**市新市镇民政府
关印发新市镇安全社区创建工作实施方案通知
村（居）委员会镇属部门驻镇单位：
力推进安全生产基层基础建设创新社会理推进镇安全社区创建工作夯实社区安全文化根**市安全生产委员会关印发〈**市安全社区创建工作实施方案〉通知（简安委〔2012〕5号）文件精神镇制定新市镇安全社区建设实施方案现印发请方案求认真贯彻实施
**市新市镇民政府
二○二年七月 日
新市镇安全社区创建工作实施方案
认真贯彻落实国务院安委会办公室关进步深入推进安全社区建设通知（安委办〔2011〕38号）精神完善安全监体系创新推动镇安全社区创建工作根四川省民政府安全生产委员会关深入开展安全社区建设工作指导意见（川安委〔2011〕17号）安全社区建设基求四川省安全示范社区评定标准**市安全生产委员会关转发〈四川省民政府安全生产委员会关进步推进安全社区建设工作指导意见〉通知（资安委〔2011〕36号）**市安全生产委员会关印发〈**市安全社区创建工作实施方案〉通知（简安委〔2012〕5号）结合镇实际制定方案
指导思想
坚持贯彻安全第预防综合治理方针紧紧围绕安全生产中心工作建设安全社区切入点切实加强安全生产基层基础工作实现安全生产工作关口前移重心移促进安全生产长效机制建设建设天府新区刺全省十强提供良安全生产生活环境
二组织领导
根关成立安全社区创建工作领导组通知（市府发〔2012〕**号）镇成立镇长组长相关部门成员安全社区创建工作领导组领导组成员单位职责围绕安全社区建设基求务积极动开展工作指导支持社区开展工作确保属部门理范围工作达求村（社区）驻镇企事业单位相应成立负责组长工作组建立跨部门合作组织机构整合社区资源开展安全社区建设工作确保安全社区建设取实效
三创建目标
省市安排镇安全社区创建活动拟年底通省考核验收取省级安全社区命名积极争创国家级安全社区
四方法步骤
安全社区建设系统长期持续程安全社区创建工作着重点突破全面推进扎实效思想省级国家级创建工作步进行步推进逐级申报
整体工作分四阶段实施：
（）宣传动员阶段（2012年6月25日－7月20日）
务制定创建安全社区实施方案成立组织机构建立创建工作组织网络建章立制制定具体实施计划全面开展摸底调查工作掌握辖区危险源高风险环境群弱势群体分布情况建立安全基情况档案安全社区创建工作利开展奠定基础
1 认真制定工作方案根省市关进步开展安全社区创建工作求四川省安全示范社区评定标准关容结合身实际研究制定切实行安全社区创建方案工作措施
2 认真搞宣传动员组织召开社区干部会议开展安全社区创建活动进行广泛动员讲清目意义宣传安全社区创建理念标准动员社区广群众广泛参安全社区创建活动
3 开展调查摸底宣传动员基础辖区社区安全生产情况进行调查摸底掌握社区生产营单位安全生产群分布等软硬件情况建立社区安全基情况档案安全社区创建工作利开展奠定坚实基础
（二）组织实施阶段（2012年7月—10月）
1 积极搭建安全进社区活动台社区道路楼道等居民日常活动适场建立固定社区安全知识宣传橱窗定期更换容二充分利现社区资源设立相固定社区安全宣传教育场月少举办次安全健康救助家庭安全电气消防等安全知识宣传培训三明确1名安全生产宣传员广泛宣传安全社区理念引导社区居民积极参宣传安全知识参社区安全理确保社区居民参安全宣传活动80造安全社区
2 定期开展社区安全隐患排查积极联系公安安监电力消防住建质监民政卫生等关部门社区开展危险源辨识安全隐患排查活动排查社区消防安全电气安全房屋居住安全道路交通安全公场安全防灾减灾环境安全特种设备等方面事隐患社区月应开展少
1次隐患排查做重危险源备案登记建立健全安全隐患排查整改工作台帐存安全隐患进行认真梳理分析针性制定隐患整治事应急预防措施
3 开展防灾减灾应急救援救演练督促指导社区制定完善事应急救援预案设立应急救援组织机构配备必应急救援物资装备时根季节变化社区特点开展防火防洪防雷防触电防震等应急救援演练切实提高社区居民安全防范意识防灾减灾救力
（三）总结验收阶段（2012年11月—12月）
