加强基层党组织建设初探


    加强基层组织建设初探
    农村支部处农村工作前担负着直接联系群众团结群众贯彻落实路线方针政策重十七提出加强执政力建设巩固执政基础战略目标基层组织提出更新更高求新形势加强县农村基层组织建设促进农村济快速健康发展已成组织部门迫眉睫重课题
    县基层组织建设现状 
    县辖16乡镇7街道居委会435行政村935然村总口802万中农业口70万外出务工员13万左右总面积897方公里耕825万亩全县基层组织999中委34(乡镇委16)总支22支部943员29506名中农村员23629名农民员19730名外出流动员1192名
    二存问题
    ()思想观念陈旧缺乏创优争先意识问题全县16乡镇普遍存村支部成员年龄结构双强干部例文化程度表现出解全县435行政村支部书记中年龄30岁占830—40岁占2540—50岁占3850岁占29双强干部例30初中文化程度占50果加支部成员年龄结构更加老化双强干部例更低初中文化程度例更高特山头店麦岭范湖姜庄等农业乡方面问题更加突出工作中具体表现村干部思想老化认搞市场济
    显耐露事事情村干部作守摊子维持班子保证工作出岔子村里出乱子行满足维持现状态求发展更愿追求接受新知识新方法新验员干部意识减弱缺乏理想信念追求创业动机足愿承担风险思想保守村域济发展没长远规划工作动应付作部分富员干部愿意传送宝存着富安富满观念甚员干部连没脱贫生产生活周边群众更谈带领群众脱贫致富
    (二)干部作风扎实缺乏效理措施普遍表现员干部组织引导群众发展济力明显滞农村发展需支部位作职认识明确工作业务熟工作起色战斗堡垒作难发挥基层干部带领群众发展农村济增加农民收入等方面思路清办法力强没超前思维意识政策理解存误区片面化事事处动状态员教育理位现正开展科学发展观学实践活动中员流动性加支部缺乏费活动阵难集中学教育高龄文化低员集中学起难度较种情况村支部持着消极态度行动缺乏觉性没研究出套切实行措施活动流形式部分员干部整天家忙生产群众疾苦闻问员群众反映出问题拖拖推推问题长时间积累造成部分员思想退化政治立场动摇级委保持高度致丧失表率作
    年轻干部缺乏做群众思想工作力政策掌握透时感情投入少群众接触少熟悉热点难点问题吃透政策说服群众解决群众困难作风虚浮甚存片面群众观念作风简单粗暴纪法办事情况乡镇委机制原求稳怕乱思想缺乏效理措施
    (三)基层支部建设环节薄弱支部班子建设迟缓村支部换届选举工作中80村支部没求换届部分村支部换届员提名乡委考察通命产生没广群众投票选举村稳定支部班子般会调整安全系数较高某村委会干部村委换届前强烈求进支部班子稳定干部位置样村支部成某村干部避风港二员发展优化部分村支部书记存狭隘思想怕丢失**发展外姓员吸收村优秀青年致富带头拔尖致员队伍断老化缺乏活力三执行制度形式化然绝数村建立三会课民生活会员活动日村务公开重事项决策等制度写纸挂墙相部分村组织负责认制度务虚迎检没实际意义常年组织员学开员会实公开村务财务民决策民理民监督形虚设问题直接影响村民村级组织信度
    四村集体济薄弱难群众办实事缺少保障机制难调动村干部积极性村干部遇低面千条线面根针农村干部承担量工作报酬偏低严重影响村干部积极性五村级活动场条件差
       (四)部分支村两委关系支部村委存两层皮现象村支敢领导村委知道样接受领导支部村委会行事干工作互相扯皮形成两套马发挥成员作严重影响班子协调稳定二全局观念差服务意识薄村员干部家族势力选工作中缺乏全局观念全体村民服务利益服务家族利益服务更甚者班子搞耗支书告村长村长告支书相互拆台严重影响社会稳定
    三策建议解决思路
    全面加强村级领导班子建设提高组织战斗力凝聚力选准配强支部班子树立科学选观念注意培养农村优秀青年复退军机关事业单位分流员科技示范带头担村干部尤选准配强支部书记加强备干部教育培养备干部队伍建设员队伍建设机结合起统筹考虑积极培养政治素质懂营善理技长优秀入强化教育理建立起定数量备干部队伍立足长远重视年轻干部选拔新进村两委班子员年龄应
    35岁左右新村支部书记村年龄应45岁文化程度高中特优秀适放宽求确保新形势村干部队伍结构合理化特注重学生村干部培养积极创造条件真正沉留新农村建设注入活力
    二加强教育理提高村干部工作水加强村干部教育培训提高思想素质政策水工作力农村干部队伍建设中迫切需解决问题坚持统筹规划分级负责分层次培训原断加强村干部政治理市场济知识业务知识培训教育做年村干部轮训遍注重培训针性突出实效性注意断提升培训档次
        三进步理村支两委关系形成村支两委高度统合作事谋发展良氛围坚决杜绝村两委两张皮现象村民选村干部局观念觉接受总支领导克服片面群众观念充分发挥办事优势越级越权诚信办事民办事项政策农村效贯彻落实真正发挥村级组织战斗堡垒作切实巩固执政基础
    四优化理机制转变干部作风着力抓五方面:进步完善干部理制度制定执行制度坚持标准视仁领导带头严格制度规范干部行二完善考核机制坚持实事求客观公正原做分线考核综合评定相结合实行逐月考核量化分年底总评全力营造浓厚工作氛围三实行权责挂钩双规范机制采取科级干部联系区企业乡干部联系村村干部分包组等方式严格落实责稳定区村局势务落实位工作力推诿扯皮造成工作失误坚决追究关责责决手软四转变工作方式抓示范服务群众会干干部指导群众干群众敢干干部作示范群众干带领群众干亲身实践群众明白应该做什懂样做五强化服务意识真心实意群众排忧解难切实建设成服务型基层组织勇掌舵导航者制宜调查研究出点子找路子想法子引导组干部转变观念增强素质时农民调整产业结构搞产前产中产服务解农民顾忧
    五创新工作载体探索支部建设新途径推行村支部换届增强支部活力严格程序采取两推选方法三年进行次村支部换届工作通支部换届德高重群众基础牢办事会办事办成事员推选领导岗位切实改变某村干部支部成避风港想法真正树立民办成事干实事立住脚良风气二认真做员发展工作优化员队伍突出发展重点采取效措施解决村员发展衡村组干部中员偏少问题三切实加强员理形成效理机制加流动员理力度通建立流动员登记制度效流动员活动证采取流动员定期书面思想汇报等形式流动员纳入组织视线切实改变受组织约束参加组织生活发挥作甚交纳费四现象
    总搞农村基层组织建设增强农村组织凝聚力战斗力光坚强领导班子创新工作思路恪职守工作态度够必须支够领会贯彻执行理路线方针政策组织决策员队伍干部队伍样支员队伍干部队伍更群众组织起农村项方针政策组织决策落实处农村组织建设逐步走制度化规范化轨道效促进农村济快速健康发展
     
     

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    贡献于2009-11-26

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