正全州深入学实践科学发展观活动际省政府督查组莅州州城镇污水生活垃圾处理设施建设项目情况进行调研督查代表州民政府督查组行表示热烈欢迎根省民政府办公厅关开展促投资保增长抓落实百日调研督查活动通知求安排现怒江州城镇污水生活垃圾处理设施项目建设情况汇报：
怒江州城镇4县城县城建制镇520乡集镇组成形成州府六库（泸水县城）中心兰坪县福贡县*县骨干建制镇乡集镇基础城镇体系怒江州城镇基础设施长期投入足没座完善污水处理厂垃圾处理场贯彻落实省民政府提出2012年全省县城镇全部建成污水处理设施配套网垃圾处理设施目标求州民政府高度重视成立州委常委州民政府副州长赵志勇志组长州政府副秘书长州建设局局长副组长州发改财政国土环保监察审计等成员单位两污项目建设领导组负责项目建设协调监督检查县民政府成立相应工作机构负责项目实施抓住国家扩需机遇加快项目项前期工作积极争取资金搭建投融资台争取项目够早日开工建设投入运营
泸水县（六库）建设情况
（）垃圾处理项目
六库城市环境卫生垃圾处理项目原址(南坝河场址)行性研究报告2002年7月获省发改委批准2003年3月工程初步设计获省发改委省建设厅批准确定建设规模日处理垃圾80吨占面积80亩填埋场效库容4809万立方米工艺采卫生填埋法项目2005年5月17日怒江州建设局移交泸水县民政府实施年6月18日起泸水县市政公事业理局接收具体负责组织建设2006年3月15日项目环评昆明专家评审专家认：南坝河场址质环境条件复杂质灾害危害性场适宜性差采取切实行灾防治措施落实存确定性该项目选址存较风险性建议选场址项目选址否定项目指挥部办公室时中南设计院联系邀请省相关质专家实进行勘察终专家致意环评意见州县相关部门专家建议认洼场址较适宜建设垃圾场根垃圾场环评评审意见专家次实勘测结果2007年7月16日六库城市规划委员会第九次会议审查州民政府原意重新选择洼作六库垃圾场建设场址
1项目基情况
六库城市环境卫生垃圾处理工程位泸水县江乡距离老城区约17Km新城区约12Km距江乡政府驻约6Km根设计院提供关泸水县垃圾处理工程新选址说明项目远期总征面积298亩期工程征面积163亩中填埋库区征156亩进场道路征7亩期设计库容3801万立方米效库容3231万立方米日处理垃圾100吨库区配渗滤液污水处理站渗滤液排放标准级设计年限10年期工程概算投资约3500万元中：（1）征青苗赔偿拆迁安置费600万元（2）填埋库区工程费2200万元（3）进场道路工程费200万元（4）理区等附属设施250万元（5）建设单位理费等二类费250万元
2项目进度情况
2008年12月30日项目开挖进场道路标志举行开工典礼项目计划建设工期年截止目前落实位资金2400万元已开挖进场道路1000米完成投资410万元初步设计变更5月12日进行评审争取5月底进入体施工
3垃圾处理设施现状价格情况
六库整怒江州没现代化垃圾处理场六库城区日产垃圾量60吨现垃圾场位泸水县江乡南坝河入江处简易堆放场场受限设施未配备场垃圾未进行处理2007年6月前六库垃圾清运费95年物价部门核定标准收取级委政府高度重视2007年5月结合六库区实际召开六库区垃圾清运处理价格听证会新收费标准报州民政府审批年7月开始执行价格标准﹑收费方式严格州发改委修订六库区垃圾清运处理价格执行方案执行2008年六库区收取垃圾清运费80万元
4﹑资金位情况
截止目前六库城市环境卫生垃圾处理工程已落实位资金2400万元中国债资金2000万元省补资金400万元该项目概算投资约3500万元怒江处边疆方财政十分困难方配套资金难配套缺口资金达1100万元项目原址投入479万元新址现完成投资410万元资金严格建设项目资金理办法实行专户理专款专截留挤占挪等情况发生
