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第一,政策引领是绿色转型的关键力量。当前,我国经济社会发展进入绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设处于关键期,政策引领成为确保绿色转型的关键力量。党的二十大报告指出,“我们要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。2024年4月中旬,国务院常务会议审议通过的《2024—2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》乐鱼全站官网入口,核心目标是通过优化产业结构、提高能源利用效率等方式,推动经济社会发展全面绿色转型,以实现节能减排和低碳可持续发展。加强政府统筹布局,可以在不断满足人民美好生活需要的进程中,根据发展实际制定各阶段目标,把握节奏、循序渐进、多措并举,提升美丽中国建设实效。一是围绕“双碳”目标制定系列准则,推动相关体系认证与国际对接,以绿色材料、技术、产品研发为核心,以打通国内外、各领域发展建设平台为关键,以产业生态化和生态产业化为着力点,建立健全生态经济体系,促进绿色生产和消费循环有序发展。二是深化体制改革和制度创新,加快发展方式绿色转型。推动建立绿色低碳发展的制度框架,完善支持绿色发展的政策、标准、市场和监管体系。例如,通过设定严格的环保标准,引导企业生产更加环保、高效的产品;通过完善碳排放权交易政策,鼓励企业自愿减少温室气体排放;通过提供财政补贴和税收优惠,支持绿色技术的研发和推广。在推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构的同时,大力发展绿色金融,引导更多的资金流向绿色低碳行业。三是通过系列政策的落地实施,系统整合各地区绿色产品和绿色产业,鼓励地方政府在“全国一盘棋”中进行差异化探索,实现优势互补、点面结合、协同发展。
第二,市场驱动是绿色转型的内在动力。市场作为资源配置的决定性力量,在绿色转型中同样发挥着不可或缺的作用。竞争机制能够激励企业提高资源利用效率,减少环境污染。价格机制能够反映资源的稀缺性和环境成本,引导消费者选择绿色产品和服务。在经济社会发展过程中,市场驱动作为内在动力激发了绿色转型的活力。首先,市场需求促进生产方式绿色转型。日益增长的绿色消费需求,促使企业充分考虑生态产品潜在市场的各类因素,合理定位产品的经营模式和发展方向,主动调整产品结构,采用更加环保的生产方式,提供更多的绿色产品,从而实现经济效益和生态效益的双赢。市场驱动不仅使企业采用更加环保的材料和技术,以降低生产过程中的能耗和排放,更推动企业供应链绿色化发展,从而实现整个供应链绿色转型。其次,市场有效配置推动绿色消费市场的形成和扩大。通过建立健全绿色市场体系,如推行绿色采购、绿色认证、绿色标准等,引导消费者进行绿色消费。以建筑行业为例,国家通过制定绿色建筑标准,对相关产品和服务的环保性能提出科学要求,鼓励建筑企业采用节能、环保的建筑材料和设计理念,不仅能提高建筑行业的环保水平,也为消费者提供更多优质的绿色建筑选择。最后,资本市场推动绿色产业快速发展。绿色金融体系能够为绿色产业发展提供多元化的融资渠道,降低其融资难度和成本。绿色金融、绿色投资等市场,也为经济社会绿色转型提供了更多资金支持和发展空间。
第三,科技创新是绿色转型的核心引擎。为经济社会绿色转型提供有力的科学技术支撑是实现可持续发展、提升国际竞争力、满足社会需求的必然要求,更成为建设美丽中国的题中应有之义。一方面,科技创新为推动传统产业绿色转型升级注入全新动力。新技术、新工艺和新装备的普及应用,使传统产业的能源消耗和废弃物排放大幅降低,特别是对于钢铁、石化等高耗能行业,我国已逐步形成涵盖节能、节水、环保及可再生能源等领域的绿色技术支撑体系。大力推广应用自动化、智能化技术和设备,不仅能提升传统产业的资源利用效率,还能实现生产过程中的减污降碳。另一方面,科技创新在培育新兴产业方面发挥着重要作用。科技创新引领新的技术趋势和市场需求,科学技术与新兴产业的深度融合打破了传统产业边界,实现了跨行业、跨领域的协同创新。特别是在清洁能源领域,随着太阳能、风能等可再生能源技术的快速发展,传统能源行业迎来革命性变革。生物经济与生态环保、农业、医药等领域的深度合作,也为经济增长注入新活力。例如,利用农业生物技术,培育抗病抗虫的农作物新品种,减少农药使用量,提高农产品质量等。此外,为了推动这些新兴产业发展,加强高校、科研机构与企业间的合作,形成产学研深度融合的创新联合体至关重要。此外,还要高度重视生态环境科技人才队伍建设,培养一批既懂技术又了解业务和管理的复合型人才,为我国加快绿色低碳领域自主创新提供坚实人才保障。
