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排污权改革是宁夏“六权”改革之一，其核心是建立“谁排污谁付费、谁减排谁受益”的机制，有利于从根本上巩固治污成果、从源头上推动节能减排、从战略上扩大环境容量。宁夏生态环境厅二级巡视员王兴文介绍，宁夏自2021年9月达成首笔排污权交易至今，交易市场已初具规模，许多企业通过交易、抵押贷款等方式获益，排污权指标从“数字”变成了“财富”。

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为贯彻落实党中央关于在全党开展党纪学习教育的重大决策部署，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，中央党校(国家行政学院)官网官微特开设《党纪学习教育问答》专栏yb体育官网注册，围绕习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、新修订《条例》的内容和要义，以及党员干部在实际工作、学习中常见的疑惑和违纪风险点等，邀请中央党校(国家行政学院)党的建设教研部专家学者进行解答，为广大党员干部在党纪学习教育中提供学习参考。

答：老乡会、校友会、战友会简称“三会”。关于党员领导干部能否参加老乡会、校友会、战友会的规定，最早出现在2015年修订版《条例》第六十八条的组织纪律条款规定，“党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分”。随后，2018年版《条例》第七十四条、2023年最新版《条例》第八十二条延续采用这一规定的表述方式，变化的只是条目顺序，不变的是条文内容。全面准确理解和把握这一条款的规定，需要注意以下四点。

第一，规范约束的对象是党员领导干部yb体育官网注册，而不是全体党员，是对党员领导干部提出的更高标准的严要求。党员领导干部作为在各级党政机关、人民团体和军队中担任领导职责的干部和国有企事业单位的领导人员，因其手中掌控和行使党和人民赋予的权力，在参加“三会”活动中容易形成与其行使职权产生利益冲突的情况，因此《条例》对党员领导干部参加“三会”作出限制性规定。

这里的党员领导干部，主要包括以下三部分：一是党政机关中的党员领导干部，包括党的机关、人大机关、行政机关、监察机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务(2018年修订的《中华人民共和国公务员法》新规定把“领导职务”“非领导职务”的设置调整为“领导职务”“职级”，不再设置非领导职务序列，推行公务员职务与职级并行制度)的中共党员；二是国有企业中的党员领导干部，包括大型、特大型国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员；三是事业单位中的党员领导干部，包括事业单位(未列入参照公务员法管理范围)领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

第二，《条例》没用完全禁止党员领导干部参加“三会”，而是要求“不得违反有关规定”。这里的“有关规定”是指中共中央纪委、中共中央组织部、中国人民解放军总政治部《关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知》(组通字【2002】19号)。该通知针对部分领导干部借联谊、聚会之名，大吃大喝，挥霍浪费，有的甚至编织“关系网”，拉“小圈子”，搞团团伙伙或非组织活动等，在干部群众中产生了不良影响等问题。针对这些问题，该通知以党内规范性文件方式作出七项规定。明确要求党员领导干部不得担当这类联谊会的发起人和组织者，不得在这类联谊会中担任相应职务，也不得借机编织“关系网”，搞亲亲疏疏，团团伙伙，更不得有“结盟”“金兰结义”等行为。

第三，《条例》中所指自发成立的“三会”是未经民政部门登记注册，为各种联谊会之类的组织，不同于老乡聚会、校友聚会、战友聚会等社交活动。在不违反中央八项规定精神和有关党纪规定的前提下，党员领导干部定期或不定期与老乡、校友、战友聚会，属于正常人际交往，并不违反党的纪律。比如，可以参加由官方组织或已注册登记的老乡会、校友会、战友会等团体举办的活动，如家乡文化节、同乡联谊会、校友返校日、战友纪念活动、学术研讨会等。这些活动通常是为了发展家乡、促进文化传承和社会公益而举办的。在参加这些活动时yb体育官网注册，党员领导干部应当保持政治清醒，坚守纪律底线，不得利用职权或职务影响为活动提供特殊待遇或谋取私利。当然yb体育官网注册，如果频繁组织或参加具有相对固定的参与人员、有计划的联谊时间的老乡、校友、战友聚会，且产生不良影响，也可能被视为违纪。

第四yb体育官网注册，《条例》关于情节严重的界定，一般是指同类违纪行为中次数多、影响大、程度深、范围广等情形。比如，一些领导干部借助“三会”拉帮结派“结拜兄弟”“暗通曲款”“相互提携”等江湖习气行为，严重影响地方政治生态等违纪情形。对于情节严重的认定，在具体执纪工作中要结合实际情况具体分析，综合考量行为主体、行为动机、行为方式、行为结果等诸因素yb体育官网注册，严格精准作出处分决定。

