断提高反腐倡廉科学化水 实现达坂城区
跨越式发展长治久安提供坚强政治保证
中达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告
区委常委纪委书记
位委员志：
代表达坂城区第二届纪律检查委员会常务委员会第二次全体会议作工作报告请予审议
次全会务：认真贯彻落实十七届六中全会治区第八次代会乌鲁木齐市第十次代会市委十届三次全会精神市纪委十届二次全会区委二届二次全委（扩）会议工作部署回顾总结2011年区反腐倡廉工作安排部署2012年工作务风廉政建设反腐败斗争新成效迎接十八胜利召开
2011 年风廉政建设反腐败工作情况
年市纪委区委区政府正确领导全区级委政府纪检监察机关认真落实中央关反腐倡廉建设项部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针扎实推进惩防体系建设项工作风廉政建设反腐败斗争取新成效
（）加强监督检查确保政令畅通区纪检监察机关始终坚持维护全区稳定发展民生作工作出发点落脚点切实履行监督检查职围绕民生改善年协区目标办月区政府年初确定惠民实事工程进展情况进行督查确保项工作务落实位围绕保障长治久安结合三联三定维稳求全区干部社区（村）情况进行督查
违反维稳工作纪律5家单位8名干部予严肃处理维护社会稳定提供力纪律保证围绕确保农村基层谐稳定努力完善信访工作预警机制通村走访开座谈会等形式收集农牧民群众普遍反映突出问题积极发挥组织协调督办检查职维护群众合理诉求化解信访矛盾围绕换届选举工作严肃组织事工作纪律切实抓3严格4坚持5严禁17准5律求落实进步严明换届选举纪律规范强化拟提拔干部廉政考察确保区乡两级换届工作利进行营造风清气正换届环境
（二）加强风廉政责制完善惩防体系建设积极贯彻中央新修订颁布关实行风廉政建设责制规定根事变动时调整区反腐败工作协调领导组督促级领导干部认真履行岗双责五制度开展单位部门落实中央建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划廉政准专项检查48政机关单位求进行查102名领导干部报送查报告加强领导干部廉洁政教育坚定信念发扬传统廉洁政活动题扎实开展第十三风廉政教育月活动通廉政短信廉政书架廉政日志廉政屏保等载体丰富廉政教育形式廉政提醒日常化充分发挥预防职务犯罪警示教育基作组织150名员干部参观接受警示教育新职提拔交流领导干部进行廉政谈话认真落实监督项制度政领导两具体直接分末位表态制度落实扩纪检监察举报电话举报邮箱群众知晓率认真解决农（牧）民群众信访问题
全年受理信访举报12件次办结9件调查处理1起员违纪案件
（三）加强政风行风建设优化发展环境督促全区部门单位建立完善岗位责服务承诺限时办结首问负责办事公开绩效考评错追究等制度缩短办事时间提高办事效率加强民评议政风行风工作力度制定达坂城区民评议政风行风工作方案结合机关效建设活动加民评议政风行风工作力度组织村两委成员基层干部农牧民群众等先2次26机关单位进行民测评先发放测评表1200余份组织召开评议座谈会7次收集类意见建议30余条梳理纳评议单位反馈20余条受评议单位重视认加庸懒散拖贪机关病专项治理会目标办机关文化建设办公室区纠风办组织特邀监察员43单位机关作风建设情况开展明察暗访全年开展明察暗访活动18次登记台账30余份针检查出问题印发督查专报11期先13单位发整改通知书11名违反工作纪律干部进行处罚通常性明察暗访单位工作效率幅度提高服务意识明显增强
（四）加强重点领域关键环节专项治理深化工程建设领域突出问题专项治理充分发挥工程建设领域突出问题专项领导组成员单位作强化工程建设项目预算招投标验收结算等程监督重新聘请五家中介机构参区招投标代理工作通严格规范招投标代理程序参监督规范工程建设领域招投标程序防止领导干部插手干预区纪委全年参资格预审招投程序监督65次
认真落实新发布政机关领导干部公务车配备理办法先2次全区政机关公务车进行专项清理规范车辆购置装修修等审批制度招考事业单位员工作进行全程监督专业考试中坚持封闭出题统阅卷确保招考工作公开公公正进行巩固金库治理成果区属独立核算单位账户进行核查未发现私设金库现象
（五）加强纪检监察队伍建设全面提升综合素质政治坚强公正清廉纪律严明业务精通作风优良求注重纪检监察队伍作风建设积极参热爱伟祖国建设美家园创先争优等题实践活动注重纪检监察干部业务力培训选派干部参加中央治区市举办类培训班10次注重纪检监察队伍建设认真贯彻落实中纪委9号10文件区纪检监察机关增加设机构员编制费装备保障时乡镇纪委换届中乡镇委副书记兼纪委书记配备1名专职副书记1名专（兼）干区乡两级纪检监察机关力量明显增强履职力显著提高
年全区风廉政建设反腐败工作然取定成效存着容忽视问题表现：单位领导风廉政责工作重视程度够落实风廉政建设责制工作中差距农村基层风廉政工作进步加强单位领导干部责心强工作员理严造成服务意识差办事效率低工作推进迟缓标准低工作状态全区确定发展目标相适应目前区正处跨越式发展重战略机遇期批项目开工建设领域行业滋生腐败风险增风廉政建设面新挑战考验情况问题高度重视采取力措施认真加解决
二2012年工作安排
