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第一章 项目基本情况潍坊海洋科技职业学院项目的建设和运营，需要深入贯彻和落实党的十九大精神以及国家、山东省以及寿光市有关法律和政策要求，规范操作。本项目咨询机构在深入学习财政部以及山东省规范实施 PPP 项目的相关文件基础上，编制“两评一案”。本报告为物有所值报告，主要内容包括：项目基本情况、物有所值定性评价、物有所值定量评价等。本报告结合《潍坊海洋科技职业学院可行性研究报告》等项目前期文件，并基于咨询机构的专业判断制定而成，本项目的研究结果为本项目能否继续 PPP 项目操作的前置性条件。1.1 项目信息1.1.1 项目名称潍坊海洋科技职业学院建设项目（以下简称“项目”或“本项目”）1.1.2 项目类型教育项目1.1.3 土地供给方式鉴于潍坊海洋科技职业学院属于公共服务和基础设施的公益属性，项目建设用地符合《划拨用地目录》（2001 年国国土资源部令第 9 号）要求的，采用划拨方式供地。1.1.4 权属及移交以划拨方式取得建设用地，投资建设形成的项目资产归寿光市人民政府所有；学校所有项目运营维护权于合作期满后无偿移交。1.1.5 PPP 项目总投资及资金筹措1. 项目总投资2项目总投资为 207244.48 万元，其中：建设投资 193134.37 万元，建设期利息 13225.00 万元，流动资金 885.11 万元。2. 资金筹措项目资本金 41459.48 万元，为项目公司自有资金，约占项目总投资 20%，其余资金由项目公司通过其他渠道筹措。表 1-1 项目资金筹措计划表（单位：万元）序号 项 目 合计建设期 运营期1 2 3 4-151 总资金使用计划 207244.48 59280.68 77769.61 69309.08 885.111.1 总投资 207244.48 59280.68 77769.61 69309.08 885.111.1.1 建设投资 193134.37 57940.31 73391.06 61803.00 0.001.1.2 铺底流动资金 885.11 0.00 0.00 0.00 885.111.1.3 建设期利息 13225.00 1340.37 4378.55 7506.08 0.001.2 其它流动资金 0.00 0.00 0.00 0.00 0.002 资金筹措 207244.48 59280.68 77769.61 69309.08 885.112.1 项目资本金 41459.48 9545.18 14771.31 16257.88 885.112.1.1 用于建设投资 27349.37 8204.81 10392.76 8751.80 0.002.1.2 用于流动资金 885.11 0.00 0.00 0.00 885.112.1.3 用于建设期利息 13225.00 1340.37 4378.55 7506.08 0.002.2 债务资金 165785.00 49735.50 62998.30 53051.20 0.002.2.1 建设投资（不含建设期利息）借款165785.00 49735.50 62998.30 53051.20 0.002.2.2 流动资金借款 0.00 0.00 0.00 0.00 0.001.2 项目产出说明1.2.1 项目建设产出本项目占地 932.15 亩，总建筑面积为 34.50 万平方米，其中地上建筑面积 32.01 万平方米，地下建筑面积 2.49 万平方米。具体建设内容包括公共课教室、教学实训用房及场所、系及教师办公用房、图书馆、体育馆及游泳馆、校行政用房、会堂、学生公寓、教师公寓

府内派系 斗争、政府独裁专制、受制外来势力等）；征用/公有化 法律法规的变更 风险 法律变更；税收制度的变更；行业标准的改变 法律法规健全性 及执法程序风险 法律法规不健全；有法不依、执法不严 不可抗力风险

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一、背景2016 年 12 月 12 日，喜神乡石铧村村民谢运信、白崇金以“这里有这样一群人的报告”向县委政府反应：喜神乡石铧村八社地处喜神乡与镇龙镇交界处，是比较偏远的村社，就在屯水田两端不到 300米的住户中有这样一群人（共 14 人、均有不同程度的疾病），怀疑是否是因饮用水、是否是终年劳碌成疾、是否是传染性疾病等问题引起。对此，县委政府、县卫计局高度重视，批示组成专班，迅速调查核实，并写出调查结果报告。2016 年 12 月 23 日，受卫计局委派，组织县疾控中心副主任涂亚平、传染病科主管医师曾宪臣、卫生科主管医师王舜文、检验科副主任技师李勇、慢病科杨晓丽组成调查组，会同喜神乡卫生院院长（主治医师）王守琴、副院长（公卫办主任）蒲开良、临床医师徐鸿年、及镇龙镇卫生院检验科医师张毅，于 12 月 23-24 日深入喜神乡石铧村开展调查工作。调查工作得到了喜神乡党委政府、石铧村村支部、村委和村民的积极配合与支持，顺利完成了调查任务。二、平昌县石铧村基本情况石铧村位于喜神乡东南部，幅圆面积为 4.8 平方公里，村民共有1358 人，男 743 人、女 615 人。石铧村八社(原一社)幅圆面积为 0.4平方公里，村民共有 94 人，男 52 人、女 42 人。

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水是生命之源。随着生活水平的提高，人们的生活正从温饱型向小康型转变。改善饮水质量已是广大人民群众追求的迫切目标，尤其是近年来，饮用水消费已被许多群众所接受，消费市场越来越大，市场竞争也非常激烈。随着城镇居民生活水平的提高及某些地域水质受到了污染，人们对山泉水的需求量越来越大。为此，剑河苗源山泉有限责任公司投资 500 万元拟在贵州省剑河县观么镇巫包村建设贵州剑河苗源山泉水厂建设项目，2016 年 6 月 8 日剑河县发展和改革局以《关于贵州剑河苗源山泉水厂建设项目备案的通知》（剑发改投资[2016]177 号）对项目进行了备案。

服务外包，学校整体私人运营等，且在美国等发达国家采用政府和社 会资本合作办学占学校总数的比例很大。受到传统观念及办学制度影 响，国内学校的政府与社会资本合作起步较晚，合作办学在学校总数 中占比相对较小。国内学校的政府与社会资本合作模式主要包括：