2012年度安全社区创建工作进行总结积极申请级关部门检查验收
五工作求
（）加强组织领导创建安全社区加强安全生产基层基础（简称双基）工作效台村（居）委员会镇属部门驻镇单位高度重视切实安全社区创建工作贯彻落实市委市政府关加强安全生产工作系列部署求结合起前开展社会理创新工作结合起辖区安全生产规范化建设工作结合起构建安全生产长效机制出发加强安全生产双基工作切入点切实加工作力度安全社区建设纳入重议事日程制定创建规划计划明确职责求落实工作措施加强督促检查确保安全社区建设稳步推进加强统筹协调强化职部门协调配合广泛动员社会方力量积极支持参形成
政府领导部门联动社会实施全民参创建安全社区工作格局
（二）强化工作措施安全社区建设项系统工程涉面广工作量积极创造利条件充分调动方力量努力克服创建工作遇种困难安全社区创建工作提供强力力财力组织保障做资金员责务四落实创建程中出现问题深入研究全面分析制定措施时解决确保创建工作利实施创建工作中坚持鼓励引导推动原突出安全生产特色取验稳妥推进安全社区创建工作更加扎实效
附件：四川省安全示范社区评定标准（试行）
附件：
四川省安全示范社区评定标准（试行）
项目类
评定容
加分项
扣分项
评
分
验收分
实分
1
领导重视（10分）
1负责担安全社区创建工作领导机构负责定期组织开展相关活动（3分）
2制定安全社区创建工作规划年度工作目标工作计划安全生产工作纳入安全社区创建重容认真组织实施（3分）
3定期召开安全社区创建工作会议研究解决创建工作中重问题特制定针性安全生产措施确保安全社区创建做决议督查落实（4分）
查阅委文件社区委书记安委会加1分
查会议记录纪年四次会议少次扣1分
2
组织保障
1安全社区创建推进机构（包括社区相关部门行政村单位）组织协调安全社区建设工作安全社区创建执行机构具体负责创建计划实施工作（4分）
社区安全监机构专职员3增加1加
专职安全监员足3项分
（10分）
2社区设专门安全生产监督理机构安全生产执法监察中队配少3专职安全监员村（居）1名专职安全员少3名志愿者（3分）
3高危生产营单位规定设置专门安全生产理机构配备专兼职安全理员（3分）
1分
3
责保障
（12分）
1建行政手负总责领导班子成员实行岗双责责制做制度墙（4分）
2建立社区村（居）生产营单位安全理机构等安全生产责制层层签订安全生产目标责书（4分）
3社区安全理实现网格化明白身安全社区建设中职责安全责实现缝隙全覆盖（4分）
查阅记录安全生产目标考核奖罚落实位加2分
发现代签漏签符合求安全生产责书扣2分机抽查发现1正确表述安全职责扣02分直扣完4分
4
规章制度
（8分）
1建完善安全理制度包括安委会工作制度安委会办公室工作制度安全生产工作例会制度安全生产检查制度安全生产教育培训制度事隐患整改制度事应急救援报告制度安全生产奖惩制度档案理制度值班制度等（4分）
2建完善安全社区创建工作台账包括安全生产工作开展情况台账安全生产专兼职员理台账教育培训台账特种设备作业员台账事隐患台账重危险源台账安全检查台账安全事台账危险作业登记台帐等（4分）
社区企业安全生产制度完全达省政府四川省生产营单位安全生产责规定四川省级民政府关部门安全生产监督理职责规定（川办发[2011]20号）文件求加2分
查阅关文件资料缺1项制度台账扣02分直扣完基分
5
安全投入
（8分）
1必安全资金投入够保证安全社区建设实际需（25分）
2积极推行安全生产责保险制度覆盖面逐年增加（25分）
3高危生产营单位规定足额提取安全生产费（3分）
设安全生产专项资金逐年增加加1分
查阅关财务帐表资金位酌情扣分
6
物质保障
（8分）
1社区安全理部门固定办公场配备电脑相机公务车等必装备满足实际工作需（4分）
2社区企业积极开展安全标准化建设（4分）
高危企业安全标准化达标率100企业达50加1分
办公场均足3方米扣1分配备办公设备足酌情扣分
7
宣传教育（12分）
1完善安全生产宣传教育培训计划认真组织实施（3分）
