目录
1 总 42财力保障
11编制目 43物资保障
12编制 44医疗保障
13分类分级 45交通运输保障
14适范围 46治安维护
15工作原 47员防护
2 组织体系 48通信保障
21领导机构 49公设施
22办事机构 5 监督理
23工作机构 51预案演练
24县乡两级机构 52宣传培训
25专家组 53责奖惩
3 运行机制 6 附
31应急处置 61预案理
32事恢复 7 附件
33信息发布 71应急组织机构示意简图
4 应急保障 72道路交通事应急处置示意图
41力资源 73指挥部组成员名单
1总
11编制目
贯彻落实十六精神三代表重思想指导全面建设康社会统筹济社会全面发展高度整合社会资源提升救援力道路交通救援工作程序步骤快速高效安全开展减少特重重较交通事造成员伤亡财产损失社会环境产生良影响确保道路交通事危害降低水实现救灾减灾目维护社会稳定
12编制
中华民国道路交通安全法中华民国安全生产法中华民国道路交通安全法实施条例国务院关特安全事行政责追究规定江西省处置道路交通事应急预案**县突发公事件总体应急预案等
13分类分级
预案称交通事指车辆道路错者意外造成身伤亡者财产损失事件
车辆发生伤亡数较路外交通事时应预案立启动应急救援工作道路交通事严重程度影响范围等素般分四级:Ⅰ级(特重)Ⅱ级(重)Ⅲ级(较)Ⅳ级(般)
特重交通事包括:造成30死亡(含失踪)危30生命安全1亿元直接济损失100重伤载易燃易爆化学等危险物品车辆发生交通事需紧急转移安置3千1万安全事
重特交通事包括:造成1030死亡(含失踪)危1030生命安全直接济损失5000万元1亿元事50100重伤载易燃易爆化学等危险物品车辆发生交通事需紧急转移安置3千1万事
较交通事般交通事分级标准公安部制定标准公安部制定补充写进预案
14适范围
预案适县辖发生者已发生需县民政府负责处置特重重较道路交通事应工作
预案指导全县道路交通事应工作
15工作原
(1)法规范保障民群众生命安全身体健康应急工作出发点落脚点限度减少交通事造成员伤亡危害切实加强处置事员安全防护提高科学指挥力水关程序规定修订应急预案做法行政法实施应急预案
(2)防治结合预防单位维护交通安全设施遵守道路交通安全法律法规提高交通安全意识义务
(3)整合资源信息享低价行政成求充分利现资源员资金设备物资等进行效整合保障应急处置工作正常进行加强情报信息沟通交流信息网络等载体建立信息服务台实现信息资源享科学决策提供正确
(4)快速反应密切合作旦发生交通事立进入应急状态启动应急预案确保发现报告指挥处置等环节紧密衔接短时间控制势态关部门指挥部统指挥分工负责互相支持协调联动整体作战
2 组织体系
21领导机构
211成立**县道路交通事应急指挥部(简称县应急指挥部)作负责全县道路交通事应急工作指挥机构县应急指挥部职责:根县应急委员会启动处置道路交通事专项应急预案指令统组织指挥县应急处置县应急委员会提出结束应急状态建议等
212县应急指挥部县政府分副县长总指挥县政府办县公安局县安全生产监督理局县交通局负责副总指挥应急指挥部成员单位职责:
县公安局负责领导组织公安机关道路交通事现场进处置法击严重扰乱社会秩序危害公安全侵犯公民身安全公私财产安全违法犯罪行
县交通局负责优先救援员物资组织调配紧急救援物资需车辆等运输工具
县安全生产监督理局负责交通事倒查工作
县卫生局负责现场伤员救治紧急处理伤员迅速送医院救治全力抢救伤员减少员伤亡
县环保局负责运载危险化学品车辆发生道路交通事造成环境污染调查环境监测工作事现场污染物处置工作
县民政局负责督促事发生殡葬单位时运送交通事尸体提供优质服务
县消防队负责交通事现场灭火控制排易燃毒物质泄漏等工作协助组织搜救伤员工作
县司法局负责协调律师民调解员基层司法行政机关事发生乡(镇)民政府直接领导参特重重较交通事调处
县政府法制办负责提供涉法律法规政策问题咨询意见
县监察局负责组织关部门履行职责情况进行监督
县气象局负责监测事现场天气气候做分析预测时提供天气气候分析预测信息建立道路交通安全工作预警机制雨雾冰雪等恶劣天气情况做早预测早发现早通告
县政府办公室会新闻宣传部门县公安局交队负责收集信息资料总指挥授权统通报事情况做宣传工作
县广电局通广播电视开展交通安全宣传播发交通事案例情况提供公益性交通安全宣传广告等
县武警中队负责紧急情况部队车辆员调动
22办事机构
县应急指挥部设办公室设县公安局交队作办事机构县公安局分交局领导担办公室县交队副队长担常备副职责:
(1)负责应急信息接受核实处理传递通报报告时传达执行应急指挥部项决策指令检查报告应急指挥部应急指示执行情况
