**省跨境民族省份全国56民族中**52中口5000民族26(汉族外25)25少数民族中16民族跨境居分:傣族壮族苗族景颇族瑶族哈尼族德昂族佤族拉祜族彝族阿昌族傈僳族布族怒族布朗族独龙族现8民族治州29民族治县境外分布越南老挝泰国缅甸信仰教派佛教伊斯兰教道教缅甸泰国老挝越**柬埔寨省境傣族众民众信奉佛教民族感情文化特征宗教信仰缘联系历史渊源等素跨境民族容易产生政治济文化(包括宗教)相互影响观渗透边界领土纠纷等问题否正确处理跨境民族问题关系周边邻国关系区安全关系民族团结社会稳定边防巩固……
二处理民族宗教文化素省国民族统边疆稳定影响
济全球化日益加强形势跨境民族问题更关系国家领土权安全民族古老传统济条件决定制约思想观念宗教信仰语音文字聚居特点生活俗等方面趋性跨境民族容易边胞作精神物质盾世昭示集团众优势力量举起民族统旗帜省特殊理位置省跨境民族更参系仅国民族特体民族作较边境面胞作较方差触发民族情绪
民族分裂分子说总企图利民族统义神圣召唤制造事端说然前东南亚宗教总体温元种宗教出现极端义势力升趋势恐怖义贩毒贩武跨国犯罪威胁增长情况种趋势宗教民族文化背景关联东南亚国家数十年济增长社会现代化取长足进步尤五虎(泰国印度尼西亚马西亚菲律宾文莱)越南更令称道时宗教复兴运动悄然兴起原十分复杂第济全球化现代化发展促进意识升土文化回现代化群互相交流程中突现济收入生活方式差仅全球化现代化中受挫国家民转求助土文化现代化成功国家中出现重新寻找文化定位现象第二国际宗教复兴运动影响第三政府政策促进宗教复兴中东国家东南亚伊斯兰国家提供济援助伊朗巴基斯坦提高伊斯兰教政治济舞台位令东南亚穆斯林受鼓舞起效法感断强伊斯兰社会部分然政府领导般希出现宗教凌驾政治局面政策助种局面出现政治家传媒中更谈宗教问题全国范围实行宗教假日制政府文职员求穿传统服装(尤女性)泰国佛教徒中极左极右领导宗教极端义极易成恐怖义温床广泛宗教复兴运动宗教极端义容忍甚取部分民众支持情2001年9·11事件国政府认识恐怖义危害积极支持国际反恐斗争
2002年印尼巴厘岛发生针外国炸弹恐怖事件令担心恐怖活动东南亚蔓延目前2008年泰国出现次政府更迭红衫军暴乱等现象导致社会动荡济滑**动荡局势疑雪加霜
国方然存民族工作执法严处置力问题历史原影响加某领导怕出事怕事情闹思想支配民族区关案件事件尤群体性闹事事件处置偏软弱违法犯罪行击够严厉没完全真正体现出法律严肃性威慑性某民族群体中形成法责众事情闹越越没事闹解决闹解决错误观念某时候肆忌惮抗拒国家法律法规政策实施影响国家民族工作利开展危害社会政治稳定隐患长期民族宗教区立法执法工作滞保护合法制止非法击违法犯罪活动工作更民族宗教进行否认民族宗教政策解决民族矛盾维护民族宗教区稳定中发挥巨作政策规定必定局限性理解政策执行政策具体工作中难免会出现偏差致定程度影响执法工作法律严肃性受削弱
总营造良周边环境必须坚持睦邻安邻富邻周边外交政策争取实现周边国家政治等互信济互利赢文化交流鉴安全话协作外击极端民族势力极端宗教势力恐怖势力等方面加强周边国家联合国等国际组织交流合作争取世界舆国际友支持
三处理民族宗教文化发展问题
1950年**民族区获解放**省委省政府始终贯彻中央关切实认真普遍推行推行民族区域治方针开展民族区政治济文化等事业学实践科学发展观指导坚持民族治政策目前省委省政府拟拨款6000万力开展克木扶持工作努力实现民族等繁荣佳政治制度
()力开展少数民族区济促进民族繁荣
