香当网

..................................... 109 针对外部性的公共政策................................................

科基础理论的学习，将 会影响智库(成员)对于基本社会规律的认识，破坏社会的整体知识结构，最终导致公共政策质量的下降。 由基础研究成果转化为政策的产出需要经过时间的积淀，所以从事基础研究需要具备相当的定力与担当，

等途径和手段，实现多方利益的生存和发展。 第三，公共政策的制定者和执行者。作为公共政策的制定者和执行者，行政组织的职责与作用在于： ①通过制定公共政策，为社会发展选择目标，引导社会的健康良性发展；②通过政策工具调整各种社会

[4]《美国行政改革研究》，宋世明著，国家行政学院出版社，2016 年; [5]《公共政策分析（第二版）》，陈庆云主编，北京大学出版社， 2011 年 4 月； [6]《公共政策》，林水波、张世贤，台湾五南图书出版公司，1997 年版，第

有高度的契合性，不仅能够有效地结合选举 和参与这两种民主的实现形式，而且能够通过有组织的参与影响公共政策，具有实现实体民主的现实功 能。 根据《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，协商渠道包括政党协商、政府协商政协协商、人

段为主转向经济手段、 法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。在法律前提下，使用稳健和灵活的公共政策，往往会取得 比较理想的管理效果。因此，加强公共政策的设计工作和其实施的管理艺术，是现代市政管理手段建设

理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、 行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。 如何对我国的城市基础设施管理体制进行改革？[2014 年 7 月试题] 答：(1)使基

智库：[内部资料]是不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成 员以影响决策为主要目的，以公共政策作为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究 提供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。

管理学院讲师，四川省哲学社会科学重点研究基地“社会发展 与社会风险控制研究中心” 兼职研究员，主要研究方向为风险治理与公共政策。作为大部制的应急管理部：历史渊源与关键议题 229 理改革里程碑式的事件。因为此次改革将自然灾害、工矿商贸行业安全生产

“政府开始转向一种政策 制定（掌舵）同服务提供（划桨）分开的机制。 ”vii政府的主要职责是决策和管理，即制定 公共政策并实施监督与评估，而具体的公共服务则由私营部门、第三部门和下级政府组织通 过竞争来提供。 最常用

法规和相关政 策，有效降低市场主体退出交易成本。在市场机制不能有效发挥作 用的领域，通过合理运用公共政策，引导或强制低效无效市场主体 依法有序退出，同时畅通退出权利救济途径。 ——坚持约束与激励并举。强化市场纪律，促进市场主体审慎

市政：是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社 会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督17 行为。 2.经营城市：是指城市政府运用

智库：[内部资料]是不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成 员以影响决策为主要目的，以公共政策作为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究 提供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。

智库：智库是不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成员 以影响决策为主要目的，以公共政策作为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究提 供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。

科基础理论的学习，将 会影响智库(成员)对于基本社会规律的认识，破坏社会的整体知识结构，最终导致公共政策质量的下降。 由基础研究成果转化为政策的产出需要经过时间的积淀，所以从事基础研究需要具备相当的定力与担当，

智库：智库是不依附于任何组织或个人的、自主运行、不以经济利益为取向的非营利组织，其成员 以影响决策为主要目的，以公共政策作为主要研究对象，或从事基础性学术研究，为应用性政策研究提 供支持，以增进公共利益作为基本价值取向。

理手段，市政管理手段要从过去单纯的计划手段、 行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视公共政策的使用。 3.我国如何实现城乡一体化？ 答：(1)城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”；(2

山西大学2013届硕士学位论文我国竞争性干部选拔任用制度研究作者姓名指导教师学科专业研究方向培养单位学习年限田星曹永胜副教授行政管理公共政策与公共人力资源管理政治与公共管理学院2010年9月至2013年6月二。一三年六月 Thesisf

城市的管理涉及认识水平、收入水平、 教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异， 从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建

观融入乡村法治建设，贯穿科学立法、严格执法、公正司法、全 民守法各环节，彰显社会主流价值。强化公共政策价值导向，探 索建立重大公共政策道德风险评估和纠偏机制。 （二）巩固农村思想文化阵地。推动基层党组织、基层单位、