谐公证法治行
——浅议公证构建社会义谐社会中效力作
容摘公证制度作国社会义法律制度重组成部分构建社会义谐社会保障社会义济秩序中发挥着独特功作市公证行业1979年恢复公证制度1981年建立第家公证机构起通公证证明公证法律服务规范民事法律行预防纠纷诉讼效保障国家法律正确实施然法者组织合法权益文拟公证推进社会义法治建设服务构建社会义谐社会进程中发挥重作等方面公证特殊效力实践做阐述
关键词公证 谐 法治 效力
社会更加谐十六提出康社会全面建设目标十七报告推动科学发展促进社会谐重断引领行业阶层着力解放思想创新思路积极探索市场济利益元化条件构建社会义谐社会中中央关坚强执政力建设决定指出适应国社会深刻变化谐社会建设摆重位置注重激发社会活力促进社会公正义增强全社会法律意识诚信意识维护**团结公证机构承担着国家证明职法定程序民事法律行法律意义事实文书真实性合法性予证明（公证法第二条）预防纠纷减少诉讼特功促进社会**济发展已然发挥着重作法治社会断推动谐社会全面构筑公证工作提出新更高求机遇挑战发展探索实践思考存公证已更法组织公民解关注
谐社会法治社会谐公证
谐种状态万物统事务组成部分间机融合表现种良秩序谐社会社会素关系相互融洽状态社会组成部分间良性互动建设民法治公正义诚信友爱充满活力**序然谐相处社会义谐社会新时期提出重目标全国族民众构建社会义谐社会方面领域环节力量谐统中法治力量尤缺法治法律治通法律治理国家法治社会意通法律国家权力公民权利合理配置社会状态国家文明程度社会**指数城市发展前景法治完善程度深国法治社会义法治建设社会义法治国家积极加强法制建设树立社会义法治理念法治国社会义法治核心容执法民社会义法治质求公正义社会义法治价值追求服务局社会义法治重命领导社会义法治根保证说法治社会义法治建设构建社会义谐社会前提保障
构建社会义法治社会谐社会力量方面法院检察院公安等国家专门机关司法行政机关中具预防功公证机构法院等专门机关部门社会谐良素破坏通惩戒性救济措施恢复社会谐公证通公证员审查告知等项工作法律关系法律行进行事前调整规范剔发生纠纷潜素直接促进社会谐发展公证谐社会高度契合性公证已渗透济社会发展领域需树立起行业航标谐公证造简言谐公证指公证机构行公证职时确保公证程序法规范公证结果真实合法效时努力追求公正高效权威便民公证素良性循环达公证理念公证机制公证秩序公证环境相互间谐畅具体言引导公证行业牢固树立正确公证执业理念科学分析科学发展公证工作相关方面谐关系包括科学构筑公证机构公证事间谐关系科学构筑公证机构部谐关系科学构筑公证行业谐关系科学构筑司法行政机关公证机构间谐关系科学构筑公证机构政法机关政府关部门新闻媒体等外部环境谐关系等等
二公证法治社会
谐社会必须法治社会法治社会运法律治
理国家社会种理想社会模式公证作国法律服务工作重组成部分国社会义法治建设中特殊作日益凸显
（）公证助力推进法行政
国务院全面推进法行政实施纲已明确建立法治国家必须首先造法治政府政府放权促市场秩序维护纠纷预防方利益协调急寻求新途径十七报告提出重视社会组织建设理发挥社会组织提供服务强化诉求规范行积极作公证机构具准司法功通发挥公证功优势衡**益体间权利义务保障市场交易序进行维护方事法律安全方面需效缓解政府社会理中财力物力力等方面压力市公证机构积极参政府决策政府提供科学相关法律意见建议政府采购等行政行办理招投标公证国土权出办理合公证等配合政府快速应突发事件效运公证途径成功化解特殊矛盾纠纷窑街煤电限责公司塌陷补偿工作办理塌陷补偿协议公证**区九州石峡口受灾群众遗失物品认领发放安置等办理现场监督保全证公证黄河市场火灾事件丰**尚煤气爆炸事件善处理现场宣传法律知识办理相关公证事项积极服务全市民政治建设进程先全市万（千）民评议政风行风问卷测评工作办理现场监督公证累计６０余场次确保评议工作客观真实全市十创业业优秀青年全省十杰出青年评选等活动办理场现场监督公证取良社会效应
（二）公证开展群众法律知识宣传教育程
公证群众生活息息相关件公证事项办理事进行法律宣传教育培养法律精神程公证员求事提交相关材料审查材料程告知事相关法律程序规公证员询问交谈程事输送法律制度中体现法律理念公证员核实拒绝公证程捍卫法律尊严公正义公证文书效程法律权威认公证作服务社会群众