国边境民族区济发展速度直较缓慢民群众生活水相较低民族济发展差距拉**州分布****克木克木境外分布极广泛遍越南老挝缅甸泰国柬埔寨五国国族属尚未终确定偏远寨子未通水通路通电遗留着母系氏族残余常常分裂义恐怖组织敌国家拉拢群众挑拨民族矛盾煽动民族分裂势力进行思想意识渗透口力发展济抵御分裂势力渗透策反活动保持边疆稳定极重济搞广少数民族群众生活水提高民族分裂分子会孤立起分裂恐怖势力失社会基础省十年建设部分区修通高等级公路建起机场旅游业民特产品加工矿产品加工业水电业边境贸易发展迅速国家少数民族区济实行扶助支援优惠政策部分乡村实现水电路三通少数民族群众生活水相提高边境百姓****断加边境民族贫困区扶贫工作力度帮助少数民族脱贫致富
(二)力发展民族教育提高民族文化素质
省直明确规定民族教育作基础教育发展发展重点建立起批民族中学师范学校选派批优秀教师边疆民族区教政府深入村寨动员民族童入学读书力培养少数民族领导干部专家学者针**少数民族通汉语懂汉文实际1956年先帮助哈尼佤苗等民族创制文字帮助傣拉祜景颇等民族改进文字少数民族中推行民族文字汉语言文字双语教学促进民族融合进程
(三)保护合法制止非法抵制渗透击犯罪维护宗教领域稳定
正确贯彻执行宗教政策保护公民宗教信仰权利保护合法宗教团体正常宗教活动合法宗教活动场宗教教职员二法加强宗教事务理组织关单位领导宗教教职员信教群众学关宗教法律法规政策充分发挥宗教协会宗教活动场作进步完善宗教活动场规章制度加强宗教活动场外国宗教士传导员外流动口理三开展基础情况调查做情况清底数明四常性开展专题调研通调研发现境外宗教渗透宗教非法活动规律特点时采取相应策措施五采取力措施抵制境外宗教势力渗透破坏国保部门积极配合委政府宗教部门严格审查境外宗教组织种名义投资捐赠帮助建设等行附带条件律拒绝附带条件慎重处理六查禁取缔非法宗教活动慎重处理宗教部纠纷受境外宗教势力影响边境民族区非法宗教活动年十分突出极少数未正规培训国家许封牧师传教员教境外宗教组织封教进行非法传教擅成立教会学校宗教领域稳定危害国保部门根具体情况国家法律进行整顿处理
(四)控制阵侦查控制重点象
控制阵国保部门宗教领域开展隐蔽斗争重工作方式根保卫工作面形势国保部门采取相应措施充分发挥公安机关关部门公开理优势公秘结合开展工作阵种情况进行公开调查解掌握核嫌疑象法进行公开限制监督配合隐蔽斗争次境外利宗教国进行颠覆分裂渗透破坏活动重点员部署长期侦控工作盯住放时发现掌握活动阴谋
(五)开展击邪教整治害气功等非法组织专项斗争维护社会政治稳定
根中央国务院公安部级委政府指示国保部门根实际遵循慎重认定区法处置综合治理原开展卓成效击邪教整治害气功组织专项斗争避免类似法轮功事件发生
(六)正确处理民部矛盾妥善处置群体性事件社会热点问题消**素
国保部门职部门密切配合边境民族区引民部矛盾引发种社会问题进行调解妥善处置群体性治安事件改革力度**素突出治安问题较复杂热点难点区采取公开秘密相结合方法密切掌握社会动态时发现掌握种矛盾纠纷闹事苗头线索做早发现早报告早控制问题解决萌芽状态解决基层解决单位激解结原理利节处置事件控制事态缓解矛盾力争避免
719**暴力突类似惨剧发生
外积极配合关职部门开展收缴非法枪支弹药等危险爆炸物品壮乡工作动员拥狩猎枪支少数民族群众动公安缴私枪支加强边境口岸检查控制严禁境外枪支流入
建立新闻发言制度互联网社会天信息前未广度速度传播案成全国关注焦点公众赋予更高意义省**县躲猫猫事件启示案处理重视仅利事件解决会伤政府公信力甚酿成更严重社会事件建立新闻发言制度更深认识仅外宣传需宣传需政府工作改革重部分群众监督相关执法部门透明执法公正执法效途径
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