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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威足球网址，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出足球网址，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名足球网址，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导足球网址，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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张弛认为，美国防长的大会发言，一方面宣称致力于维护亚太地区的和平稳定与繁荣，另一方面却在极力鼓吹强化美国在地区内的联盟和伙伴关系，尤其是要大力发展各种小多边合作机制。这些小多边合作机制恰恰具有排他性、针对第三方，与东盟一贯倡导的开放包容的价值观相违背。“这种做法也将推动阵营对立，加剧紧张局势，不利于亚太地区的和平与发展。”

【互动】

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“这里是特有鱼类国家级水产种质资源保护区，河流全段实行全年禁渔。”5月20日10时许，在蓝田县辋川镇河口村，陕西省秦岭北麓地区人民检察院第二检察部主任贾亚莉指着灞河支流辋川河告诉记者，过去经常有人在这里钓鱼、电鱼。自从办理了李某甲等三人非法捕捞水产品生物多样性保护案后，辋川河非法捕鱼现象得到遏制，水域生物资源种群和数量逐渐增加。

为提升监督质效，关中平原检察院于2023年7月6日就涉案企业无证排污破坏生态环境以及行政机关的监管履职情况等事实，与临潼区生态环境部门、属地街道办等行政机关进行座谈磋商，形成一致意见：生态环境部门对该砖瓦企业厂区及生产设备进行查封，对该企业无证排放污染物的行为作出行政处罚，并全面整治辖区内砖瓦窑企业。目前，临潼区砖瓦窑企业已全部完成关停退出工作。

“要加强社会各界参与检察司法的交流协作，汇聚更多社会力量和陕西跨行政区划检察机关一起提升跨行政区划检察法律监督质量。”2月2日，在陕西跨行政区划检察机关公共关系中心揭牌仪式上，陕西省人民检察院党组成员，西安铁路运输分院分党组书记、检察长王勇表示。3天后，他在陕西跨行政区划检察机关检察长会议上再次对公益诉讼工作提出了更高要求。

针对铜川、渭南两地之间“插花地”某非法砂石厂造成扬尘污染的问题足球网址，陕西省陕北高原地区人民检察院依法启动公益诉讼程序，召开听证会。除生态环境局代表外，该院还邀请人大代表、政协委员和“益心为公”志愿者参加，邀请民政部门负责行政区划工作的人员列席。会上达成两地生态环境局成立联合执法组、两地民政部门协助厘清行政划分、多部门联手治理扬尘污染的共识。

近日，最高人民检察院第八检察厅发布全国检察机关首批“益心为公”骨干志愿者队伍名录。陕西跨行政区划检察机关2名志愿者——西安市益友志愿者服务中心理事长侯卫星、安康市绿色秦巴环保公益服务中心主任李鹏博入选。其中，侯卫星通过“随手拍”等渠道向检察机关提供了3条案件线索。检察机关根据其中1条线索办理的督促整治非法穿越秦岭核心保护区行政公益诉讼案被最高检五大检察公益诉讼研究基地评为优秀案件。

【极速】

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据了解，调整后，上述列车车票执行票价将以铁路12306和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素，实行不同幅度的折扣，对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折、较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%，充分体现优质优价、公平合理的原则。

记者当日在12306官网查询发现足球网址，以6月15日的沪昆高铁沪杭段(上海到杭州)的高铁列车已经执行灵活票价。比如，上午6时48分发车的G7501次列车，运行时间59分钟，二等座票价6.7折、58元；10时12分发车的G7507次列车，运行时间52分钟，二等座票价8.4折、73元；13时31分发车的C405次列车，运行时间1小时40分钟，二等座票价9.1折、47元；14时04分发车的G7315次列车，运行时间1小时3分钟，二等座票价为原价87元，截至记者发稿时足球网址，该车次所有车票均已售罄。

为何部分高铁列车实行市场化票价机制？对此，国铁集团客运部副主任朱文忠在接受媒体采访时表示，根据大数据分析，目前高铁客流表现不均衡，主要有以下三方面：一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万～1800万人，而周一至周五工作日则在600万～1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短，对客座率影响明显。以武广高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到94.2%；G1135次中途停7站足球网址，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异，早7点前、21点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%，明显低于全路高铁列车73%的平均水平。

有不少旅客担心，在此次票价优化调整的4条高铁平行线路上，普速列车是否会减少开行数量？对此，朱文忠表示，考虑到铁路运输服务的普惠性、均衡性、可及性，铁路部门始终保持着普速旅客列车的开行规模。此次对票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速列车开行数量没有调整计划，现有京广铁路武广段普速列车112对，沪昆铁路沪杭段普速列车77对、杭长段75对、杭甬铁路14对仍将继续开行。

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