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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想澳门最新网站游戏，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络澳门最新网站游戏，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则澳门最新网站游戏，赋予法官检察官办案权力澳门最新网站游戏，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理澳门最新网站游戏，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出澳门最新网站游戏，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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据了解，调整后，上述列车车票执行票价将以铁路12306和相关车站公告的公布票价为上限，综合考虑区域、淡旺季、时段等因素，实行不同幅度的折扣，对一些停站较多、方便沿线旅客的列车车票进行较大幅度打折，最低折扣5.5折、较原票价低34%；对一些旅速较快、长期供不应求的列车车票不打折，较原票价高20%，充分体现优质优价、公平合理的原则。

记者当日在12306官网查询发现，以6月15日的沪昆高铁沪杭段(上海到杭州)的高铁列车已经执行灵活票价。比如，上午6时48分发车的G7501次列车，运行时间59分钟，二等座票价6.7折、58元；10时12分发车的G7507次列车，运行时间52分钟，二等座票价8.4折、73元；13时31分发车的C405次列车，运行时间1小时40分钟澳门最新网站游戏，二等座票价9.1折、47元；14时04分发车的G7315次列车，运行时间1小时3分钟，二等座票价为原价87元，截至记者发稿时，该车次所有车票均已售罄。

为何部分高铁列车实行市场化票价机制？对此，国铁集团客运部副主任朱文忠在接受媒体采访时表示，根据大数据分析，目前高铁客流表现不均衡，主要有以下三方面：一是不同日历客流差异大。节假日、双休日旅客发送量一般为800万～1800万人，而周一至周五工作日则在600万～1200万人，峰谷差近三分之一。二是不同停站客流差异大。列车途中停站多少、旅行时间长短，对客座率影响明显。以武广高铁为例，因为执行同样票价，G883次在武汉站至广州南站间，中途停2站，旅行时间为3小时54分，平均客座率达到94.2%；G1135次中途停7站，旅行时间为4小时39分，平均客座率仅为54.6%。三是不同时段客流差异大。因为票价无差异，早7点前、21点后开行的高铁列车客座率普遍不足60%，明显低于全路高铁列车73%的平均水平。

有不少旅客担心，在此次票价优化调整的4条高铁平行线路上，普速列车是否会减少开行数量？对此，朱文忠表示，考虑到铁路运输服务的普惠性、均衡性、可及性澳门最新网站游戏，铁路部门始终保持着普速旅客列车的开行规模。此次对票价优化调整的4条高铁平行线路上的普速列车开行数量没有调整计划，现有京广铁路武广段普速列车112对澳门最新网站游戏，沪昆铁路沪杭段普速列车77对、杭长段75对、杭甬铁路14对仍将继续开行。

【互动】

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入林包机/专列奖方面，活动期间对通过包机包列方式，组织国内游客入林旅游且过夜的西藏区内外旅行社，按照实际接待国内旅游人数给予以下奖励，入林包机奖：单次组织西藏区外游客100人以上，通过乘坐飞机的方式抵达林芝机场，奖励300元/人，单次奖励上限为10万元。入林专列奖方面，单次组织西藏区外游客300人以上，通过乘坐火车方式抵达林芝火车站(可经拉萨中转)，奖励200元/人，单次奖励上限为10万元。

【极速】

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少年有梦，法不可违。“六一”国际儿童节前夕，最高人民检察院会同教育部以“检教同行，共护成长”为主题，举办第45次检察开放日活动。最高检党组书记、检察长应勇，教育部党组书记、部长怀进鹏出席并讲话，共同为参加开放日活动的学生代表赠送法治图书，向同学们致以节日的祝福。最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持欢迎仪式并致辞。

“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。”应勇指出，未成年人是祖国的未来、民族的希望，加强未成年人保护事关强国建设、民族复兴伟业。检察机关作为国家法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，检察履职贯穿未成年人司法保护全过程。新时代新征程，检察机关将立足检察职能，既坚持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法从严惩治；又坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，高度重视未成年人犯罪的预防和治理，做实“预防就是保护，惩治也是挽救”，协同相关部门推动专门学校建设，健全罪错未成年人分级干预体系，优化未成年人检察综合履职机制，久久为功用法治呵护未成年人健康成长。未成年人保护是一项复杂的社会系统工程，必须综合治理、系统治理。检察机关将加强与教育行政等部门协作联动，贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，以检察履职促推“六大保护”相互融合、协同发力，共同把未成年人保护工作落细落实。保护未成年人健康成长，必须提升少年儿童法治素养，促进少年儿童加强自我保护。检察机关将持续深化“检校合作”“各方共建”，用好未成年人法治教育实践基地，做实检察官担任法治副校长、法治进校园等工作，用法治与爱，让孩子们的世界“亮晶晶”。

怀进鹏指出，保护未成年人，就是守护千万家庭的幸福安宁，没有休止符，只有更强音。教育系统在谋划实施教育强国建设新征程中，要将未成年人保护作为基础性、全局性工作，进一步深化认识、健全机制，守护孩子们的身心健康、保障孩子们的全面发展。要坚持教育担当，树立全员、全程、全面保护的理念，切实履行未成年人学校保护的职责。学校的每个成年人都要增强保护未成年人的意识、提升保护未成年人的能力，也要教育引导孩子学会自我保护。要夯实工作体系，把规定动作做到位，全面保护未成年人的各项基本权利澳门最新网站游戏，全面完善各项管理制度和工作机制，构建保护体系，织密保护之网，提高未成年人学校保护的质效。要把法治教育作为关键一招，让社会主义法治理念浸润孩子们的心灵，让孩子们尊重生命、尊重规则，知法明理，健康成长。要完善协作保障，密切与检察院、法院、公安、司法、民政、宣传等各相关部门的合作澳门最新网站游戏，推动社会组织、专业机构为学校提供专业服务，以学生成长发展需求为中心有效整合各类资源，凝聚未成年人学校保护的合力。

童建明在致辞时表示，守护未成年人健康成长既是家事、也是国事，需要全社会共画“同心圆”、共抓“大保护”。2020年修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法对家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”及预防未成年人犯罪工作作出了全面系统的规定，也赋予检察机关更重责任。近年来，最高检与教育部、“六大保护”职能部门、社会各界深化协作配合，携手推动“六大保护”协同发力、形成合力。检察机关将进一步贯彻好未成年人保护“两法”，不断加强和改进未成年人检察工作，持续加强与教育行政部门等各方的务实合作，共同把未成年人保护工作做得更实更好，合力为未成年人健康成长撑起一片法治蓝天。

共青团中央书记处常务书记徐晓，最高检党组成员、副检察长宫鸣出席开放日活动。全国人大代表王争、宋志慧、张艳秋，全国政协委员郭媛媛，未成年人保护领域专家学者，中央社会工作部、中央网信办、公安部、民政部、司法部、国务院妇儿工委办公室、共青团中央、全国妇联、中国关工委有关负责同志，最高检、教育部相关部门负责同志，北京市第四中学、北京育才学校、北京市第一六六中学师生及家长代表等参加开放日活动。

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