年法制办工作市委市政府正确领导三代表重思想科学发展观指导贯彻落实国务院全面推进法行政实施纲重点深入贯彻十七会议精神紧紧围绕心意谋产业聚精会神抓集群 工作思路强力推行行政执法责制线整治改善济发展环境着力点认真落实市委市政府级政府法制部门系列重部署工作安排坚持科学发展观建设法治政府目标围绕构建谐XXX深入推进法行政深化行政执法体制改革强化行政执法监督全面加强行政复议工作实现市济快发展营造良法制环境全面推进法行政工作较完成项工作务现年工作情况总结报告:
加强学努力提高政治理水业务素质
年认真市委政府工作部署深入组织开展作风教育整顿活动制定学计划方案利集中学学相结合方式组织十七会议精神进行学二组织学全面推进法行政实施纲国务院办公厅关推行行政执法责制干意见等法律法规政策进步推动建立权责明晰行规范保障力行政执法监督队伍提高全体机关干部政治理水业务素质牢固树立全心全意民服务思想树立积极开拓进取精神风貌市全面推进法治市夯实基石
二年工作开展情况
()深入贯彻国务院关全面推进法行政实施纲
根纲规定实行法行政基目标合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责统建设法治政府指导乡镇办事处行政执法部门根纲求加强完善相关配套制度建设确保市贯彻落实纲项工作利序推进
(二)加强行政执法监督切实推行行政执法责制落实
1全面推行行政执法责制
年市实施行政执法责制第三年市根XX省行政执法评议考核办法继续完善行政执法责制考核制度严格执行行政执法责制二建立行政执法错责制行政效投诉工作暂行办法行政机关工作员行政错责追究暂行办法等系列制度行政执法程中错责严格错责追究三完成执法梳理基础继续做行政执法部门行政执法职权分解工作年新设立行政执法单位:文物局国资局等继续进行执法梳理工作时予行政执法体认定
2健全行政执法体行政执法员资格制度加强行政执法队伍建设
省法制办求年全面完成新轮行政执法员综合法律知识培训行政执法证件换发工作认真组织行政执法员进行行政执法岗位知识更新培训努力做执法员身份审查培训颁证等工作行政执法单位执法体资格进行审核确认加强执法证执法行理力度规范市行政执行员行进步提高行政执法队伍整体素质市契机4月份发X政办发[XXX]XX号文全面部署培训换证工作5月份举行两期行政执法员培训班培训执法员937考试合格率达100换发新证937目前该项工作已全面完成进步提高全市行政执法员素质保证 持证岗亮证执法方面市加强行政执法员执法证件理严格未考核者考核合格者律予发证制度新证重新建立行政执法员资料电子数库
3建立健全行政执法责追究制度建立健全法行政考核制度
XX省民政府办公厅关行政执法评议考核办法求抓紧研究完善法行政考核办法明确考核原容标准程序方式考核结果政绩考核指标体系中占重充分发挥法行政考核推进市法行政工作中重作责追究纳入法制化规范化轨道通摸索实践探索建立起行政执法错责追究制度求全市行政执法部门根XX省民政府办公厅关XX省行政执法评议考核办法规定建立健全行政执法体容程序执法形式制度建设追究范围责划分形式程序等难点容作出具体规定时明确行政许行政征收行政检查行政处罚行政强制行政复议等六类行政错行必须受责追究规定违法具体行政行实施追究违法抽象行政行实施追究时明确行政机关动追错义务强调行政机关监督检查职责
4力开展行政执法监督检查
围绕行政执法工作中热点难点问题组织关部门开展全市性执法检查工作行政许法实施工作开展情况进行查市直行政执法部门贯彻执行情况进行检查检查中发现问题予时纠正
(三)充分发挥政府法制办参谋助手法制保障作
办围绕心意谋产业聚精会神抓集群中心工作加强市重决策法律服务着力法制建设法制保障法律关提供保障服务推进法决策服务方面政府工作分工年办担市重点工程中央商务广场责单位该工程全程参予法律保障方面征拆迁(体育广场
XXX道)企业改制建设工程招投标集体访招商引资计划生育遗症等方面引发行政争议办均积极法律角度提出解决意见建议采纳意见10余起政府法行政参谋助手树立政府法行政权威出租车事件等涉法事件处理 时协调矛盾起定纷息争作
(四)加强行政执法监督制度建设
