加强基层国税作风建设点思考
2010年全省国税部门构建谐国税三步曲深入开展作风建设关键年前济税收形势复杂性确定性做年国税工作实现项工作目标带前未困难压力作基层国税部门笔者认四方面加强国税部门广干部作风建设良作风奋发精神状态推进国税项工作开展
加强基层国税作风建设提升四力功夫
加强基层国税作风建设必须提升团队凝聚力部门公信力干部执行力队伍战斗力功夫切实做转变作风中推进工作推进工作中提升效
（）提升团队凝聚力激发干部职工团队意识干部职工基层国税种宿感位干部职工清醒认识团队中缺员觉团队愿景目标努力基层国税领导班子发挥龙头带动作始终坚持发展思维谋全局引导干部职工树立目标致****协作战团队意识尊重干部职工格劳动成果合理恰鼓励基层国税发展献计献策团结带领基层国税队伍努力实现重点工作求突破基础建设档次改革创新出成果推进基层国税工作快发展
（二）提升部门公信力坚持原建设队伍端正作风干出成绩树立形象五求紧紧抓住社会界普遍关注纳税利益密切相关热点问题实行开门评税通召开代表政协委员征求意见会特邀监察员座谈会税企恳谈会设立咨询点发放征求意见表等形式广泛征求意见建议认真剖析查找根源找准干部工作作风纠治重点结合国税部门工作特点提高办税效率简化办税程序落实税收政策规范税收检查四方面社会公开作出承诺项承诺容量化细化标准纳税社会界监督断提高基层国税部门公信力促进干部工作作风根转
（三）提升干部执行力执行力项方针税收政策领导决策落实位重保证政令畅通执行位级国税机关项决策工作部署付诸实践落实处基层国税实际情况重点学培训制度建设监督检查绩效考评责追究等方面功夫断提高基层国税干部职工领悟力履责力协调力判断力创新力进步完善综合绩效理办法建立完善科学公正岗位绩效考评激励机制切实做奖勤奖奖优奖廉充分调动干部职工观动性创造性断提高干部职工履职水
（四）提升队伍战斗力机构事改革契机优化力资源配置完善基层国税机构职体系健全岗位责体系全面开展推学考帮带活动推推出批方面典型弘扬争强进位竞争意识学**学风考考试考评帮帮差优帮劣带开展师带徒实行带
努力建设支素质优良征善诚信执事执法严格公正廉明高素质国税干部队伍
二加强基层国税作风建设坚持四考加力度
加强基层国税作风建设必须绩效理理念方法引入基层国税工作环节加考勤考试考核考评四考力度推进基层国税干部工作作风根转
（）考勤促作风转变抓干部队伍作风建设入手建立完善考勤理办法推行考勤电子卡落实干部外出请销假制度坚持做三必报两必查：外出必报出差必报出车必报干部职工考勤情况必查参加学情况必查干部职工出勤情况岗位津贴发放挂钩月考核通报干部职工出勤情况干部职工始终保持良精神状态严谨工作作风
（二）考试促力增强持恒抓教育培训工作坚持做学必考考必评通组织开展类业务竞赛实行日题周课月考季评全面提升干部综合素质加基层国税干部理知识测试力度定期税收理员办税服务厅员稽查执法员机关干部实行分类测试教育培训中成绩突出单位予奖励学培训排名采取必惩戒措施干部职工学学转变实现工作学化学工作化促进干部队伍素质提高
（三）考核促效提高断改进工作考核办法推行工作月报制度基础完善网考核办法实行工作考核程理全面推行税收业务数字化考核运信息化手段导入税收综合征软件数实行税源理期区域计划指标促进征质量提高建立完善税收执法预警纠错机制落实执法考核评议错责追究办法执法检查执法系统动提示纳税反馈渠道反映执法错行严格规定进行责追究努力形成日常工作网考核税源理数字化考核税收执法实时考核三位体绩效考核体系