年实施十二五规划第二年 落实建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划 收官年全区济建设社会建设反腐倡廉建设务十分艰巨做反腐倡廉工作意义重年全区反腐倡廉建设工作指导思想：全面贯彻乌鲁木齐市第十次代会区第二次代会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严明纪律加强作风建设推进惩治预防腐败体系建设着力解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题风廉政建设反腐败斗争新成效取信民
（）严明纪律加强区委区政府重决策部署落实情况监督检查
全区级纪检监察机关围绕中心服务局履职责确保政令畅通促进济发展维护谐稳定发挥作动作坚持维护政治纪律摆首位教育引导员干部严格遵守章法规坚定政治立场政治方
围绕跨越式发展务健全区委政府重决策部署执行情况定期检查专项督查制度区委确定八项重点工作（绿园工程中国风谷工业园区设施农业特色旅游新型城镇基础水利富民安居）时进动介入进行事前事中监督检查严禁区委政府决策部署阳奉阴违搞政策策监督检查中发现问题实行踪督办着力解决落实务位执行政策折扣项目建设进展慢等问题围绕改善民生工作中央治区市区出台强农惠农政策食品药品安全教育收费低保扶贫救灾等民生政策资金相关事项落实情况开展监督检查严肃查处截留挤占挪骗取资金等违纪违规行维护广群众利益围绕保障长治久安加强维护社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查员干部遵守政治纪律监督作第位监督尤加强意识形态领域反分裂斗争中遵守政治纪律情况监督检查严禁员干部形式参种非法组织非法活动严禁编造传播政治谣言丑化国家形象行重视矛盾纠纷排查化解工作反腐倡廉舆情分析协调关部门妥善处理土征拆迁安置体制改革劳资纠纷涉法涉诉苗头性倾性问题全力维护社会谐稳定
进步加强机关效建设开展首问责制限时办结制服务承诺制否定报备制偿代办制失职追究制等制度落实情况监督检查制度约束规范机关单位干部服务行深化行政效建设全面落实两集中两位精简会议文件压减审批环节确保政务服务位坚决整治庸懒散拖贪等恶坚决查处作慢作乱作等损害投资软环境事加勤廉问责力度辖区部门屡次出现违规行坚决予责追究努力营造风清气正发展环境
（二）加强作风建设进步密切群干群关系
全区级组织切实增强改进员干部作风建设紧迫感完善领导体制工作机制风廉政建设责制求落实具体责时发现纠正员干部作风建设方面存问题力弘扬新疆精神教育引导广员干部加强性修养积极应四考验切实防范四危险做立身忘做政移公仆心权谋私树立执政民变化变革敢担精神进步加强员干部队伍作风建设始终保持奋发精神状态级领导班子思想行动统区第二次代会作出决策部署进步坚持完善领导干部定期接访访包案等制度推动员干部进步转变作风努力践行执政民理念断加强改进新形势群众工作树立起清廉民真抓实干良作风
（三）加强惩治预防腐败体系建设深入推进反腐倡廉项工作
1进步加强督办检查保证风廉政建设责制全面落实督促关单位全面完成建立健全惩治预防腐败体系20082012年工作规划项务认真总结推进惩治预防腐败体系建设成功验谋划区5年惩治预防腐败体系建设总体思路目标务重举措
认真落实中中央国务院关实施风廉政建设责制规定抓责分解加强风廉政建设责制落实情况监督检查进步完善风廉政责制项配套制度全面推行政班子成员委报告执行风廉政建设责制制度参加级组织民生活会廉政谈话讲廉政课等制度促进领导班子成员岗双责真正落实处增强领导干部抓风廉政建设责意识
2深入开展风廉政宣传教育促进领导干部廉洁政紧紧抓住社会义核心价值体系兴国魂认真开展理想信念教育性风纪教育政道德教育力加强政治品质道德品行教育廉政求融入创先争优争创群众满意班子机关文化创建等活动中促进政干部廉洁政法行政坚持廉政教育作岗前岗位培训重容组织新领导干部进行次廉政教育专题培训扎实开展第十四风廉政教育月活动结合区实际力开展廉政文化进机关活动举办廉政警句廉政短信等干部群众喜闻乐见活动继续开展反面典型警示教育活动通参观警示教育基警示教育片现身说纪说法等活动增强教育说服力感染力震撼力积极探索实施廉政教育约谈制度建立完善员干部廉政档案
3强化权力运行监督制约认真执行监督条例加强领导干部特政领导干部监督问廉问责问效工作坚持完善民集中制积极开展批评批评切实提高民生活会质量坚持执行领导干部报告关事项述职述廉诫勉谈话函询等制度认真落实政领导干部济责审计等规定进步落实政领导
两具体直末位表态 制度加强务公开坚持班子分工包抓责联系服务群众济社会发展指标完成情况等定期公开组织重决策干部免勤政廉政制度等时公开加强政务公开扩行政决策公开领域范围时更新信息公开指南目录公开办事流程结果公开岗位职责服务承诺收费项目办事纪律监督渠道等信息切实保障群众知情权参权监督权
4切实加强信访举报案件查办工作坚持诉必理理必查查必果果必复原认真办理群众信电访网反映问题政领导干部严格落实定期接访群众制度联系群众制度群众联名访集体访反映问题高度重视认真核查时反馈防止问题积累矛盾激化全面畅通网络举报渠道建立证举报保护制度建立协作办案机制强化级纪检监察政法等组织协调配合作切实形成查办案件合力检查督办追究三方面入手加问责力度实行案查责制度办理时查处力责追究位引发重复越级信访造成恶劣影响实行责追究属反映领导干部违规违纪问题具查性信访件通采取初查核实函询提醒谈话等方式进行调查解正确运诫勉谈话组织处理等手段时解决苗头性倾性问题
充分发挥查办案件治功努力取良政治效果社会效果法纪效果