（二）污水处理项目建设进展情况
1项目建设进展情况
泸水县污水处理厂建设规模13万吨日污水处理厂投资2860万元拟建区配套网规模215公里建成区配套网规模392公里拟建区配套网投资258468万元建城区配套网投资470448万元配套网总投资728916万元项目总投资115亿元城区污水处理厂截污干工程已通省发改委批复（云发改投资〔2007〕382号）意建设六库城区污水处理厂截污干工程省发改委原拟2008年11月7日组织六库城区污水处理厂项目初步设计评审云南省建设项目环境审核受理中心六库城区污水处理厂截污干工程环境影响报告表进行环境影响评估时认怒江作全国重出境河流受社会界广泛关注泸水县六库城区污水处理厂工程怒江干流第污水处理厂应起积极示范带头作专家环境影响评估时建议：六库城区污水处理厂排放标准应级标准B标准调整级标准A标准求原初步设计进行更改推迟初步设计评审泸水县次委托山东省城建设计院重新编制污水排放标准级A标准初步设计报评审2009年3月2日省建设厅省发改委次该项目召开初步设计评审会会省环保局求污水排放标准级A标准省发改委批复研污水排放标准级B标准相符导致初步设计评审会法进行专家级领导建议进行协调调整相关资料报评审现定5月12日进行评审项目早开工建设2008年12月30日举行开工典礼
2污水价格情况
六库城区污水处理厂项目属新建项目目前没六库城区产生污水进行征收污水处理费尚未确定价格标准收费方式
3资金情况
根泸水县发展改革委员会关达2008年城市污水处理中水回设施城市垃圾处理建设项目中央预算投资（国债渠道）计划通知（泸发改〔2008〕182号）文件精神达泸水县六库城区污水处理厂截污干建设项目中央预算投资1500万元（中500万泸水县财政局尚未拨付）根泸水县发展改革委员会关达2008年污水垃圾处理设施建设项目新增中央预算投资计划通知（泸发改〔2008〕183号）文件精神安排新增投资计划六库城区污水处理厂截污干建设项目中央预算投资300万元污水处理厂项目前期资金50万元
项目资金程中规定情况：1质灾害评估费15万元2项目环境影响报告表编制费6万元3环境影响评估费9260元3项目工程咨询费6万4项目初步设计费40万元5预付泸水中排污工程款34万元6预付质勘察费20万元7预付怒江道污水网费1000万元8零星支出13万元
（三）投融资台搭建情况
六库城区污水处理厂截污干工程六库城区重城市基础设施项目建设政府投入泸水县属边贫少区政府缺少财政资金进行城市基础设施投入泸水县民政府成立城镇污水垃圾处理项目建设指挥部项目指挥长分副县长担负责项目投融资建设理
二兰坪县建设情况
（）垃圾处理项目
兰坪县城市生活垃圾处理工程规模日处理垃圾100吨填埋场库容60万m3垃圾中转站2座 建设总投资4280万元已基完成项目前期工作进入报审批阶段2008年12月10日开工建设进场道路县民政府方筹集资金发改委支付项目前期研编制环境评价勘等费垃圾处理场资金严格规定存截留挤占挪情况省达10万元专项资金已全部支付设计单位设计费垃圾处理收费项目严格发改委核定标准执行
（二）污水处理项目建设进展情况
兰坪县污水项目兰坪县城市十五规划中重点建设项目建设规模期日处理污水10万m3远期日处理污水20万m3项目总投资6250万元网处理厂组成中网2338公里目前该项目前期工作基完成计划2009年6月开工省达专项资金20万元已全部支付设计单位设计费资金严格规定存截留挤占挪情况
（三）投融资台搭建情况
兰坪县已成立市政资产营限公司该公司负责城镇污水垃圾处理设施项目建设投融资运营理
三福贡县建设情况
福贡县垃圾处理场工程列2011年建设项目建设规模20吨日总投资105405万元
