全县击违法占建设工作会讲话
志：
全县开次击违法占建设工作会特殊形势召开次规格高决心动真格硬仗会议会议目动员全县立行动起进步加全县违法占建设整治力度全面效遏制违法占建设猖獗势头迅速投入严厉击违法占建设专项整治工作中会郑书记作重指示面先讲三点意见
统思想定决心
年着县济社会发展城镇化进程断加快违法占建设现象异常严重肆意猖獗针情况
县委县政府连续两次开展集中整治行动2009年县政府发布关专项整治县城规划区违法占违法建设行通告全县摸底排查违法占建设900户总建筑面积达26万方米违法占建设密集反映高速公路连接道周边职教工业园区二坪子区**乡昌镇**镇乡镇程度违法占建筑2009年拆违法抢建4000方米初步遏制违法占建设猖獗势头2010年**乡犁早村昌镇等违法抢建影响公安全交通违法建筑强拆2万8千方米**镇280栋违法占建设进行全面调查清理整治处罚违建89户综合整治取定程度效果必须清醒认识全县违法占建设形势然十分严峻乡镇违法建设程序出现死灰复燃现象特年春节前方违法抢建愈演愈烈然执法部门直组织拆违违法建设东边拆西边建天整治天出相部分违建户钻空子抢时间赶进度利节假日夜间突击施工特二坪子高速公路引道周边隔夜楼建设现象屡禁止拆违工作陷入压反弹压反弹怪圈究原
县原违组织机构尚适应前击违法占建设严峻形势乡镇部门违工作政整治力度工作进度参差齐未效形成联动整体推进全县盘棋综合整治工作格局二县违整治工作专业行政理部门执法队伍行处罚权分散执法理模式导致执法机构职重叠工作交叉执法工作时推诿扯皮等现象符合统筹协作综合整治击求加执法理成整治效果明显三建房查违处罚等相关规范性文件未出台众停违法建筑没时效处理部分违建户孤注掷强行开展违法建设四土法规划法等相关法律法规宣传深度广度够没达家喻户晓城乡全覆盖群众违法占建设危害性认识够老百姓法制观念淡薄认违法建设刑事责完全置法律法规顾强行开展违法建设五极少数国家工作员守住清贫住诱惑修建参修建违法占建设助长社会良风气极干部利欲熏心违法建设通风报信说情跑关系直接间接充违法占建设者保护伞严重影响违工作开展效果
违法占建设具深远社会危害：践踏法律法规尊严违法占建设者视国家法律法规存法律法规明文规定视戏相关法律法规失应严肃性强制性二危害群众生命安全违法建设基没通正规质勘探工程设计灾处理工程监理综合验收身存重质量安全缺陷数违法建设施工队伍没资质施工设备简陋工程技术落规程办事赶工图快致建筑质量低存极质量安全隐患违法建设者擅侵占公**安全**泄洪河道旦出现紧急情况消防车辆急救车辆根法通行直接危群众生命财产安全
三挑战社会公正义违法占建设存巨利润空间违建者短时间非法获巨额财富守法成远远违法成守法者违法者失公竞争基础破坏社会公正义广群众心理严重失衡引发歪风斜气四妨害社会谐稳定违法占建设破坏生态环境侵占公绿公设施直接带脏乱差交通堵塞等系列问题严重干扰正常工作生活秩序违法建设直接影响相邻建筑通风采光通行民群众意见强烈举报断引发矛盾纠纷息五阻碍城市健康发展违法占浪费宝贵土资源已紧张城市建设更加紧缺违法建设完全遵城乡规划顾城镇区域功定位没统建筑风格城乡持续发展城乡风貌改造提升设巨障碍六影响县外形象总体县城乡镇违法建设遍开花严重干扰城乡基建设秩序破坏县城乡镇风格风貌严重影响城乡形象投资环境阻碍全县济社会协调发展
危害足说明违法占建设济问题社会问题更严肃政治问题县委县政府定决心决定采取强硬措施举全县力种违法占建设实施严厉击天会议标志着全县新轮集中查违拆违工作正式启动乡镇部门切实思想行动统县委县政府决策部署深刻认识违法占建设严重性危害性树立背水战决心保持违法占建设势两立态势铁纪律铁手腕非常措施手段违法占建设进行斗争底终彻底遏制违建蔓延势头杜绝切新增违法占建设已建建历史原形成违法建设全部妥善处置助推城乡统筹化实现快发展
二明确求强力推进
