前农村三资理存问题策
胡市镇纪委
农村集体资金资产资源（简称三资）属村（组）集体济组织全体成员集体发展农村济实现农民富裕重物质基础作名基层纪检干部受理基层群众信访问题中涉农村三资信访件占重说明农村三资理直广农民群众十分关注热点焦点问题农村基层干部违法违纪问题易发发部位见强化农村三资理推进农村风廉政建设密切群干群关系维护农村济发展社会谐稳定具十分重意义
前农村三资理存问题
1三资理台账完善调查中村干部财政干部村镇三资家底清笔糊涂账点连基台账没资金资产特土（机动）四荒等登记全细没台账登记求村里做三资台账村里意敷衍镇里知道实情
2合规范损害村集体利益合签订意性合素全条款明权利义务规定等全面造成群众利益损失二村干部违规发包搞暗箱操作方存着发包民程序民公开招标投标少数说算三少数村合签订求履行合变更意变更容承包时间群众根知情四极少数村搞言堂口头说算根签订合
3三公开全面透明度高务公开村务公开财务公开工作全市作系列安排部署纪检组织农等部门高度重视出台少行效制度村思想认识位群众意识淡薄公布容形式时间符合求重支出项目没专项公布实质性容公开细时甚走场村务公开强调财务公开注重三资理公开
4财务制度执行力村般性开支集体研究开支讨民理财形虚设村民理财组公章村干部手中村干部开收款长期报账造成法正常结账村收款开具非统收款收开支白条入账报销证够规范支出证手续完整等
5资产收益理规范村里存量固定资产通租赁转等形式进行盘活学校砖瓦厂等盘活程中存着租赁转收入入账收入抵入账变现资金计划没村公益事业进行建设没投入村集体水利设施改造村群众根知情甚
意**发包期限指标降低造成集体三资收益减少寅吃卯粮
6少数村财会员素质低责心差调查中解村财会员三资概念模糊清根知道理财会员意拖延报账时间法正常结账财务员调整移交档案全甚拒移交账册证村干部束手策
二产生问题原分析
1农村三资容广泛复**样理难度农村三资涉面广项目现金实物财产资源性质移动动国家支农资金项补偿补助款集体收入筹资捐资等具较强复杂性样性带理难度较
2三资理力量薄弱机构职淡化员边缘化导致农村三资工作理监督重素2000年乡镇事业单位改革乡镇农站入财政农村会计服务中心员调整员减少监力量严重足甚没理外农村会计服务中心员常年围绕乡镇财政中心工作奔忙顾身工作业务种荒田
3农村三资理监督渠道畅纪检机关监督乏力村干部员纪检部门查处员纪检部门便查处二司法机关监督乏力职限制违规金额等种种素司法机关愿介入村组干部济问题三群众监督乏力村民集体观念民理意识淡薄外村村民忙外工集体事关心根解民理监督流形式四村班子部监督力村干部搞言堂
事开会事研究班子成员法监督五民理财组监督乏力民理财组成员民选群众说话干少年调整懂财务知识没理财力原性强
4理职没进步明确农村三资属村集体应该镇村统进行理市目前三资理没明确具体机构理财政农村会计服务中心进行理没职设置关制度求理严格流形式
5房头霸势力强占强霸集体资产方存着农村恶势力强占强霸意侵占集体资产期村干部图**愿惹群众敢怒敢言事关高高挂起致集体资产安全法保证造成集体资产流失
6农村三资理认识高乡镇干部认农村集体济收入少债务资产二认村民治应该村里理镇里宜三三资理方面政策规章制度没贯彻落实村干部熟悉法规财务制度规章制度办事听财会员意见建议造成理混乱局面
三加强农村三资理策建议
1加强镇村干部教育理加强基层干部财会员开展性教育廉政教育加强财理知识培训提高干部综合素质增强法纪观念时三资理纳入干部岗位目标考核廉政考核容机制建立套行效理模式违反三资理制度员干部乡镇委政府严肃处理决姑息理民严格执行理制度集体资产保值增值村干部应予表彰奖励坚持原严格执行财务理规定业务力强责心强村财务员进行奖励
2健全制度加强理建立健全农村三资理项制度做章寻制度约束具体：全面清查界定产权台账登记制度民公开理制度审核审批制度招标投标制度债权债务理制度承包合理制度集体资产发包产权变更资质评估制度农村三资年度检查制度产权改革序流转制度村财乡财务理制度等制定三资委托代理服务制度成立农村三资’委托代理服务中心接受属村集体组织委托进行三资委托代理服务工作
3强化员培训充实力量农村三资理员进行系统培训增强精力素质敬业精神加强镇村财务员会计基础知识法律法规职业道德等方面培训全面提升村会计素质配足三资理员农村集体三资理机构配备总会计总出纳信息化理员档案理员招投标协调员合订立理员等工作员
4推进农村信息化台建设托网络优势构建市镇村三级联动农村理信息台建立套网办公+村务公开系统台信息台办公动化系统财务理系统信息公开系统三部分组成乡镇政府设立网络理站配备网络理员接入移动专线光缆行政村设立信息网点村级网点统学生村官理没学生村官配备懂电脑定文化水责心青年协助理具体负责网络运行村民村务询问解答信息化台建设推行涉农务政务村务办公动化决策程序化理民化公开常化群众关心热点焦点事项推行网公开网办公网审批网理
5严肃纪律加查处力度提高级关部门加强农村三资理性认识工作重视加强关职部门密切配合重点纳入加强农村基层风廉政建设重容建立健全农村三资理项制度基础纪检监察财政村务公开等职部门联合发关违反农村三资理实行责追究办法加监督检查查处力度严格制度理开展村务公开予工作保障严肃处理处罚
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胡市镇纪委
