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【视频】

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2023年12月30日，济南历城区大明湖排水分区项目一工段施工时发生坍塌，造成3人死亡。调查报告称，一名在工区项目部担任质量员的实习生，在得知施工现场存在坍塌事故隐患的情况下，未及时将重要停工指令传达到施工队伍，对事故的发生负有主要责任，因涉嫌重大责任事故罪，已被警方采取取保候审强制措施，建议由司法机关追究刑事责任。

澎湃新闻梳理发现，施工开始之初已有隐患，此后虽然相关人员多次指出问题，但隐患持续19天始终未被排除，直至事发。根据调查报告，实习生王某某被指涉嫌犯罪的行为主要发生在最后一环，即其未第一时间送达停工令。调查报告称，停工令在2023年12月29日晚制发，王某某被安排送达给相关公司，由于王某某个人原因，至事发前停工令未送达或告知相关公司。而事故正是发生在次日上午9时33分。

实习生王某某是否应该负主要责任以至应被追究刑责引发讨论，有律师接受澎湃新闻采访时表示，重大责任事故罪主体并不限定于特定身份，无实习生与正式职工之分，直接从事生产、作业的人员均可构成本罪主体。王某某作为实习生，其职责和影响力可能有限，在责任的具体界定上，需要考虑实习单位是否对实习生进行了充分的培训和指导，特别是其是否能承担关键职责和处理重要文件等。

调查报告显示，该事故相关单位分别有：中电建生态投资发展（济南）有限公司（以下简称济南生态公司），项目发包单位；中电建（青岛）投资发展有限公司（以下简称青岛投资公司），项目总包单位；山东恒信建设监理有限公司（以下简称恒信公司），项目监理单位；山东丞达照明工程有限公司（以下简称丞达公司），项目分包单位。

根据调查报告，2023年12月初，在未签订施工合同的情况下，四工区项目部将山大南路（闵子骞路—二环东路）工段交由王良法施工队伍组织实施，延续王良法作为丞达公司负责人进行管理（王良法未得到丞达公司法律授权）。该工段均纳入四工区统一管理98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，王良法安排付士财作为联络人与四工区项目部联络、路旭英作为技术员组织现场施工作业。

2023年12月11日，四工区项目部在对事发工段检查过程中发现现场已发生局部塌方，沟槽开挖深度在3.29米～3.53米，按设计要求沟槽深度大于等于3米、小于等于5米时，采用内支撑式拉森钢板桩进行支护，要求结合现场实际情况确定支护方式；12月12日前施工队伍向四工区项目部上报专项支护方案，12月13日前完成现场支护。四工区项目部以《工程联系单》的形式告知王良法。因天气原因98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，施工现场停工。

2023 年12月28日，四工区项目部组织进行综合性安全检查，在事发工段发现沟槽南侧路面悬空、存在较大坍塌隐患，安全总监孙建一当日下达《安全隐患整改通知单》，载明现场基坑深度3米存在坍塌隐患，按支护方案用钢板进行支护。路旭英签收《安全隐患整改通知单》。项目监理部监理工程师张锐在巡查中发现山大南路沟槽开挖施工中存在的沟槽支护施工与设计方案严重不符，多次口头警告未整改的问题，向青岛投资公司下达《监理通知单》，要求组织人员进行整改，增加安全管理人员。

2023年12月29日，项目监理部总监理工程师范怀伟就山大南路沟槽施工与设计严重不符，未按照监理通知单要求进行整改原因，向青岛投资公司下达《工程暂停令》，并由四工区项目部质量员（实习生）王某某签收，要求12月29日下午暂停山大南路沟槽开挖施工，严格按经审批的施工方案进行支护，建立安全支护体系，在安全支护体系建立完之前不得私自进行施工。