全县击违法占建设专项整治行动级关心群众关切社会关注焦点热点问题场硬仗场需长期坚持攻坚战场硬仗级委政府执政力考验广干部政治观念执行力工作作风次集中检阅确保专项整治工作力推进效推进序推进相关部门单位务必明确三方面求
（）专项整治容次专项整治针七方面容：违法占转买卖建设耕林未利公路建筑控制区河滩通侵占买卖土违建者没取法定手续情况作张做起土房产开发商违背国家法律破坏土市场秩序鼓腰包严重损害国家集体民利益必须严快查处二违法新建抢建房屋违法建设户突击进行违法建设利节假日夜晚抢建 隔夜楼甚执法部门次拆然进行抢建完全置政府三令五申顾暴力抗执法理必须坚决禁止严击三未批先建少批建批东建西调查数县数违法建筑未办理建设规划许证擅建设没建设工程规划许证批准容建房批三四层建六七层城**结合部移民建房中存相部分建房超规划建筑面积没批准建设规划许证求建房行择建房四擅改变土途村民擅耕改变宅基高价出售建房村民私违规建房高价出售
五违规加层加隔热层加顶篷板房段时期出现已竣工年房屋违法加层现象天坪漏水需保洁家庭成员居住等种理加活动板房加钢架棚屋加砖混结构违法行城区城**中均量存六擅更改规划改变容积率绿率建筑限高占面积等指标房产开发项目想方设法增容积率减绿率擅提高建筑层高增加建筑面积逃避税费谋取非法七员干部国家公职员乡镇社区干部涉嫌修建违法建筑员干部国家公职员修建违法建设目法纪知法犯法群众中造成恶劣影响严重损害政府形象
中滑坡禁建区等质灾害危险区质灾害易发区质灾害直接威胁区域修建违法建设破坏质安全影响公安全侵占国防灾害监测抗震防汛电力市政等公设备影响正常运行河道理范围公路建筑控制范围风景名胜区域危害河岸堤防安全河道行洪安全公路安全文物景观严重影响城乡规划存重安全隐患领导干部参违建引发恶劣社会影响案件严重查处该拆必须限期拆质条件环境特殊原拆违法建设法予没收未取房屋开发许单位非法集资私销售预售房屋获利5万元销售金额超100万元构成非法营罪非法侵占国土情节严重非法转倒卖基农田五亩非法转倒卖基农田外耕十亩非法转倒卖土二十亩非法获利五十万元严重影响质公安全违法抢建公然暴力抗法公安机关立案查处涉嫌犯罪移送司法机关追究刑事责整改消安全隐患影响规划实施违法建设行政执法机关法处罚款进行相关风貌整改补办相关建房手续
（二）专项整治原次专项整治必须始终坚持五原统领导原次专项整治时间紧务重县委县政府高度重视组建高规格全县击违法占建设工作领导组四家相关领导县级相关部门负责参加领导组时职部门抽派工作员组成县击违法占建设工作领导组办公室确定办公点费保障严格统领导属理部门联动条块结合综合整治原遵县违办统安排部署步骤组织协调致开展全方位击违法占违规建设综合整治行动二集中整治原次专项整治求全面击覆盖城乡专司职全体参前违工作验告诉整合执法资源形成击拳头力量真正违法占建设形成强震慑力保证专项整治取终效果整治单位部门抽调骨干员成立综合执法机构实行集中办公统调配加强巡查突击清理整治法规范批顶格处理批强制拆批社会真真切切感受整治决心群众实实整治成果违法者清清楚楚认识法律尊严政府权威三分工协作原次专项整治县击违法占建设领导组牵头乡镇民政府县国土房局县城乡建委县法院县检察院县公安局县司法局县交通局县水务局水电通信等相关单位全力配合县击违法占领导组办公室负责全县违工作统安排综合协调工作专项整治宣传工作县府办宣传部电视台县报网中心等单位负责牵头强化舆监督网络监充分利种媒体营造覆盖城乡正面舆声势案件调查政法委法院检察院公安局等单位负责牵头负责公务员涉案查处干部失职问责法院检察院公安局司法局负责违法占建设涉嫌犯罪查处法制定违法占建设处罚规定保障工作县法工委法制办政法委信访办等单位负责牵头负责提供法律解释法律援助维权保障出台相关规范性文件关做信访稳定工作击规范组负责全县违法占建设击整治规范会审处理工作县城乡建委县国土房局县交通局县公安局等单位抽调执法员