特殊法律服务法律精神尊重群众（事）学法懂法守法意识培养提高法治社会构建夯实基础市公证机构围绕发展农村济加强改善农村社会理市农村土承包营权流转涉相关问题深入研究积极提供法律咨询法律建议办理承包合等公证事项全面扩农村法律宣传覆盖面举办集中宣传咨询活动成立公证法律服务宣讲团赴农村群众讲授合法继承法等法制课程托乡镇司法延伸宣传服务领域建立乡镇公证法律服务联系点时立足实际创新载体通中国移动信息台农村户发送公证宣传信息开通免费公证咨询热线
（三）公证助力建构高效权威司法体制
公证程度降低诉讼司法成方面通公证程中事项审查法律适中合法素予排方面通继承权遗嘱遗赠扶养协议等公证事项办理终引发争议进入司法诉讼程序案件数量降低外公证赋予债权文书强制执行效力（民事诉讼法
218条）方事履行债权文书时方事公证机构申请执行证书辖权民法院申请强制执行免诉讼程序中审二审诉讼环节仅减轻双方事力物力财力降低法院运行成工作量更助建立高效廉洁社会义司法体制通配合法院拒执行执行相关物品办理证保全公证维护法律尊严司法权威切实保护执行申请执行合法权益
（四）公证始终致力造社会诚信机制
公证机构行国家证明权公证行具社会认公信力公证书承载诚信公证业务容信信息公证首环节事身份资格权利审查核实企业公民等体信关客观事法规定行诚信度起监督
敦促作外公证行业力倡导开展类便民利民承诺服务更诚信体系建设社会义法治理念新诠释践行市公证机构充分发挥公证证明优势广群众高效便捷办理量财产关系公证（遗嘱赠婚前财产约定等）相邻关系公证（城市私房拆迁协议承包田等）身关系公证（收养承担抚养责声明等）明确事权利义务效维护家庭成员社会成员间**谐充分挖掘非诉讼公证法律服务优势关心辖区企业职工权益**石油化工集团社保中心协调针企业年金住房公积金理规范做出涉死亡职工企业年金事项必须办理继承公证规定效保护职工权益
三公证谐社会
十四届三中全会决议公证职概括服务沟通证明监督四方面公证制度恢复重建30年公证已渗透济社会发展领域公证社会义谐社会建设中特功作已更社会群众认知
（）正确引导行体参法律活动
公证先参民事济活动部门2005年2009年**市公证机构办理公证事项96370件（中国事项71548件涉外事项24822件）年均办证二万件公证员通身法律知识掌握系列验性工作方面帮助公司企业等起草修改证明类济合（贷款担保土权出等）引导事合法序参种济活动方面公证机构通帮助公民设立遗嘱办理遗产继承发表声明书办理委托等动指引社会群众法律行着合法轨道运行保护事权益衡事间关系效促进社会谐市公证机构效参市国企改革攻坚战略**炼油化工总厂**供水（集团）限公司**省建筑工程材料公司等国改制企业五万名职工办理职工安置职工身份置换等相关协议公证五万余件**炭素限责公司等破产企业破产安置工作办理委托公证等千件效防范交易风险金融机构房产开发商汽车销商等积极配合协作通类款合办理赋予强制执行效力公证切实维护投资者利益建立合履行回访制度减少诉讼纠纷发生
（二）效预防利社会**济发展素
预防纠纷公证显著功效公证机构身够法律关系法律行产生时产生前入中部门公证机构通办理财产关系公证（婚前财产约定遗嘱赠房屋买卖等）相邻关系公证（城市私房拆迁协议承包田等）身关系公证（收养承担抚养责声明等）规范事行明确事权利义务效处理家庭成员间社会成员间关系维护社会**团结公正义营造全社会谐氛围创造条件外公证通国家证明力社会公信力赋予客观公证事行起约束震慑作促进事间法履行义务责终达预防纠纷减少诉讼目
市公证机构创新服务济发展方式容政务厅房产交易中心等开设公证咨询服务窗口区县财政局申请设立提存专账户规范办理济提存公证率先办理网络侵权证保全**省瓜州县金矿采矿权拍卖等特殊济公证事项针省**南甘南震灾区灾重建工作中型工程机械车辆需求量巨特殊情况公证员第时间深入灾区现场办理机械车辆相关济公证事项效节省灾重建时间
（三）充分发挥公证保障社会公正义第道防线职优势
