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【视频】

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上88官网，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

【多元】

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为促进网约房规范管理，防范安全风险，切实保障公共利益和公民合法权益，推动网约房行业良性发展，云南省大理州大理市起草了《大理市网约房管理暂行办法（公开征求意见稿）》（以下简称《暂行办法》），拟以大理市人民政府规范性文件印发施行。5月29日，大理市政府根据行政规范性文件制定程序，在其官网公开意见稿，并向社会公众征求意见。澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，征求意见时间一共30天，为6月1日至6月30日。

《暂行办法》称，办法所称的网约房，是指以经营（营利）为目的，通过互联网等信息网络渠道为主要方式向社会发布房源信息、接受预订，依托电子支付等环节完成交易，以“小时”和“日”为计量单位对不特定人租用的非旅馆业住宿场所。包括但不限于日租房、短租房、网租房、自住公寓、酒店式公寓等。大理市行政区域内网约房的监督管理适用本办法。

【互动】

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银海区人民检察院在办理赵某交通肇事案中，充分发挥一体履职机制优势，刑事检察和行政检察高效衔接，保证检察监督不缺位。2023年8月15日，赵某驾驶轿车在一路口撞倒步行的孙某，孙某送医院抢救无效死亡。经认定，赵某承担事故全部责任。同年12月，银海区检察院第三检察部在办理该案时，考虑到赵某具有投案自首、赔偿被害人损失并取得谅解、自愿认罪认罚的情节，对其作出不起诉决定，并就是否对赵某予以行政处罚等问题移送该院第二检察部审查。第二检察部审查后，及时向北海市公安局银海分局制发检察意见书，建议公安机关给予被不起诉人赵某相应的行政处罚，实现行刑衔接闭环管理。

之后，案件移送到海城区人民检察院审查起诉。办案检察官审查后认为，冯某犯罪情节轻微，认罪、悔罪态度较好，自愿认罪认罚，积极承担公益损害修复费，依法可从轻处罚。最终，海城区检察院对冯某作出不起诉决定。为确保罚当其责，海城区检察院及时向海城区海洋局制发检察意见书，建议依法给予冯某相应的行政处罚。海城区海洋局采纳检察意见，对冯某违法行为处以罚款，并没收其安装的禁用渔具。

为解决跨区域行刑反向衔接难题，今年5月16日88官网，合浦县人民检察院、博白县人民检察院与广东省廉江市人民检察院联合签订《关于建立跨区域行政执法与刑事司法反向衔接协作机制的意见》，建立粤桂两省（区）三地跨区域行刑反向衔接协作共同体。协作机制规定了信息共享、线索移送、跨区域办案、司法协作等内容，为三地检察机关搭建起异地案件高效移送、密切协作、精准办理的司法桥梁。

2022年8月，陈某为了谋取非法利益，应网友要求提供其本人名下的银行卡给他人用于接收违法犯罪资金，并将转入其银行卡的违法犯罪资金取现交给上家。至案发时，陈某提供的银行卡共接收被诈骗款5000元。银海区检察院经审查认为，陈某犯罪情节轻微，系初犯，且积极退赃和认罪认罚，遂对其作出不起诉决定，并进行释法说理和批评教育。随后，银海区检察院向北海市公安局银海分局制发检察意见书，建议其给予陈某相应的行政处罚。

【极速】

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中国乒乓球协会秘书长何潇在接受中新社记者采访时说，乒乓球是一项兼具激情和技巧的运动，互动性和趣味性强，深受广大民众的喜爱，也在很多历史性的时刻发挥了积极作用，是中美两国民间体育和文化交流的重要象征和纽带。中国乒协愿和各省市乒协携手，不断传承发扬“乒乓外交”精神，通过多种多样的国际赛事和民间活动在全世界推广乒乓球，为各国的乒乓球爱好者们提供一个学习交流的平台，共同分享乒乓球运动带来的快乐与激情；同时也可以通过乒乓球促进各国人民交往互动、增强了解、增进友谊。

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