一步加大对违法违纪问题的揭示力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争。

鸿忠书记、国生省长指出,要抓重点,抓主要矛盾,把审计的主要精力放在最刚性、最严格的资金使用上,发挥利器作用。全省各级党委和政府要切实加强对经济责任审计工作的领导,加大宣传教育和贯彻落实的力度,要把审计责任落实整改当成大事,对审计出来需要问责的一定要“问到底、责到位”。唐良智市长指出,充分发挥好审计“利器”和“法器”作用,发挥好宏观调控的作用,努力探索审计监督全覆盖。贾耀武常务副市长指出,审计工作的全覆盖不能只靠审计部门,既要动员和运用好这支队伍的力量,同时可以动用社会力量和第三方力量。

二、深刻认识和准确把握审计工作在完善国家治理中肩负的新任务。

(一)突出“八个更加注重”

1、更加注重中央、省各项宏观调控政策措施的审计监督,及时跟进“五个湖北”建设、“建成支点、走在前列”等一系列相关政策措施贯彻落实,确保发挥政策的正确导向和积极效应。

2、更加注重防范经济运行风险,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,维护国家经济安全。

3、更加注重优化市场经济环境,密切关注政府机构改革推进,政府监管职责履行等情况,加大对简政放权,行政审批、市场公平准入、行政执收执法等方面情况监督检查力度,厘清政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用。

4、更加注重财政资金绩效,将所有政府性资金纳入审计监督的视野,密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节,把财政资金问政、问绩、问责贯穿始终,促进深化财税体制改革。

5、更加注重民生民利民享,突出加强“三农”、教育、就业、收入分配、社会保障等民生资金和项目的审计,着重关注征地拆迁、土地流转、人口转移中的农民利益和财产权利问题,确保改革成果更多更公平惠及人民。

6、更加注重生态文明建设,加强对土地、矿产、水等自然资源,以及重点流域、区域、行业污染治理和环境保护情况的审计,推动完善自然资源资产监管体制。

7、更加注重投资结构和建设项目质量,开展跟踪审计、拦标审计、竣工决算审计和审计调查,探索对经营性用地开发建设项目实**托第三方审计,不断拓展投资审计覆盖面。

8、更加注重领导干部经济责任履职情况,深化领导干部经济责任审计,积极探索领导干部自然资源资产离任审计,把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新等指标和实绩作为重要评价内容,强化审计结果问责追责,促进健全权力运行制约和监督机制。

(二)切实做到“五个要”

要解放思想,更新观念,用全面深化改革的总要求统领审计工作;要紧扣全面深化改革主题主线,准确把握审计监督重点;要加大违法违纪问题和经济案件线索的查处力度,促进党风廉政建设和反腐败斗争;要着力发挥审计建设性作用,促进建立完善有利于全面深化改革的体制机制;要坚持依法审计与实事求是相统一,旗帜鲜明地支持全面深化改革。

(三)正确处理好“六大关系”

主要矛盾与次要矛盾、“公错”与“私罪”、硬性规定与软性导向、政策底线与弹性执行、合理与合法、过程与结果的关系。

三、几项具体要求

(一)要认真贯彻落实经济责任问责暂行办法。按照省纪委、省委组织部、省委宣传部、省审计厅等部门联合发文要求,今年二月底前,全省各地要深入开展《暂行办法》的学习活动。并强调要把《暂行办法》纳入各级党委(党组)中心组和党校学习培训内容。省厅将定期组织对《暂行办法》学习贯彻情况的检查督办,确保学习活动扎实有效,促进各级审计机关认真抓好《暂行办法》的贯彻落实。

(二)要提升审计成果利用水平。关键是看审计工作是否有成效,是否发挥了建设性作用。一是在服务党委、政府宏观管理和决策上出成果,促使更多的审计情况进入领导的决策圈。二是在推进审计整改上出成果。对于党政领导对审计情况作出的重要批示,要专班专人跟踪,及时督促整改,及时反馈整改结果。

(三)要积极推行审计公开。完善审计信息公开机制,规范审计公开程序,严格履行审批程序,确保公开事项、内容、文字的准确客观。

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