第四,国际交流是绿色转型的外部助力。经济社会绿色转型是一个长期而复杂的过程,需要全社会的共同努力和持续推动。特别是在经济全球化背景下,任何国家和地区都无法独善其身。这不仅需要提高社会公众对绿色产业、服务、产品的认知度和支持度,形成全社会共同参与经济社会绿色转型的良好氛围,还需要加强国际交流与合作,共同应对全球生态环境问题。一是及时了解全球绿色产业发展趋势和国际市场需求,调整优化我国绿色产品的研发和生产策略,提高产品竞争力。建立健全绿色产品标准、标识、认证等体系,推动国内绿色产品和服务市场规范化发展,提升我国在国际绿色产品标准领域的影响力。二是通过加强与相关国家和国际组织的务实合作,积极参与国际规则制定,对全球绿色产业发展趋势作出积极回应,共同应对贸易壁垒和技术壁垒。这一举措的持续推进,将为打造一个更加公平、便利的国际贸易环境,并为推动中国绿色产业的健康发展奠定坚实基础。三是通过与各国政府、行业组织和企业建立广泛的合作关系,积极探索“走出去”的有效路径,分享中国在绿色发展、节能减排等方面的经验,为实现联合国可持续发展目标、开创人类美好未来贡献中国智慧和中国力量。同时,坚持“引进来”与“走出去”并重,借鉴国际绿色发展经验,推动我国产业结构优化升级,实现经济社会与资源环境的协调发展。
经济社会绿色转型已成为时代潮流,而政策引领、市场驱动、科技创新、国际交流是推动这一转型的重要力量。这种多轮驱动不仅深刻体现了生产力与生产关系的相互作用,也是推动绿色转型、实现可持续发展的有效途径。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
【多元】
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新京报讯(记者张静姝)按照“捍卫·2024春夏平安行动”整体工作部署,北京市公安局通州分局持续强化出租房屋管理,净化辖区治安环境。工作中,社区民警走进辖区,对出租房、自建房、出租大院等重点区域开展检查的同时,广泛发动群众提供出租房屋治安问题线索。新京报记者了解到,近日,通州警方根据群众举报线索查处多起违法出租行为,及时发现并消除了相关安全隐患。5月30日,马驹桥派出所接到群众举报,在马驹桥镇三街村有人疑似非法经营日租房。经民警实地核查,发现程某违反规定出租短租住房,公安机关依法对程某进行罚款。同时,公安机关对提供有效线索的群众予以现金奖励。《北京市住房租赁条例》第二十四条规定,本市对按日或者按小时收费的短租住房实行区域差异化管理。首都功能核心区内禁止出租短租住房。其他城镇地区出租短租住房的,应当符合本市相关管理规范和本小区管理规约,无管理规约或者管理规约无相关约定的,应当取得本栋楼内或者同一平房院落内其他业主的一致同意。出租人应当与房屋所在地的公安派出所签订治安责任保证书。短租住房的出租人应当在住宿人员入住前当面核对住宿人员身份信息,即时通过规定的信息系统申报登记信息。《北京市住房租赁条例》第六十五条规定,违反本条例第二十四条第二款规定出租短租住房的,由公安机关责令停止出租,对个人可处二千元以上一万元以下罚款,对单位可处二万元以上十万元以下罚款;逾期不改的,对个人处一万元以上五万元以下罚款,对单位处十万元以上五十万元以下罚款。5月29日,次渠派出所接到群众举报线索。随后,社区民警在台湖镇定海园小区发现房屋出租人佟某未按规定登记承租人信息,公安机关依法给予佟某罚款处罚。同时,公安机关对提供有效线索的群众予以现金奖励。《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条第一款规定,房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的,或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的,处二百元以上五百元以下罚款。通州警方提示乐鱼全站官网入口,广大出租房主、中介机构等责任主体,应合法出租、认真履责,积极配合政府部门做好出租房屋服务管理工作;广大群众对生活中发现的违法违规出租、不按规定登记承租人信息等情形乐鱼全站官网入口,可以向属地派出所或社区民警举报。编辑 彭冲 校对 李立军