福贡县污水处理厂工程列2012年建设项目污水处理厂建设规模02万吨日投资4800万元拟建区配套网规模49公里拟建区配套网投资59257万元建成区配套网规模57公里建成区配套网投资6864万元配套网总投资127897万元项目总投资175897万元
四贡山县建设情况
贡山县垃圾处理场工程列2011年建设项目建设规模15吨日总投资81205万元
贡山县污水处理厂工程列2012年建设项目污水处理厂规模01万吨日污水处理厂投资240万元拟建区配套网规模63公里拟建区配套网投资76019万元建成区配套网规模40公里建成区配套网投资4752万元配套网总投资123539万元项目总投资147539万元
五存问题
1怒江州国家扶贫开发工作重点区城镇污水生活垃圾处理设施建设投入严重足请求级部门项目前期费项目建设费予力支持
2两污项目省委省政府确定重项目省级相关部门项目审批环节相互协调够造成项目前期设计工作重复变更影响项目进度请求省督查组协调省级关部门加快项目前期工作审批进度真正体现两污建设项目绿色通道通畅
3搭建投融资台定困难州民政府正积极筹备成立怒江州城投公司利投融资台两污项目进行招商引资外界融资建设州四县发展相滞城镇污水生活垃圾处理规模相较建设项目难达投资企业期盈亏衡点难吸纳社会企业参两污项目建设
4价格机制建立难度县社会济发展均衡城镇居民承受力限全州完善城镇污水生活垃圾处理设施兰坪泸水相关规定收取垃圾清运费外福贡贡山难确立收费标准
尊敬督查组位领导州济社会发展滞资金筹措项目建设举步维艰基础设施建设重道远级部门位领导关心支持切实抓扩需促增长项工作措施落实加项目申报力度方争取支持加投融资工作力度加强项目理切实加强怒江州城镇污水生活垃圾处理设施项目建设千方百计创造条件具备条件项目早开工建设建项目加快建设实现怒江济社会快发展
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怒江州城镇4县城县城建制镇520乡集镇组成形成州府六库（泸水县城）中心兰坪县福贡县*县骨干建制镇乡集镇基础城镇体系怒江州城镇基础设施长期投入足没座完善污水处理厂垃圾处理场贯彻落实省民政府提出2012年全省县城镇全部建成污水处理设施配套网垃圾处理设施目标求州民政府高度重视成立州委常委州民政府副州长赵志勇志组长州政府副秘书长州建设局局长副组长州发改财政国土环保监察审计等成员单位两污项目建设领导组负责项目建设协调监督检查县民政府成立相应工作机构负责项目实施抓住国家扩需机遇加快项目项前期工作积极争取资金搭建投融资台争取项目够早日开工建设投入运营
泸水县（六库）建设情况
（）垃圾处理项目
六库城市环境卫生垃圾处理项目原址(南坝河场址)行性研究报告2002年7月获省发改委批准2003年3月工程初步设计获省发改委省建设厅批准确定建设规模日处理垃圾80吨占面积80亩填埋场效库容4809万立方米工艺采卫生填埋法项目2005年5月17日怒江州建设局移交泸水县民政府实施年6月18日起泸水县市政公事业理局接收具体负责组织建设2006年3月15日项目环评昆明专家评审专家认：南坝河场址质环境条件复杂质灾害危害性场适宜性差采取切实行灾防治措施落实存确定性该项目选址存较风险性建议选场址项目选址否定项目指挥部办公室时中南设计院联系邀请省相关质专家实进行勘察终专家致意环评意见州县相关部门专家建议认洼场址较适宜建设垃圾场根垃圾场环评评审意见专家次实勘测结果2007年7月16日六库城市规划委员会第九次会议审查州民政府原意重新选择洼作六库垃圾场建设场址
1项目基情况
