吸取教训 落实责 集中精力
认真做全国两会期间期安全生产工作
***副总理20**年安全生产工作
暨安委会扩会议讲话
志
传统两节刚刚完集团公司三届三次职代会胜利闭幕单位部门认真宣传贯彻落实董事长工作报告目前全国两会已**开幕集团公司决定召开次安全生产工作会议做全国两会期间期安全生产工作进行部署强化落实
20**年十二五强基蓄势推动战略愿景加快实施关键年集团公司快速发展谐发展离开安全稳定基础环境分析集团公司20**年面安全形势面考验形势严峻概括煤炭板块言十矿安全生产条件越越复**变生产区域吨煤瓦斯含量越越煤瓦斯突出承压水带压开采威胁日渐三老矿寺河二号井水开采通风系统复杂15#煤燃矿井防火迫眉睫煤炭生产处紧衡状态生产秩序生产组织安全理提出更高求特兼重组矿井数量底数清基础差员素质低关键产权交易未完成理体位新六长没掌握矿井实际控制权二级整合体控体系未建立健全作发挥安全监处交接期原方监员心稳集团公司安全监未位体煤矿渡期生产矿井实际控制片面追求利益方政府安全责转移催促复工复产非法求关闭矿井集团公司缺乏强力监手段矛盾十分突出煤化工板块收购兼子公司煤层气板块子分公司安全认识安全控安全责落实安全文化形成方面相煤炭板块言存定差距基础理参差齐事营时间长短安全控验较少方面需引起部门特煤化工产业发展局煤层气产业发展局高度重视20**年安全工作应该说容乐观面压力责更机会强调两方面意见：
第安全生产工作事关局特两会期间安全生产务必引起高度重视确保万失
全国政协十届三次会议全国十届三次会议已**开幕全国民政治生活中件事举世瞩目全球关注做两会期间安全生产工作保障民群众生命财产安全维护社会秩序稳定十分重集团公司说保证安全工作万失现阶段全年项工作具重政治意义2月25日省政府召开五十九次常务会议专题研究安全生产工作**省长作重讲话3月1日陈川副省长召开**市长参加省安委会扩会议3月2日省安委办召开安监局局长会议强调布置安全工作3月5日**市张茂书记组织召开安全工作紧急会议传达级会议精神强调布置安全工作王君省长20**年安全目标三句话：第句话全面完成国家达安全生产指标第二句话20**年安全生产情况20**年明显转三年实现稳定转步根转努力第三句话更关键20**年定杜绝遏制重特事发生**事绝控制事根**省民政府办公厅关进步明确煤矿安全监职责通知（晋政办发[20**]8号文）中明确规定省属七煤炭集团中煤集团全资控股煤矿安全监工作**省煤炭工业厅负责省属七煤炭集团中煤集团20**年全省煤炭企业兼重组形成全资控股煤矿隐患排查治理复工复产验收等安全理工作相应进行调整市（县）民政府关部门负责省属七煤炭集团中煤集团部分煤矿实行原煤矿相统安全理模式紧接着**市民政府[20**]21号文件明确指出受理部分煤矿文件负责类煤矿安全理工作**省煤炭工业厅发晋煤安发[20**]第138号文关达20**年全省煤矿安全生产控制指标通知文件明确指出国重点煤炭企业20**年全省煤矿企业兼重组整合形成全资控股煤矿安全生产控制指标列入国重点煤炭企业统计考核省厅季度煤矿安全信息通报年底严格考核*煤集团原十矿部指标5兼重组煤矿指标7总12准发生较事集团公司12月份安全统计分析应该说12月份安全事发1月2日救护消防中心救护员未佩戴氧气呼吸器进入高瓦斯区造成名队员窒息死亡1月3日寺河矿综采二队名班长违章进入前立柱挡煤板间护帮板住头部致死2月1日沁秀公司控股坪煤业曲堤斜井井口信号工私违章作业发生运输死亡事起短短月时间发生3起煤矿生产死亡事年前未外12月份发生4起重非伤亡事1月1日寺河矿反风程中**沟风井庄风井防爆盖先吹开固定螺栓螺母拉断拉脱致反风工作未计划完成1月5日寺河二号井13023巷掘进工作面干眼巷帮钻孔煤层着火造成喷火6次氧化碳达600ppm 