2社区明确1名安全生产宣传员（3分）
3社区印制安全生产宣传资料公场设安全知识宣传栏宣传橱窗定期更换容安全标志安全标示齐全（3分）
4结合社区实际群众学校进行月少次形式样安全教育组织企业加强安全文化建设社区居民参安全宣教活动80（3分）
建安全生产职业健康方面图书资料库阅览室培训室加2分社区1省级安全文化建设示范企业加1分国家级加2分
社区居民参安全宣教活动低80减少5百分点扣2分低60项分
8
重点领域（12分）
1社区制定隐患排查治理工作计划重危险源备案登记制度（3分）
2生产安全消防（九场）安全道路交通安全居家安全等重点领域特关键岗位害部位定期组织开展安全检查时整改类事隐患（5分）
3社区非法生产营业户（4分）
重危险源分布图加1分隐患整改率达100加1分
发现1处非法生产营企业发现2处重隐患未记录扣3分直扣完12分
9
应急救援（12分）
1社区潜类危害突发事件制定完善应急预案（4分）
2设应急救援组织机构建专职兼职应急救援队伍（4分）
3配备必应急救援物资装备保存完（4分）
4年少组织2次应急预案演练（4分）
重危险源分布图应急救援网络图加2分
发现没应急预案体系扣2分年预案演练少2次扣2分
10
事指标
（8分）
1社区创建持续改进计划目标措施半年进行1次安全绩效评估（4分）
2社区事起数伤亡数济损失指标控制级达控制指标范围逐年降（4）
作业场（含九场）道路交通居家安全等重点领域连续2年没伤亡事加2分增加1年加2分
社区安全绩效评估年少次扣2分奖罚扣1分发现瞒报事行取消申报资格
备注：评分标准满分100分安全示范社区须申报单位查县（市区）安全监局初审市（州）安全监局复审省安全监局终审合格评**果低
96分
题词：安全生产 社区建设 方案 通知
抄送：市安监局
**市新市镇民政府办公室 2012年7月 日印
（印 份）
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关印发新市镇安全社区创建工作实施方案通知
村（居）委员会镇属部门驻镇单位：
力推进安全生产基层基础建设创新社会理推进镇安全社区创建工作夯实社区安全文化根**市安全生产委员会关印发〈**市安全社区创建工作实施方案〉通知（简安委〔2012〕5号）文件精神镇制定新市镇安全社区建设实施方案现印发请方案求认真贯彻实施
**市新市镇民政府
二○二年七月 日
新市镇安全社区创建工作实施方案
认真贯彻落实国务院安委会办公室关进步深入推进安全社区建设通知（安委办〔2011〕38号）精神完善安全监体系创新推动镇安全社区创建工作根四川省民政府安全生产委员会关深入开展安全社区建设工作指导意见（川安委〔2011〕17号）安全社区建设基求四川省安全示范社区评定标准**市安全生产委员会关转发〈四川省民政府安全生产委员会关进步推进安全社区建设工作指导意见〉通知（资安委〔2011〕36号）**市安全生产委员会关印发〈**市安全社区创建工作实施方案〉通知（简安委〔2012〕5号）结合镇实际制定方案
指导思想
坚持贯彻安全第预防综合治理方针紧紧围绕安全生产中心工作建设安全社区切入点切实加强安全生产基层基础工作实现安全生产工作关口前移重心移促进安全生产长效机制建设建设天府新区刺全省十强提供良安全生产生活环境
二组织领导
根关成立安全社区创建工作领导组通知（市府发〔2012〕**号）镇成立镇长组长相关部门成员安全社区创建工作领导组领导组成员单位职责围绕安全社区建设基求务积极动开展工作指导支持社区开展工作确保属部门理范围工作达求村（社区）驻镇企事业单位相应成立负责组长工作组建立跨部门合作组织机构整合社区资源开展安全社区建设工作确保安全社区建设取实效
三创建目标
省市安排镇安全社区创建活动拟年底通省考核验收取省级安全社区命名积极争创国家级安全社区
四方法步骤
安全社区建设系统长期持续程安全社区创建工作着重点突破全面推进扎实效思想省级国家级创建工作步进行步推进逐级申报