5注重源头防腐推进反腐倡廉制度建设年区纪委确定制度建设年坚持制度治权制度办事制度制度控钱断源头铲滋生腐败土壤条件重点抓项制度落实：加强工程建设领域监督制度执行认真执行建设工程招标投标理办法规范招投标行加强招投标活动全程监规范招标方式确定招标文件编制资格审查标段划分评标定标招标代理等行严禁领导干部利职权者职务影响采取暗示授意指定强令招呼批条子等方式干预插手建设工程招投标活动亲友谋取私利行严禁挂投标串标围标者外勾结明招暗定诱发商业贿赂行进步发挥区建中心作制定相关措施办法做踪项目实施踪质量踪审计踪档案材料收集等根治理工程项目建设领域突出问题二强化财政理工作制度严格执行部门综合预算重项目预算制度严格执行国库收付制度认真落实收支两条线理规定非税收入律缴入财政专户坚决查处私设金库账外账问题强化国资产理防止国资产流失严格执行政府采购制度时申报政府采购计划执行政府协议供货（服务）制度实行政府集中采购三建立健全监督检查工作机制沟通联系制度工作衔接机制违法违纪案件线索移送机制形成监工作整体合力确保资金项目高效安全廉洁运行避免出现
项目马干部落马现象发生通项制度健全做干部理关口前移真正做支持改革者保护创业者全区员干部致力干事干成事出事
6坚决纠正损害群众利益正风坚决纠正面农民村级组织乱收费乱罚款集资摊派行严格规范事议筹资筹劳切实减轻农民负担加强义务教育两免补资金中等职业教育国家助学金高中助学金等教育费拨付情况监督检查确保专款专加强医保基金新农合资金情况监督检查避免违规行发生健全完善政风行风民评议方式基层站服务窗口重点继续推进民评议政风行风工作重心移达评促建评促改效果积极开展政风行风示范窗口创建工作推荐2家单位创建治区级政风行风示范窗口单位加强特邀监察员行风评议员队伍建设充分发挥特邀监察员行风评议员作加明查暗访工作力度服务态度差损害群众利益群众意见造成良影响坚决予曝光严格问责
（四）进步加专项治理力度切实解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题
深入推进工程建设领域突出问题专项治理坚决遏制工程建设领域腐败行易发发势头深化庆典研讨会滥问题专项治理深化公务车问题专项治理坚决减少公务车总量切实加强日常监积极稳妥推进公务车制度改革全面落实廉政准认真执行领导干部报告关事项制度严格执行严禁领导干部婚丧嫁娶等事宜敛财规定
单位公职员特领导干部操办婚丧嫁娶等机关单位非亲友乱发请柬觉接受纪检监察机关社会界监督公车公款操办机敛财严处理继续开展政机关厉行节约工作严控三公费预算规模积极推进三公费公开坚决遏制领导干部公款吃喝铺张浪费讲排场阔气等奢侈浪费现象
（五）围绕农村谐稳定全面加强农村风廉政建设加强中央新颁布农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）贯彻执行情况监督检查结合村两委班子换届工作健全村两委班子议事规 切实抓基层站办事公开完善村民会议村民代表会议形式民决策制度组织开展村级集体三资（资金资产资源）专项清理工作严肃查纠三资理中存突出问题推进民理财财务公开全面推行村务阳光公开村务公开纳入风廉政建设考核项重容进步规范公开容程序时限低保救济宅基审批集体资产处置财务收支惠民政策承办实事等民群众普遍关心热点问题纳入公开容群众明白干部清白实行村务监督委员会制度加强村级项收支事项定期审查完善农基资金资产资源理机制强化村级集体资产资源处置收益分配情况全程监督确保村集体资产保值增值资源效利资金安全坚决查处村干部贪占滥支农惠农资金集体资财问题
增强农民群众反腐倡廉信心促进农村济社会全面谐发展
（六）加强纪检监察机关身建设断提高执纪执法水
政治坚强公正清廉纪律严明业务精通作风优良求坚持执政民贯彻纪检监察工作指导思想工作部署干部队伍建设中纪检监察干部进行综合业务培训组织纪检监察干部深入学路线方针政策钻研纪检监察业务知识提高政治理素质科学文化素质积极开展创先争优活动进步巩固拓展深入学实践科学发展观活动成果做忠诚卫士群众贴心题实践活动取成效转化加强身建设长效机制断增强纪检监察队伍创造力凝聚力战斗力更完成项工作切实加强区纪委常委会班子建设完善领导班子理学制度严格执行民集中制进步完善工作例会请示汇报信息宣传督查调研培训等工作制度全面提高纪检监察干部执纪办案力全区纪检监察干部牢固树立监督者更接受监督意识觉接受民监督接受社会界新闻舆监督秉公执纪法办事树立维护纪检监察干部亲敬信良形象
志做年风廉政建设反腐败工作意义重务艰巨定中央市纪委部署区委区政府正确领导团结心开拓进取扎实工作实现区委二届二次全委（扩）会议提出目标项务做出新更贡献
中达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议公报
中达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议2012年5月8日达坂城区召开区纪委委员17乡镇纪委委员8出席会议
区委常委纪委书记周金荣持会议会议邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观深入贯彻中纪委十七届七次全会治区第八次代会市委十届三次全会精神总结2011年风廉政工作研究部署2012年工作务全会审议通区委常委纪委书记周金荣代表纪委常委会作断提高反腐倡廉科学化水 实现达坂城区跨越式发展长治久安提供坚强政治保证工作报告
全会认2011年全区级委政府纪检监察机关认真落实中央关反腐倡廉建设项部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针扎实推进惩防体系建设项工作风廉政建设反腐败斗争取新成效