1月22日王台矿15#煤13**2巷煤窑贯通密闭处出现涌水13**2巷淹280米13**3巷淹130米1月24日寺**区2301尾巷违章钻煤体引燃造成顶板煤体着火外12月份发生瓦斯超限断电事16起监测监控中断次数5起表现点较集中瓦斯报警指数高报高瓦斯矿井特新矿质条件发生变化**庄矿1306工作面煤层埋藏深度已接800米集团公司前未连续出现煤炮声片帮瓦斯涌出瞬间瓦斯涌出量非常说明区域瓦斯动力现象存寺河矿33033连采工作面长公司43052巷43071掘进头连续出现瓦斯高报监测监控中断现象面生产单位发生起岗位病亡事两起面火灾事事充分说明安全工作存少问题安全生产形势稳必须引起单位相关部门高度重视
1安全工作思想认识进步提高安全生产工作企业生产中问题更企业发展中问题企业必须承担社会责高危行业干部承担职业风险安全工作成效定意义讲取决负责安全生产思想认识工作态度怕怕领导者安全生产工作艰巨性复杂性长期性思想认识高态度坚决求差精力分散带基层区队思想麻痹工作满理松懈作风漂浮落实够考核走样甚正确处理安全生产关系放宽标准规范放松理求放弃责命安全生产工作应该引戒危险级领导干部引起高度注意
2安全生产秩序进步规范年生产营处紧衡状态科学合理正规序佳安全生产环境长期超力超定员超强度超头面超时间佳生产状态佳安全状态区域集中组织生产生产效率肯定会提高安全工作造成环境隐患兼重组矿井目前急复工复产渡期生产矿井生产动更强烈基建设技改矿井急复工建设甚想技改名行采掘实加安全责转移安全体控制权位安全监处真空阶段点希国重点煤矿二级整合体整合矿井必须保持清醒认识科学合理握正常生产建设秩序特复工复产希级责体坚持原坚定态度
3安全生产责进步明确年着集团公司快速发展集团公司元化板块化理模式格局正形成安全监断变化积极适应特年煤炭资源整合矿井兼重组煤矿板块发生变化体矿井成倍增加产权关系元三级理模式已成定局兼重级矿井六权转进驻接监督理安全监存缺位漏洞情况兼重组矿井理体必须履行安全责起码说安全生产责落实必须做够效控二级整合体安全生产责必须实实履行起发挥作安监三处安监局充分发挥安全监作重点帮助指导服务二级整合体整合矿井加强安全理确保安全生产稳渡煤化工产业发展局煤层气产业发展局充分发挥安全监作代表集团公司板块进行安全监生产业务处室集团公司职责划分分级理履行业务保安责外建筑施工危险化学品民爆物品道路交通森林防火食品卫生公聚集文化娱乐场安全监业务部门强化力量落实责隐患消灭萌芽状态
第二抓安全生产工作重点迅速行动查治隐患细化措施狠抓落实关键
两会期间期段时间突出强化六重点：
持续抓煤矿安全生产工作煤矿安全集团公司安全生产工作重点瓦斯防治煤矿安全工作重中重安监局相关部门配合**煤监分局十矿矿两天进行次全面安全生产检查认真排查治理安全生产隐患杜绝三非三超现象求矿井保持正常生产秩序质量标准化必须达新标准求督促矿级领导班子带班班参加分队活动查系统防事瓦斯含量高区域煤瓦斯突出指标超限点必须全覆盖严格执行谁检查谁签字谁负责制度兼重组煤矿集团公司期达关复工复产验收理办法二级整合体根集团公司理办法制定复工复产验收方案统领导分级理层次监理原矿井查