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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为美国西班牙男篮直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素，严格精准作出处分决定。

【多元】

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为保证消费者拥有更好的家装消费体验，座谈会现场，多位专家学者及媒体也从政策法规、法律实践、媒体监督等角度分享了权威观点。中国政法大学教授、中国法学会消费者权益保护法学研究会副秘书长孙颖在分享中表示：“加强消费者教育不是只属于政府和协会的责任和义务，而是应该由家装企业和媒体等所有利益共同体一起参与。保证让消费者在家装消费的过程中，具有批评性意识，保持自我主张，以及培养消费者的保护环境，团结互助思维等。”

对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋就“装修付款注意事项与结构改造涉及的法律责任”话题，分享了他的观点，他讲道：“装修对于很多家庭来说，是仅次于房子和汽车的大额消费，因此家装企业应做到明码实价、减少额外收费、明确付款方式和时间节点。在进行装修改造时则应该发挥专业优势主动作为，帮助消费者进行合理家装。”

中国消费者协会律师团律师、北京市律师协会消费者权益法律专业委员会主任芦云分享了他对于加强家装合同的公开与透明性，规范行业发展的思考，她认为：“由于家装行业的特殊性，每个消费者都有自己独特的家装诉求。因此，家装企业在作业过程中，应以法律为准绳，以事实为依据，保障消费者基本权益，实现家装市场的不断推进和完善。”

为更好提升消费者体验，切实解决消费者需求，贝壳携手中国消费者杂志社、中国室内装饰协会人民调解委员会联合编制《报告》。《报告》总结了家装过程中会遇到的包括合作模式、装修团队、预算报价、合同签署、方案设计、付款方式、材料选购、验收标准、质保期限、装修改造十大常见问题，指出家装行业装修实际情况和设计方案不一致、装修材料和承诺不符等常见纠纷和风险，并给出系统性避坑指南。

例如，报告中列举了某消费者因装修材料标准不同而引发的合同纠纷。由于未在合同中明确体现装修材料明细表，导致该消费者即使发现装修公司使用低端材料，仍然无法维护自身权益。针对此种情况，报告从设计施工图、材料清单、工程进度计划、验收标准等6个方面，为消费者总结了可能会遇到的“坑”，并给出了具体的“避坑”做法，帮助消费者避免落入合同陷阱。

【互动】

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2024年1月7日，百色公安机关查处一起未成年人驾驶租赁车“飙车炸街”案，抓获违法嫌疑人10人。经查，韦某某等4人使用本人驾驶证在汽车租赁公司租车后，以高价转租给黄某等6名未成年人，黄某等6人驾驶机动车在道路上实施漂移、疾驶等行为。目前，公安机关依法对韦某某等4人处以吊销机动车驾驶证处罚，考虑到黄某等6人均为未成年人，公安机关对其批评教育，责令监护人严加管教。

“飙车炸街”违法犯罪行为，严重扰乱交通秩序，危害公共安全，严重影响人们群众安全感和幸福感。高考、中考临近，公安机关将进一步加大打击力度，严惩“飙车炸街”违法犯罪行为，为广大考生营造安静的学习、休息、考试环境。同时，提醒广大群众，自觉抵制“飙车炸街”行为，积极提供违法犯罪线索，共同维护良好秩序和宁静环境。

【极速】

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所谓“第四条磋商”，是IMF与成员国间的一种常规经济对话。根据IMF章程第四条规定，IMF每年至少与每个成员国进行一次磋商，以评估该国的经济状况和政策，以及这些政策对全球经济的潜在影响。访问期间，IMF工作人员与中国政府及中国央行的高层官员、私人部门代表、学界人士就经济前景、风险、改革进展以及政策应对措施交流了意见。

中国人民大学重阳金融研究院研究员、合作研究部主任刘英分析称，与美欧高利率抑制经济增长不同，中国一季度经济数据持续向好，货币政策和财政等政策刺激有力有效，且宏观调控还有跨周期和逆周期调节空间，这为中国经济持续恢复增长提供了宽松的有利环境。同时，新质生产力加快发展，提升了中国在全球产业链中的地位与韧性，既是中国经济强劲增长的动力，也为世界经济发展提供稳定支持。这些都支撑国际机构对中国经济增长的乐观预期。

温彬提到，此次磋商，除了货币和财政政策，IMF对中国稳地产政策也十分关注。他指出美国西班牙男篮直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，近期中国稳地产政策已经开足马力，包括需求端的降低首付比、房贷利率下限以及公积金贷款降息，央行扩大保障性住房再贷款规模协助地方开展收储等，这些都有助于降低购房成本，推动市场去库存。IMF也指出，相关措施“可以进一步刺激住房需求，并有助于恢复市场平衡”。

刘英认为，房地产市场的稳定不仅关系到地方政府的财政收入，还影响着整个经济体系的健康发展。特别是地方债问题，与房地产紧密相连，需要政府关注其存量的化解与增量的优化。今年以来，全国促进房地产发展的政策正加速落地生效，不仅推动房地产供给侧的持续优化，更逐步引导需求侧积极响应。同时，房地产发展的新模式正加快房地产市场的出清。

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