全会提出2012年全区级组织纪检监察机关邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观乌鲁木齐市第十次代会区第二次代会总体部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严明纪律加强作风建设推进惩治预防腐败体系建设着力解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题风廉政建设反腐败斗争新成效取信民
第严明纪律加强区委区政府重决策部署落实情况监督检查
全区级纪检监察机关围绕中心服务局履职责确保政令畅通围绕跨越式发展务健全区委政府重决策部署执行情况定期检查专项督查制度区委确定八项重点工作时进动介入进行事前事中监督检查围绕改善民生工作中央治区市区出台强农惠农政策食品药品安全教育收费低保扶贫救灾等民生政策资金相关事项落实情况开展监督检查维护广群众利益围绕保障长治久安加强维护社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查加强意识形态领域反分裂斗争中遵守政治纪律情况监督检查
进步加强机关效建设开展首问责制限时办结制服务承诺制否定报备制偿代办制失职追究制等制度落实情况监督检查深化行政效建设坚决整治庸懒散拖贪等恶坚决查处作慢作乱作等损害投资软环境事努力营造风清气正发展环境
第二加强作风建设进步密切群干群关系
切实增强改进员干部作风建设紧迫感时发现纠正员干部作风建设方面存问题力弘扬新疆精神教育引导广员干部加强性修养树立执政民变化变革敢担精神思想行动统区第二次代会作出决策部署进步坚持完善领导干部定期接访访包案等制度断加强改进新形势群众工作树立起清廉民真抓实干良作风
第三加强惩治预防腐败体系建设深入推进反腐倡廉项工作
1进步加强督办检查保证风廉政建设责制全面落实督促关单位全面完成建立健全惩治预防腐败体系20082012年工作规划项务谋划区5年惩治预防腐败体系建设总体思路目标务重举措全面落实风廉政责制促进领导班子成员岗双责落实处增强领导干部抓风廉政建设责意识
2深入开展风廉政宣传教育促进领导干部廉洁政认真开展理想信念教育性风纪教育政道德教育力加强政治品质道德品行教育组织新领导干部进行次廉政教育专题培训扎实开展第十四风廉政教育月活动结合区实际力推进廉政文化进机关活动继续开展反面典型警示教育活动增强教育说服力感染力震撼力积极探索实施廉政教育约谈制度建立完善员干部廉政档案
3强化权力运行监督制约认真执行监督条例坚持完善民集中制积极开展批评批评切实提高民生活会质量坚持执行领导干部报告关事项述职述廉诫勉谈话函询等制度认真落实政领导干部济责审计等规定进步落实政领导两具体直末位表态
制度加强务公开政务公开保障群众知情权参权监督权
4切实加强信访举报案件查办工作认真办理群众信电访网反映问题政领导干部严格落实定期接访群众制度联系群众制度群众联名访集体访反映问题高度重视防止问题积累矛盾激化全面畅通网络举报渠道建立证举报保护制度建立纪检政法等组织协作办案机制形成查办案件合力实行案查责制度办理时查处力责追究位引发重复越级信访造成恶劣影响实行责追究
5注重源头防腐推进反腐倡廉制度建设年区纪委确定制度建设年加强工程建设领域监督制度执行认真执行建设工程招标投标理办法规范招投标行加强招投标活动全程监严禁领导干部干预插手建设工程招投标活动二强化财政理工作制度严格执行部门综合预算重项目预算制度严格执行国库收付制度认真落实收支两条线理规定坚决查处私设金库账外账问题强化国资产理防止国资产流失严格执行政府采购制度三建立健全监督检查工作机制沟通联系制度工作衔接机制违法违纪案件线索移送机制形成监工作整体合力
6坚决纠正损害群众利益正风坚决纠正面农民村级组织乱收费乱罚款集资摊派行严格规范事议筹资筹劳减轻农民负担加强义务教育两免补高中助学金等教育费拨付情况监督检查确保专款专
加强医保基金新农合资金情况监督检查健全完善政风行风民评议方式推荐2家单位创建治区级政风行风示范窗口单位加强特邀监察员队伍建设加明查暗访工作力度检查中发现问题坚决予曝光严格问责
第四进步加专项治理力度切实解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题
深入推进工程建设领域突出问题专项治理深化公务车问题专项治理认真执行领导干部报告关事项制度严格执行严禁领导干部婚丧嫁娶等事宜敛财规定严控三公费预算规模积极推进三公费公开坚决遏制领导干部奢侈浪费现象
第五围绕农村谐稳定全面加强农村风廉政建设
结合村两委班子换届工作健全村两委班子议事规 切实抓基层站办事公开完善民决策制度组织开展村级集体三资（资金资产资源）专项清理工作推进民理财财务公开全面推行村务阳光公开进步规范公开容程序时限实行村务监督委员会制度加强村级项收支事项定期审查完善农基资金资产资源理机制坚决查处村干部贪占滥支农惠农资金集体资财问题
全会求全区纪检监察机关切实加强身建设提高执纪执法水组织纪检监察干部加强学提高政治理素质业务力积极开展题实践活动增强纪检监察队伍创造力凝聚力战斗力加强区纪委常委会班子建设觉接受监督秉公执纪树立维护纪检监察干部亲敬信良形象