【互动】

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6月1日，“世界树”中国美术学院毕业季在浙江杭州启幕。在此次毕业季中国美术学院湘湖展区，来自意大利的留学生Giacomo （贾客暮） 展示其作品《卧以游之》。这幅作品一半挂在墙上，一半放在地上，供参观者走在画上“以观山水”。贾客暮对记者说，对他来说，作品与受众及作者之间的关系，是山水画中非常重要的一个元素。而人们往往只是被动地从视觉上与绘画联系产生关联。由此，他创作这件作品并以此形式展示，就是希望消除这种障碍，让观察者在作品上行走，让身体和精神同时进入绘画中的自然环境。（记者 张斌 制作 刘鹏）

【极速】

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像吕杭洲这样关注环境的Z世代年轻人在今天的中国正越来越多（Z世代通常是指1995年至2009年出生的一代人）。5月31日，清华大学新闻与传播学院气候传播与风险治理研究中心发布了《连接中国Z世代：生活信念与气候传播》研究报告（下称“报告”）提供了对这一群体一系列有趣的发现。该报告得到了能源基金会的支持。

Z世代成长于物质和精神高度丰富的社会环境，他们的生活信念和其他世代之间存在明显区分，报告将此概括为“爱国主义与国际视野并存”“ 既内卷又躺平”“ 爱传统也要平等”“ 享受自主也关怀社会”“ 期待政府又自感平凡”等。这些生活观念投射到了气候议题中，对Z世代的气候认知、行动、情感态度、主张等产生了深远的影响。

在报告发布会上，生态环境部宣传教育中心副主任曾红鹰表示：“气候传播是中国双碳目标之下社会关注的一个热点。政府企业和社会组织都非常需要深入研究。如何做好气候传播有两个方面，一是如何满足政府企业社会组织的传播需求。另一方面就是基于不同年龄结构的社会群体个体化的分众传播需求。采取不同的有针对性的传播策略和方法非常有必要。”

曾繁旭介绍，报告延续了去年《面向中国公众的气候叙事》的方法论，以生活信念作为公众洞察的底层逻辑yb体育官网注册，并将视角由全体中国公众转向中国Z世代，因为这一人群正在逐渐成长为中国社会的中坚力量，是应对气候变化的“未来一代”，对他们的深刻洞察不仅是气候传播领域实践的需要，更是全社会绿色倡议和实现“双碳目标”与《巴黎协定》的内在呼唤。

“去年我们发布了《面向中国公众的气候叙事：六类人群与叙事方案》报告，基于生活信念的维度对中国公众进行了六类人群的划分，寻求气候议题和不同人群的连接点。在研究中，我们意识到，虽然Z世代青年人得到普遍的关注，但他们经常被贴上很多简单化的标签，比如‘他们是背离传统的一代’等，然而，我们发现Z世代有着很丰富的生活信念，这对于我们的气候传播实践有着重要的启示。”曾繁旭说。

Z 世代对气候变化影响的感知较为宏观和抽象，认为气候变化对国家、社会层面的影响均相对高于对个体的影响。而且，Z 世代认为气候变化对于自然环境的影响较高，而对于经济发展、健康状况的影响要相对较低，某种程度上体现他们尚未全面意识到气候变化对社会方方面面所产生的影响。同时在气候知识水平上，他们也表现出对气候变化知识了解得不透彻。

在气候行动上，Z 世代对不同行动呈现出不同的态度，有支持、有反对、也有犹豫。Z 世代较为支持个人力所能及且不会显著降低生活质量的气候行动；但是，对于容易引发“被剥夺感”、成本较高的气候行动yb体育官网注册，Z 世代往往持怀疑或观望的态度。此外，在绿色社会规范塑造等更具备公共性的气候行动上，Z 世代的行动意愿还尚未转化为切实、具体的行动。但是近年来，积极投身气候行动的Z 世代越来越多yb体育官网注册，呈现出蓬勃的希望和潜力。

“Z时代还有一些非常突出的特点，比如他们往往不喜欢末日叙事或恐慌叙事。但如果通过艺术创作、展览、影视作品来体现，他们就更容易接受。在传播的时候yb体育官网注册，如果我们选择一个公众本身已经耳熟能详的热门生活方式或者理念，比如city walk等，再把气候概念与之结合yb体育官网注册，让生活方式概念注入气候的内涵，这也是他们喜欢的。”何苗说。

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