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【视频】

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张弛认为，美国防长的大会发言，一方面宣称致力于维护亚太地区的和平稳定与繁荣，另一方面却在极力鼓吹强化美国在地区内的联盟和伙伴关系，尤其是要大力发展各种小多边合作机制。这些小多边合作机制恰恰具有排他性、针对第三方，与东盟一贯倡导的开放包容的价值观相违背。“这种做法也将推动阵营对立，加剧紧张局势，不利于亚太地区的和平与发展。”

【多元】

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根据美国贸易代表办公室发布的消息，5月29日，美国贸易代表办公室就中国海事、物流和造船业的301调查举行听证会。美国贸易代表办公室称，该听证会将在必要的情况下持续到31日结束。目前，美国相关方面并没有向外界透露听证会的进展。不过，在听证会召开前，美国贸易代表办公室网站收到了不少留言意见，不赞成对华相关产品加征关税。

央视记者 刘旭：美国贸易代表办公室在今年4月宣布，启动对中国在海事、物流和造船业的“301调查”。美方5月14日宣布在原有对华301关税基础上，对自中国进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产等涉及约180亿美元的中国产品进一步加征关税。这些举措，过去这个月已经遭到美国很多反对的声音。本月中旬，美国彭博社发布报道称，国际货币基金组织（IMF）批评美国政府对中国电动车、锂电池和半导体等产品大幅加征关税，警告其可能危及全球贸易和经济增长。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦发表声明强调，维持特朗普时期关税并额外征税，“在通胀压力持续的背景下，这也会拉高美国消费者价格指数。”

央视记者 刘旭：在5月29日，在我身后的美国贸易代表办公室举行了有关“301调查”的听证会。在听证会之前，美国贸易代表办公室网站就收到了不少美国小企业主以及国际船运机构的留言意见，反对对华相关产品加征关税。比如，国际航运公会在对美国贸易代表办公室的致信中表示，对中国制造的船只征收港口费将损害美国的竞争力并增加美国消费者的成本。另外，亚洲船东协会在信中表示，对中国制造的船只征收港口费，将导致船舶运行效率低下，增加航运成本。对美国生产商和消费者产生重大影响，并可能加剧美国的通货膨胀。

美国时间4月17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查，中方对此强烈不满，坚决反对。商务部新闻发言人表示，美方将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。

301调查是美国《1974贸易法》的一项条款。根据该规定，美国贸易代表可以对外国法律、政策或做法进行调查，与有关国家进行磋商，并决定是否采取提高关税、限制进口、停止执行有关协定等报复措施。有分析指出，美国历次301调查都具有较强的主观性，以美国利益而非国际共识作为评判依据，往往导致调查结果难以服众。美国的这一单边行为不仅可能引发贸易报复等争端，而且破坏了全球贸易的基本模式环球体育app下载安装，并产生负面的示范效应。

301调查作为诞生于冷战时代的单边主义法律工具，在国际贸易史上臭名昭著。1995年世贸组织成立后，这类单边主义工具已基本退出历史舞台。但2017年，美国再次启动对华301调查环球体育app下载安装，并依据调查结果，从2018年起多次对从中国进口的商品加征关税。2020年9月，世贸组织专家组裁定，美国对华采取的301调查关税措施违反了世贸组织相关规则，宣告美国挑起对华贸易战的借口在国际法层面破产。

南非开普敦大学政治系主任 莱昂纳德：一些国家正企图利用保护主义来促使经济复苏，同时也为了获得政治支持。以美国为例，尽管民主党批评特朗普提出的大部分政策，特别是贸易战。但我们看到的是，他们也在不断地对美国工业进行补贴，他们在采取保护主义措施，这会导致一个问题，那就是这可能不符合消费者、企业的最佳利益，甚至会影响全球经济的发展。

【互动】

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虽然美国前任政府挑起“中美贸易战”，现任政府加倍推行保护主义政策，但这些问题早已存在，源于数十年来对于对外贸易在开放型经济中所扮演角色的误解。美国一直将自己视为“无辜受害者”。上世纪80年代，日本是其所谓的“罪魁祸首”，现在是中国。美国还将责任归咎于世界贸易组织(WTO)，在过去五年中，美国通过阻挠WTO上诉机构成员的任命，实际上削弱了WTO的职能。

文章作者、耶鲁大学教员、摩根士丹利亚洲区前主席史蒂芬·罗奇(Stephen S. Roach)指出，美国政府这种指责是出于政治原因，而不是经济原因。经济学专业的学生几乎一入学就被教导要尊重国民收入核算的基本前提，即一个国家的贸易差额等于投资与储蓄之间的差额。由此可推断，任何储蓄不足的经济体要想投资和增长，就必须从国外借入储蓄盈余，这就需要与世界其他国家实现国际收支平衡和贸易逆差。

这个概念框架完美地适用于美国经济。2023年，美国国内净储蓄率为负值，为国内生产总值(GDP)的-0.3%，而二战后的平均水平为6.4%。这种情况只出现过一次：在2008至2009年的全球金融危机期间及其之后。这导致了一个政治上令人不安的贸易结论：与国民收入特性相一致，储蓄短缺的美国存在巨额外部赤字。2023年，美国经常账户赤字相当于本国GDP的3%，商品贸易赤字相当于GDP的3.9%，分别比战后平均水平1.3%和1.7%高出一倍多。

将这一问题归咎于他国是一种逃避责任的做法。如果没有国内储蓄的不足，就不会有贸易赤字，而贸易赤字主要是由美国国内造成的——联邦预算赤字过大，在国民收入账户中被计为负储蓄的结果。美国的预算赤字在疫情期间激增至本国GDP的13.3%。2022年至2023年，赤字仍卡在GDP的5.8%，几乎是1962年至2019年3.2%这一平均水平的两倍。此外，美国国会预算办公室(Congressional Budget Office)的基线预测显示环球体育app下载安装，在未来十年内，赤字占比将保持在当前水平左右。

罗奇指出，这不是其他国家的错，而是美国政客有意识决策的结果。从某种程度上来说，这一策略看似奏效了。2018年至2023年，关税使中国在美国商品贸易逆差中的份额减少了1388亿美元。然而，在同一时期，总体逆差却增加了1810亿美元。换句话说，尽管美国领导人试图说服选民说他们正在解决国家的贸易问题，但“解决中国问题”这一概念本身就是空洞的。

文章指出，贸易冲突让华盛顿得以对中国发动全面的政治攻势。其所谓的“国家安全问题”不仅引发了一场科技战，过度的恐华情绪也增加了其他风险。此外，美国刚刚宣布对中国商品征收新一轮所谓的“301条款”关税，主要涉及电动汽车、太阳能电池板和电池等行业，而这些行业是美国几乎没有比较优势的领域。在气候变化的影响日益明显之际，这将损害美国的绿色能源目标。该措施也充满了虚伪，因为美国在抱怨中国对其可再生能源项目补贴的同时，却忽略了美国长期以来为新能源公司提供的慷慨补贴。

【极速】

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