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从供给端看,产业结构持续转型升级,新动能新赛道加速成长。第一,高技术制造业带动工业生产整体加快。2024年一季度,我国高技术制造业增加值同比增长7.5%。在高技术制造业的带动下,全国规模以上工业增加值同比增长6.1%。特别是新能源汽车、高端船舶、充电桩、3D打印设备、电子元件产品等重点行业生产表现突出乐鱼全站官网入口,新质生产力加速积聚乐鱼全站官网入口,对工业经济的带动效应凸显。第二,服务业活跃度进一步上升。一方面,春节和清明假期旅游市场旺盛,主要指标达到甚至超过2020年以前水平。假日经济是社会发展水平和成熟度提升的标志之一,近年来成为我国越来越重要的经济增长点。另一方面,现代物流以及以大数据、云计算、人工智能等技术为支撑的新兴服务业高速增长,在创造经济增加值的同时,还能够降低其他经济活动的交易费用,提升经济整体运行效率。
从需求端看,消费市场扩容提质,高技术产业投资强劲,出口结构逐步改善。一是消费市场扩容提质。2024年一季度,我国社会消费品零售总额同比增长4.7%,服务零售额同比增长10.0%。其中,发展型、升级型消费增长较快,限额以上单位体育娱乐用品类、通信器材类商品零售额增速分别达14.2%、13.2%。消费形态继续朝着数字化、智能化、融合化方向演进。同时,实物商品网上零售额同比增长11.6%,占社会消费品零售总额的比重达23.3%。二是高技术产业投资强劲。三大类投资呈现“两高对冲一负”格局。2024年一季度,制造业投资最为亮眼,增速达9.9%,基础设施投资增长6.5%,两者叠加有效对冲了房地产投资下滑造成的缺口。扣除房地产开发投资之后,民间投资增速达7.7%。高技术制造业和高技术服务业投资分别增长10.8%和12.7%。航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、电子商务服务业、信息服务业等领域投资持续保持高速增长。三是出口结构逐步改善。2024年一季度,我国在出口规模再度扩大的同时,出口产品结构升级,出口目的地更加多元化。以汽车出口为例,在地域上呈现“多点开花”态势,不仅受到印度、泰国、菲律宾等发展中国家欢迎,还逐步在英国、法国、比利时、澳大利亚等国市场打开局面。在车型品类上更加丰富,既有低价实惠、主打性价比的低端车型,也有在性能和品质上高举高打、设计前卫、定位高端的中高端车型。
经济发展过程,本质上是经济结构尤其是产业结构不断转型升级的过程。从历史逻辑看,一国的经济发展往往是非线性的,经济迈上新台阶必须通过经济结构转型升级来实现。18世纪中后期,英国率先开启了工业革命,推动了向工业经济的转型升级,进而成为世界上第一个工业化国家。19世纪中后期到20世纪初,美国在第二次工业革命中占领先机,较早地实现了电气化转型和现代企业组织模式创新,实现了生产效率的极大提高,成为占据世界领先地位的国家。20世纪中后期的信息技术革命再度强化了美国的优势地位。新中国成立,特别是改革开放以来,中国经济实现跨越式发展离不开产业结构转型升级。巴西、阿根廷等拉美国家,许多工业化进程缓慢的撒哈拉以南非洲国家,则由于经济结构转型失败,经济陷入长期停滞。
