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案卷材料显示，张鹏出生并生长在闽江村，在闽江村承包土地上进行农业生产和收益并以其为生活保障，至今为农民户口。90年代张鹏将户口挂到鼓山镇鼓一村，但保留土地征用待遇。2010年1月27日宝博体育，张鹏与其子张小鹏（化名）将户口迁回闽江村 29号。2010年1月27日至2016年，闽江村委会向其成员分别发放土地补偿费及过节费计109450元，但张鹏、张小鹏未收到以上款项。

福州市仓山区法院一审认为，张鹏长期在闽江村生产、生活，其户籍迁出闽江村后又迁入闽江村，属于闽江村被征地范围村民并在闽江村办理了基本养老保险与失业保险，与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系，且张鹏并未在鼓一村享受集体经济组织成员待遇，故应认定张鹏因法定事由而加入取得了闽江村集体经济组织成员资格，应与闽江村委会的其他集体经济组织成员（同村村民）分配到均等份额的土地补偿费、过节费等。张小鹏亦具备该村集体经济组织成员资格。

2021年7月26日，福州中院作出二审判决。福州中院认为，2010年开始，张鹏与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。张小鹏于2010年1月27日随父母落户于闽江村，张小鹏亦与闽江村形成了较为固定的生产、生活关系。故一审判决认定张鹏、张小鹏自2010年开始取得闽江村的集体经济组织成员资格并无不当。判决中认为发放的春节过节费分配属于村民自治范畴，对应支付费用进行纠正。此外，因张鹏、张小鹏在第二轮承包中没有实际分配到承包地，故不符合领取条件，应在总金额中予以扣除。

张鹏希望街道办监督村委会违法行为的法律依据来自《村民委员会组织法》第三十六条规定——“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。”

鼓楼区法院认为宝博体育，本案中，原告张鹏、张小鹏与其所在的村民委员会因集体经济组织成员权益纠纷多次提起民事诉讼，原告的相关权益已有终审裁判予以确认，并且生效法律文书确定该村民委员会对原告已经发生的权益损失负有相应支付义务，但该村民委员会未自动履行。原告基于权益的持续存在，为免后续权益再被侵害要求被告责令该村民委员会改正其违法行为，依照法律规定，属于被告职责。

此外，中共福州市仓山区委、仓山区人民政府于2018年印发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》亦针对相关农村集体经济组织成员界定及权益保护等明确了相对应的责任单位，据此，被告对原告的申请负有处理职责。被告所提交的证据仅能证明其曾催促过原告所在的闽江村民委员会履行生效判决，并且未依法告知原告，故被告已履行职责的主张不能成立。

2024年3月27日，金山街道向张鹏作出回复称：2024年3月13日，金山街道向闽江村民委员会、闽江村经济合作社下发《关于张鹏要求履行处理职责的通知》，要求闽江村委会、闽江村经济合作社按照法院民事判决和《集体经济组织成员身份界定办法》发放给张鹏《股权证》各一份以及2人享受的2020年到2022年的补偿款和过节费，要求闽江村委会、闽江村经济合作社将相关事项履行情况于10日内书面回复街道。

2024年3月19日，闽江村委会、闽江村经济合作社向金山街道反馈了该事件情况。闽江村委会称，目前土地补偿费已执行完毕。关于待遇问题，闽江村委会称，张鹏自认为法院判决其享有村经济合作社成员资格，但福州中院和福建高院作出判决书、民事裁定书均仅在“本院认为”中表述“张鹏自2010年起开始享有闽江村集体经济组织成员资格并无不当”宝博体育，但并未在判决中提及该部分内容，未形成实质性判决。

【多元】

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张振丰生于1968年11月，杭州人，中央党校研究生学历，曾任杭州萧山区委常委、临安市市长、临安市委书记、杭州市委副秘书长、杭州市纪委常务副书记等职，2018年任杭州市委常委、余杭区委书记（2021年杭州部分行政区划调整，撤销余杭区，设立新的余杭区）。2021年11月，他调任温州市委副书记、政法委书记，同年12月任代市长，次年4月任市长。去年11月，张振丰接替调任江苏省委常委、苏州市委书记的刘小涛，任温州市委书记。

