计生局长在全市计划生育系统工作会议上的讲话


    天里召开全市计划生育系统工作会议务贯彻落实浙江省温州市市计划生育工作会议精神总结部署全市口计划生育工作进步号召动员全市计划生育系统工作员更加饱满热情扎实作风积极投入口计划生育事业中确保年口计划生育项责指标圆满完成五年口计划生育工作开局市政府领导非常关心次会议新副市长作重讲话面先讲三问题:
    2002年全市口计划生育工作简回顾
    2002年市委市政府领导通全市努力市口计划生育取显著成绩表现方面:
    ()较完成温州市达项责指标全市包括补报历年出生11382控制温州市达14000计划生育率9327%温州市达责指标高127百分点统计误差率042%(温州市考核结果)低责指标308百分点出生性11536略高责指标136性点年期降低095性点市级财政投入计生事业费914万元均达816元高责指标016元时市推行婚育新风进万家活动中创造新验实现新突破赢全省行高度评价温州市政府授予计划生育目标理创新奖
    (二)狠抓四项重点工作督查力度断加年市先二次组织督查组20乡镇阶段性重点指标完成情况进行督查时发现薄弱环节督促乡镇抓落实加明查暗访力度全年进行二次明查暗访市两办进行通报时市计划外出生四项手术孕环检遗留象12乡镇列重点乡镇连续二次召开专题会议督促重点乡镇抓落实力促进全市计生工作均衡发展二宣传教育断深化开展生育文化送乡活动10次发放种宣传资料14万份接受教育育龄群众达5万次全市设立型计生宣传牌99宣传灯箱184标语3778条横幅1423条营造浓厚舆氛围加强计划生育基础知识教育95%村(居)干部7万育龄群众接受教育认真抓计生宣传品进村入户工作全市制作发放印计生知识雨伞挂历纸杯等种宣传品406万份时加强生育文化园区建设建成龙岛桃源生育文化园区外滩生育文化长廊完成市口计划生育宣教基—园规划设计方案成功举办全省婚育新风进万家活动现场会三法行政断加强深入学宣传贯彻法省条例提高广干部群众法制意识全市没发生违反七准等行政侵权行导致恶性案件重突发性事件法做社会抚养费征收工作拒兑现社会抚养费177件征收案件申请法院强制执行已兑现93件兑现金额1332万元查封房屋58间司法拘留42保证社会抚养费时足额征收位法查处孕环检代检骗取计划生育证明案件38件端掉非法B超鉴定胎性窝点2非法引产点1加强流动口计划生育理办证率达8435%验证率达9304%四优质服务断推进年初市安阳莘塍汀田飞云等4镇开展优质服务示范村建设工作半年召开现场会进行全面推广乡镇成立领导组制订行事历优质服务容求积极开展生殖健康综合服务认真做产术访工作提高群众满意程度进步推进全市口计划生育工作时市狠抓计生优惠措施落实学业考试中55名独生子女两女户象享受加分遇线高考中分取独生子女文理科前三名6位学颁发5000元计划生育奖学金认真做计划生育系列保险工作全年投保9123投保金额307万元积极开展扶贫帮困活动慰问计生贫困户974户送慰问金慰问品116万元