公证工作办理量现场监督公证保证社会公益活动等类活动程序真实合法性操作性承担着量严法执纪重市公证机构充分发挥公证监督职定高速公路兰**铁路等型重点道路建设项目招投标项目投资等办理量公证事项围绕生态环境保护南北两山绿化等重点工作全方位办理招商引资金融贷款等公证事项充分发挥公证保障职市南门北门道路拓宽**区世纪道３６８＃路等条城市道路建设施工程中涉事项办理量房屋评估财物清点安置协议等公证事项配合市国土资源局全面推行土权证集中发放工作进驻社区试点单位**航空万里机电限责公司等企业职工办理量继承委托赠公证充分发挥公证法定证明职**区景观步行街等引进项目拆迁改造工作中相关部门密切配合通现场勘查现场监督现场记录等环节措施办理量证保全公证确保强制拆迁工作法序利进行
公证员通前相关单位现场核实运办证验综合判审查出违法事提供伪造证明材料毕业证身份证单位出具亲属关系证明等通事直接询问提供材料综合审查心理分析辨等识出充合法事身份假配偶假父母等涉动产处分委托书公证事项通建议委托明确委托时限角度佐证受托情况等效制止非法房屋中介组织法行保护国家税收积极动全国省市公证机构沟通协作查实法事非法制作假公证书假判决书等时关部门进行举报提前介入金融工商部门核查揭露法事签违假合效制止法济活动发生
（四）公证加强沟通构建谐媒介作彰显
公证国际通行法律制度公证书具真实合法特点法律效力受域员语言级限制公证机构公证员位独立立场中立态度客观委托公证提存公证等事项办理搭建起相互信桥梁异投资需公司企业相关材料协议等公证事项办理促进省际区际间济活动开展公民出国探亲留学投资等涉外公证事项办理加强国际间友起重积极作促进城市国家社会部外部环境谐发挥着特殊功
总谐社会法治社会构建需社会方面参公证仅众力量中股公证造构建全社会谐公证优势效谐社会全方位构建积极贡献整公证行业公证队伍永恒题**市公证行业始终恪守公公正公开执业理念全面构筑法规范客观公证秩序致力造高效权威便民公证机制全面加强公证队伍公证服务公证制度公信力建设努力服务全市济社会发展新求民群众新期
然重道远努力奋斗开拓创新步履更加坚定
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——浅议公证构建社会义谐社会中效力作
容摘公证制度作国社会义法律制度重组成部分构建社会义谐社会保障社会义济秩序中发挥着独特功作市公证行业1979年恢复公证制度1981年建立第家公证机构起通公证证明公证法律服务规范民事法律行预防纠纷诉讼效保障国家法律正确实施然法者组织合法权益文拟公证推进社会义法治建设服务构建社会义谐社会进程中发挥重作等方面公证特殊效力实践做阐述
关键词公证 谐 法治 效力
社会更加谐十六提出康社会全面建设目标十七报告推动科学发展促进社会谐重断引领行业阶层着力解放思想创新思路积极探索市场济利益元化条件构建社会义谐社会中中央关坚强执政力建设决定指出适应国社会深刻变化谐社会建设摆重位置注重激发社会活力促进社会公正义增强全社会法律意识诚信意识维护**团结公证机构承担着国家证明职法定程序民事法律行法律意义事实文书真实性合法性予证明（公证法第二条）预防纠纷减少诉讼特功促进社会**济发展已然发挥着重作法治社会断推动谐社会全面构筑公证工作提出新更高求机遇挑战发展探索实践思考存公证已更法组织公民解关注
谐社会法治社会谐公证
谐种状态万物统事务组成部分间机融合表现种良秩序谐社会社会素关系相互融洽状态社会组成部分间良性互动建设民法治公正义诚信友爱充满活力**序然谐相处社会义谐社会新时期提出重目标全国族民众构建社会义谐社会方面领域环节力量谐统中法治力量尤缺法治法律治通法律治理国家法治社会意通法律国家权力公民权利合理配置社会状态国家文明程度社会**指数城市发展前景法治完善程度深国法治社会义法治建设社会义法治国家积极加强法制建设树立社会义法治理念法治国社会义法治核心容执法民社会义法治质求公正义社会义法治价值追求服务局社会义法治重命领导社会义法治根保证说法治社会义法治建设构建社会义谐社会前提保障