70执法车7辆成立综合执法队专司职事击违法占建设工作时组建30特勤队伍时命服违办公室调遣提供执法保障行政执法机关作出责令停止违法建设限期恢复原貌回填拆决定供电供水供气部门立停止违法建设户供电供水供气乡镇成立相应违工作机构抽调专专职事辖区违工作县违办联动配合协作强合力统步调高压态势强力推进整治工作四分类处理原严重尊重历史实事求区思路开展专项整治违行动定位民心工程弘扬社会正气维护公利益根整治中重拳整治握三轻三严原：居民建轻开发牟利严规划区外轻规划区严配合接受处罚轻抗拒处罚严确属弱势群体建住房屋户宅变相开发非法谋利严格区分城市镇规划区外居住城市镇规划区营牟利分前者轻处罚者顶格重罚整改符合规划安全标准规范违法建设1月动接受处罚罚款土权价款城市建设配套费考虑标准5080收取相关费未规定时间动接受处罚全额缴纳罚款土权价款城市建设配套费相关处理完毕准予补办审批许手续补办房产权证严重违反规划建筑质量低劣存重质量安全隐患等社会反响极强烈坚决拆
五积极稳妥原专项整治工作必须法前提强力序开展切查处行动做体合法程序合法定性合法标准合法案件办成起历史法律检验铁案进行重点整治强制拆前做周密安排提前制定应急预案做谋划前防范先首先政策讲透决心讲明做晓理动情限度争取群众理解支持限度减少执法难度阻力严重干扰破坏整治工作违法犯罪行必须坚决重击绝手软注意保护群众合法权益妥善解决部分困难群众实际问题充分考虑群众合理求信访维稳工作贯穿击违法占建设行动全程时排查化解稳定素切实矛盾纠纷消初始阶段
（三）专项整治步骤次专项整治分四阶段宣传动员阶段乡镇部门通种方式广泛宣传专项整治行动目意义容求层层召开会议时次会议精神传达乡镇村社区院户职部门出动宣传车宣讲队深入宣传规划土政策法规县电视台县报专项整治行动进行专题报道踪报道利种媒体通种渠道方式整治活动造势做家喻户晓城乡全覆盖采取立体式宣传模式县电视台县报手机报中广泛宣传违工作情况定期违工作聚焦访谈栏目中播放拆违专题节目晚播放拆违公益广告做电视画面通讯信息报纸专栏时强化舆监督网络监落实专负责网络理正确舆导推动县整治工作深入开展通齐营造出强正面舆攻势二调查摸底阶段乡镇相关部门制定统详细表册立理辖区开展违法建筑调查摸底辖区范围土建设项目正实施违法占建设已完工违法建设乱搭乱建等全面清理登记造册做漏统漏登时该责令停工立责令停工该送达相关法律文书时送达法律文书分类统计建立台帐审查核实张榜公示
三法处理阶段县县违法占建设查处暂行办法违法占建设分类进行处理确保处罚位执行位规范位处理程中坚持宽严相济群众清拆配合接受处罚予力鼓励支持处罚酌情轻少数教育疏导效钉子户通履行相关法律法规程序坚决强制清理拆四建章立制阶段进步建立健全工作制度明确监责整合监力量达监效果逗硬执行问责机制疏理放流监缺位失位位单位责严格问责国家机关企事业单位工作员参违法占建设规定时间未单位县违办动申报配合接受调查处理查实领导干部律免职般干部予纪律处分乡镇部门时单位干部职工违法占建设情况进行全面清查清查结果报县违办瞒报漏报造成重损失予单位负责纪律处分全县违工作全面开展属理原村居出现新增违法建设3处失职处理乡镇国土建设理办公室工作员负连带责乡镇3村居出现新增违法建设乡镇政府县国土房局城乡建委负连带责国家机关企事业单位工作员亲属参违法占建设国家机关企事业单位工作员必须离岗专职配合开展违法建设调查处理工作五工作日程安排乡镇4月份完成机构队伍组建4月底完成调查摸底工作 5－8月关进步规范建房审批程序强化建设监意见县县违法建设查处暂行办法县县城乡土出金征收标准等规范性文件全县违法占建设行进行集中击规范处理
9月－10月城区乡镇违工作进行验收评年底召开总结表彰会探索建立健全击违法占建设长效机制
三强化组织确保效果
击违法占建设项庞复杂系统工程动态性强理程违法占建设行具极强易发性反复性呈现出严隐蔽稍松懈反弹特点击违法占建设进行控违持久战清违攻坚战拆违围剿战集中治标时更着眼治相关部门单位必须强化领导落实责形成合力强力推进确保效果