    (三)深入开展转变作风年调查研究年活动局组成立两年活动领导组制订活动实施方案年全市计生系统工作会议进行部署全市计生系统两年活动契机全面开展第四届中华口奖获者叶立慧情系国策会长朱缀绒志学争做新时期育龄群众贴心活动12温州市计生委评育龄群众贴心50评市育龄群众贴心两年活动中局领导次带头联系片区进行调研时掌握基层计生工作动态局机关专门开通部政务公开电话制作60意见箱悬挂局机关乡镇(办事处)计生办发放征求意见表300份广泛征求广干部群众意见两年活动真正落实处建立局机关乡镇计生工作员岗位目标理责制作风建设岗位目标理机结合起时根调研结果征求意见等种信息反馈情况全体计生系统工作员进行深刻剖析分析存问题原结合实际提出整改措施通开展两年活动促进计生系统作风建设进步提高广工作员工作水服务质量
    然市口计划生育工作取定成绩应该清醒前市口计划生育工作形势然相严竣突出表现方面:出生报足年全市年出生报10777年减少881减幅756%15乡镇出生减幅10%中减幅马屿片区减幅达2078%出生减少数占全市5096%辖6乡镇减幅均10%二部分乡镇符合法定条件生育未效控制全市年符合法定条件生育766中补报261补报计划生育率仅5686%13乡镇含补报计划生育率低90%三社会抚养费征收难兑现年全市年社会抚养费征收率5526%兑现率4909%年社会抚养费征收率6411%兑现率6485%四流动口计划生育理进步加强部分乡镇没流动口纳入正常化理轨道现居住理观念没树立五避孕方法知情选择没全面铺开年市求类乡镇80%村(居)二类乡镇40%村(居)三类乡镇15%村(居)推行知情选择检查情况部分乡镇表面已推开没真正落实处六计生队伍建设加强部分计生工作员创新意识强循守旧思进取脱离群众高高形式义官僚义严重法制观念淡薄工作方法简单甚弄虚作假虚报瞒报等等针问题引起高度重视认真研究切实予解决

    二2003年全市口计划生育重点工作
    2003年市深化口计划生育综合改革加快实现优质服务重年年工作目标:全市户籍口出生数控制13万口出生率控制1158‰计划生育率达93%统计误差率3%出生口素质进步提高婴出生性控制112口计划生育基础知识普率达90%均计生事业费投入达9元基杜绝月份引产防止违法行政引发恶性案件重突发事件发生类乡镇全面建立完善优质服务工作体制开展争创优质服务先进乡镇活动二类乡镇全面实现孕前理加快推进优质服务三类乡镇实施孕前理优质服务中出成效争取进入二类乡镇理年工作午位副局长作具体部署专题培训先简提年重点抓五方面工作:
    ()认真贯彻落实法三规省条例全面提高法理水全面贯彻落实口计划生育法计划生育技术服务理条例流动口计划生育工作理办法社会抚养费征收理办法(法三规)省条例年口计划生育工作头等事加宣传力度全市掀起学法知法法守法热潮加社会抚养费征收力度发现符合法定条件生育时做征收工作拒兑现征收决定书生效律申请法院强制执行严厉击非法B超鉴定胎性代参加节育措施检查等破坏计划生育行年根级统部署出生婴性偏高问题进行专项治理法落实计划生育合理制度合全面规范公民生育行特重点理象定签订合违约合定兑现认真贯彻落实流动口计划生育工作理办法进步强化流动口现居住理工作机制进步加办证验证力度月开展次计划生育清查活动切实提高办证率验证率效控制流动口符合法定条件生育

    (二)深入开展婚育新风进万家活动努力建设社会义生育文化认真贯彻落实全省婚育新风进万家活动现场会精神结合三乡活动采取种形式通种渠道全面开展婚育新风进万家活动促进群众婚育观念转变加强生育文化园区建设年重点企业中建设生育文化阵乡镇结合实际建设二生育文化特色村生育文化院提升口计划生育宣传教育品位完善乡村口学校乡镇服务站村(居)服务室等宣教阵积极举办类学班培训班断提高口计划生育基础知识普率制作精美计生宣传品发放户家庭断增强宣传教育吸引力
    (三)规范完善计划生育村(居)民治工作切实强化基层基础根法省条例精神已制定计划生育章程村规民约进行次全面修订剔符合法律法规规定措施办法治章程村民会村民代表会通群众进行公布年全市开展争创计划生育村(居)民治示范村活动促进计划生育村(居)民治规范化建设继续加强村级计生队伍建设调整充实村计生员村级计生领导班子村计生员进行系统性业务知识教育培训切实提高村级计生理水进步加强协会建设创建乡镇流协会村(居)先进协会基础积极开展争创示范协会活动切实提高协会工作水
    (四)全面推进综合改革断提高群众满意程度全面推进统计考核改革法登记结婚初婚夫妇安排生育顾生育二孩特殊生育象必须审批生殖健康服务证代生育证坚持生育理般女方户籍原前提计划生育统计理户籍统计理逐步渡现居住统计理全面推进优质服务围绕生育节育育等环节做计划生育生殖保健服务帮助育龄群众解决计划生育技术服务中遇实际问题全面提高服务质量积极稳妥推行避孕方法知情选择采取知情选择术产象定期进行访时提供计生技术咨询建立访档案实行踪服务