逐级申请分级关统批复求开展复工复产验收工作复工指基建设（**改建扩建）矿井言必须达两基条件矿井初步设计安全专篇批复批准开工报告具备申请开工基条件现场验收达标方复工复产矿井正式生产矿井渡期生产矿井必须证载力30万吨机采工作面矿井具备安全生产条件现场验收达标方恢复生产明确关闭矿井必须彻底关掉绝私协议整合体必须市县政府提交书面申请出费方政府实施关闭关闭标志移交市县国土部门二级整合体整合矿井现整合家睁眼闭眼默许生产旦发生问题性质非常严重非法采矿私乱采滥挖行整合矿井整合体作整合包责体派驻专常检查发现起举报起严肃处理起绝心慈手软姑息养奸煤矿安全生产工作号文二号文里面具体规定期发关全国两会期间关安全生产工作通知里讲
二认真抓煤化工煤层气板块安全监工作煤化工煤层气板块加强危险化学品生产储存加工营运输废弃处置等环节安全控环节煤化工煤层气板块安全工作重点严防运输储存程中发生泄漏爆炸事两发展局板块子分公司马组织开展安全检查认真排查整改存问题采取效针性措施重点部位重点工作重点环节做全程监控
三全面加强民爆物品建筑工程交通运输业务保安安全监工作着煤矿数增加产增民爆物品购买运输储存工作量成倍增长项目建设工程会幅度增加物流运输车辆会成倍增长全面加强方面业务保安安全监工作职部门必须重新进行考虑提议事日程物资装备公司发展建设局保卫处超前考虑谋划民爆物品实现统效安全理非法生产买卖储存运输民爆物品单位发现坚决取缔严肃追究严厉查处涉爆行二级整合体整合矿井更加强民爆物品理旦流入社会影响会非常第二方面型基建设工程20**年集团公司工程项目五矿井开工加整合兼重组矿井数基建矿井基建设工程务非常重20**年**省基建矿井发生重事例非常安全理确实需加强认真吸取年起事教训严加控严防重建筑事发生保卫部门加强单位特危险化学品运输车辆安全检查严厉查处超载超限超速酒驾驶驾驶疲劳驾驶严防携带易燃易爆剧毒危险化学品坐集团公司交通运输员车辆加强二级单位交通运输理考核运输物流车队部门单位更加强方面理
四全面开展特种设备检验检测工作相关部门机电部门分技术监督计量检定部门单位加强特种设备特易燃易爆压力容器重点部位高压中压容器等进行全面排查时定期进行检验检测确保安全稳定运行资源环境理局开展防辐射工作全面检查做记录严格规定交处置辐射物质
五切实加强员密集场害部位安全工作保卫物业工会力资源中心等部门加强商场活动中心俱乐部招宾馆饭店网吧幼园医院技校等员密集场理建立健全责制业务部门检查述单位否制定应急预案进行培训演练提高应急处置力业务部门组织进行次检查认真排查隐患督促单位迅速进行整改
六加强兼重组矿井创伤急救应急救援理工作安监局生产处总医院救护消防中心资源整合办公室相互配合超前考虑兼重组矿井创伤急救应急救援工作根煤矿域分布规定服务半径急救力出规划现矿医院救护消防中队条件明确划分职责义务签订合协议具备条件政府机构签订协议兼重组煤矿建立兼职救护队伍安监部门牵头生产处资源整合办总医院救护消防中心配合快制定集团公司理办法
做前安全生产工作务重责单位部门负责定引起高度重视采取力措施保证责落实位两会期间单位干部量减少外出集中精力抓安全工作希级领导干部切实转变作风深入现场盯住重点认真组织开展安全检查安全分队活动严明纪律强化监督确保安全工作万失集团公司快速谐发展创造良安全环境集团公司安全生产形势进步稳定转做出更贡献
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认真做全国两会期间期安全生产工作
