公文写作交流PPT
- 1. 公文写作交流材料
- 2. 公文写作的要素和过程公文的主旨一公文的材料二公文的结构三公文的语言四五 公文写作的过程
- 3. 一、公文的主旨
- 4. 何为公文的主旨? 指通过公文的全部内容所表述或体现出来的行文的用意、目的、意义。具体表现为“做什么”内容。
- 5. 例1：“根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会第一次会议的决定，任命温家宝为中华人民共和国国务院总理” （《中华人民共和国主席令》【第一号】《国务院公报》2003年第5号） 主旨：“根据……决定，任命×××为国务院总理”例2：“宋庆龄名誉主席病情未继续恶化” （《中共中央 全国人大常委会 国务院关于宋庆龄名誉主席病情的公告》） 主旨：“宋庆龄名誉主席病情未再恶化”
- 6. 1、具有很强的针对性 2、明白、显露 3、形成具有时限性 4、具有直接的社会应用性 5、一篇公文只有一个主旨 公文主旨的特点
- 7. 一）对公文写作过程具有统摄和支配作用； 首先，主旨是选择材料（包括政策、理论依据）的依据； 其次，主旨是组织和派生具体观点、主张的基础； 最后，一篇公文写什么与不写什么，是详写还是略写，都要根据主旨来确定，主旨起着统摄材料的作用。 二）主旨是衡量公文价值的主要标准； 三）主旨体现党的政策和国家的法律。公文主旨的作用
- 8. 公文主旨的表现方法标题明旨 例：“中共XX省委关于开除XXX党籍的决定” 主旨：“开除×××党籍” 开篇明旨 例： “为了改革我国在对外活动中有关赠礼、受礼的规定，特作如下规定：……” 目的、意图：要求在对外活动中不赠礼、不受礼。 分题明旨 把主旨分成几个部分，每个部分用小标题来显示。多适用于情况报告。 结尾明旨 多适用于表彰性的通告、请示等。
- 9. 阅读下面各段文字并归纳出各段段旨。 请看一组数字。从本世纪初70年代中期，全世界农业用水量增长7倍，而工业用水量增长20倍。目前，已有63个国家和地区面临缺水危机。我国是一个淡水资源贫乏的国家，人均淡水占有量只有2700吨，只及世界平均水平的1/4，居世界第84位。我国淡水资源的分布与人口和耕地的分布是不相适应的，80％集中在长江以南，所以，有一个南水北调的任务。因此，从全局出发，我们必须十分重视长江水源的涵养和保护。 我国已面临水资源匮乏的问题。或，我国水资源状况令人堪忧。
- 10. 反腐败斗争涉及面较广，特别是行业不正之风，几乎侵蚀到各行各业以及这些行业的许多方面。因此要抓好面上的思想教育，从根本上提高干部队伍的素质，坚决制止以手中的职权谋利的歪风，大力发扬全心全意为人民服务的精神，表彰为国家、集体、社会做出奉献的优秀人物，切忌鼓吹“一切向钱看”。要大力加强思想道德教育，特别是职业道德教育，树立良好的社会风尚，清理产生不正之风的社会环境条件。 要加强政治思想工作，提高干部素质， 积极开展反腐败、反行业不正之风的斗争。
- 11. 二、公文的材料
- 12. 何为公文的材料? 指公文制作者为了表现公文的主旨，从现实公务活动中摄取并写入公文的一系列内容。它是提炼公文主旨的基础和依据。
- 13. 公文材料的种类感性和理性 材料现实和历史材料直接和间接材料正面和反面 材料
- 14. 公文材料的收集和积累首先是日常的积累其他材料社会上的有关情况本行业、本系统的材料本单位材料 本部门材料知识更新储备积累公文材料框形图
- 15. 日常积累材料应该注意以下几点： 1、立足本部门、本单位； 2、着眼于本行业、本系统； 3、关注社会上的有关情况； 4、遵循适度、有用原则。要有以下几种意识； 剔除意识 时效意识 整体意识 超前意识 统计意识
- 16. 其次是切实掌握第一手材料 常用的积累材料的方法 笔记式 剪辑式 卡片式 索引式 微机式