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加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度，是坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的应有之义。随着反腐败斗争的持续发力、纵深推进，腐败的手段越发隐形变异、翻新升级。有的不直接收受财物，而是让违法所得披上“合法外衣”；有的“政商合体”，利用职权承揽工程，创办实体招揽业务宝博体育，违规从事经营性活动；有的利用“影子公司”“影子股东”隐居幕后，以亲友或特定关系人名义代持股份，搞幕后操纵，表面在他人名下，实际是自己拥有；有的拉长利益兑现时间，通过“期权变现”，实现“延期兑付”，等等。这些行为具有很强的间接性、市场性、隐蔽性、迷惑性，严重污染当地政治生态，扰乱市场秩序，破坏发展环境，损害公平正义，必须主动应对反腐败斗争新形势新挑战，强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

透过现象看本质，提高监督执纪执法的穿透性。新型腐败和隐性腐败是传统腐败外在形态上的伪装变异、翻新升级，腐败主体趋于隐匿，腐败行为披上各类外衣，但是无论腐败手段如何花样翻新、腐败路径如何精心设计、腐败利益如何腾挪转化，其权钱交易的本质不会变。要紧紧抓住权钱交易这个本质特征，强化穿透性思维，认清许多行为实质是权力变现的工具、利益输送的道具、掩饰权钱交易的幌子，善于透过纷繁复杂的行为表象，揭露违纪违法的本质。新型腐败和隐性腐败具有鲜明的行业性特点，要紧盯权力集中、资金密集、资源富集等行业领域，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等领域腐败，紧盯一把手等“关键少数”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。

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不断铲除新型腐败和隐性腐败滋生土壤和条件，压缩其生存空间，提高治理腐败效能。要做好以案促改、以案促治工作，从查办案件的实践中及时总结新型腐败和隐性腐败阶段性、领域性特征，找出腐败高发领域和环节，分析背后深层次原因，发挥纪检监察建议作用，推动完善权力配置和运行制约机制。通过健全标准化、规范化的权力运行机制，进一步堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，最大限度减少权力滥用的空间，斩断利益交换的链条。要加强对党员领导干部的教育、管理、监督，督促其加强家庭家教家风建设，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

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“我来自总工会界，所以我关注的是职工们的收入和生活品质问题。”全国政协常委、中华全国总工会副主席江广平说。他在调研中了解到，影响职工生活品质的问题主要包括就业压力大、收入水平偏低、落实带薪休假制度不完善等。对此，江广平从宣传引导、构建和谐劳动关系、加大职工培训力度、深化社会保障制度改革等方面提出具体建议。特别是针对劳动者日渐多元的司法需求，江广平建议，要不断加强就业领域民事行政审判和执行活动的法律监督，及时公布典型案例，加强劳动争议案件审判指导，切实保障劳动者的工资收入等基本需求，不断满足劳动者在确认劳动关系、平等就业、休息休假等方面的更高要求，促进高质量充分就业。

“好的分配制度不仅关系社会公平正义，也直接影响人们工作的积极性和社会成员幸福指数的提升。”全国政协常委、中央社会主义学院副院长张伯军在调研中关注到农民收入与保障情况，他建议，要积极发挥基层党组织引领作用，把德能相济的村支部书记、村委会主任选好用好，通过乡贤返乡、复转军人返乡、公职人员扎根乡村等多种途径，把爱农村、懂农村、贡献农村的优秀人才放在领导岗位上，盘活农村各种生产要素，把农业产业蛋糕做大的同时，也要分好蛋糕，让农民增收得到切实保障。

全国政协常委、中国科学院院士周忠和长期关注科研评价体系改革，他表示，高校是教育、科技、人才三者集中交会的地方，但长期以来在“四唯”“帽子”导向的评价体系影响下，片面或者过度追求项目、论文、“帽子”的现象增多，这让最具创造力的中青年教师难以潜心从事原创性科学研究，也影响他们对本科生、研究生教育的培养和投入。

周忠和说，“高校、科研院所的收入分配要有正确导向，收入水平的核心应着重体现在知识价值、社会贡献上。目前有关部门正在积极推进科技人才分类评价改革宝博体育，同时也在推进高校和科研院所的薪酬制度改革试点。在改革试点中，首先要让广大科技人员有稳定的保障，建议推广年薪制，建立稳定保障的薪酬制度，特别是从事基础性研究的科研人员，更要增加他们的稳定性收入，提高基础绩效工资比例，减少活动等奖励绩效比例，减少不必要的干扰宝博体育，让他们安心从事基础研究。要与科技人才分类评价改革协同好，用好科技人才分类评价结果，比如，岗位考核中应综合考虑科研、教学、人才培养的成效，反对将项目与职称晋升直接挂钩，取消对论文的各种奖励。要建立正常合理的工资增长机制，持续稳定地激励科研人员宝博体育，免除他们的后顾之忧。”

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