整体工作分四阶段实施：
（）宣传动员阶段（2012年6月25日－7月20日）
务制定创建安全社区实施方案成立组织机构建立创建工作组织网络建章立制制定具体实施计划全面开展摸底调查工作掌握辖区危险源高风险环境群弱势群体分布情况建立安全基情况档案安全社区创建工作利开展奠定基础
1 认真制定工作方案根省市关进步开展安全社区创建工作求四川省安全示范社区评定标准关容结合身实际研究制定切实行安全社区创建方案工作措施
2 认真搞宣传动员组织召开社区干部会议开展安全社区创建活动进行广泛动员讲清目意义宣传安全社区创建理念标准动员社区广群众广泛参安全社区创建活动
3 开展调查摸底宣传动员基础辖区社区安全生产情况进行调查摸底掌握社区生产营单位安全生产群分布等软硬件情况建立社区安全基情况档案安全社区创建工作利开展奠定坚实基础
（二）组织实施阶段（2012年7月—10月）
1 积极搭建安全进社区活动台社区道路楼道等居民日常活动适场建立固定社区安全知识宣传橱窗定期更换容二充分利现社区资源设立相固定社区安全宣传教育场月少举办次安全健康救助家庭安全电气消防等安全知识宣传培训三明确1名安全生产宣传员广泛宣传安全社区理念引导社区居民积极参宣传安全知识参社区安全理确保社区居民参安全宣传活动80造安全社区
2 定期开展社区安全隐患排查积极联系公安安监电力消防住建质监民政卫生等关部门社区开展危险源辨识安全隐患排查活动排查社区消防安全电气安全房屋居住安全道路交通安全公场安全防灾减灾环境安全特种设备等方面事隐患社区月应开展少
1次隐患排查做重危险源备案登记建立健全安全隐患排查整改工作台帐存安全隐患进行认真梳理分析针性制定隐患整治事应急预防措施
3 开展防灾减灾应急救援救演练督促指导社区制定完善事应急救援预案设立应急救援组织机构配备必应急救援物资装备时根季节变化社区特点开展防火防洪防雷防触电防震等应急救援演练切实提高社区居民安全防范意识防灾减灾救力
（三）总结验收阶段（2012年11月—12月）
2012年度安全社区创建工作进行总结积极申请级关部门检查验收
五工作求
（）加强组织领导创建安全社区加强安全生产基层基础（简称双基）工作效台村（居）委员会镇属部门驻镇单位高度重视切实安全社区创建工作贯彻落实市委市政府关加强安全生产工作系列部署求结合起前开展社会理创新工作结合起辖区安全生产规范化建设工作结合起构建安全生产长效机制出发加强安全生产双基工作切入点切实加工作力度安全社区建设纳入重议事日程制定创建规划计划明确职责求落实工作措施加强督促检查确保安全社区建设稳步推进加强统筹协调强化职部门协调配合广泛动员社会方力量积极支持参形成
政府领导部门联动社会实施全民参创建安全社区工作格局
（二）强化工作措施安全社区建设项系统工程涉面广工作量积极创造利条件充分调动方力量努力克服创建工作遇种困难安全社区创建工作提供强力力财力组织保障做资金员责务四落实创建程中出现问题深入研究全面分析制定措施时解决确保创建工作利实施创建工作中坚持鼓励引导推动原突出安全生产特色取验稳妥推进安全社区创建工作更加扎实效
附件：四川省安全示范社区评定标准（试行）
附件：
四川省安全示范社区评定标准（试行）
项目类
评定容
加分项
扣分项
评
分
验收分
实分
1
领导重视（10分）
1负责担安全社区创建工作领导机构负责定期组织开展相关活动（3分）
2制定安全社区创建工作规划年度工作目标工作计划安全生产工作纳入安全社区创建重容认真组织实施（3分）
3定期召开安全社区创建工作会议研究解决创建工作中重问题特制定针性安全生产措施确保安全社区创建做决议督查落实（4分）
查阅委文件社区委书记安委会加1分
查会议记录纪年四次会议少次扣1分
2
组织保障
1安全社区创建推进机构（包括社区相关部门行政村单位）组织协调安全社区建设工作安全社区创建执行机构具体负责创建计划实施工作（4分）
社区安全监机构专职员3增加1加
专职安全监员足3项分
（10分）