（四）考评促服务优化理环节日常行规范入手开展创建规范化分局规范化科室活动统理标准办税服务标准绩效考核标准促进项工作效落实服务环节属理双岗全面履职服务直通原推行区域税源综合理改变纳税类理实行属划片理效整合理资源服务触角延伸纳税坚持推行执法服务问责制干部服务意识纳税指导纳税辅导财务辅导廉政建设执法水等六方面分优良差三档次请纳税评判时办税服务厅推行纳税服务质量电子评价系统纳税办理项涉税事宜时通该系统岗位员服务态度办税质量办事效率时评价服务监督方式动征询改动评判监督范围少数参变参
三加强基层国税作风建设推行四评求突破
加强基层国税作风建设必须激发干部队伍活力潜力逐步建立履行职相适应提高理效核心促进国税事业全面发展目标科学规范工作评价机制培养树立批干事会干事干成事先进典型加强基层国税作风建设起导标杆作
（）评遵纪模范加强基层国税干部队伍政治思想作风建设建立遵纪模范评选办法基层国税系统开展遵纪模范评选活动引导基层国税干部树立正确生观世界观价值观法办事秉公执法遵章守纪廉洁律谋私利拒腐防变觉做权民利民谋名民务实清廉公务员
（二）评学标兵进步提升基层国税全体干部职工综合素质岗位技健全完善日题周课月考教育培训工作机制根学培训容定期组织开展政治业务综合知识考试检测学培训效果年终根时学测试成绩级组织培训考试成绩学出勤率等方面进行综合评定评出年度学标兵予相应物质奖励通开展争学标兵活动基层国税掀起业务武岗位练兵学热潮努力形成全员学团队学良氛围
（三）评服务明星建立层次评价机制始纳税需求基纳税满意终纳税遵工作求开展服务明星评选活动
渠道收集纳税特邀监察员社会界国税干部执法服务评价结果服务态度服务形象业务素质工作效率工作纪律等方面量化评分评选出服务明星促基层国税部门服务质量全面提升
（四）评岗位手规范科室分局综合工作绩效考核基础健全岗位责考评机制业务力工作实绩学考勤廉洁税等方面建立力席位标准月实行考核考核结果公务员考核奖金挂钩评选出岗位标兵引导促进干部职工觉履职
四加强基层国税作风建设实现四高见成效
加强基层国税作风建设必须重落实注重实效重点体现四高：
（）高质量组织国税收入坚持法治税科学化专业化精细化理相结合加强税收规划理全面掌握区域济税源济指标行业分布税源结构政策变化等情况认真做税源测算税收力估算建立完善收入分析制度时掌握影响税收收入济指标企业财务变动情况提高税收分析预测准确性深入开展税收政策调研税收征状况监控分析托理软件反馈信息级局发布征状况指标针性开展政策执行征状况调研分析检查促进税收征质效提高组织质量保证国税收入实现国税收入济发展步增长
（二）高水推进法治税税收执法责制范求进步完善岗责体系明确理责采取岗岗岗配岗原执法员明确范规定岗位中岗位工作职责应执法员岗位职责书面固定利税收执法信息系统功加强税收执法考核坚持实行济惩戒行政处理相结合错责追究加征质量考核税收执法考核力度确保滞纳金加收率处罚率欠税增减率两升降努力实现税收执法零错零风险
（三）高素质锻造干部队伍开展国税文化建设创建学型组织活动载体健全完善干部教育培训制度开展元化层次教育培训开展全员学岗位练兵业务武力提高活动进步提升干部综合素质确保省局组织综合业务手竞赛中23获手称号市局组织类竞赛中继续保持领先位置
（四）高品位提升部门形象创建国家级文明单位目标坚持文化提升品位实力擦亮品牌业精技强求实创新追求卓越税兴文化题进步明确国税文化建设基目标期目标务着力加强物质文化建设制度文化建设行文化建设精神文化建设通开展文化建设系列活动断加强机关面理着力改善干部职工工作环境生活环境
基层国税工作始终保持生机勃勃蒸蒸日发展态势促进部门形象进步提升