- 17. 材料的取舍材料是阐述主旨的依据，却不能全都写进文章中去，这就有一个取舍材料的问题。原则： 1．要围绕主旨选择材料。 “要知道在大理石上刻出人脸来，无非是把这块石头上不是脸的地方都剔掉罢了。” 材料好比是大理石，主旨好比是要雕刻的“人脸”，或胖、或瘦、或喜、或怒，留什么，剔什么，都要根据“人脸”的要求而定，从能充分说明主旨的材料中选出一两个，写入文章中。与主旨无关的材料，即使再真实可靠，也要坚决舍弃。契柯夫
- 18. 材料是阐述主旨的依据，却不能全都写进文章中去，这就有一个取舍材料的问题。原则： 2．要选择真实、准确的材料。 真实：是指真实发生或存在的事物，包括事件、人物、地点、时间，也包括问题、数据、政策、法令等。 准确：是指所选择的材料必须确凿无误，不能添枝加叶，更不能随意编造。
- 19. 材料是阐述主旨的依据，却不能全都写进文章中去，这就有一个取舍材料的问题。原则： 3．要选择典型的材料。典型的材料，是指那些能够深刻揭示事物的本质并具有广泛代表性和有说服力的材料。
- 20. 材料是阐述主旨的依据，却不能全都写进文章中去，这就有一个取舍材料的问题。原则： 4．要选择新颖的材料。是指那些新事物、新情况、新问题、新矛盾，以及具有时代特色的新经验、新见解和新结论。
- 21. 材料是阐述主旨的依据，却不能全都写进文章中去，这就有一个取舍材料的问题。原则： 5．主旨与材料必须统一。
- 22. 合理安排材料先亮观点，后举材料 这是先用层、段、条首先概括出观点，然后列举理论材料或事实材料来陈述观点的方法。用这种方法安排材料的优点是观点鲜明，引人注目。 先举材料，后亮观点 这是先举事实、列举数字或说明根据，然后推导出结论、归纳出观点的方法。这种方法的优点是由事到理，说服力强。叙事性公文或文中叙事性较强的片断写作，常用此法。 边举材料，边亮观点 这是一边举材料，一边亮观点的夹叙夹议的方法。这种方法的优点是既摆事实又讲道理，行文层层深入，使人便于理解。公文中叙事说理较强的部分常用此法写作。
- 23. 三、公文的结构
- 24. 何为公文的结构? 指根据主旨表达的需要，合理地安排和展开材料，使文章成为一个有机的整体，也叫谋篇布局、立格定局。
- 25. 散文讲究神； 诗词讲究韵； 公文讲究筋。 结构，是指文章的布局安排和组织构造。 如果把主旨比作“灵魂”，材料比作“血肉”，结构便是“筋骨”。根据主旨的需要，同时为了更好地表现主旨，对文中各个部分的先后次序作合理的安排的筹划过程。即：如何安排层次、段落，如何过渡、照应，如何开头、结尾等。
- 26. 第二节 财经应用文的结构和语言 结构是撰写者的思路在文中的反映。 主旨解决了文章“言之有理”的问题 材料解决了文章“言之有物”的问题 结构是解决文章“言之有序”的问题
- 27. 结构的安排原则 1、结构要正确反映事物的客观规律和内在联系； 2、结构要服从并服务于基本观点； 3、结构要适应文体特点； 4、结构要适应阅读对象。
- 28. 做到完整严谨、比例恰当、层次分明、条理清楚、前后连贯和首尾圆合。 是指文章有开头、有中段、有结尾，几部分的安排精严细密，无懈可击； 公文结构的要求：
- 29. 要求： 做到完整严谨、比例恰当、层次分明、条理清楚、前后连贯和首尾圆合。 是指头、中、尾的比例是“凤头、猪肚、豹尾”；
- 30. 要求： 做到完整严谨、比例恰当、层次分明、条理清楚、前后连贯和首尾圆合。 是指段落层次的安排有条不紊，先后顺序有很强的逻辑性；
- 31. 要求： 做到完整严谨、比例恰当、层次分明、条理清楚、前后连贯和首尾圆合。 是指文章中句子与句子、段落与段落、层次与层次、开头与结尾之间，通过文字使之衔接、沟通，浑然一体；
- 32. 要求： 做到完整严谨、比例恰当、层次分明、条理清楚、前后连贯和首尾圆合。 是指文章有头有尾，相互照应，完整匀称。
- 33. 公文结构的形式 公文有各种不同的文种，形成了各自定型化的模式，彼此之间各具特色，绝不雷同。 公文的结构形式，从思维形式看，是逻辑结构；从语言形式看，是篇章结构。公文的撰写者一般先形成逻辑结构，再形成篇章结构，而阅读者则先了解篇章结构，再了解逻辑结构。