(2)负责应急指挥部成员单位现场应急组织保持联系
(3)协调组织道路交通事原调查快速评估解汇总应急工作情况
(4)负责处理应急指挥部日常事务办理应急指挥部交办事项
(5)办理应急状态终止决定关事宜
(6)县应急指挥部成员单位履行预案中职责进行指挥督促检查
(7)县应急联动中心保持联络
23工作机构
道路交通事发生事发生成立现场应急指挥部现场应急指挥部职责:县应急指挥部领导具体负责指挥现场应急处置工作全面掌握事件发展态势时市应急指挥部报告情况级决策提出建议等
24专家组
县应急指挥部设立专家委员会作决策咨询机构必时参加交通事应急处置工作专家组事处理法律法规医学等关方面专家组成职责:现场指导交通事处置交通事进行调查评估提出相应整改措施等
3 运行机制
公安局交队建立应道路交通事预测预警信息报告应急处置调查评估等机制提高应急处置力指挥水时建立统接报分级分类处置应急台
31应急处置
311信息报告
建立健全县公安局交队交中队交通事信息常规监测网络时收集监测发生行政区域道路交通事信息县公安局交队逐级监测信息进行汇总风险分析报级应急指挥部办公室进行研判划分等级报送信息必须客观真实准确时防止片面性严禁报喜报忧
已发生特重重较交通事信息立报告县民政府时应半时报告级公安机关中重交通事信息应1时报省公厅必时越级报县公安局交队接警应半时市应急指挥部报告县应急指挥部应半时报告县应急委员会报告容包括:报告单位报告联系联系方式报告时间事发生时间点现场情况事简员伤亡财产损失情况初步估计事原初步分析事发生已采取措施效果步工作方案需报告事项
县应急指挥部应立执行县应急委员会指令时掌握特重重较交通事信息公安交队时掌握特重重较交通事信息
312先期处置
道路交通事发生公安交队达现场时研判立报道路交通事信息时事进行先期应急处置全力防止事损害果扩处置措施包括维护现场抢救员财产现场实话交通疏导维护正常治安秩序法击违法犯罪行
特重重较重交通事已发生者发生县民政府应急委员会迅速启动道路交通事专项应急预案县应急指挥部统指挥调度进行应急处置
313应急响应
事态难控制者扩发展趋势时县应急指挥部应迅速报告县应急委员会请求支援事态演变扩新级时县应急指挥部时报请县应急委员会做出启动新等级应急机制决定该决定进行应急处置
314指挥协调
预案启动县应急指挥部统组织指挥应急处置工作必时建立现场指挥部具体负责指挥事发现场应急处置工作包括:
(1)现场抢救关部门乡(镇)应迅速组织员抢救员保护财产必时请求武警部门予协助配合
(2)交通理根处置交通事需法采取理措施限制员进出交通理区域进出交通理区域员证件车辆物品等进行检查
(3)医疗救护卫生部门应紧急派遣专业队伍受伤员提供医疗救护现场求援量减少员伤亡采取初步急救措施医疗救护员应伤病员时转送关医院抢救治疗
(4)调集征根交通事应急处置工作需县应急指挥部权紧急调集员资金储备物资交通工具相关设施设备必时关法律规定社会征物资交通工具相关设施设备
315应急结束
较交通事应急处置工作完成县应急指挥部组织关部门单位进行分析评估提出结束应急状态建议报县应急委员会决定撤销现场应急指挥机构
宣布应急状态结束相关部门单位应交通事专项应急预案求进补充应急救援物资设备重新回应急准备状态
紧急状态终止决定决定宣布公布关机关法定程序办理
32事恢复
321善处置
事发生乡(镇)民政府积极稳妥深入细致做善处置工作
(1)道路交通事发生政府部门应急迅速采取措施开展救济救助工作恢复正常社会秩序
(2)应急指挥部应急会相关部门时组织调查统计道路交通事影响范围受灾程度评估核实道路交通事造成损失情况报级应急委员会级应急指挥部相关部门规定社会公布
(3)卫生部门做受伤员救护工作民政等关部门做丧葬抚恤工作
(4)时征物资设施设备占房屋土时者造成损坏应国家规定予补偿
(5)参加道路交通事应急救援工作导致伤残者死亡抚恤事宜国家规定办理
322调查评估
处置结束县公安局交队会关部门交通事原影响责验教训恢复重建等问题进行调查评估县应急委员会做出报告调查报告容包括:道路交通事基事实事发生接警出警组织施救现场处置情况道路交通事直接原肇事受损机动车驾驶基情况肇事受损机动车情况环节存问题交通肇事行相关责单位责追究刑事纪政纪责情况整改措施
县道路交通事应急指挥部年第季度年度发生特重重较交通事进行全面评估县政府汇报
33信息发布
道路交通事信息发布应时准确客观全面事发生第时间社会发布简信息发布初步核实情况政府应措施公众防范措施等根事处置情况做续发布工作
县政府负责处置较交通事信息发布市政府办公厅会新闻宣传部门市公安局负责
4 应急保障