2社区设专门安全生产监督理机构安全生产执法监察中队配少3专职安全监员村（居）1名专职安全员少3名志愿者（3分）
3高危生产营单位规定设置专门安全生产理机构配备专兼职安全理员（3分）
1分
3
责保障
（12分）
1建行政手负总责领导班子成员实行岗双责责制做制度墙（4分）
2建立社区村（居）生产营单位安全理机构等安全生产责制层层签订安全生产目标责书（4分）
3社区安全理实现网格化明白身安全社区建设中职责安全责实现缝隙全覆盖（4分）
查阅记录安全生产目标考核奖罚落实位加2分
发现代签漏签符合求安全生产责书扣2分机抽查发现1正确表述安全职责扣02分直扣完4分
4
规章制度
（8分）
1建完善安全理制度包括安委会工作制度安委会办公室工作制度安全生产工作例会制度安全生产检查制度安全生产教育培训制度事隐患整改制度事应急救援报告制度安全生产奖惩制度档案理制度值班制度等（4分）
2建完善安全社区创建工作台账包括安全生产工作开展情况台账安全生产专兼职员理台账教育培训台账特种设备作业员台账事隐患台账重危险源台账安全检查台账安全事台账危险作业登记台帐等（4分）
社区企业安全生产制度完全达省政府四川省生产营单位安全生产责规定四川省级民政府关部门安全生产监督理职责规定（川办发[2011]20号）文件求加2分
查阅关文件资料缺1项制度台账扣02分直扣完基分
5
安全投入
（8分）
1必安全资金投入够保证安全社区建设实际需（25分）
2积极推行安全生产责保险制度覆盖面逐年增加（25分）
3高危生产营单位规定足额提取安全生产费（3分）
设安全生产专项资金逐年增加加1分
查阅关财务帐表资金位酌情扣分
6
物质保障
（8分）
1社区安全理部门固定办公场配备电脑相机公务车等必装备满足实际工作需（4分）
2社区企业积极开展安全标准化建设（4分）
高危企业安全标准化达标率100企业达50加1分
办公场均足3方米扣1分配备办公设备足酌情扣分
7
宣传教育（12分）
1完善安全生产宣传教育培训计划认真组织实施（3分）
2社区明确1名安全生产宣传员（3分）
3社区印制安全生产宣传资料公场设安全知识宣传栏宣传橱窗定期更换容安全标志安全标示齐全（3分）
4结合社区实际群众学校进行月少次形式样安全教育组织企业加强安全文化建设社区居民参安全宣教活动80（3分）
建安全生产职业健康方面图书资料库阅览室培训室加2分社区1省级安全文化建设示范企业加1分国家级加2分
社区居民参安全宣教活动低80减少5百分点扣2分低60项分
8
重点领域（12分）
1社区制定隐患排查治理工作计划重危险源备案登记制度（3分）
2生产安全消防（九场）安全道路交通安全居家安全等重点领域特关键岗位害部位定期组织开展安全检查时整改类事隐患（5分）
3社区非法生产营业户（4分）
重危险源分布图加1分隐患整改率达100加1分
发现1处非法生产营企业发现2处重隐患未记录扣3分直扣完12分
9
应急救援（12分）
1社区潜类危害突发事件制定完善应急预案（4分）
2设应急救援组织机构建专职兼职应急救援队伍（4分）
3配备必应急救援物资装备保存完（4分）
4年少组织2次应急预案演练（4分）
重危险源分布图应急救援网络图加2分
发现没应急预案体系扣2分年预案演练少2次扣2分
10
事指标
（8分）
1社区创建持续改进计划目标措施半年进行1次安全绩效评估（4分）
2社区事起数伤亡数济损失指标控制级达控制指标范围逐年降（4）
作业场（含九场）道路交通居家安全等重点领域连续2年没伤亡事加2分增加1年加2分
社区安全绩效评估年少次扣2分奖罚扣1分发现瞒报事行取消申报资格
备注：评分标准满分100分安全示范社区须申报单位查县（市区）安全监局初审市（州）安全监局复审省安全监局终审合格评**果低
96分
题词：安全生产 社区建设 方案 通知
抄送：市安监局
**市新市镇民政府办公室 2012年7月 日印
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