全会号召全区级组织纪检监察机关广员干部中央市纪委部署区委区政府正确领导团结心开拓进取扎实工作实现区委二届二次全委（扩）会议提出目标项务做出新更贡献
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跨越式发展长治久安提供坚强政治保证
中达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告
区委常委纪委书记
位委员志：
代表达坂城区第二届纪律检查委员会常务委员会第二次全体会议作工作报告请予审议
次全会务：认真贯彻落实十七届六中全会治区第八次代会乌鲁木齐市第十次代会市委十届三次全会精神市纪委十届二次全会区委二届二次全委（扩）会议工作部署回顾总结2011年区反腐倡廉工作安排部署2012年工作务风廉政建设反腐败斗争新成效迎接十八胜利召开
2011 年风廉政建设反腐败工作情况
年市纪委区委区政府正确领导全区级委政府纪检监察机关认真落实中央关反腐倡廉建设项部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针扎实推进惩防体系建设项工作风廉政建设反腐败斗争取新成效
（）加强监督检查确保政令畅通区纪检监察机关始终坚持维护全区稳定发展民生作工作出发点落脚点切实履行监督检查职围绕民生改善年协区目标办月区政府年初确定惠民实事工程进展情况进行督查确保项工作务落实位围绕保障长治久安结合三联三定维稳求全区干部社区（村）情况进行督查
违反维稳工作纪律5家单位8名干部予严肃处理维护社会稳定提供力纪律保证围绕确保农村基层谐稳定努力完善信访工作预警机制通村走访开座谈会等形式收集农牧民群众普遍反映突出问题积极发挥组织协调督办检查职维护群众合理诉求化解信访矛盾围绕换届选举工作严肃组织事工作纪律切实抓3严格4坚持5严禁17准5律求落实进步严明换届选举纪律规范强化拟提拔干部廉政考察确保区乡两级换届工作利进行营造风清气正换届环境
（二）加强风廉政责制完善惩防体系建设积极贯彻中央新修订颁布关实行风廉政建设责制规定根事变动时调整区反腐败工作协调领导组督促级领导干部认真履行岗双责五制度开展单位部门落实中央建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划廉政准专项检查48政机关单位求进行查102名领导干部报送查报告加强领导干部廉洁政教育坚定信念发扬传统廉洁政活动题扎实开展第十三风廉政教育月活动通廉政短信廉政书架廉政日志廉政屏保等载体丰富廉政教育形式廉政提醒日常化充分发挥预防职务犯罪警示教育基作组织150名员干部参观接受警示教育新职提拔交流领导干部进行廉政谈话认真落实监督项制度政领导两具体直接分末位表态制度落实扩纪检监察举报电话举报邮箱群众知晓率认真解决农（牧）民群众信访问题
全年受理信访举报12件次办结9件调查处理1起员违纪案件
（三）加强政风行风建设优化发展环境督促全区部门单位建立完善岗位责服务承诺限时办结首问负责办事公开绩效考评错追究等制度缩短办事时间提高办事效率加强民评议政风行风工作力度制定达坂城区民评议政风行风工作方案结合机关效建设活动加民评议政风行风工作力度组织村两委成员基层干部农牧民群众等先2次26机关单位进行民测评先发放测评表1200余份组织召开评议座谈会7次收集类意见建议30余条梳理纳评议单位反馈20余条受评议单位重视认加庸懒散拖贪机关病专项治理会目标办机关文化建设办公室区纠风办组织特邀监察员43单位机关作风建设情况开展明察暗访全年开展明察暗访活动18次登记台账30余份针检查出问题印发督查专报11期先13单位发整改通知书11名违反工作纪律干部进行处罚通常性明察暗访单位工作效率幅度提高服务意识明显增强
（四）加强重点领域关键环节专项治理深化工程建设领域突出问题专项治理充分发挥工程建设领域突出问题专项领导组成员单位作强化工程建设项目预算招投标验收结算等程监督重新聘请五家中介机构参区招投标代理工作通严格规范招投标代理程序参监督规范工程建设领域招投标程序防止领导干部插手干预区纪委全年参资格预审招投程序监督65次
认真落实新发布政机关领导干部公务车配备理办法先2次全区政机关公务车进行专项清理规范车辆购置装修修等审批制度招考事业单位员工作进行全程监督专业考试中坚持封闭出题统阅卷确保招考工作公开公公正进行巩固金库治理成果区属独立核算单位账户进行核查未发现私设金库现象
（五）加强纪检监察队伍建设全面提升综合素质政治坚强公正清廉纪律严明业务精通作风优良求注重纪检监察队伍作风建设积极参热爱伟祖国建设美家园创先争优等题实践活动注重纪检监察干部业务力培训选派干部参加中央治区市举办类培训班10次注重纪检监察队伍建设认真贯彻落实中纪委9号10文件区纪检监察机关增加设机构员编制费装备保障时乡镇纪委换届中乡镇委副书记兼纪委书记配备1名专职副书记1名专（兼）干区乡两级纪检监察机关力量明显增强履职力显著提高
年全区风廉政建设反腐败工作然取定成效存着容忽视问题表现：单位领导风廉政责工作重视程度够落实风廉政建设责制工作中差距农村基层风廉政工作进步加强单位领导干部责心强工作员理严造成服务意识差办事效率低工作推进迟缓标准低工作状态全区确定发展目标相适应目前区正处跨越式发展重战略机遇期批项目开工建设领域行业滋生腐败风险增风廉政建设面新挑战考验情况问题高度重视采取力措施认真加解决
二2012年工作安排
