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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员nba劲爆体育一级片|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列nba劲爆体育一级片|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三nba劲爆体育一级片|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然nba劲爆体育一级片|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。

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　编者按：党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，中国网络社会组织联合会积极发挥桥梁纽带作用，积极倡导行业自律，引导行业企业健康发展，传播网络正能量，取得积极进展。为进一步提高政治站位，团结凝聚网络社会组织，为推进网络强国建设贡献力量，特会同中国新闻网等会员单位，共同开设“共筑网上网下同心圆：社会组织在行动”专栏，梳理展示网络社会组织助力网信事业发展的积极探索和生动实践，与读者交流分享。

近年来，广西网络安全和信息化联合会(简称“桂网联”)积极发挥示范引领和桥梁纽带作用，依托已建设运行了5年多的“同心云”网络平台，将协会的各种服务与线上平台相结合，为行业主管部门、研究机构、专家智库、会员企业和广大网民搭建线上合作交流和学习机制，与线下的调查研究、政策宣讲解读、政府招商引资引智、企业会员精准咨询辅导等互动和融合。

桂网联在“同心云”数据中心的基础上，建设了互联网行业两新组织“同心云”党建云平台，建立了“虚拟现实”党建学习体验室，并为全区各级互联网行业党委、各基层党组织搭建了各自的“党建微平台”小程序，实现了全区互联网行业党建工作一盘棋的台账数智化管理。目前，已有效连接桂网联会员企业30多个支部和14个市级互联网行业党委。

同时，还在柳州三江县、百色隆林县等边远民族地区建立起“桂网联”党建联建示范基地，在自治区党委网信办的指导和支持下，正在组织开展“E路惠企”和“百企连商千企兴教万企助农‘百千万工程’”。通过“抓党建、促生产”“兴电商促发展”等活动，借助两广(广东广西)对“东西部协作”等政策资源，桂网联与兄弟省市行业组织形成互动，打通广西优质原产地产品尤其是农副产品出省渠道，赋能广西数字经济发展，带动广大党员干部群众积极参与网络公益、网络帮扶等正能量建设和传递。

比如，桂网联积极培育壮大网络公益力量，发起了数字素养公开慕课，组织广西网络社会组织“同心圆”数字素养宣讲团开展提升全民数字素养宣传活动；推进数字乡村试点建设，组织专家深入隆林、田林、那坡等20多个县(市、区)开展数字乡村建设促进工作；开展数字素养进乡村、开设数字大讲堂、新媒体和舆论引导等业务培训、送课上门等活动30多次等。

例如，桂网联引导会员企业、各类网络平台和用户，积极生产和传播健康向上的网络内容，积极参与网上重大主题宣传活动和网上舆论引导，传播正能量，推动形成了良好的网络文化氛围，对于构建风清气正的网络空间和和谐稳定的社会环境起到了积极作用。由桂网联推荐的“广西11个‘小砂糖橘’东北研学之旅”还获评中网联等组织的2023“正能量澎湃大流量”网络传播经验优秀作品。

为鼓励带动更多社会力量参与到网络空间治理和网络公益事业中来，桂网联通过“同心云”实现行业组织数字化转型升级，形成政府、企业、社会组织等多方主体共同参与、共建共享的网络空间治理格局nba劲爆体育一级片|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，通过搭建技术平台，推进线上线下融合的社会服务与管理模式，提升公益活动、社区服务、行业自律等方面的质量，提高了社会治理效能。(完)

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