- 34. 公文结构的表现形式指公文的开头、主体、结尾在文面上的组合表现形式。 主要有六种形式：
- 35. 国务院关于发布 《国家行政机关公文处理办法》的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现发布《国家行政机关公文处理办法》，自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。 二〇〇〇年八月二十四日1、篇段合一式（单枪匹马式）
- 36. 2、撮要分条式（天鹅下蛋式）例1. 北海市人民政府通告 （20××年×月×日） 为加强对市区北部海域的管理，充分发挥海域使用的整体功能，广西北海市人民政府根据国家有关法律法规，决定对市区北部乱占乱围乱用海域的现象进行清理整治，并就有关事项颁布通告如下： 一、…… 二、…… 三、…… 四、……
- 37. 例2. 中华人民共和国财政部公告 （20 ××年第×号） 根据国家国债发行的有关规定，财政部决定发行20 ××年记账式（四期）国债，现就有关事项公告如下： 一、…… 二、…… 三、…… 四、…… 五、…… 特此公告。
- 38. 3、分列小标题式（刀枪剑戟式）中共××市委关于认真学习 《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知 …… 一、充分认识学习《纲要》的重要意义 …… 二、认真学习好《纲要》，全面深刻理解“三个代表”重要思想 …… 三、切实加强对学习的组织领导 …… 中共××市委 20××年×月×日
- 39. 4、全面性分块式（豆腐块式）中共中央国务院关于加快林业发展的决定 （20××年×月×日） 加强生态建设，维护生态安全，是二十一世纪人类面临的共同主题，……现作出如下决定。 一、加快林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求 1、…… 2、…… 3、…… 二、加快林业发展的指导思想、基本方针和主要任务 …… 各地区各部门要……
- 40. 5、转发转述式中共中央关于印发 《中国共产党党内监督条例（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委…各人民团体： 现将《中国共产党党内监督条例（试行）》（以下简称（《党内监督条例（试行 ）》 ））印发给你们，请认真贯彻执行。 …… 中共中央 20××年×月×日 《中国共产党党内监督条例（试行）》 第一章 总则 …… 第二章 监督职责 ……
- 41. 6、条段贯通式国务院关于禁止在市场经济活动中 实行地区封锁的规定 第一条 为建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体现，……制定本规定。 第二至第二十七条（略）…… 第二十八条 本规定自公布之日起施行。 ……
- 42. 公文结构的内在规律固有的基本规律： 提出问题——分析问题——解决问题 内在结构表现形式： 1、对解决问题的结果予以答复或表态的单一结构形式。 2、侧重于提出问题、分析问题，但不去解决问题的单纯结构形式。 3、先提出问题，然后把解决问题的结果或意见表达出来，即“提出问题——解决问题”的简单结构形式。 4、“提出问题——分析问题——解决问题”的完整形式。 5、边摆问题，边分析与解决问题的特殊结构形式。
- 43. 公文结构的基本内容公文的标题常有三种形式： 公文式标题。程式性较强，表达平直，主要用于正式公文。 新闻式标题。文章题目式，又分为单标题和双标题。 “必须加强社会主义精神文明建设” （主旨式） “大巴山捕蛇严重导致鼠害猖獗” （事实式） “职工的归属感从何而来” （问题式） 四项式标题。由单位、时限、事项和文种四部分组成。 “XX市XX研究所XXXX年度科研工作总结”（一）标题