***副总理20**年安全生产工作
暨安委会扩会议讲话
志
传统两节刚刚完集团公司三届三次职代会胜利闭幕单位部门认真宣传贯彻落实董事长工作报告目前全国两会已**开幕集团公司决定召开次安全生产工作会议做全国两会期间期安全生产工作进行部署强化落实
20**年十二五强基蓄势推动战略愿景加快实施关键年集团公司快速发展谐发展离开安全稳定基础环境分析集团公司20**年面安全形势面考验形势严峻概括煤炭板块言十矿安全生产条件越越复**变生产区域吨煤瓦斯含量越越煤瓦斯突出承压水带压开采威胁日渐三老矿寺河二号井水开采通风系统复杂15#煤燃矿井防火迫眉睫煤炭生产处紧衡状态生产秩序生产组织安全理提出更高求特兼重组矿井数量底数清基础差员素质低关键产权交易未完成理体位新六长没掌握矿井实际控制权二级整合体控体系未建立健全作发挥安全监处交接期原方监员心稳集团公司安全监未位体煤矿渡期生产矿井实际控制片面追求利益方政府安全责转移催促复工复产非法求关闭矿井集团公司缺乏强力监手段矛盾十分突出煤化工板块收购兼子公司煤层气板块子分公司安全认识安全控安全责落实安全文化形成方面相煤炭板块言存定差距基础理参差齐事营时间长短安全控验较少方面需引起部门特煤化工产业发展局煤层气产业发展局高度重视20**年安全工作应该说容乐观面压力责更机会强调两方面意见：
第安全生产工作事关局特两会期间安全生产务必引起高度重视确保万失
全国政协十届三次会议全国十届三次会议已**开幕全国民政治生活中件事举世瞩目全球关注做两会期间安全生产工作保障民群众生命财产安全维护社会秩序稳定十分重集团公司说保证安全工作万失现阶段全年项工作具重政治意义2月25日省政府召开五十九次常务会议专题研究安全生产工作**省长作重讲话3月1日陈川副省长召开**市长参加省安委会扩会议3月2日省安委办召开安监局局长会议强调布置安全工作3月5日**市张茂书记组织召开安全工作紧急会议传达级会议精神强调布置安全工作王君省长20**年安全目标三句话：第句话全面完成国家达安全生产指标第二句话20**年安全生产情况20**年明显转三年实现稳定转步根转努力第三句话更关键20**年定杜绝遏制重特事发生**事绝控制事根**省民政府办公厅关进步明确煤矿安全监职责通知（晋政办发[20**]8号文）中明确规定省属七煤炭集团中煤集团全资控股煤矿安全监工作**省煤炭工业厅负责省属七煤炭集团中煤集团20**年全省煤炭企业兼重组形成全资控股煤矿隐患排查治理复工复产验收等安全理工作相应进行调整市（县）民政府关部门负责省属七煤炭集团中煤集团部分煤矿实行原煤矿相统安全理模式紧接着**市民政府[20**]21号文件明确指出受理部分煤矿文件负责类煤矿安全理工作**省煤炭工业厅发晋煤安发[20**]第138号文关达20**年全省煤矿安全生产控制指标通知文件明确指出国重点煤炭企业20**年全省煤矿企业兼重组整合形成全资控股煤矿安全生产控制指标列入国重点煤炭企业统计考核省厅季度煤矿安全信息通报年底严格考核*煤集团原十矿部指标5兼重组煤矿指标7总12准发生较事集团公司12月份安全统计分析应该说12月份安全事发1月2日救护消防中心救护员未佩戴氧气呼吸器进入高瓦斯区造成名队员窒息死亡1月3日寺河矿综采二队名班长违章进入前立柱挡煤板间护帮板住头部致死2月1日沁秀公司控股坪煤业曲堤斜井井口信号工私违章作业发生运输死亡事起短短月时间发生3起煤矿生产死亡事年前未外12月份发生4起重非伤亡事1月1日寺河矿反风程中**沟风井庄风井防爆盖先吹开固定螺栓螺母拉断拉脱致反风工作未计划完成1月5日寺河二号井13023巷掘进工作面干眼巷帮钻孔煤层着火造成喷火6次氧化碳达600ppm 