年实施十二五规划第二年 落实建立健全惩治预防腐败体系2008－2012年工作规划 收官年全区济建设社会建设反腐倡廉建设务十分艰巨做反腐倡廉工作意义重年全区反腐倡廉建设工作指导思想：全面贯彻乌鲁木齐市第十次代会区第二次代会精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严明纪律加强作风建设推进惩治预防腐败体系建设着力解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题风廉政建设反腐败斗争新成效取信民
（）严明纪律加强区委区政府重决策部署落实情况监督检查
全区级纪检监察机关围绕中心服务局履职责确保政令畅通促进济发展维护谐稳定发挥作动作坚持维护政治纪律摆首位教育引导员干部严格遵守章法规坚定政治立场政治方
围绕跨越式发展务健全区委政府重决策部署执行情况定期检查专项督查制度区委确定八项重点工作（绿园工程中国风谷工业园区设施农业特色旅游新型城镇基础水利富民安居）时进动介入进行事前事中监督检查严禁区委政府决策部署阳奉阴违搞政策策监督检查中发现问题实行踪督办着力解决落实务位执行政策折扣项目建设进展慢等问题围绕改善民生工作中央治区市区出台强农惠农政策食品药品安全教育收费低保扶贫救灾等民生政策资金相关事项落实情况开展监督检查严肃查处截留挤占挪骗取资金等违纪违规行维护广群众利益围绕保障长治久安加强维护社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查员干部遵守政治纪律监督作第位监督尤加强意识形态领域反分裂斗争中遵守政治纪律情况监督检查严禁员干部形式参种非法组织非法活动严禁编造传播政治谣言丑化国家形象行重视矛盾纠纷排查化解工作反腐倡廉舆情分析协调关部门妥善处理土征拆迁安置体制改革劳资纠纷涉法涉诉苗头性倾性问题全力维护社会谐稳定
进步加强机关效建设开展首问责制限时办结制服务承诺制否定报备制偿代办制失职追究制等制度落实情况监督检查制度约束规范机关单位干部服务行深化行政效建设全面落实两集中两位精简会议文件压减审批环节确保政务服务位坚决整治庸懒散拖贪等恶坚决查处作慢作乱作等损害投资软环境事加勤廉问责力度辖区部门屡次出现违规行坚决予责追究努力营造风清气正发展环境
（二）加强作风建设进步密切群干群关系
全区级组织切实增强改进员干部作风建设紧迫感完善领导体制工作机制风廉政建设责制求落实具体责时发现纠正员干部作风建设方面存问题力弘扬新疆精神教育引导广员干部加强性修养积极应四考验切实防范四危险做立身忘做政移公仆心权谋私树立执政民变化变革敢担精神进步加强员干部队伍作风建设始终保持奋发精神状态级领导班子思想行动统区第二次代会作出决策部署进步坚持完善领导干部定期接访访包案等制度推动员干部进步转变作风努力践行执政民理念断加强改进新形势群众工作树立起清廉民真抓实干良作风
（三）加强惩治预防腐败体系建设深入推进反腐倡廉项工作
1进步加强督办检查保证风廉政建设责制全面落实督促关单位全面完成建立健全惩治预防腐败体系20082012年工作规划项务认真总结推进惩治预防腐败体系建设成功验谋划区5年惩治预防腐败体系建设总体思路目标务重举措
认真落实中中央国务院关实施风廉政建设责制规定抓责分解加强风廉政建设责制落实情况监督检查进步完善风廉政责制项配套制度全面推行政班子成员委报告执行风廉政建设责制制度参加级组织民生活会廉政谈话讲廉政课等制度促进领导班子成员岗双责真正落实处增强领导干部抓风廉政建设责意识
2深入开展风廉政宣传教育促进领导干部廉洁政紧紧抓住社会义核心价值体系兴国魂认真开展理想信念教育性风纪教育政道德教育力加强政治品质道德品行教育廉政求融入创先争优争创群众满意班子机关文化创建等活动中促进政干部廉洁政法行政坚持廉政教育作岗前岗位培训重容组织新领导干部进行次廉政教育专题培训扎实开展第十四风廉政教育月活动结合区实际力开展廉政文化进机关活动举办廉政警句廉政短信等干部群众喜闻乐见活动继续开展反面典型警示教育活动通参观警示教育基警示教育片现身说纪说法等活动增强教育说服力感染力震撼力积极探索实施廉政教育约谈制度建立完善员干部廉政档案
3强化权力运行监督制约认真执行监督条例加强领导干部特政领导干部监督问廉问责问效工作坚持完善民集中制积极开展批评批评切实提高民生活会质量坚持执行领导干部报告关事项述职述廉诫勉谈话函询等制度认真落实政领导干部济责审计等规定进步落实政领导
两具体直末位表态 制度加强务公开坚持班子分工包抓责联系服务群众济社会发展指标完成情况等定期公开组织重决策干部免勤政廉政制度等时公开加强政务公开扩行政决策公开领域范围时更新信息公开指南目录公开办事流程结果公开岗位职责服务承诺收费项目办事纪律监督渠道等信息切实保障群众知情权参权监督权
4切实加强信访举报案件查办工作坚持诉必理理必查查必果果必复原认真办理群众信电访网反映问题政领导干部严格落实定期接访群众制度联系群众制度群众联名访集体访反映问题高度重视认真核查时反馈防止问题积累矛盾激化全面畅通网络举报渠道建立证举报保护制度建立协作办案机制强化级纪检监察政法等组织协调配合作切实形成查办案件合力检查督办追究三方面入手加问责力度实行案查责制度办理时查处力责追究位引发重复越级信访造成恶劣影响实行责追究属反映领导干部违规违纪问题具查性信访件通采取初查核实函询提醒谈话等方式进行调查解正确运诫勉谈话组织处理等手段时解决苗头性倾性问题
充分发挥查办案件治功努力取良政治效果社会效果法纪效果