    (五)继续完善理体制全面实施计划生育综合治理市年已改革计划生育目标理责制考核办法政领导计生部门分进行考核计生部门考核参谋作发挥统计质量村计生员业务指导技术服务避孕药具理信息化质量卡册台帐等容市进步简化考核指标考核程序实行指标完成工作质量相结合考核办法年进行次年度考核次机暗访适增加督查次数结合实际断完善落实计划生育利益导机制进步落实实行计划生育家庭奖励措施广群众觉实行计划生育中实惠断提高实行计划生育觉性进步推进市口计划生育工作
    三进步加强计划生育系统队伍建设
    搞工作发展事业关键关键队伍素质长期计生工作实践中支队伍历艰难困苦锻造较完成项务支胜队伍年全面贯彻十六精神第年口计划生育工作新形势新务新挑战队伍建设提出新更高求努力实践三代表重思想始终保持民群众血肉联系核心切实加强队伍建设牢固树立新时期口计划生育工作良形象前着重抓四项工作:
    ()联系实际深入开展十六精神题教育活动学贯彻十六精神前时期首政治务项带根性长期务学贯彻十六精神断引深入年1月份局组专门发关开展十六精神题教育活动实施意见次题教育活动基求:紧紧围绕建设更高水康社会提前基实现现代化局努力开创项工作新局面三代表重思想统领口计划生育工作根局组实施意见统部署4月份开始十六精神题教育活动已进入第三阶段巩固提高阶段阶段时弥补题教育活动中薄弱环节学教育活动中涌现出典型事迹先进物进行广泛宣传力求十六精神学教育活动推新起点密切关注群众利益息息相关问题广群众思想盼出发解决思想问题实际问题结合起通计划生育三乡婚育新风进万家活动等形式深入村(居)开展计划生育宣传技术服务活动努力提高群众计划生育满意程度广工作员通十六精神题教育激发出积极性动性创造性引导建设更高水康社会提前基实现现代化实践中实效促发展抓住新机遇迎接新挑战争创新优势创造新业绩实际行动实际成效十六提出奋斗目标市委市政府部署项工作务落实处

    (二)加强学努力提高身综合素质学历久弥新话题十六明确提出形成全民学终身学学型社会加强学新形势新务计划生育工作者提出客观求市前然进入低生育水时期口形势容乐观口市济社会发展必须长期面首问题时新历史条件市口问题仅控制数量问题口素质口结构口分布等方面问题全面解决问题单纯降低生育率复杂难度现志求进取思学尚撞钟干工作实力差差异没学业余时间利果业余时间学工作会长进相反果业余时间扑克麻说三道四闹团结会落社会说新形势新务面前果思学解决时代提出新课题学突出重点学致坚持刻苦钻研勤思考努力成学型干部加强修养性学重点学马列义毛泽东思想邓理三代表重思想学基理基纲领基路线项方针政策通学系统掌握科学体系精神实质增强工作全局观念学会三代表重思想指导实践统领新时期口计划生育工作时加强修养性学树立正确政治方树立正确世界观生观价值观具十分重意义二加强业务性学努力学口理计生政策法规避孕节育等计划生育专业知识掌握做职工作必须具备知识时学哲学学济学历史学法律学切利提高身素质提高工作水知识三加强技性学重点学计算机网络等知识年市乡二级计划生育信息联网进入试进行必须加快信息化建设步伐求断加强计算机操作力适应现代社会工作求坚持学结合知行统通学断提高握规律总揽全局力参科学决策力法行政力优质服务力综合协调力创造性开展工作知识改变命运学创造未勤奋学乐知识更新荣积极应变化握成功钥匙掌握发展动书学实践学学中汲取前进动力学中永葆创新活力通加强学政治坚定理成熟业务精通断提高科学决策力驾驭复杂局势力解决疑难问题力适应时代求努力实现工作思路工作方法两转变