（）加强组织领导整治工作否声势力度效果关键组织领导否位否坚强县委县县政府县政协负责构成县击违法占建设领导组违办全县力场控违查违拆违硬仗乡镇部门成立相应领导机构明确手违责抽派精兵强确保组织力队伍力服领导组统指挥密切协作配合折扣完成分配项务集中时间集中力量推进项工作遇重点难点问题负责亲参全力赴深入线前指挥执法员工作员更讲政治讲局讲付出敢碰硬较真勇锋陷阵加强巡查时掌握动态发现违法违法建设行立予制止关规定进行处理乡镇部门建立严格目标理责制责逐级明确务层层分解做分工负责分片包干责分解点留空白留死角保证项措施落实处整治行动中工作员解决问题部门手出面解决部门手解决问题县级分领导出面解决分领导难解决重问题报请领导组集体研究决策见效果罢休达目收兵
（二）明确职责务抓抓实次专项整治工作乡镇部门切实履行职责做份事专项整治工作方案中明确工作职责准确握坚决执行乡镇部门着眼长远顾全局坚持局部利益服全局利益部门利益服整体利益牢固树立盘棋思想相互密切配合紧密协作想方设法全社会广泛参形成全社会违法占建设喊良氛围齐抓舟济全力清违法占建设城市毒瘤
（三）公公正执法民患贫患均患均患公专项整治工作利推进必须公公正执法前提次专项整治工作中属违法占建设范围绝允许出现特权单位特权阶层特权物分南北分尊卑位分高低事仁尺子量底绝允许罚罚罚民罚官罚软罚硬罚弱罚强强制拆更严格遵强拆标准范围旦强拆关系谁全面彻底留余留患留情面违法建设死灰复燃机会条件违法占建设调查处罚必须公开透明时社会公示动接受广民群众监督
（四）严肃工作纪律次专项整治覆盖全县涉面广情况复杂处理前违法建处理历史遗留违法建设处理违法行处理违法事通击少数违法者数受教育求关工作员定严格遵守整治工作纪律坚持原坚持政策统标准坚持律公正廉洁执法部门工作员未法查处违法占建设查处力国家机关企事业单位职工乡镇干部直接间接参支持违法占建设干扰妨碍抗拒执法部门法执行公务违法占建设提供虚假材料严格追究严肃处理县纪委（监察局）公布举报电话信箱群众举报报必查查必果
（五）构建长效机制切实加快规划编制步伐科学合理规划引导建设规范建设乡村城镇单位建房审批程序工作流程进行规范提高办事效率减化审批程序申请报建群众提供便捷高效服务满足群众正常住房需求规划城镇建设范围村（居）民建房规划建设县城乡建委审批余规划建设乡镇民政府审批（含六层）县国土房局审批乡镇相关部门收报件必须公开承诺时限办结相关手续符合求报件没规定时间办结视已完成该程序合法建设压缩违建空间时迅速编制农民新村规划引导农户集中建房县城乡建委编印参考图集乡镇力引导督促群众图建设房产开发项目提高建筑设计水注重性特色提升城市文化品味效解决火柴盒千面孔问题乡镇部门建立健全信息享机制联动机制旦发现违法占建设时报告互通信息制定方案联合执法见苗头快查严处国土建设理坚持属理谁审批谁监原乡镇民政府负责辖区域国土规划建设违法行监督查处属乡（镇）民政府查处职权范围违法行必须违法行发生三日报相关职部门协助查处县级相关部门负责部门审批职责范围违法建设负责必须定期巡查严格监乡镇报部门移交违法案件必须时组织查处乡镇部门监位查处时产生新增违法建设严予行政处分乡镇部门理工作中切实做腿勤口勤宣传法规政策巡视检查努力消灭违法占建设萌芽状态
积极构建土规划建设长效理机制
志击违法占建设工作意义重务艰巨影响深远县委县政府审时度势作出重决策优化投资环境推进法治县促进县济社会发展迫切求更历史赋予光荣职责项艰巨工作需联动密切配合齐心协力奋发工作作违领导组组长愿座位肩战斗竭心力违法占建设斗争底相信县委坚强领导县政府强力推进政协法检两院鼎力支持全社会广民群众广泛参定会团结心迎难更决心更信心更力度专项整治抓抓实抓出成效
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志：