六库城市环境卫生垃圾处理工程位泸水县江乡距离老城区约17Km新城区约12Km距江乡政府驻约6Km根设计院提供关泸水县垃圾处理工程新选址说明项目远期总征面积298亩期工程征面积163亩中填埋库区征156亩进场道路征7亩期设计库容3801万立方米效库容3231万立方米日处理垃圾100吨库区配渗滤液污水处理站渗滤液排放标准级设计年限10年期工程概算投资约3500万元中：（1）征青苗赔偿拆迁安置费600万元（2）填埋库区工程费2200万元（3）进场道路工程费200万元（4）理区等附属设施250万元（5）建设单位理费等二类费250万元
2项目进度情况
2008年12月30日项目开挖进场道路标志举行开工典礼项目计划建设工期年截止目前落实位资金2400万元已开挖进场道路1000米完成投资410万元初步设计变更5月12日进行评审争取5月底进入体施工
3垃圾处理设施现状价格情况
六库整怒江州没现代化垃圾处理场六库城区日产垃圾量60吨现垃圾场位泸水县江乡南坝河入江处简易堆放场场受限设施未配备场垃圾未进行处理2007年6月前六库垃圾清运费95年物价部门核定标准收取级委政府高度重视2007年5月结合六库区实际召开六库区垃圾清运处理价格听证会新收费标准报州民政府审批年7月开始执行价格标准﹑收费方式严格州发改委修订六库区垃圾清运处理价格执行方案执行2008年六库区收取垃圾清运费80万元
4﹑资金位情况
截止目前六库城市环境卫生垃圾处理工程已落实位资金2400万元中国债资金2000万元省补资金400万元该项目概算投资约3500万元怒江处边疆方财政十分困难方配套资金难配套缺口资金达1100万元项目原址投入479万元新址现完成投资410万元资金严格建设项目资金理办法实行专户理专款专截留挤占挪等情况发生
（二）污水处理项目建设进展情况
1项目建设进展情况
泸水县污水处理厂建设规模13万吨日污水处理厂投资2860万元拟建区配套网规模215公里建成区配套网规模392公里拟建区配套网投资258468万元建城区配套网投资470448万元配套网总投资728916万元项目总投资115亿元城区污水处理厂截污干工程已通省发改委批复（云发改投资〔2007〕382号）意建设六库城区污水处理厂截污干工程省发改委原拟2008年11月7日组织六库城区污水处理厂项目初步设计评审云南省建设项目环境审核受理中心六库城区污水处理厂截污干工程环境影响报告表进行环境影响评估时认怒江作全国重出境河流受社会界广泛关注泸水县六库城区污水处理厂工程怒江干流第污水处理厂应起积极示范带头作专家环境影响评估时建议：六库城区污水处理厂排放标准应级标准B标准调整级标准A标准求原初步设计进行更改推迟初步设计评审泸水县次委托山东省城建设计院重新编制污水排放标准级A标准初步设计报评审2009年3月2日省建设厅省发改委次该项目召开初步设计评审会会省环保局求污水排放标准级A标准省发改委批复研污水排放标准级B标准相符导致初步设计评审会法进行专家级领导建议进行协调调整相关资料报评审现定5月12日进行评审项目早开工建设2008年12月30日举行开工典礼
2污水价格情况
六库城区污水处理厂项目属新建项目目前没六库城区产生污水进行征收污水处理费尚未确定价格标准收费方式
3资金情况
根泸水县发展改革委员会关达2008年城市污水处理中水回设施城市垃圾处理建设项目中央预算投资（国债渠道）计划通知（泸发改〔2008〕182号）文件精神达泸水县六库城区污水处理厂截污干建设项目中央预算投资1500万元（中500万泸水县财政局尚未拨付）根泸水县发展改革委员会关达2008年污水垃圾处理设施建设项目新增中央预算投资计划通知（泸发改〔2008〕183号）文件精神安排新增投资计划六库城区污水处理厂截污干建设项目中央预算投资300万元污水处理厂项目前期资金50万元