- 44. （二）开头概述情况。开头简明扼要、切题地介绍有关情况或背景 说明依据。开头即引用上级指示精神或有关精神、法规，常以“根据”、“遵照”、“根据”等领起下文。 直陈目的。这种方式开头，常用“为了”、“为”等介词构成的主旨句领起下文。法规、规章、决定、通知等公文常用此方式。 交待原因。这种方式开头，常用“由于”、“因为”、“鉴于”等词领起下文，也可直接陈述发文原因。
- 45. 阐明观点。这种方式开头先提出观点，或者点明主旨，接着加以解释说明，以引起读者的重视。 表明态度。这种方式开头直截了当地对批转、转发或发布的文件或者有关的事项、会议表明态度，做出评价，提出看法。批转、转发性通知多如此开头。 引述来文。这种方式开头引述对方来文、来电的标题、文号，然后引出下文。公文中的复函、批复普遍使用此方式开头。 提出问题。这种方式开头提出问题，提示公文的主旨或主要内容，以引起阅读者的注意与思考。各类调查报告常用这种方式开头。
- 46. （三）结尾1、作强调。正文结束时，对文中的主要问题作强调说明，以引起阅读者的重视。 2、作请求。正文结束时，写上请求上级批复、批转、批准或请求对方帮助之类的话语。公文中的请示、函等普遍使用此方式结尾。 3、作总结。正文结束时，对文中的主要观点或问题做出归纳或总结，使读者对全文有一个较完整的印象。 4、作要求。正文结束时，提出要求、希望或发出号召。 5、作补充。正文结束时，补充交待有关事宜。通知、法规、规章等常用这样的结尾。 6、显文种。以模式化的方式把名词性文种作动词用，并以此结尾，如“特此通告”、“特此通报”、“特此通知”、“特此报告”等。
- 47. （四）层次 纵向推进 直叙式。这是以时间先后为序，按照事情的发生、发展、变化过程的次序安排层次。 递进式。这是按事理变化、发展的顺序或对事物的认识过程来安排层次。 因果式。这是按前因后果或前果后因的顺序来安排层次 。
- 48. 横向展开 按照空间位置的变换来划分层次 按照材料的性质或内容的特点划分层次，多用于内容较为复杂、涉及面较广的公文 总提分承。这是一种辐射式展开的层次，鲜明地体现着领属关系或整体与部分的关系,其特点是中心突出，层次分明，条理清楚。 纵横交叉。这是将纵向推进和横向展开综合起来交叉安排层次的方式。
- 49. （五）过渡 以词语过渡，如“为此”、“对此”、“总之”、“由此可见”、“综上所述”、“但是”、“相反”等； 用总结上文、提示下文、设问句等表承上启下的句子过渡，这些句子可以放在前段的段尾，也可放在后段的段首； 用一个相对独立的自然段来承转过渡； 不用任何明显过渡标志，而是靠文中内容内在联系过渡。
- 50. （六）照应1、首尾照应。这种照应使文章首尾圆合，结构严谨。 2、文题照应。公文的标题往往体现其主旨，照应标题有突出主旨的作用。 3、针线照应。围绕主旨或基本事件，行文中针走线行，多处照应。这种方式由于多处相互照应，可以起到强化主旨，突出中心事件的效果。
- 51. 2、篇章结构序号名称含 义要 求1开头文章的开端适应主旨要求；自然和谐，凝炼明快；生动新颖，起笔“抓”人2结尾文章的收束绾结全文；巧妙有力；令人回味3层次思想观点或情节的次序和地位保持段意的单一性；内容要完整；长短要适度4段落文章思想内容出现转折、停顿、强调、间歇等情况时所造成的文字的停顿 单一、完整、美观 5过渡上下文之间的衔接转换承上启下，文脉通畅6照应前后内容的关照呼应强化重点，印象深刻，给人启示公文的篇章结构
- 52. 四、公文的语言
- 53. 公文语言的基本要求 真实准确无假话 严谨庄重无虚话 简明扼要无废话 平实易懂无大话 鲜明生动无套话
- 54. 公文用语的特点1、使用书面语一般不用口语 规范书面词语 如：商量－商洽 生日－诞辰 告诉－宣布 公文专用词语 如： （1）你们公司单位发来的函收到了，内容也知道了。 × 贵单位来函收悉。 （2）这条路位置在*路与*路之间，去年就已经封闭了。 × 该路位于*路与*路之间，去年，业已封闭。 √