5注重源头防腐推进反腐倡廉制度建设年区纪委确定制度建设年坚持制度治权制度办事制度制度控钱断源头铲滋生腐败土壤条件重点抓项制度落实：加强工程建设领域监督制度执行认真执行建设工程招标投标理办法规范招投标行加强招投标活动全程监规范招标方式确定招标文件编制资格审查标段划分评标定标招标代理等行严禁领导干部利职权者职务影响采取暗示授意指定强令招呼批条子等方式干预插手建设工程招投标活动亲友谋取私利行严禁挂投标串标围标者外勾结明招暗定诱发商业贿赂行进步发挥区建中心作制定相关措施办法做踪项目实施踪质量踪审计踪档案材料收集等根治理工程项目建设领域突出问题二强化财政理工作制度严格执行部门综合预算重项目预算制度严格执行国库收付制度认真落实收支两条线理规定非税收入律缴入财政专户坚决查处私设金库账外账问题强化国资产理防止国资产流失严格执行政府采购制度时申报政府采购计划执行政府协议供货（服务）制度实行政府集中采购三建立健全监督检查工作机制沟通联系制度工作衔接机制违法违纪案件线索移送机制形成监工作整体合力确保资金项目高效安全廉洁运行避免出现
项目马干部落马现象发生通项制度健全做干部理关口前移真正做支持改革者保护创业者全区员干部致力干事干成事出事
6坚决纠正损害群众利益正风坚决纠正面农民村级组织乱收费乱罚款集资摊派行严格规范事议筹资筹劳切实减轻农民负担加强义务教育两免补资金中等职业教育国家助学金高中助学金等教育费拨付情况监督检查确保专款专加强医保基金新农合资金情况监督检查避免违规行发生健全完善政风行风民评议方式基层站服务窗口重点继续推进民评议政风行风工作重心移达评促建评促改效果积极开展政风行风示范窗口创建工作推荐2家单位创建治区级政风行风示范窗口单位加强特邀监察员行风评议员队伍建设充分发挥特邀监察员行风评议员作加明查暗访工作力度服务态度差损害群众利益群众意见造成良影响坚决予曝光严格问责
（四）进步加专项治理力度切实解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题
深入推进工程建设领域突出问题专项治理坚决遏制工程建设领域腐败行易发发势头深化庆典研讨会滥问题专项治理深化公务车问题专项治理坚决减少公务车总量切实加强日常监积极稳妥推进公务车制度改革全面落实廉政准认真执行领导干部报告关事项制度严格执行严禁领导干部婚丧嫁娶等事宜敛财规定
单位公职员特领导干部操办婚丧嫁娶等机关单位非亲友乱发请柬觉接受纪检监察机关社会界监督公车公款操办机敛财严处理继续开展政机关厉行节约工作严控三公费预算规模积极推进三公费公开坚决遏制领导干部公款吃喝铺张浪费讲排场阔气等奢侈浪费现象
（五）围绕农村谐稳定全面加强农村风廉政建设加强中央新颁布农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）贯彻执行情况监督检查结合村两委班子换届工作健全村两委班子议事规 切实抓基层站办事公开完善村民会议村民代表会议形式民决策制度组织开展村级集体三资（资金资产资源）专项清理工作严肃查纠三资理中存突出问题推进民理财财务公开全面推行村务阳光公开村务公开纳入风廉政建设考核项重容进步规范公开容程序时限低保救济宅基审批集体资产处置财务收支惠民政策承办实事等民群众普遍关心热点问题纳入公开容群众明白干部清白实行村务监督委员会制度加强村级项收支事项定期审查完善农基资金资产资源理机制强化村级集体资产资源处置收益分配情况全程监督确保村集体资产保值增值资源效利资金安全坚决查处村干部贪占滥支农惠农资金集体资财问题
增强农民群众反腐倡廉信心促进农村济社会全面谐发展
（六）加强纪检监察机关身建设断提高执纪执法水
政治坚强公正清廉纪律严明业务精通作风优良求坚持执政民贯彻纪检监察工作指导思想工作部署干部队伍建设中纪检监察干部进行综合业务培训组织纪检监察干部深入学路线方针政策钻研纪检监察业务知识提高政治理素质科学文化素质积极开展创先争优活动进步巩固拓展深入学实践科学发展观活动成果做忠诚卫士群众贴心题实践活动取成效转化加强身建设长效机制断增强纪检监察队伍创造力凝聚力战斗力更完成项工作切实加强区纪委常委会班子建设完善领导班子理学制度严格执行民集中制进步完善工作例会请示汇报信息宣传督查调研培训等工作制度全面提高纪检监察干部执纪办案力全区纪检监察干部牢固树立监督者更接受监督意识觉接受民监督接受社会界新闻舆监督秉公执纪法办事树立维护纪检监察干部亲敬信良形象
志做年风廉政建设反腐败工作意义重务艰巨定中央市纪委部署区委区政府正确领导团结心开拓进取扎实工作实现区委二届二次全委（扩）会议提出目标项务做出新更贡献
中达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议公报
中达坂城区第二届纪律检查委员会第二次全体会议2012年5月8日达坂城区召开区纪委委员17乡镇纪委委员8出席会议
区委常委纪委书记周金荣持会议会议邓理三代表重思想指导全面落实科学发展观深入贯彻中纪委十七届七次全会治区第八次代会市委十届三次全会精神总结2011年风廉政工作研究部署2012年工作务全会审议通区委常委纪委书记周金荣代表纪委常委会作断提高反腐倡廉科学化水 实现达坂城区跨越式发展长治久安提供坚强政治保证工作报告
全会认2011年全区级委政府纪检监察机关认真落实中央关反腐倡廉建设项部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针扎实推进惩防体系建设项工作风廉政建设反腐败斗争取新成效