项目资金程中规定情况：1质灾害评估费15万元2项目环境影响报告表编制费6万元3环境影响评估费9260元3项目工程咨询费6万4项目初步设计费40万元5预付泸水中排污工程款34万元6预付质勘察费20万元7预付怒江道污水网费1000万元8零星支出13万元
（三）投融资台搭建情况
六库城区污水处理厂截污干工程六库城区重城市基础设施项目建设政府投入泸水县属边贫少区政府缺少财政资金进行城市基础设施投入泸水县民政府成立城镇污水垃圾处理项目建设指挥部项目指挥长分副县长担负责项目投融资建设理
二兰坪县建设情况
（）垃圾处理项目
兰坪县城市生活垃圾处理工程规模日处理垃圾100吨填埋场库容60万m3垃圾中转站2座 建设总投资4280万元已基完成项目前期工作进入报审批阶段2008年12月10日开工建设进场道路县民政府方筹集资金发改委支付项目前期研编制环境评价勘等费垃圾处理场资金严格规定存截留挤占挪情况省达10万元专项资金已全部支付设计单位设计费垃圾处理收费项目严格发改委核定标准执行
（二）污水处理项目建设进展情况
兰坪县污水项目兰坪县城市十五规划中重点建设项目建设规模期日处理污水10万m3远期日处理污水20万m3项目总投资6250万元网处理厂组成中网2338公里目前该项目前期工作基完成计划2009年6月开工省达专项资金20万元已全部支付设计单位设计费资金严格规定存截留挤占挪情况
（三）投融资台搭建情况
兰坪县已成立市政资产营限公司该公司负责城镇污水垃圾处理设施项目建设投融资运营理
三福贡县建设情况
福贡县垃圾处理场工程列2011年建设项目建设规模20吨日总投资105405万元
福贡县污水处理厂工程列2012年建设项目污水处理厂建设规模02万吨日投资4800万元拟建区配套网规模49公里拟建区配套网投资59257万元建成区配套网规模57公里建成区配套网投资6864万元配套网总投资127897万元项目总投资175897万元
四贡山县建设情况
贡山县垃圾处理场工程列2011年建设项目建设规模15吨日总投资81205万元
贡山县污水处理厂工程列2012年建设项目污水处理厂规模01万吨日污水处理厂投资240万元拟建区配套网规模63公里拟建区配套网投资76019万元建成区配套网规模40公里建成区配套网投资4752万元配套网总投资123539万元项目总投资147539万元
五存问题
1怒江州国家扶贫开发工作重点区城镇污水生活垃圾处理设施建设投入严重足请求级部门项目前期费项目建设费予力支持
2两污项目省委省政府确定重项目省级相关部门项目审批环节相互协调够造成项目前期设计工作重复变更影响项目进度请求省督查组协调省级关部门加快项目前期工作审批进度真正体现两污建设项目绿色通道通畅
3搭建投融资台定困难州民政府正积极筹备成立怒江州城投公司利投融资台两污项目进行招商引资外界融资建设州四县发展相滞城镇污水生活垃圾处理规模相较建设项目难达投资企业期盈亏衡点难吸纳社会企业参两污项目建设
4价格机制建立难度县社会济发展均衡城镇居民承受力限全州完善城镇污水生活垃圾处理设施兰坪泸水相关规定收取垃圾清运费外福贡贡山难确立收费标准
尊敬督查组位领导州济社会发展滞资金筹措项目建设举步维艰基础设施建设重道远级部门位领导关心支持切实抓扩需促增长项工作措施落实加项目申报力度方争取支持加投融资工作力度加强项目理切实加强怒江州城镇污水生活垃圾处理设施项目建设千方百计创造条件具备条件项目早开工建设建项目加快建设实现怒江济社会快发展
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