- 55. 公文用语的特点 2、适当使用一些文言词语和文言句式 例：鉴于目前出版物在涉及数字时，使用汉字和阿拉伯数字没有统一的体例，情况比较混乱，根据有关方面的建议，我们会同部分新闻出版单位，经过多次讨论、修订，制定了《出版物上数字用法的规定》，现予公布，要求新闻出版有关单位试行。
- 56. 3、有一套特定的公文专门用语 开头语：近查、电悉、函悉、请示悉 叙述缘由：为了、遵照、根据 经办：经、业经、已经 承转：据此、为此 祈请：请求、期望、盼语 态度：拟、准予 结尾：特此报告、此复
- 57. 公文专门用语（1）《××条例》业经国务院第四次会议通过，现公布实行。 （2）希以接洽为荷。 （3）承蒙贵局大力支援，特表谢意。 （4）你厅×公政（20××）161号请示收悉。 （5）兹报告如下。 （6）特此函复。 （7）请你局将该严20××年拘留情况函告我处。 （8）鉴于该案追求实效已过，故不予上报。 （9）我们拟于今年5月份开课。 （10）该吴确系精神病患者。 （11）你局是否收到，请速查复。 （12）兹就财经工作改革等问题，提出以下几点意见。 （13）此次火灾，显系坏人纵火造成。
- 58. 4、语言应当符合所写的公文体例 上行文：用语尊重，恭而不卑。 下行文：郑重准确，威而不凶。 平行文：平和谦诚，敬而不凌。 比如，请示性公文，用语要谦恭，结尾多使用“望”、“请”、“给以指示”等等。不能用“必须”、“如此”之类很硬、很大的口气。
- 59. 5、大量使用介词结构。 介词结构：“为了”、“根据”、“关于”、“通过”、“除了”、“对” 6、经常使用模糊词语使公文内容得到准确表达 模糊语言和语言的模糊 例：以上措施，要认真贯彻执行
- 60. 民间从事看相、算命、卜卦之类活动的人，常使用模糊语言也算是一种机智。 古代有三位读书人赴京赶考，路过一座高山，听说山上住着一位半仙，能推算出一个人的功名利禄、凶吉祸福，于是就一齐登山拜谒。半仙听了三人的来意，故作神秘地伸出一个指头，却不说话。三人看着那一根指头，请求解释。半仙摇摇头说：“此乃天机，岂可泄露？”三人只得下山去。 徒弟问师傅：“您伸出一个指头，是什么意思？”师傅道：“他们一共三人，此次如果有一人考中，我这个指头就表示考中的；如有两人考中，这个指头就表示不中的；如果三人都考中，这指头就表示一齐考中；如果三人都没考中，这指头就是表示一齐落榜。”
- 61. 例题：找出下面一段文字中的模糊语言，并分析其用法。 随着改革开放的深入发展，今年我国工业生产增长迅速，夏收取得了较好成就，市场繁荣，购销两旺……，值得注意的是经济活动中违法行为显著增加，不少无照商贩和有些个体工商户不遵守国家规定……有些国有集体企业以擅自提价、变相涨价等违法手段牟取暴利，有些单位和个人……
- 62. 公文模糊语言使用的场合表述内容本身具有抽象模糊特点时 ……当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨……（《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》）。 是指“建设用……现象屡禁不止”这种现象，因为这些现象是对全国各地事实的概括，内容较为模糊 “过快”、“过度”、“屡禁不止”又是分别对每种现象进展情况和违规频率的表述，对已经大量出现的这些现象没有必要一一列举。而要解决这些问题，杜绝这种现象恐怕要做大量的工作，要顶住来自各方面的压力，所以文中用“十分艰巨”这个模糊词语来修饰内容较为模糊的“任务”。