    (三)加强调研积极发挥参谋助手作着社会义市场济体制建立完善口计划生育工作出现许新情况新问题育龄群众需求增长服务愿增加现理服务体系发展滞矛盾加剧口计划生育法实施群众法制观念增强法行政文明执法求提高城市化步伐加快流动口户分离等问题日益突出理清思路解决落实问题需广计生工作员村(居)调查研究做摸实情抓典型解难题抓落实时全面准确真实掌握第手材料时委政府提供行决策二克服循守旧墨守陈规陋适应形势发展求坚持解决思想转变观念努力成创新型干部创新活力创新发展创新没出路新思路新办法新成果年实践证明乡镇创新乡镇活力乡镇固步封方会落希位工作员岗位弄出花样办法便群众接受够计生工作抓实处三积极争取委政府领导重视现计生办动性够时领导统计数理数报领导找找领导样善解领导意图怕跑腿怕磨嘴皮怕挨批评精诚致金石开精神积极争取关部门协助配合动门搞关系逐步建立综合治理口问题机制时坚持求真务实工作作风坚决反弄虚作假欺瞒行坚持进村入户调查研究杜绝瞒报虚报行坚持实事求计划生育工作提供正确决策行积极发挥委政府参谋助手作
    (四)转变作风争做育龄群众贴心作风关系形象关系心背关系事业成败作风建设核心始终保持民群众血肉联系广计生工作员定转变作风深入基层深入群众时育龄群众排忧解难争做新时期育龄群众贴心努力成实干型干部天表彰50名育龄群众贴心市计划生育系统优秀代表全体计划生育工作员学榜样加强作风建设求全系统深入开展三代表重思想学教育活动切实解决作风建设方面存突出问题相信群众深入群众发动群众组织群众教育群众服务群众计划生育工作重心移基层计划生育政策落实基层切实关注群众切身利益全心全意民服务民满意年通全体计生工作员努力作风建设年活动中取较成绩解局全市评议结果中位中水非常错年国家口计划生育委员会决定全国计划生育系统全面开展民评议行业作风活动次民评议行风活动中口计划生育行政理部门评议容:行业作风建设否纳入目标责制理考核容否法行政文明执法项规章制度否健全办事程序否规范群众举报投诉渠道否畅通群众举报投诉问题否进行时认真处理工作员否遵纪守法遵守职业道德廉洁奉公等口计划生育技术服务机构评议容:项规章制度否健全理否规范工作员举止否文明态度否热情技术服务员否精通业务否严格遵守操作规程收费项目否合理收费标准否公开乱收费现象等次民评议行风活动转变机关作风行业作风提高广育龄群众口计划生育工作满意度具重意义广计生工作员定加强作风建设牢固树立民群众计划生育观念群众需出发点群众满意满意作衡量工作标准繁琐事务中走出基层倾听群众呼声解群众呼声解群众需求思想贴群众生活关心群众群众满意事做起群众满意事改起全市计生系统中掀起学朱缀绒志先进事迹争做新时期育龄群众贴心高潮样工作赢群众信赖支持事业健康序发展志做新世纪计划生育工作重道远抓住机遇趁势知难进实现新突破开辟新境界关键取决支队伍希全市计生系统工作员市委市政府领导求真务实开拓创新振奋精神扎实工作进步发扬讲学讲团结讲民讲奉献讲效率团队精神全面建设更高水康社会提前基实现现代化作出应贡献

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    贡献于2009-03-11

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