全会提出2012年全区级组织纪检监察机关邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观乌鲁木齐市第十次代会区第二次代会总体部署坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针严明纪律加强作风建设推进惩治预防腐败体系建设着力解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题风廉政建设反腐败斗争新成效取信民
第严明纪律加强区委区政府重决策部署落实情况监督检查
全区级纪检监察机关围绕中心服务局履职责确保政令畅通围绕跨越式发展务健全区委政府重决策部署执行情况定期检查专项督查制度区委确定八项重点工作时进动介入进行事前事中监督检查围绕改善民生工作中央治区市区出台强农惠农政策食品药品安全教育收费低保扶贫救灾等民生政策资金相关事项落实情况开展监督检查维护广群众利益围绕保障长治久安加强维护社会稳定决策部署贯彻落实情况监督检查加强意识形态领域反分裂斗争中遵守政治纪律情况监督检查
进步加强机关效建设开展首问责制限时办结制服务承诺制否定报备制偿代办制失职追究制等制度落实情况监督检查深化行政效建设坚决整治庸懒散拖贪等恶坚决查处作慢作乱作等损害投资软环境事努力营造风清气正发展环境
第二加强作风建设进步密切群干群关系
切实增强改进员干部作风建设紧迫感时发现纠正员干部作风建设方面存问题力弘扬新疆精神教育引导广员干部加强性修养树立执政民变化变革敢担精神思想行动统区第二次代会作出决策部署进步坚持完善领导干部定期接访访包案等制度断加强改进新形势群众工作树立起清廉民真抓实干良作风
第三加强惩治预防腐败体系建设深入推进反腐倡廉项工作
1进步加强督办检查保证风廉政建设责制全面落实督促关单位全面完成建立健全惩治预防腐败体系20082012年工作规划项务谋划区5年惩治预防腐败体系建设总体思路目标务重举措全面落实风廉政责制促进领导班子成员岗双责落实处增强领导干部抓风廉政建设责意识
2深入开展风廉政宣传教育促进领导干部廉洁政认真开展理想信念教育性风纪教育政道德教育力加强政治品质道德品行教育组织新领导干部进行次廉政教育专题培训扎实开展第十四风廉政教育月活动结合区实际力推进廉政文化进机关活动继续开展反面典型警示教育活动增强教育说服力感染力震撼力积极探索实施廉政教育约谈制度建立完善员干部廉政档案
3强化权力运行监督制约认真执行监督条例坚持完善民集中制积极开展批评批评切实提高民生活会质量坚持执行领导干部报告关事项述职述廉诫勉谈话函询等制度认真落实政领导干部济责审计等规定进步落实政领导两具体直末位表态
制度加强务公开政务公开保障群众知情权参权监督权
4切实加强信访举报案件查办工作认真办理群众信电访网反映问题政领导干部严格落实定期接访群众制度联系群众制度群众联名访集体访反映问题高度重视防止问题积累矛盾激化全面畅通网络举报渠道建立证举报保护制度建立纪检政法等组织协作办案机制形成查办案件合力实行案查责制度办理时查处力责追究位引发重复越级信访造成恶劣影响实行责追究
5注重源头防腐推进反腐倡廉制度建设年区纪委确定制度建设年加强工程建设领域监督制度执行认真执行建设工程招标投标理办法规范招投标行加强招投标活动全程监严禁领导干部干预插手建设工程招投标活动二强化财政理工作制度严格执行部门综合预算重项目预算制度严格执行国库收付制度认真落实收支两条线理规定坚决查处私设金库账外账问题强化国资产理防止国资产流失严格执行政府采购制度三建立健全监督检查工作机制沟通联系制度工作衔接机制违法违纪案件线索移送机制形成监工作整体合力
6坚决纠正损害群众利益正风坚决纠正面农民村级组织乱收费乱罚款集资摊派行严格规范事议筹资筹劳减轻农民负担加强义务教育两免补高中助学金等教育费拨付情况监督检查确保专款专
加强医保基金新农合资金情况监督检查健全完善政风行风民评议方式推荐2家单位创建治区级政风行风示范窗口单位加强特邀监察员队伍建设加明查暗访工作力度检查中发现问题坚决予曝光严格问责
第四进步加专项治理力度切实解决反腐倡廉建设中民群众反映强烈突出问题
深入推进工程建设领域突出问题专项治理深化公务车问题专项治理认真执行领导干部报告关事项制度严格执行严禁领导干部婚丧嫁娶等事宜敛财规定严控三公费预算规模积极推进三公费公开坚决遏制领导干部奢侈浪费现象
第五围绕农村谐稳定全面加强农村风廉政建设
结合村两委班子换届工作健全村两委班子议事规 切实抓基层站办事公开完善民决策制度组织开展村级集体三资（资金资产资源）专项清理工作推进民理财财务公开全面推行村务阳光公开进步规范公开容程序时限实行村务监督委员会制度加强村级项收支事项定期审查完善农基资金资产资源理机制坚决查处村干部贪占滥支农惠农资金集体资财问题
全会求全区纪检监察机关切实加强身建设提高执纪执法水组织纪检监察干部加强学提高政治理素质业务力积极开展题实践活动增强纪检监察队伍创造力凝聚力战斗力加强区纪委常委会班子建设觉接受监督秉公执纪树立维护纪检监察干部亲敬信良形象
全会号召全区级组织纪检监察机关广员干部中央市纪委部署区委区政府正确领导团结心开拓进取扎实工作实现区委二届二次全委（扩）会议提出目标项务做出新更贡献
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