- 63. 暂时无法实施但又必须说明时 工商行政管理部门要严把网络游戏经营单位的市场准入关，未经文化部门许可，不予核发营业执照。要加大对无照经营网络游戏经营单位的查处取缔力度，积极配合有关部门加强对网络游戏经营单位的监管。（《文化部、公安部等部门关于净化网络游戏工作的通知》） 是对工商行政管理部门提出今后的工作要求 其含义较为模糊，即跟此事相关的部门，不管是文化部门、公安部门还是教育部门等，今后只要加强对网络游戏经营单位的监管，工商行政管理部门都要积极配合
- 64. 需要给办文机关单位留有回旋余地时 各级领导要深刻领会党中央、国务院关于实施退耕还林还草，加强西部生态环境保护和建设的重大意义，进一步提高认识，加强领导，切实把退耕还林还草试点工作列入重要议事日程，及时研究解决实施中的重大问题，保证这项工作健康有序地开展。（《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》）这些模糊词语没有明确标准，收文单位只要保证做到大方向不变，至于怎样“深刻”、“进一步”、“切实”、“健康有序”，那是各级领导的具体工作。该段文字中，由于模糊词语的使用，对执行者来说，既可以做到方向明确，有章可循，又可以结合自身情况，发挥各自的智慧，把工作做好。
- 65. 无法全部或不必要列举时 ……两年多来，通过各方面的努力，中小学危房的修缮和改造工作取得了显著成绩。中央和地方各级政府，逐年增加了中小学危房修缮经费，城乡厂矿企业、农村集体、机关团体、人民群众和爱国侨胞，积极集资、捐款，修缮改建了大批校舍……。 但是，由于种种原因，目前全国尤其农村还有相当数量的校舍，年久失修，破烂不堪。受各种自然灾害破坏，每年还出现一批新的危房……。这些词语如果用精确语言代替，无法做到一一列举，即使能列举，也可能有遗漏；中小学危房修缮经费如何增加也不必每年一一列出，用“逐年”代替既省文字，又可以看出各级政府对教育的重视。在谈到原因时，只用“种种原因”这一模糊词语代替，因为原因复杂且涉及面广，无法或不必要一一列出；至于数量是多少，更是无法作出准确的统计，所以用“相当数量”来表达是恰如其分的。自然灾害种类也很多，该文说的是教育问题，不是说明自然灾害，所以用“各种”模糊词语来表达，显得干净利索，简洁明了。
- 66. 公文语言的表达方式 ●表达的概念：公文的表达方式就是在完成公文写 作任务时所采取的表达手段、方法和方式。 ●表达的方式：①说明是公文的基本表达方式。 ②请示、报告、通报、简报侧重于 叙述。 ③综合性的工作总结、经验介绍、 调查报告、会议纪要等，通常是 夹叙夹议。
- 67. 公文语言的表达方式 ●表达的方式：④通告、公告及法规性文件主要是 说明。 ⑤简报、通报、调查报告中偶然也见到描写。 ⑥讲话和简报、通报的结尾也会用 到抒情。 ⑦采用议论为主要表达方式的只有讲话一种。
- 68. 公文语言的主要表达方式叙述顺 叙实 叙有 分 寸概 述
- 69. 议论 议论的作用。公文对人或事作出自己的评价、判断，阐明处理某些公务活动或社会事务的立场观点、政策原则、决策主张，都离不开议论。议论在应用文书中是不可缺少的一种重要表达方式。 议论的特征 1．以正面议论为主，旗帜鲜明地表明观点。 2．多与其他表达方式结合使用，如夹叙夹议。
- 70. 说明 说明的作用，以说明的方式来介绍背景材料和环境，可以为叙述起好铺垫作用。用说明方式来介绍背景，交代情况，可以为议论提供必要的依据。 公文说明的特征 1.公文的说明常与议论、叙述结合使用。 2.公文常多种说明方式同时使用。
- 71. 说明的应用 1 说明事物的性质、特点 2 说明事物的范围 3 说明事物的类型 4 说明公务完成的手段 5 说明制文机关的主张 6 说明事物的优劣、进退、好坏或成败
- 72. 公文常用的说明方法 1. 比较说明 即是利用相同事物、事理之间的异同，或不同事物、事理之间的异同来突出说明被说明对象的方法。 2.举例说明 举例说明要求所选例子真实、具体，有代表性，否则不能达到变抽象为具体、变复杂为简明的目的。