构建社会义法治社会谐社会力量方面法院检察院公安等国家专门机关司法行政机关中具预防功公证机构法院等专门机关部门社会谐良素破坏通惩戒性救济措施恢复社会谐公证通公证员审查告知等项工作法律关系法律行进行事前调整规范剔发生纠纷潜素直接促进社会谐发展公证谐社会高度契合性公证已渗透济社会发展领域需树立起行业航标谐公证造简言谐公证指公证机构行公证职时确保公证程序法规范公证结果真实合法效时努力追求公正高效权威便民公证素良性循环达公证理念公证机制公证秩序公证环境相互间谐畅具体言引导公证行业牢固树立正确公证执业理念科学分析科学发展公证工作相关方面谐关系包括科学构筑公证机构公证事间谐关系科学构筑公证机构部谐关系科学构筑公证行业谐关系科学构筑司法行政机关公证机构间谐关系科学构筑公证机构政法机关政府关部门新闻媒体等外部环境谐关系等等
二公证法治社会
谐社会必须法治社会法治社会运法律治
理国家社会种理想社会模式公证作国法律服务工作重组成部分国社会义法治建设中特殊作日益凸显
（）公证助力推进法行政
国务院全面推进法行政实施纲已明确建立法治国家必须首先造法治政府政府放权促市场秩序维护纠纷预防方利益协调急寻求新途径十七报告提出重视社会组织建设理发挥社会组织提供服务强化诉求规范行积极作公证机构具准司法功通发挥公证功优势衡**益体间权利义务保障市场交易序进行维护方事法律安全方面需效缓解政府社会理中财力物力力等方面压力市公证机构积极参政府决策政府提供科学相关法律意见建议政府采购等行政行办理招投标公证国土权出办理合公证等配合政府快速应突发事件效运公证途径成功化解特殊矛盾纠纷窑街煤电限责公司塌陷补偿工作办理塌陷补偿协议公证**区九州石峡口受灾群众遗失物品认领发放安置等办理现场监督保全证公证黄河市场火灾事件丰**尚煤气爆炸事件善处理现场宣传法律知识办理相关公证事项积极服务全市民政治建设进程先全市万（千）民评议政风行风问卷测评工作办理现场监督公证累计６０余场次确保评议工作客观真实全市十创业业优秀青年全省十杰出青年评选等活动办理场现场监督公证取良社会效应
（二）公证开展群众法律知识宣传教育程
公证群众生活息息相关件公证事项办理事进行法律宣传教育培养法律精神程公证员求事提交相关材料审查材料程告知事相关法律程序规公证员询问交谈程事输送法律制度中体现法律理念公证员核实拒绝公证程捍卫法律尊严公正义公证文书效程法律权威认公证作服务社会群众
特殊法律服务法律精神尊重群众（事）学法懂法守法意识培养提高法治社会构建夯实基础市公证机构围绕发展农村济加强改善农村社会理市农村土承包营权流转涉相关问题深入研究积极提供法律咨询法律建议办理承包合等公证事项全面扩农村法律宣传覆盖面举办集中宣传咨询活动成立公证法律服务宣讲团赴农村群众讲授合法继承法等法制课程托乡镇司法延伸宣传服务领域建立乡镇公证法律服务联系点时立足实际创新载体通中国移动信息台农村户发送公证宣传信息开通免费公证咨询热线
（三）公证助力建构高效权威司法体制
公证程度降低诉讼司法成方面通公证程中事项审查法律适中合法素予排方面通继承权遗嘱遗赠扶养协议等公证事项办理终引发争议进入司法诉讼程序案件数量降低外公证赋予债权文书强制执行效力（民事诉讼法
218条）方事履行债权文书时方事公证机构申请执行证书辖权民法院申请强制执行免诉讼程序中审二审诉讼环节仅减轻双方事力物力财力降低法院运行成工作量更助建立高效廉洁社会义司法体制通配合法院拒执行执行相关物品办理证保全公证维护法律尊严司法权威切实保护执行申请执行合法权益
（四）公证始终致力造社会诚信机制
公证机构行国家证明权公证行具社会认公信力公证书承载诚信公证业务容信信息公证首环节事身份资格权利审查核实企业公民等体信关客观事法规定行诚信度起监督
敦促作外公证行业力倡导开展类便民利民承诺服务更诚信体系建设社会义法治理念新诠释践行市公证机构充分发挥公证证明优势广群众高效便捷办理量财产关系公证（遗嘱赠婚前财产约定等）相邻关系公证（城市私房拆迁协议承包田等）身关系公证（收养承担抚养责声明等）明确事权利义务效维护家庭成员社会成员间**谐充分挖掘非诉讼公证法律服务优势关心辖区企业职工权益**石油化工集团社保中心协调针企业年金住房公积金理规范做出涉死亡职工企业年金事项必须办理继承公证规定效保护职工权益
三公证谐社会
十四届三中全会决议公证职概括服务沟通证明监督四方面公证制度恢复重建30年公证已渗透济社会发展领域公证社会义谐社会建设中特功作已更社会群众认知