1月22日王台矿15#煤13**2巷煤窑贯通密闭处出现涌水13**2巷淹280米13**3巷淹130米1月24日寺**区2301尾巷违章钻煤体引燃造成顶板煤体着火外12月份发生瓦斯超限断电事16起监测监控中断次数5起表现点较集中瓦斯报警指数高报高瓦斯矿井特新矿质条件发生变化**庄矿1306工作面煤层埋藏深度已接800米集团公司前未连续出现煤炮声片帮瓦斯涌出瞬间瓦斯涌出量非常说明区域瓦斯动力现象存寺河矿33033连采工作面长公司43052巷43071掘进头连续出现瓦斯高报监测监控中断现象面生产单位发生起岗位病亡事两起面火灾事事充分说明安全工作存少问题安全生产形势稳必须引起单位相关部门高度重视
1安全工作思想认识进步提高安全生产工作企业生产中问题更企业发展中问题企业必须承担社会责高危行业干部承担职业风险安全工作成效定意义讲取决负责安全生产思想认识工作态度怕怕领导者安全生产工作艰巨性复杂性长期性思想认识高态度坚决求差精力分散带基层区队思想麻痹工作满理松懈作风漂浮落实够考核走样甚正确处理安全生产关系放宽标准规范放松理求放弃责命安全生产工作应该引戒危险级领导干部引起高度注意
2安全生产秩序进步规范年生产营处紧衡状态科学合理正规序佳安全生产环境长期超力超定员超强度超头面超时间佳生产状态佳安全状态区域集中组织生产生产效率肯定会提高安全工作造成环境隐患兼重组矿井目前急复工复产渡期生产矿井生产动更强烈基建设技改矿井急复工建设甚想技改名行采掘实加安全责转移安全体控制权位安全监处真空阶段点希国重点煤矿二级整合体整合矿井必须保持清醒认识科学合理握正常生产建设秩序特复工复产希级责体坚持原坚定态度
3安全生产责进步明确年着集团公司快速发展集团公司元化板块化理模式格局正形成安全监断变化积极适应特年煤炭资源整合矿井兼重组煤矿板块发生变化体矿井成倍增加产权关系元三级理模式已成定局兼重级矿井六权转进驻接监督理安全监存缺位漏洞情况兼重组矿井理体必须履行安全责起码说安全生产责落实必须做够效控二级整合体安全生产责必须实实履行起发挥作安监三处安监局充分发挥安全监作重点帮助指导服务二级整合体整合矿井加强安全理确保安全生产稳渡煤化工产业发展局煤层气产业发展局充分发挥安全监作代表集团公司板块进行安全监生产业务处室集团公司职责划分分级理履行业务保安责外建筑施工危险化学品民爆物品道路交通森林防火食品卫生公聚集文化娱乐场安全监业务部门强化力量落实责隐患消灭萌芽状态
第二抓安全生产工作重点迅速行动查治隐患细化措施狠抓落实关键
两会期间期段时间突出强化六重点：
持续抓煤矿安全生产工作煤矿安全集团公司安全生产工作重点瓦斯防治煤矿安全工作重中重安监局相关部门配合**煤监分局十矿矿两天进行次全面安全生产检查认真排查治理安全生产隐患杜绝三非三超现象求矿井保持正常生产秩序质量标准化必须达新标准求督促矿级领导班子带班班参加分队活动查系统防事瓦斯含量高区域煤瓦斯突出指标超限点必须全覆盖严格执行谁检查谁签字谁负责制度兼重组煤矿集团公司期达关复工复产验收理办法二级整合体根集团公司理办法制定复工复产验收方案统领导分级理层次监理原矿井查逐级申请分级关