全县开次击违法占建设工作会特殊形势召开次规格高决心动真格硬仗会议会议目动员全县立行动起进步加全县违法占建设整治力度全面效遏制违法占建设猖獗势头迅速投入严厉击违法占建设专项整治工作中会郑书记作重指示面先讲三点意见
统思想定决心
年着县济社会发展城镇化进程断加快违法占建设现象异常严重肆意猖獗针情况
县委县政府连续两次开展集中整治行动2009年县政府发布关专项整治县城规划区违法占违法建设行通告全县摸底排查违法占建设900户总建筑面积达26万方米违法占建设密集反映高速公路连接道周边职教工业园区二坪子区**乡昌镇**镇乡镇程度违法占建筑2009年拆违法抢建4000方米初步遏制违法占建设猖獗势头2010年**乡犁早村昌镇等违法抢建影响公安全交通违法建筑强拆2万8千方米**镇280栋违法占建设进行全面调查清理整治处罚违建89户综合整治取定程度效果必须清醒认识全县违法占建设形势然十分严峻乡镇违法建设程序出现死灰复燃现象特年春节前方违法抢建愈演愈烈然执法部门直组织拆违违法建设东边拆西边建天整治天出相部分违建户钻空子抢时间赶进度利节假日夜间突击施工特二坪子高速公路引道周边隔夜楼建设现象屡禁止拆违工作陷入压反弹压反弹怪圈究原
县原违组织机构尚适应前击违法占建设严峻形势乡镇部门违工作政整治力度工作进度参差齐未效形成联动整体推进全县盘棋综合整治工作格局二县违整治工作专业行政理部门执法队伍行处罚权分散执法理模式导致执法机构职重叠工作交叉执法工作时推诿扯皮等现象符合统筹协作综合整治击求加执法理成整治效果明显三建房查违处罚等相关规范性文件未出台众停违法建筑没时效处理部分违建户孤注掷强行开展违法建设四土法规划法等相关法律法规宣传深度广度够没达家喻户晓城乡全覆盖群众违法占建设危害性认识够老百姓法制观念淡薄认违法建设刑事责完全置法律法规顾强行开展违法建设五极少数国家工作员守住清贫住诱惑修建参修建违法占建设助长社会良风气极干部利欲熏心违法建设通风报信说情跑关系直接间接充违法占建设者保护伞严重影响违工作开展效果
违法占建设具深远社会危害：践踏法律法规尊严违法占建设者视国家法律法规存法律法规明文规定视戏相关法律法规失应严肃性强制性二危害群众生命安全违法建设基没通正规质勘探工程设计灾处理工程监理综合验收身存重质量安全缺陷数违法建设施工队伍没资质施工设备简陋工程技术落规程办事赶工图快致建筑质量低存极质量安全隐患违法建设者擅侵占公**安全**泄洪河道旦出现紧急情况消防车辆急救车辆根法通行直接危群众生命财产安全
三挑战社会公正义违法占建设存巨利润空间违建者短时间非法获巨额财富守法成远远违法成守法者违法者失公竞争基础破坏社会公正义广群众心理严重失衡引发歪风斜气四妨害社会谐稳定违法占建设破坏生态环境侵占公绿公设施直接带脏乱差交通堵塞等系列问题严重干扰正常工作生活秩序违法建设直接影响相邻建筑通风采光通行民群众意见强烈举报断引发矛盾纠纷息五阻碍城市健康发展违法占浪费宝贵土资源已紧张城市建设更加紧缺违法建设完全遵城乡规划顾城镇区域功定位没统建筑风格城乡持续发展城乡风貌改造提升设巨障碍六影响县外形象总体县城乡镇违法建设遍开花严重干扰城乡基建设秩序破坏县城乡镇风格风貌严重影响城乡形象投资环境阻碍全县济社会协调发展
危害足说明违法占建设济问题社会问题更严肃政治问题县委县政府定决心决定采取强硬措施举全县力种违法占建设实施严厉击天会议标志着全县新轮集中查违拆违工作正式启动乡镇部门切实思想行动统县委县政府决策部署深刻认识违法占建设严重性危害性树立背水战决心保持违法占建设势两立态势铁纪律铁手腕非常措施手段违法占建设进行斗争底终彻底遏制违建蔓延势头杜绝切新增违法占建设已建建历史原形成违法建设全部妥善处置助推城乡统筹化实现快发展
二明确求强力推进