农村集体资金资产资源（简称三资）属村（组）集体济组织全体成员集体发展农村济实现农民富裕重物质基础作名基层纪检干部受理基层群众信访问题中涉农村三资信访件占重说明农村三资理直广农民群众十分关注热点焦点问题农村基层干部违法违纪问题易发发部位见强化农村三资理推进农村风廉政建设密切群干群关系维护农村济发展社会谐稳定具十分重意义
前农村三资理存问题
1三资理台账完善调查中村干部财政干部村镇三资家底清笔糊涂账点连基台账没资金资产特土（机动）四荒等登记全细没台账登记求村里做三资台账村里意敷衍镇里知道实情
2合规范损害村集体利益合签订意性合素全条款明权利义务规定等全面造成群众利益损失二村干部违规发包搞暗箱操作方存着发包民程序民公开招标投标少数说算三少数村合签订求履行合变更意变更容承包时间群众根知情四极少数村搞言堂口头说算根签订合
3三公开全面透明度高务公开村务公开财务公开工作全市作系列安排部署纪检组织农等部门高度重视出台少行效制度村思想认识位群众意识淡薄公布容形式时间符合求重支出项目没专项公布实质性容公开细时甚走场村务公开强调财务公开注重三资理公开
4财务制度执行力村般性开支集体研究开支讨民理财形虚设村民理财组公章村干部手中村干部开收款长期报账造成法正常结账村收款开具非统收款收开支白条入账报销证够规范支出证手续完整等
5资产收益理规范村里存量固定资产通租赁转等形式进行盘活学校砖瓦厂等盘活程中存着租赁转收入入账收入抵入账变现资金计划没村公益事业进行建设没投入村集体水利设施改造村群众根知情甚
意**发包期限指标降低造成集体三资收益减少寅吃卯粮
6少数村财会员素质低责心差调查中解村财会员三资概念模糊清根知道理财会员意拖延报账时间法正常结账财务员调整移交档案全甚拒移交账册证村干部束手策
二产生问题原分析
1农村三资容广泛复**样理难度农村三资涉面广项目现金实物财产资源性质移动动国家支农资金项补偿补助款集体收入筹资捐资等具较强复杂性样性带理难度较
2三资理力量薄弱机构职淡化员边缘化导致农村三资工作理监督重素2000年乡镇事业单位改革乡镇农站入财政农村会计服务中心员调整员减少监力量严重足甚没理外农村会计服务中心员常年围绕乡镇财政中心工作奔忙顾身工作业务种荒田
3农村三资理监督渠道畅纪检机关监督乏力村干部员纪检部门查处员纪检部门便查处二司法机关监督乏力职限制违规金额等种种素司法机关愿介入村组干部济问题三群众监督乏力村民集体观念民理意识淡薄外村村民忙外工集体事关心根解民理监督流形式四村班子部监督力村干部搞言堂
事开会事研究班子成员法监督五民理财组监督乏力民理财组成员民选群众说话干少年调整懂财务知识没理财力原性强
4理职没进步明确农村三资属村集体应该镇村统进行理市目前三资理没明确具体机构理财政农村会计服务中心进行理没职设置关制度求理严格流形式
5房头霸势力强占强霸集体资产方存着农村恶势力强占强霸意侵占集体资产期村干部图**愿惹群众敢怒敢言事关高高挂起致集体资产安全法保证造成集体资产流失
6农村三资理认识高乡镇干部认农村集体济收入少债务资产二认村民治应该村里理镇里宜三三资理方面政策规章制度没贯彻落实村干部熟悉法规财务制度规章制度办事听财会员意见建议造成理混乱局面
三加强农村三资理策建议
1加强镇村干部教育理加强基层干部财会员开展性教育廉政教育加强财理知识培训提高干部综合素质增强法纪观念时三资理纳入干部岗位目标考核廉政考核容机制建立套行效理模式违反三资理制度员干部乡镇委政府严肃处理决姑息理民严格执行理制度集体资产保值增值村干部应予表彰奖励坚持原严格执行财务理规定业务力强责心强村财务员进行奖励
2健全制度加强理建立健全农村三资理项制度做章寻制度约束具体：全面清查界定产权台账登记制度民公开理制度审核审批制度招标投标制度债权债务理制度承包合理制度集体资产发包产权变更资质评估制度农村三资年度检查制度产权改革序流转制度村财乡财务理制度等制定三资委托代理服务制度成立农村三资’委托代理服务中心接受属村集体组织委托进行三资委托代理服务工作
3强化员培训充实力量农村三资理员进行系统培训增强精力素质敬业精神加强镇村财务员会计基础知识法律法规职业道德等方面培训全面提升村会计素质配足三资理员农村集体三资理机构配备总会计总出纳信息化理员档案理员招投标协调员合订立理员等工作员
4推进农村信息化台建设托网络优势构建市镇村三级联动农村理信息台建立套网办公+村务公开系统台信息台办公动化系统财务理系统信息公开系统三部分组成乡镇政府设立网络理站配备网络理员接入移动专线光缆行政村设立信息网点村级网点统学生村官理没学生村官配备懂电脑定文化水责心青年协助理具体负责网络运行村民村务询问解答信息化台建设推行涉农务政务村务办公动化决策程序化理民化公开常化群众关心热点焦点事项推行网公开网办公网审批网理
5严肃纪律加查处力度提高级关部门加强农村三资理性认识工作重视加强关职部门密切配合重点纳入加强农村基层风廉政建设重容建立健全农村三资理项制度基础纪检监察财政村务公开等职部门联合发关违反农村三资理实行责追究办法加监督检查查处力度严格制度理开展村务公开予工作保障严肃处理处罚
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