（）正确引导行体参法律活动
公证先参民事济活动部门2005年2009年**市公证机构办理公证事项96370件（中国事项71548件涉外事项24822件）年均办证二万件公证员通身法律知识掌握系列验性工作方面帮助公司企业等起草修改证明类济合（贷款担保土权出等）引导事合法序参种济活动方面公证机构通帮助公民设立遗嘱办理遗产继承发表声明书办理委托等动指引社会群众法律行着合法轨道运行保护事权益衡事间关系效促进社会谐市公证机构效参市国企改革攻坚战略**炼油化工总厂**供水（集团）限公司**省建筑工程材料公司等国改制企业五万名职工办理职工安置职工身份置换等相关协议公证五万余件**炭素限责公司等破产企业破产安置工作办理委托公证等千件效防范交易风险金融机构房产开发商汽车销商等积极配合协作通类款合办理赋予强制执行效力公证切实维护投资者利益建立合履行回访制度减少诉讼纠纷发生
（二）效预防利社会**济发展素
预防纠纷公证显著功效公证机构身够法律关系法律行产生时产生前入中部门公证机构通办理财产关系公证（婚前财产约定遗嘱赠房屋买卖等）相邻关系公证（城市私房拆迁协议承包田等）身关系公证（收养承担抚养责声明等）规范事行明确事权利义务效处理家庭成员间社会成员间关系维护社会**团结公正义营造全社会谐氛围创造条件外公证通国家证明力社会公信力赋予客观公证事行起约束震慑作促进事间法履行义务责终达预防纠纷减少诉讼目
市公证机构创新服务济发展方式容政务厅房产交易中心等开设公证咨询服务窗口区县财政局申请设立提存专账户规范办理济提存公证率先办理网络侵权证保全**省瓜州县金矿采矿权拍卖等特殊济公证事项针省**南甘南震灾区灾重建工作中型工程机械车辆需求量巨特殊情况公证员第时间深入灾区现场办理机械车辆相关济公证事项效节省灾重建时间
（三）充分发挥公证保障社会公正义第道防线职优势
公证工作办理量现场监督公证保证社会公益活动等类活动程序真实合法性操作性承担着量严法执纪重市公证机构充分发挥公证监督职定高速公路兰**铁路等型重点道路建设项目招投标项目投资等办理量公证事项围绕生态环境保护南北两山绿化等重点工作全方位办理招商引资金融贷款等公证事项充分发挥公证保障职市南门北门道路拓宽**区世纪道３６８＃路等条城市道路建设施工程中涉事项办理量房屋评估财物清点安置协议等公证事项配合市国土资源局全面推行土权证集中发放工作进驻社区试点单位**航空万里机电限责公司等企业职工办理量继承委托赠公证充分发挥公证法定证明职**区景观步行街等引进项目拆迁改造工作中相关部门密切配合通现场勘查现场监督现场记录等环节措施办理量证保全公证确保强制拆迁工作法序利进行
公证员通前相关单位现场核实运办证验综合判审查出违法事提供伪造证明材料毕业证身份证单位出具亲属关系证明等通事直接询问提供材料综合审查心理分析辨等识出充合法事身份假配偶假父母等涉动产处分委托书公证事项通建议委托明确委托时限角度佐证受托情况等效制止非法房屋中介组织法行保护国家税收积极动全国省市公证机构沟通协作查实法事非法制作假公证书假判决书等时关部门进行举报提前介入金融工商部门核查揭露法事签违假合效制止法济活动发生
（四）公证加强沟通构建谐媒介作彰显
公证国际通行法律制度公证书具真实合法特点法律效力受域员语言级限制公证机构公证员位独立立场中立态度客观委托公证提存公证等事项办理搭建起相互信桥梁异投资需公司企业相关材料协议等公证事项办理促进省际区际间济活动开展公民出国探亲留学投资等涉外公证事项办理加强国际间友起重积极作促进城市国家社会部外部环境谐发挥着特殊功
总谐社会法治社会构建需社会方面参公证仅众力量中股公证造构建全社会谐公证优势效谐社会全方位构建积极贡献整公证行业公证队伍永恒题**市公证行业始终恪守公公正公开执业理念全面构筑法规范客观公证秩序致力造高效权威便民公证机制全面加强公证队伍公证服务公证制度公信力建设努力服务全市济社会发展新求民群众新期
然重道远努力奋斗开拓创新步履更加坚定
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