统批复求开展复工复产验收工作复工指基建设（**改建扩建）矿井言必须达两基条件矿井初步设计安全专篇批复批准开工报告具备申请开工基条件现场验收达标方复工复产矿井正式生产矿井渡期生产矿井必须证载力30万吨机采工作面矿井具备安全生产条件现场验收达标方恢复生产明确关闭矿井必须彻底关掉绝私协议整合体必须市县政府提交书面申请出费方政府实施关闭关闭标志移交市县国土部门二级整合体整合矿井现整合家睁眼闭眼默许生产旦发生问题性质非常严重非法采矿私乱采滥挖行整合矿井整合体作整合包责体派驻专常检查发现起举报起严肃处理起绝心慈手软姑息养奸煤矿安全生产工作号文二号文里面具体规定期发关全国两会期间关安全生产工作通知里讲
二认真抓煤化工煤层气板块安全监工作煤化工煤层气板块加强危险化学品生产储存加工营运输废弃处置等环节安全控环节煤化工煤层气板块安全工作重点严防运输储存程中发生泄漏爆炸事两发展局板块子分公司马组织开展安全检查认真排查整改存问题采取效针性措施重点部位重点工作重点环节做全程监控
三全面加强民爆物品建筑工程交通运输业务保安安全监工作着煤矿数增加产增民爆物品购买运输储存工作量成倍增长项目建设工程会幅度增加物流运输车辆会成倍增长全面加强方面业务保安安全监工作职部门必须重新进行考虑提议事日程物资装备公司发展建设局保卫处超前考虑谋划民爆物品实现统效安全理非法生产买卖储存运输民爆物品单位发现坚决取缔严肃追究严厉查处涉爆行二级整合体整合矿井更加强民爆物品理旦流入社会影响会非常第二方面型基建设工程20**年集团公司工程项目五矿井开工加整合兼重组矿井数基建矿井基建设工程务非常重20**年**省基建矿井发生重事例非常安全理确实需加强认真吸取年起事教训严加控严防重建筑事发生保卫部门加强单位特危险化学品运输车辆安全检查严厉查处超载超限超速酒驾驶驾驶疲劳驾驶严防携带易燃易爆剧毒危险化学品坐集团公司交通运输员车辆加强二级单位交通运输理考核运输物流车队部门单位更加强方面理
四全面开展特种设备检验检测工作相关部门机电部门分技术监督计量检定部门单位加强特种设备特易燃易爆压力容器重点部位高压中压容器等进行全面排查时定期进行检验检测确保安全稳定运行资源环境理局开展防辐射工作全面检查做记录严格规定交处置辐射物质
五切实加强员密集场害部位安全工作保卫物业工会力资源中心等部门加强商场活动中心俱乐部招宾馆饭店网吧幼园医院技校等员密集场理建立健全责制业务部门检查述单位否制定应急预案进行培训演练提高应急处置力业务部门组织进行次检查认真排查隐患督促单位迅速进行整改
六加强兼重组矿井创伤急救应急救援理工作安监局生产处总医院救护消防中心资源整合办公室相互配合超前考虑兼重组矿井创伤急救应急救援工作根煤矿域分布规定服务半径急救力出规划现矿医院救护消防中队条件明确划分职责义务签订合协议具备条件政府机构签订协议兼重组煤矿建立兼职救护队伍安监部门牵头生产处资源整合办总医院救护消防中心配合快制定集团公司理办法
做前安全生产工作务重责单位部门负责定引起高度重视采取力措施保证责落实位两会期间单位干部量减少外出集中精力抓安全工作希级领导干部切实转变作风深入现场盯住重点认真组织开展安全检查安全分队活动严明纪律强化监督确保安全工作万失集团公司快速谐发展创造良安全环境集团公司安全生产形势进步稳定转做出更贡献
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