2023年12月30日7时许，路旭英根据王良法安排，组织8名施工人员召开班前会，安排作业内容。8时许98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，挖掘机驾驶员初国庆驾驶挖掘机开始进行挖掘作业，并将挖掘出的土方堆积在沟槽南侧。期间，初国庆驾驶挖掘机在沟槽南侧行驶。8时22分许，现场施工人员将支护钢支撑取下。8时31分许98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，胡金柱、于雪峰、王汉宝下到沟槽底部开始进行作业。9时33分许，沟槽南侧土方突然坍塌，推动支护用的4块钢板发生整体位移、倾覆，造成沟槽内正在作业的胡金柱、于雪峰、王汉宝3名施工人员被挤压死亡。

调查报告总结事故教训称，施工作业过程未严格落实施工组织设计及施工方案要求，沟槽支护存在严重缺陷，无法达到支护需要，为事故发生埋下隐患。在事故发生前，项目部及监理人员多次发现沟槽支护存在问题，并以书面或口头方式告知现场施工人员、项目部管理人员，但相关人员未对事发现场存在的隐患问题组织有效整改，造成事故隐患长期存在。

【多元】

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去年的长三角地区主要领导座谈会至今一年来，作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角三省一市紧扣“一体化”和“高质量”，瞄准“一极三区一高地”（全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地）的战略定位，上海龙头高昂，苏浙皖各扬所长，持续推动“蓝图规划”落地为“现实画卷”，呈现出“更强、更新、更美、更开放”的蓬勃景象。

在城市层面，长三角“头部城市”的经济体量持续升级。“龙头”上海去年实现地区生产总值4.72万亿元，继续列全国经济中心城市首位，按5%左右的目标增速，今年GDP有望突破5万亿元。“最强地级市”苏州去年GDP2.47万亿元，今年一季度的经济增速达7.9%，领跑万亿之城。杭州去年的地区生产总值为20059亿元，实现从“1万亿方阵”到“2万亿方阵”的跨越，今年一季度GDP达5112亿元，首次在一季度突破5000亿。

嘉善位于浙江东北部、江浙沪交界处。2019年11月，长三角生态绿色一体化发展示范区成立，范围包括嘉善县以及毗邻的上海青浦区、江苏苏州市吴江区。嘉善自此迈上发展快车道，去年经济总量突破900亿元，达901.8亿元，连续三年每年跨上一个百亿新台阶。而整个示范区成立4年来GDP年均增长6.5%，规上工业总产值年均增长9.2%，高新技术企业数量增加58%。

共享优质科技资源。目前，由四省市共建的长三角科技资源共享服务平台已集聚大科学装置27个、大型科学仪器超4.5万台（套）、服务机构3000多家。以位于上海张江的全球生命科学领域首个综合性大科学装置——蛋白质科学研究（上海）设施为例，其已为近450家科研单位、企业的1985个课题组提供服务，其中长三角用户占64.2%。

共锻战略科技力量，最典型的是上海张江和合肥两个综合性国家科学中心的“两心同创”，围绕原始创新能力提升、科技与产业创新深度融合、构建开放创新生态等探路科技创新共同体建设。目前，上海与安徽已就加强“两心同创”合作共建达成新的协议，未来两大科学中心将发挥在人工智能、生命健康、新能源等领域的科技和产业优势，协同打造一批世界级战略性新兴产业集群；在量子信息、航空航天等领域打造一批未来产业集群。

共攻前沿“硬科技”。长三角科技创新共同体联合攻关机制2022年建立，集聚优势科技资源，布局全球科技竞争新赛道，以“科创+产业”为引领，用“重兵合围”战术尽快攻克“卡脖子”问题，推动产业链关键核心技术自主可控。首批有15个项目纳入联合攻关计划，超过40家的高校院所、企业参与。2023年又启动实施第二批28个项目，其中围绕集成电路、人工智能、生物医药三大先导产业领域的关键技术和共性技术布局实施8个。

G60科创走廊是长三角城市跨区域协同创新的典范，依托G60高速、沪苏湖高铁等交通动脉，串联起上海松江，江苏苏州，浙江嘉兴、杭州、金华、湖州以及安徽宣城、芜湖、合肥，形成“一廊九城”的空间布局。目前，沿线9城的GDP总量占全国的比重上升到1/15；研发投入强度均值达3.77%；高新技术企业数占全国1/7，科创板上市企业数超过全国的1/5。