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2010年全省国税部门构建谐国税三步曲深入开展作风建设关键年前济税收形势复杂性确定性做年国税工作实现项工作目标带前未困难压力作基层国税部门笔者认四方面加强国税部门广干部作风建设良作风奋发精神状态推进国税项工作开展
加强基层国税作风建设提升四力功夫
加强基层国税作风建设必须提升团队凝聚力部门公信力干部执行力队伍战斗力功夫切实做转变作风中推进工作推进工作中提升效
（）提升团队凝聚力激发干部职工团队意识干部职工基层国税种宿感位干部职工清醒认识团队中缺员觉团队愿景目标努力基层国税领导班子发挥龙头带动作始终坚持发展思维谋全局引导干部职工树立目标致****协作战团队意识尊重干部职工格劳动成果合理恰鼓励基层国税发展献计献策团结带领基层国税队伍努力实现重点工作求突破基础建设档次改革创新出成果推进基层国税工作快发展
（二）提升部门公信力坚持原建设队伍端正作风干出成绩树立形象五求紧紧抓住社会界普遍关注纳税利益密切相关热点问题实行开门评税通召开代表政协委员征求意见会特邀监察员座谈会税企恳谈会设立咨询点发放征求意见表等形式广泛征求意见建议认真剖析查找根源找准干部工作作风纠治重点结合国税部门工作特点提高办税效率简化办税程序落实税收政策规范税收检查四方面社会公开作出承诺项承诺容量化细化标准纳税社会界监督断提高基层国税部门公信力促进干部工作作风根转
（三）提升干部执行力执行力项方针税收政策领导决策落实位重保证政令畅通执行位级国税机关项决策工作部署付诸实践落实处基层国税实际情况重点学培训制度建设监督检查绩效考评责追究等方面功夫断提高基层国税干部职工领悟力履责力协调力判断力创新力进步完善综合绩效理办法建立完善科学公正岗位绩效考评激励机制切实做奖勤奖奖优奖廉充分调动干部职工观动性创造性断提高干部职工履职水
（四）提升队伍战斗力机构事改革契机优化力资源配置完善基层国税机构职体系健全岗位责体系全面开展推学考帮带活动推推出批方面典型弘扬争强进位竞争意识学**学风考考试考评帮帮差优帮劣带开展师带徒实行带
努力建设支素质优良征善诚信执事执法严格公正廉明高素质国税干部队伍
二加强基层国税作风建设坚持四考加力度
加强基层国税作风建设必须绩效理理念方法引入基层国税工作环节加考勤考试考核考评四考力度推进基层国税干部工作作风根转
（）考勤促作风转变抓干部队伍作风建设入手建立完善考勤理办法推行考勤电子卡落实干部外出请销假制度坚持做三必报两必查：外出必报出差必报出车必报干部职工考勤情况必查参加学情况必查干部职工出勤情况岗位津贴发放挂钩月考核通报干部职工出勤情况干部职工始终保持良精神状态严谨工作作风
（二）考试促力增强持恒抓教育培训工作坚持做学必考考必评通组织开展类业务竞赛实行日题周课月考季评全面提升干部综合素质加基层国税干部理知识测试力度定期税收理员办税服务厅员稽查执法员机关干部实行分类测试教育培训中成绩突出单位予奖励学培训排名采取必惩戒措施干部职工学学转变实现工作学化学工作化促进干部队伍素质提高
（三）考核促效提高断改进工作考核办法推行工作月报制度基础完善网考核办法实行工作考核程理全面推行税收业务数字化考核运信息化手段导入税收综合征软件数实行税源理期区域计划指标促进征质量提高建立完善税收执法预警纠错机制落实执法考核评议错责追究办法执法检查执法系统动提示纳税反馈渠道反映执法错行严格规定进行责追究努力形成日常工作网考核税源理数字化考核税收执法实时考核三位体绩效考核体系