- 73. 3.数字说明 即是用数据来说明事物、事理的方法。 在经济快速增长的基础上、城乡居民生活水平显著提高。城镇居民家庭人均生活费收入由1544.3元提高至4377.2元，扣除价格因素，年均实际增长7.2%；农村居民家庭人均纯收入由708.6元提高到1926元，扣除价格因素，平均实际增长5.7%，是建国以来城乡居民收入增长最快的时期之一。
- 74. 4.分类说明 即是对事物或问题，按同一的标准，划分为不同的类别或不同的方面，逐一加以说明的方法。 营业税设置了三档税率。交通运输业、建筑业、邮电通讯业、文化体育业税率为3%；金融保险业、服务业、转让无形资产、销售不动产税率为5%；娱乐业多属于高消费的范围，因此规定了5%至20%的税率，各省、自治区、直辖市人民政府所属税务机关可在税法规定的幅度内实行较高的税率。
- 75. 五、公文写作的过程
- 76. ●明确公文的发文意图 ●明确公文写作的主要内容 ●明确公文的阅读对象（主送机关） ●明确公文文种和发文机关的名义 ●收集公文写作材料 ●选择表达方式公文写作前的准备
- 77. A. 写作人员的素质要求 ⒈较高的理论水平； ⒉较强的逻辑思维能力； ⒊善于归纳分析提炼； ⒋熟悉业务； ⒌有创新思维能力； ⒍文字表达能力强； ⒎有吃苦精神。
- 78. B. 写作的基本要求⒈主题突出； ⒉贯穿主线； ⒊层次清晰； ⒋切中要害； ⒌力求新意； ⒍语言精确。
- 79. 一）观点明确 ●内容符合党的基本路线和国家的宪法与法律。 ●符合本系统、本机关主管业务方面的方针政策和有关法规。 ●符合上级领导的指示精神。 ●合乎正确的理论观点。起草要求
- 80. 二）材料精当 1 真实确凿 2 清楚简约 3 充分有力 三）条理清楚 1 观点与材料有机结合 2 前后关系清楚 一是因由式；二是溯源式 3 结构布局得当 四）角度得体 1 语词 2 语气 3 繁简
- 81. C. 写作的基本程序⒈详细掌握情况； ⒉打好腹稿（大脑构思）； ⒊拟定提纲（各主要部分及要点）； ⒋讨论或征求意见，修改提纲； ⒌围绕提纲进一步筛选和补充资料； ⒍着手起草； ⒎征求意见； ⒏修改提高。
- 82. 一）修改的原因 1、公文是党和国家机关处理公务的工具，具有高度的政策性和法定的权威性，因此，其内容和形式不能有任何疏漏或缺欠，否则，就会削弱其应有的效用。 2、公文写作是遵命写作，不是个人创作，它要求文稿撰写者一定要严格地忠实于制发意图。 3、公文所代表的是具体机关的整体，而某个文稿撰写者，由于其职权范围和工作经历总是有限的，拟出的初稿难免出现有撰稿者自身因素所导致的非此即彼的局限性，而克服这种局限性的方法之一，就是用集体的智慧，对初稿进行修改。公文的修改
- 83. 修改的原则 1 先内容，后形式 2 先大局，后细节 3 意务求赅，言唯期简 4 增删易移，因势措置
- 84. 修改的方法 1 边看边改； 2 边读边改； 3 边抄边改； 4 边议边改； 5 领导者集中众人意见，委托撰写者或有关人员按正确意见修改。
- 85. D. 写作的一些技巧⒈拿来主义 ⑴有关文章、资料 ⑵先进地区、先进单位的超前做法 要求：结合当地、本单位、本专业实际进行提炼与深 加工，切忌全单照收、生搬硬套。 ⒉标新立异 ⑴学习新精神，明确新任务； ⑵吸收新观念，形成新思维； ⑶拓展新视野，提出新观点； ⑷研究新问题，提出新举措。 要求：创新要注意可行性，不要不着边际，天马行空。
- 86. ⒊实事求是、有的放矢 ⑴当前形势； ⑵当地、本单位情况； ⑶本行业实际； ⑷存在的问题。 要求：要有很强的针对性，切忌照抄上级文件，更忌空谈 ，说一些大话、空话、不着边际的话。
- 87. ⒋高瞻远瞩 ⑴全球、全国的高度； ⑵全行业的高度； ⑶全局的高度； ⑷战略的高度。 要求：站得高看得远，但关键还得回到眼前和 实际。
- 88. 谢谢
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