全县击违法占建设专项整治行动级关心群众关切社会关注焦点热点问题场硬仗场需长期坚持攻坚战场硬仗级委政府执政力考验广干部政治观念执行力工作作风次集中检阅确保专项整治工作力推进效推进序推进相关部门单位务必明确三方面求
（）专项整治容次专项整治针七方面容：违法占转买卖建设耕林未利公路建筑控制区河滩通侵占买卖土违建者没取法定手续情况作张做起土房产开发商违背国家法律破坏土市场秩序鼓腰包严重损害国家集体民利益必须严快查处二违法新建抢建房屋违法建设户突击进行违法建设利节假日夜晚抢建 隔夜楼甚执法部门次拆然进行抢建完全置政府三令五申顾暴力抗执法理必须坚决禁止严击三未批先建少批建批东建西调查数县数违法建筑未办理建设规划许证擅建设没建设工程规划许证批准容建房批三四层建六七层城**结合部移民建房中存相部分建房超规划建筑面积没批准建设规划许证求建房行择建房四擅改变土途村民擅耕改变宅基高价出售建房村民私违规建房高价出售
五违规加层加隔热层加顶篷板房段时期出现已竣工年房屋违法加层现象天坪漏水需保洁家庭成员居住等种理加活动板房加钢架棚屋加砖混结构违法行城区城**中均量存六擅更改规划改变容积率绿率建筑限高占面积等指标房产开发项目想方设法增容积率减绿率擅提高建筑层高增加建筑面积逃避税费谋取非法七员干部国家公职员乡镇社区干部涉嫌修建违法建筑员干部国家公职员修建违法建设目法纪知法犯法群众中造成恶劣影响严重损害政府形象
中滑坡禁建区等质灾害危险区质灾害易发区质灾害直接威胁区域修建违法建设破坏质安全影响公安全侵占国防灾害监测抗震防汛电力市政等公设备影响正常运行河道理范围公路建筑控制范围风景名胜区域危害河岸堤防安全河道行洪安全公路安全文物景观严重影响城乡规划存重安全隐患领导干部参违建引发恶劣社会影响案件严重查处该拆必须限期拆质条件环境特殊原拆违法建设法予没收未取房屋开发许单位非法集资私销售预售房屋获利5万元销售金额超100万元构成非法营罪非法侵占国土情节严重非法转倒卖基农田五亩非法转倒卖基农田外耕十亩非法转倒卖土二十亩非法获利五十万元严重影响质公安全违法抢建公然暴力抗法公安机关立案查处涉嫌犯罪移送司法机关追究刑事责整改消安全隐患影响规划实施违法建设行政执法机关法处罚款进行相关风貌整改补办相关建房手续
（二）专项整治原次专项整治必须始终坚持五原统领导原次专项整治时间紧务重县委县政府高度重视组建高规格全县击违法占建设工作领导组四家相关领导县级相关部门负责参加领导组时职部门抽派工作员组成县击违法占建设工作领导组办公室确定办公点费保障严格统领导属理部门联动条块结合综合整治原遵县违办统安排部署步骤组织协调致开展全方位击违法占违规建设综合整治行动二集中整治原次专项整治求全面击覆盖城乡专司职全体参前违工作验告诉整合执法资源形成击拳头力量真正违法占建设形成强震慑力保证专项整治取终效果整治单位部门抽调骨干员成立综合执法机构实行集中办公统调配加强巡查突击清理整治法规范批顶格处理批强制拆批社会真真切切感受整治决心群众实实整治成果违法者清清楚楚认识法律尊严政府权威三分工协作原次专项整治县击违法占建设领导组牵头乡镇民政府县国土房局县城乡建委县法院县检察院县公安局县司法局县交通局县水务局水电通信等相关单位全力配合县击违法占领导组办公室负责全县违工作统安排综合协调工作专项整治宣传工作县府办宣传部电视台县报网中心等单位负责牵头强化舆监督网络监充分利种媒体营造覆盖城乡正面舆声势案件调查政法委法院检察院公安局等单位负责牵头负责公务员涉案查处干部失职问责法院检察院公安局司法局负责违法占建设涉嫌犯罪查处法制定违法占建设处罚规定保障工作县法工委法制办政法委信访办等单位负责牵头负责提供法律解释法律援助维权保障出台相关规范性文件关做信访稳定工作击规范组负责全县违法占建设击整治规范会审处理工作县城乡建委县国土房局县交通局县公安局等单位抽调执法员