（四）考评促服务优化理环节日常行规范入手开展创建规范化分局规范化科室活动统理标准办税服务标准绩效考核标准促进项工作效落实服务环节属理双岗全面履职服务直通原推行区域税源综合理改变纳税类理实行属划片理效整合理资源服务触角延伸纳税坚持推行执法服务问责制干部服务意识纳税指导纳税辅导财务辅导廉政建设执法水等六方面分优良差三档次请纳税评判时办税服务厅推行纳税服务质量电子评价系统纳税办理项涉税事宜时通该系统岗位员服务态度办税质量办事效率时评价服务监督方式动征询改动评判监督范围少数参变参
三加强基层国税作风建设推行四评求突破
加强基层国税作风建设必须激发干部队伍活力潜力逐步建立履行职相适应提高理效核心促进国税事业全面发展目标科学规范工作评价机制培养树立批干事会干事干成事先进典型加强基层国税作风建设起导标杆作
（）评遵纪模范加强基层国税干部队伍政治思想作风建设建立遵纪模范评选办法基层国税系统开展遵纪模范评选活动引导基层国税干部树立正确生观世界观价值观法办事秉公执法遵章守纪廉洁律谋私利拒腐防变觉做权民利民谋名民务实清廉公务员
（二）评学标兵进步提升基层国税全体干部职工综合素质岗位技健全完善日题周课月考教育培训工作机制根学培训容定期组织开展政治业务综合知识考试检测学培训效果年终根时学测试成绩级组织培训考试成绩学出勤率等方面进行综合评定评出年度学标兵予相应物质奖励通开展争学标兵活动基层国税掀起业务武岗位练兵学热潮努力形成全员学团队学良氛围
（三）评服务明星建立层次评价机制始纳税需求基纳税满意终纳税遵工作求开展服务明星评选活动
渠道收集纳税特邀监察员社会界国税干部执法服务评价结果服务态度服务形象业务素质工作效率工作纪律等方面量化评分评选出服务明星促基层国税部门服务质量全面提升
（四）评岗位手规范科室分局综合工作绩效考核基础健全岗位责考评机制业务力工作实绩学考勤廉洁税等方面建立力席位标准月实行考核考核结果公务员考核奖金挂钩评选出岗位标兵引导促进干部职工觉履职
四加强基层国税作风建设实现四高见成效
加强基层国税作风建设必须重落实注重实效重点体现四高：
（）高质量组织国税收入坚持法治税科学化专业化精细化理相结合加强税收规划理全面掌握区域济税源济指标行业分布税源结构政策变化等情况认真做税源测算税收力估算建立完善收入分析制度时掌握影响税收收入济指标企业财务变动情况提高税收分析预测准确性深入开展税收政策调研税收征状况监控分析托理软件反馈信息级局发布征状况指标针性开展政策执行征状况调研分析检查促进税收征质效提高组织质量保证国税收入实现国税收入济发展步增长
（二）高水推进法治税税收执法责制范求进步完善岗责体系明确理责采取岗岗岗配岗原执法员明确范规定岗位中岗位工作职责应执法员岗位职责书面固定利税收执法信息系统功加强税收执法考核坚持实行济惩戒行政处理相结合错责追究加征质量考核税收执法考核力度确保滞纳金加收率处罚率欠税增减率两升降努力实现税收执法零错零风险
（三）高素质锻造干部队伍开展国税文化建设创建学型组织活动载体健全完善干部教育培训制度开展元化层次教育培训开展全员学岗位练兵业务武力提高活动进步提升干部综合素质确保省局组织综合业务手竞赛中23获手称号市局组织类竞赛中继续保持领先位置
（四）高品位提升部门形象创建国家级文明单位目标坚持文化提升品位实力擦亮品牌业精技强求实创新追求卓越税兴文化题进步明确国税文化建设基目标期目标务着力加强物质文化建设制度文化建设行文化建设精神文化建设通开展文化建设系列活动断加强机关面理着力改善干部职工工作环境生活环境
基层国税工作始终保持生机勃勃蒸蒸日发展态势促进部门形象进步提升
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