制度创新成果的背后是这个以“生态绿色”冠名的示范区呵护秀美自然风光的努力。2023年，示范区地表水优Ⅲ类断面比例从2019年的75%上升到96.2%，AQI（空气质量指数）优良率从78.4%上升到84.1%98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，区内“一河三湖”（太浦河、淀山湖、元荡、汾湖）重点跨界水体水环境质量提前达到甚至优于2025年目标。

在推进高水平对外开放上，长三角亦表现不俗。2023年，三省一市合计实现进出口总值15.16万亿元，占全国的36.3%；今年前4个月进出口总值5.04万亿元，规模创新高，占全国的36.5%。引进外资方面，作为国际经济中心的上海依然是外商投资中国首选地，去年实际使用外资240.87亿美元，创下新高；新设外资企业6017家，增长38.3%；新增跨国公司地区总部65家、外资研发中心30家。

去年12月，湖州召开市委九届五次全会，作出“打造虹桥国际开放枢纽金西翼，更高质量融入长三角一体化”的部署。根据正在研究制定的相关行动方案，湖州将实施综合交通互联互通、产业集群共构提质、区域人才共引共育等六大工程，全面接轨上海“五个中心”建设，加快打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”，迭代打造上海西向活力源、绿色科创引领区、要素配置枢纽区、商务旅居优选区。

【互动】

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“我来自总工会界，所以我关注的是职工们的收入和生活品质问题。”全国政协常委、中华全国总工会副主席江广平说。他在调研中了解到，影响职工生活品质的问题主要包括就业压力大、收入水平偏低、落实带薪休假制度不完善等。对此，江广平从宣传引导、构建和谐劳动关系、加大职工培训力度、深化社会保障制度改革等方面提出具体建议。特别是针对劳动者日渐多元的司法需求98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，江广平建议98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，要不断加强就业领域民事行政审判和执行活动的法律监督，及时公布典型案例，加强劳动争议案件审判指导，切实保障劳动者的工资收入等基本需求，不断满足劳动者在确认劳动关系、平等就业、休息休假等方面的更高要求，促进高质量充分就业。

“好的分配制度不仅关系社会公平正义，也直接影响人们工作的积极性和社会成员幸福指数的提升。”全国政协常委、中央社会主义学院副院长张伯军在调研中关注到农民收入与保障情况，他建议，要积极发挥基层党组织引领作用，把德能相济的村支部书记、村委会主任选好用好，通过乡贤返乡、复转军人返乡、公职人员扎根乡村等多种途径，把爱农村、懂农村、贡献农村的优秀人才放在领导岗位上，盘活农村各种生产要素，把农业产业蛋糕做大的同时，也要分好蛋糕98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，让农民增收得到切实保障。

全国政协常委、中国科学院院士周忠和长期关注科研评价体系改革，他表示，高校是教育、科技、人才三者集中交会的地方，但长期以来在“四唯”“帽子”导向的评价体系影响下，片面或者过度追求项目、论文、“帽子”的现象增多，这让最具创造力的中青年教师难以潜心从事原创性科学研究，也影响他们对本科生、研究生教育的培养和投入。

周忠和说，“高校、科研院所的收入分配要有正确导向，收入水平的核心应着重体现在知识价值、社会贡献上。目前有关部门正在积极推进科技人才分类评价改革，同时也在推进高校和科研院所的薪酬制度改革试点。在改革试点中，首先要让广大科技人员有稳定的保障，建议推广年薪制98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，建立稳定保障的薪酬制度98体育NBA直播|篮球nba直播|足球五大联赛直播|体育直播录像免费在线看，特别是从事基础性研究的科研人员，更要增加他们的稳定性收入，提高基础绩效工资比例，减少活动等奖励绩效比例，减少不必要的干扰，让他们安心从事基础研究。要与科技人才分类评价改革协同好，用好科技人才分类评价结果，比如，岗位考核中应综合考虑科研、教学、人才培养的成效，反对将项目与职称晋升直接挂钩，取消对论文的各种奖励。要建立正常合理的工资增长机制，持续稳定地激励科研人员，免除他们的后顾之忧。”

【极速】

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