70执法车7辆成立综合执法队专司职事击违法占建设工作时组建30特勤队伍时命服违办公室调遣提供执法保障行政执法机关作出责令停止违法建设限期恢复原貌回填拆决定供电供水供气部门立停止违法建设户供电供水供气乡镇成立相应违工作机构抽调专专职事辖区违工作县违办联动配合协作强合力统步调高压态势强力推进整治工作四分类处理原严重尊重历史实事求区思路开展专项整治违行动定位民心工程弘扬社会正气维护公利益根整治中重拳整治握三轻三严原：居民建轻开发牟利严规划区外轻规划区严配合接受处罚轻抗拒处罚严确属弱势群体建住房屋户宅变相开发非法谋利严格区分城市镇规划区外居住城市镇规划区营牟利分前者轻处罚者顶格重罚整改符合规划安全标准规范违法建设1月动接受处罚罚款土权价款城市建设配套费考虑标准5080收取相关费未规定时间动接受处罚全额缴纳罚款土权价款城市建设配套费相关处理完毕准予补办审批许手续补办房产权证严重违反规划建筑质量低劣存重质量安全隐患等社会反响极强烈坚决拆
五积极稳妥原专项整治工作必须法前提强力序开展切查处行动做体合法程序合法定性合法标准合法案件办成起历史法律检验铁案进行重点整治强制拆前做周密安排提前制定应急预案做谋划前防范先首先政策讲透决心讲明做晓理动情限度争取群众理解支持限度减少执法难度阻力严重干扰破坏整治工作违法犯罪行必须坚决重击绝手软注意保护群众合法权益妥善解决部分困难群众实际问题充分考虑群众合理求信访维稳工作贯穿击违法占建设行动全程时排查化解稳定素切实矛盾纠纷消初始阶段
（三）专项整治步骤次专项整治分四阶段宣传动员阶段乡镇部门通种方式广泛宣传专项整治行动目意义容求层层召开会议时次会议精神传达乡镇村社区院户职部门出动宣传车宣讲队深入宣传规划土政策法规县电视台县报专项整治行动进行专题报道踪报道利种媒体通种渠道方式整治活动造势做家喻户晓城乡全覆盖采取立体式宣传模式县电视台县报手机报中广泛宣传违工作情况定期违工作聚焦访谈栏目中播放拆违专题节目晚播放拆违公益广告做电视画面通讯信息报纸专栏时强化舆监督网络监落实专负责网络理正确舆导推动县整治工作深入开展通齐营造出强正面舆攻势二调查摸底阶段乡镇相关部门制定统详细表册立理辖区开展违法建筑调查摸底辖区范围土建设项目正实施违法占建设已完工违法建设乱搭乱建等全面清理登记造册做漏统漏登时该责令停工立责令停工该送达相关法律文书时送达法律文书分类统计建立台帐审查核实张榜公示
三法处理阶段县县违法占建设查处暂行办法违法占建设分类进行处理确保处罚位执行位规范位处理程中坚持宽严相济群众清拆配合接受处罚予力鼓励支持处罚酌情轻少数教育疏导效钉子户通履行相关法律法规程序坚决强制清理拆四建章立制阶段进步建立健全工作制度明确监责整合监力量达监效果逗硬执行问责机制疏理放流监缺位失位位单位责严格问责国家机关企事业单位工作员参违法占建设规定时间未单位县违办动申报配合接受调查处理查实领导干部律免职般干部予纪律处分乡镇部门时单位干部职工违法占建设情况进行全面清查清查结果报县违办瞒报漏报造成重损失予单位负责纪律处分全县违工作全面开展属理原村居出现新增违法建设3处失职处理乡镇国土建设理办公室工作员负连带责乡镇3村居出现新增违法建设乡镇政府县国土房局城乡建委负连带责国家机关企事业单位工作员亲属参违法占建设国家机关企事业单位工作员必须离岗专职配合开展违法建设调查处理工作五工作日程安排乡镇4月份完成机构队伍组建4月底完成调查摸底工作 5－8月关进步规范建房审批程序强化建设监意见县县违法建设查处暂行办法县县城乡土出金征收标准等规范性文件全县违法占建设行进行集中击规范处理
9月－10月城区乡镇违工作进行验收评年底召开总结表彰会探索建立健全击违法占建设长效机制
三强化组织确保效果
击违法占建设项庞复杂系统工程动态性强理程违法占建设行具极强易发性反复性呈现出严隐蔽稍松懈反弹特点击违法占建设进行控违持久战清违攻坚战拆违围剿战集中治标时更着眼治相关部门单位必须强化领导落实责形成合力强力推进确保效果