关部门乡(镇)民政府应职责分工做道路交通事应工作时根预案切实做道路交通事力物力财力交通运输医疗卫生通信保障等工作保证应急救援工作需灾区群众基生活恢复重建工作利进行
41力资源
(1)组建处置道路交通事应急预备队伍应急预备队伍突发事件具体情况应急指挥部求具体实施应急处理工作
(2)应急预备队伍公安武警医疗卫生等部门员关专家等组成
42设立交通事应急专项资金保障应交通事需费应急机制通信系统数库信息系统救援排险医疗救治应急装备器材专业应急队伍训练演员培训宣传教育应急准备处置工作提供必费保障审计财政等部门负责应急费进监督理
43物资保障
(1)建立处置道路交通事救援物资储备制度储备足够交通事应急物资包括抢险救援设备器材防护器材救治药品等满足现场专业力量公众防护需储备物资实物形式保证适储备物资量时应进行生产力技术储备保质期储备物资保质期效期期满应时调剂更换储备物资应存放交通便利贮运安全区域确保应急需
(2)县贸委负责组织协调交通事应急物资储存调拨紧急供应等物资保障工作拟订应急物资保障计划关部门职责关应急预案求做相关物资保障工作
(3)卫生部门应建立药品试剂医疗器械救护设备防护品等应急物资储备调度制度
44医疗卫生保障
(1)卫生等应急部门组织参道路交通事造成负伤员现场医疗救护工作根应急预案求制定相应应急准备措施建立医疗应急救援队伍立应急医疗网络指挥紧急救治伤员医院
(2)应急委员会办公室医疗卫生部门建立医疗救护动态数库包括医疗救治种资源分布救治力等
45交通运输保障
(1)公安交队负责事发现场实施交通制灾区外围交通路口实施定定时封锁严格控制进出事现场员根需组织开辟应急绿色**保证救援车辆优先通行
(2)交通局时通报道路维修段状况时引导救援车辆通行
(3)根救援需调集切利交通运输工具保证应急救援员物资装备优先运输
46治安维护
(1)公安机关制定应急状态维护治安秩序项工作方案应急期间组织强力量参现场局部区现场制工作采取种预防性紧急措施全力维护事发生周边区社会稳定治安秩序必时法事发现场定区域实行紧急状态
(2)公安局坚持专门工作群众路线相结合加强情报信息工作积极预防效预警
47处置交通事时应事发生现场安全情况进行科学评估保障现场员身安全携带必安全防护具
特重重较交通事正者足公众生命身体健康造成威胁时事发生民政府基层派出应进疏散群
48通信保障
(1)发生交通事托电信移动通信社会公众通信网络公安通信网络社会公众通信网络备份建立通信调度指挥网络现场移动通信指挥网络保障通信畅通
(2)交通指挥中心实行二十四时值班制度建立值班领导保障员组成战备值班制度县交通事应急救援值班电话:4441999
49公设施
政府关部门职责分工分负责电水供废水废气固体废弃物等害物质监测处理
交通通信水利防电力等基础设施建设应充分考虑特重重较交通事应急需相适应
410科技支撑
托相应科研业务机构建立相关交通事应急技术支持系统组织相关机构单位开展交通事监测预报预警应急处置综合防范技术研究
5 监督理
51预案演练
预案求适时组织类型较交通事实战演练包括应急机制演练指挥协调系统演练应急专业队伍演练应急处置程演练等演练科目分单综合性科目采取现场模拟模拟现场方式实施综合科目演练原组织次次学组织关员进行评估认真总结断完善强化提高项应急处置实战力
52宣传培训
外公布道路道路交通事应急预案报警电话等宣传法制教育卫生公安等部门应广泛开展道路交通安全常识宣传教育工作
定期组织级政领导干部关部门领导干部指挥部工作员进行常规培训专业培训关道路交通事应急理课程列行政干部培训容增强级领导应急意识提高防范力应急指挥处置力
53责奖惩
道路交通安全机构事发单位玩忽职守导致漏报迟报谎报瞒报致国家利益民生命财产遭受重损失国家关法律法规追究相应责
道路交通事发生关部门拒履行预案规定应急处置职责者拒配合阻碍严重延误特重重较交通事预警信息传送应急处置行动致国家利益民生命财产安全遭受重损失国家关法律法规追究事责构成犯罪法追究刑事责
参加道路交通事应急工作中作出突出贡献单位国家关规定予表彰奖励参加道路交通事应急工作中表现突出英勇献身员国家关规定追认烈士参道路交通事应急工作致病致残死亡员国家关规定予相应补助抚恤
6 附
61预案理
预案县民政府进行特重重较交通事应急准备响应工作文件政府级部门应遵执行参预案结合实际制定相应应急预案
预案实行定期评审更新制定县应急指挥部三年预案进行次评审视情作出相应修订报县应急委员会批准
预案县民政府办公室解释印发日起实施
7 附件
71应急组织机构示意简图
72道路交通事应急处置示意图
73县应急指挥部组成员名单联系方式
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