从现实逻辑看,中国面临后有追赶、前有围堵的严峻外部竞争环境,必须通过经济结构转型升级来实现突围。据世界银行的最新数据显示,2023年中国人均国民总收入(GNI)水平在全球200多个国家和地区中排第71位。一方面,相比越南、印度、墨西哥等发展中国家,我国经济发展长期依赖的劳动力成本优势已明显减弱,只有使劳动生产率增速高于工资上涨速度,才能减缓纺织、服装、家具、电子产品组装等中低端制造业的外迁趋势。另一方面,与排名靠前的高收入国家相比,我国经济发展水平仍有较大差距。近年来,美国持续加大科技封锁力度,企图遏制我国高技术产业发展,将我国产业结构“规锁”在全球价值链中低端。只有在产业、消费、投资、出口等多个方面加快转型升级,才能有效应对严峻的外部环境挑战,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
第一,产业配套体系的基础支撑。完备的产业配套体系,为我国经济结构转型升级提供了坚实、有效的基础支撑,不仅有利于细化专业分工,提高生产效率,降低生产成本,还有利于加强产业链供应链协同,加快科创成果从“实验室”走向“应用场”。这一点在新能源汽车领域尤为突出。正是由于我国在传统燃油车领域形成了包括车身、底盘、发动机及各类零部件在内的产业配套体系,加之后来兴起的电池、电控、电驱系统以及电子产品和软件供应体系,我国新能源汽车产业在短短几年之内快速发展壮大,实现了汽车产业的“换道超车”。目前乐鱼全站官网入口,我国不仅成为世界上最大的新能源汽车生产国和消费国,而且在新能源汽车出口的带动下,2023年我国汽车出口总量已超越日本,位居世界第一。
第二,自主创新能力的重大突破。科技创新是推动经济结构转型升级的根本动力。近年来,我国持续加大研发投入,研究与试验发展(R&D)经费投入多年保持高速增长。从科技创新成果的产业化应用来看乐鱼全站官网入口,近年来,我国在5G通信、芯片、民用航天等领域不断取得重大突破。5G技术朝着定制化、轻量化方向演进,使得应用场景更加丰富,带动工业互联网推广扩面。芯片研发和制造成为热门赛道,华为麒麟9000S处理器性能大幅提升,增强了我国应对外部科技遏压的底气。国产大型客机C919加速商业化部署,国产大型邮轮制造技术趋于成熟,民间商业航天市场破土成长。这些自主创新能力的重大突破,为我国经济结构转型升级不断注入新动力。
第三,超大规模市场的需求牵引。经济发展既要靠技术创新驱动乐鱼全站官网入口,也离不开需求牵引。科学技术是生产力,有效市场需求也是一种“生产力”。规模经济特征越典型的领域,需求牵引的重要性就越凸显。我国拥有14亿多人口,人均国内生产总值超1.2万美元,由此形成超大规模市场的需求优势,正在对科技创新成果转化应用形成强大牵引力。近年来,我国在电子产品制造、数字经济、清洁能源、新能源汽车等领域的快速发展,都在不同程度上得益于此。从全球市场来看,拥有超80亿人口的全球经济是一个更大规模市场。这也提醒我们,要高度重视参与国际经济循环乐鱼全站官网入口,深度融入全球产业链供应链体系,参与全球市场分工协作。只有统筹用好国内国际两个市场、两种资源,才能在世界百年未有之大变局下赢得主动。
第四,商业组织模式的快速迭代。企业是现代经济中最富活力的主体,商业组织模式的更新换代是驱动经济结构转型升级的重要力量。已有大量文献研究表明,中国企业在捕捉用户需求、适应市场变化、应对外部冲击等方面具有更强的敏捷性、灵活性和韧性,中国商业组织模式的迭代速度明显快于美国、日本以及欧洲国家。这既得益于产业基础雄厚和配套体系完备等优势,也是中国人民和中国企业家的勤劳、智慧、敢为人先精神在市场经济环境下的具体体现。当前,商业组织模式快速迭代的优势,已在互联网平台、物流配送、新能源汽车等领域得到验证,未来这一优势仍将是驱动我国经济结构转型升级的活力所在。
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青岛市人民检察院近日已向青岛市中级人民法院提起公诉。检察机关起诉指控称,被告人骆玉林利用担任青海省国有资产管理局局长,青海省经济贸易委员会党委书记、主任,青海省经济委员会党组书记、主任,青海省人民政府党组成员、副省长,青海省委常委,青海省人民政府党组副书记乐鱼全站官网入口,国务院国有重点大型企业监事会主席,国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件,为有关单位和个人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大。
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