年行政复议工作中法公正高效解决行政争议畅通行政复议渠道创新行政复议方式方法涉数众影响较行政复议案件引入听证程序采取听证方便群众调查机制合议审理机制引入行政复议审理程序行政复议工作逐步公开透明努力提高行政复议办案质量提高解决行政争议效率促进社会谐市加强行政执法监督制度建设方面通完善行政复议办案制度认真办理行政复议案件维护事合法权益监督行政机关法行职权行政复议进行层级监督重方式年市受理行政复议申请7件立案7件现审结4件维持2件未结3件二通法制办参重行政许项目落实重行政处罚案件报备制度重行政许重行政处罚案中进行执法监督三通组织行政许行政效专项检查部分行政机关进行抽查规范行政许行加强行政执法监督制度建设行政执法监督落实处
通办理行政复议案件充分发挥行政机关部层级监督作法维护公民法组织合法权益促进社会稳定行政复议工作已成新形势法处理民部矛盾种重手段途径
(五)稳步推进行政执法体制改革
进步精简审批事项减少审批环节建立健全行政审批制度行政执法公式制度行政许监督制度等检查全市行政机关均已行政许容程序办事期限收费标准承办机构承办予公示制定办事法律文书时结合政务中心建设创新行政许体制机制新创3电子效监察示范单位
时市年组建城市理行政执法局基础年会XX市法制办该局开展相集中行政处罚权工作进行调研肯定方面找出足处协调单位矛盾该局提交执法时予审核XXX市相集中行政处罚权实施办法征求相关单位意见正制定程中
(六)行政规范性文件审查备案工作扎实开展
完善规范性文件审核备案工作规范性文件审核备案工作中办少事情况5月份派出名工作员参加省法制办组织规范性文件备案培训班业务保证规范性文件备案审核质量二规范性文件审核备案工作中严格程序办事加强协调认真审查关政府职转变求政府机构改革精神严格审查关部门职权容特严格行政许关收费关处罚关强制关防止利立法扩部门职权乱设处罚收费项目切实维护广民群众切身利益年审核政府文件 47 件中规范性文件 12 件提出审核意见140 条建议予发文 2 件退回重新起草 6 件审查中发现问题法定程序提出处理意见坚决予纠正已公布规范性文件10 件( 2 件已退回重新起草)已全部报XX市政府备案收市执法部门规范性文件备案 4 件已全部审核完毕未发现问题
(七)加强法行政情况调查研究
逐步建立法行政统计制度定期法决策政府立法规范性文件制定行政执法行政复议行政应诉政府法制机构建设等情况进行统计分析评估时掌握区法行政进展情况查找存突出问题薄弱环节采取措施加解决
三存问题
年市委市政府高度重视关心全办志努力市法行政工作开展利工作取定成绩XX县市区中排位前时清醒认识工作中存问题:
1体制问题垂直理行政执法部门行政执法员实行效监督理导致行政执法责制工作落实垂直理行政执法部门没效开展
2行政执法监督方面进步加强执法监督工作目前案单位进行监督全市全面执法检查工作未开展特行政执法员错责追究力度够
3行政执法责制已推行三年项制度贯彻实施进步落实
4规范性文件审查备案方面行政单位够重视报备时甚报备进步加强改进
5行政执法部门设法律机构健全乡镇办事处未建立设法制机构导致推进政府法制工作方面衡整体工作开展机构建设需进步健全完善
四明年工作重点算
1认真贯彻落实全面推进法行政实施纲健全完善具体办法配套措施建立责制组织相关部门进行检查督促确保纲全面正确贯彻执行
2继续加强行政执法监督工作力度乡镇政府市直部门出台规范性文件重具体行政行备案审查工作采取种形式安排特邀行政执法监督员参加执法检查活动协助审查规范性文件充分发挥民监督作开展专项执法检查常性监督检查结合起保证监督效果
3继续扎实做行政复议工作注重贯彻便民思想受理环节符合受理条件行政复议申请时限进行审查符合受理条件时受理符合受理条件作出予受理决定时告知处理途径救济渠道二注重提高效率审理环节争议事实清楚情况简单法律明确复议案件进行书面审查严格30天结案争议事实复杂影响复议案件领导集体讨决定确保质量关三运作制度严格执行受理审查决定等制度做完善创新相结合逐步调查机制合议审理制度引入行政复议审理程序进步提高行政复议案件办理质量
4进步加强规范政府规范性文件备案审查工作做文必审文必备错必纠规范性文件前置审查备案审查严规范性文件法律关程序关认真抓落实健全完善相关制度确保规范性文件合法性行性确保法制统政令畅通
5强化执法监督落实项执法监督制度年底行政执法单位进行行政执法责制考评
6梳理执法工作进行清理总结督促执法部门分解执法职权落实位
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