（）加强组织领导整治工作否声势力度效果关键组织领导否位否坚强县委县县政府县政协负责构成县击违法占建设领导组违办全县力场控违查违拆违硬仗乡镇部门成立相应领导机构明确手违责抽派精兵强确保组织力队伍力服领导组统指挥密切协作配合折扣完成分配项务集中时间集中力量推进项工作遇重点难点问题负责亲参全力赴深入线前指挥执法员工作员更讲政治讲局讲付出敢碰硬较真勇锋陷阵加强巡查时掌握动态发现违法违法建设行立予制止关规定进行处理乡镇部门建立严格目标理责制责逐级明确务层层分解做分工负责分片包干责分解点留空白留死角保证项措施落实处整治行动中工作员解决问题部门手出面解决部门手解决问题县级分领导出面解决分领导难解决重问题报请领导组集体研究决策见效果罢休达目收兵
（二）明确职责务抓抓实次专项整治工作乡镇部门切实履行职责做份事专项整治工作方案中明确工作职责准确握坚决执行乡镇部门着眼长远顾全局坚持局部利益服全局利益部门利益服整体利益牢固树立盘棋思想相互密切配合紧密协作想方设法全社会广泛参形成全社会违法占建设喊良氛围齐抓舟济全力清违法占建设城市毒瘤
（三）公公正执法民患贫患均患均患公专项整治工作利推进必须公公正执法前提次专项整治工作中属违法占建设范围绝允许出现特权单位特权阶层特权物分南北分尊卑位分高低事仁尺子量底绝允许罚罚罚民罚官罚软罚硬罚弱罚强强制拆更严格遵强拆标准范围旦强拆关系谁全面彻底留余留患留情面违法建设死灰复燃机会条件违法占建设调查处罚必须公开透明时社会公示动接受广民群众监督
（四）严肃工作纪律次专项整治覆盖全县涉面广情况复杂处理前违法建处理历史遗留违法建设处理违法行处理违法事通击少数违法者数受教育求关工作员定严格遵守整治工作纪律坚持原坚持政策统标准坚持律公正廉洁执法部门工作员未法查处违法占建设查处力国家机关企事业单位职工乡镇干部直接间接参支持违法占建设干扰妨碍抗拒执法部门法执行公务违法占建设提供虚假材料严格追究严肃处理县纪委（监察局）公布举报电话信箱群众举报报必查查必果
（五）构建长效机制切实加快规划编制步伐科学合理规划引导建设规范建设乡村城镇单位建房审批程序工作流程进行规范提高办事效率减化审批程序申请报建群众提供便捷高效服务满足群众正常住房需求规划城镇建设范围村（居）民建房规划建设县城乡建委审批余规划建设乡镇民政府审批（含六层）县国土房局审批乡镇相关部门收报件必须公开承诺时限办结相关手续符合求报件没规定时间办结视已完成该程序合法建设压缩违建空间时迅速编制农民新村规划引导农户集中建房县城乡建委编印参考图集乡镇力引导督促群众图建设房产开发项目提高建筑设计水注重性特色提升城市文化品味效解决火柴盒千面孔问题乡镇部门建立健全信息享机制联动机制旦发现违法占建设时报告互通信息制定方案联合执法见苗头快查严处国土建设理坚持属理谁审批谁监原乡镇民政府负责辖区域国土规划建设违法行监督查处属乡（镇）民政府查处职权范围违法行必须违法行发生三日报相关职部门协助查处县级相关部门负责部门审批职责范围违法建设负责必须定期巡查严格监乡镇报部门移交违法案件必须时组织查处乡镇部门监位查处时产生新增违法建设严予行政处分乡镇部门理工作中切实做腿勤口勤宣传法规政策巡视检查努力消灭违法占建设萌芽状态
积极构建土规划建设长效理机制
志击违法占建设工作意义重务艰巨影响深远县委县政府审时度势作出重决策优化投资环境推进法治县促进县济社会发展迫切求更历史赋予光荣职责项艰巨工作需联动密切配合齐心协力奋发工作作违领导组组长愿座位肩战斗竭心力违法占建设斗争底相信县委坚强领导县政府强力推进政协法检两院鼎力支持全社会广民群众广泛参定会团结心迎难更决心更信心更力度专项整治抓抓实抓出成效
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