关教育系统贯彻落实建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划实施方案
教育事业单位机关科室：
加强完善惩治预防腐败体系重点反腐倡廉建设根中央建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划国家教育部贯彻落实<建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法黄**县贯彻落实<建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划>意见(简称工作规划实施办法意见)结合县教育系统实际特制定贯彻落实实施方案
总体求
教育系统觉惩治预防腐败体系建设放局中握谋划坚持科学发展观统领发展第义全面协调持续统筹兼顾科学理念贯穿惩治预防腐败体系建设全部程方面
围绕中心服务局
全面坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设落实责重建设坚持领导干部重点规范制约权力核心容易发生腐败问题重点领域关键环节抓手立足前着眼长远增强惩防体系建设科学性系统性前瞻性
认真总结教育系统贯彻落实惩防体系实施纲工作验工作规划新求围绕教育效制度监督位改革深化纠风深入惩处力继承中创新创新中发展狠抓惩防体系建设务落实
5年扎实工作构建起符合教育系统工作特点规律惩防体系基框架教育系统理更加规范风政风行风明显改进推动教育事业科学发展提供力保证
二推进反腐倡廉教育
1加强风廉政教育
坚持开展理想信念优良传统作风纪政纪教育认真落实中央关加强领导干部反腐倡廉教育意见反腐倡廉教育融入教育系统学实践科学发展观活动中机关中层干部学校校长干部重点象深入开展风纪专题教育活动教育引导员干部觉遵守政治纪律组织纪律济工作纪律群众工作纪律讲性重品行作表率做实践社会义核心价值体系模范组织教育系统普法活动增强法制观念牢廉洁政思想基础坚持年举办学校干部培训班安排廉洁律教育专题容坚持新提拔领导干部开展廉政谈话签订廉政承诺书违反规章制度领导干部进行诫免谈话运适教材广干部职工开展种形式道德法纪教育
加强反腐倡廉理学研究坚持反腐倡廉理作教育局组理学重容教育局负责坚持讲廉政课年安排两次反腐倡廉容专题学年召开次全系统风廉政建设工作会议年少召开次机关中层干部直属学校负责廉政会议年开展次政领导干部反腐倡廉例行集体谈话会年安排定时间开展反腐倡廉调研进步加强风廉政建设提供
2加强反腐倡廉宣传教育
落实中央关加强员常性教育意见创新示范教育警示教育岗位廉政教育题教育形式专题学群众评议改革工作结合起反腐倡廉宣传教育纳入机关学校深入学实践科学发展观活动中着力解决思想观念体制机制思想作风影响制约科学发展民群众反映强烈突出问题断提高反腐倡廉教育针性效性
反腐倡廉纳入教育新闻宣传工作总体部署深入宣传反腐倡廉理方针政策基验工作成果宣传勤政廉政先进典型探索建立反腐倡廉工作情况通报制度积极营造良思想舆氛围
3全面推进廉政文化建设青少年廉洁教育
认真落实中央关加强廉政文化建设指导意见民务实清廉题扎实开展廉政文化进机关活动结合机关文化建设精神文明创建活动围绕公务员廉洁政法行政社会义核心价值体系指导建立加强公务员社会公德职业道德家庭美德品德法制教育制度机制形成廉荣贪耻文化氛围
认真抓廉政文化进校园工作促进校园廉政文化建设学校干部队伍教师队伍反腐倡廉教育融合互动级类学校继续广师生中开展八荣八耻社会义荣辱观教育活动围绕敬廉崇洁文明校园引导干部教职员工培育廉洁办学廉洁教风气采取力措施廉洁教育促进师德师风教育学术道德教育诚实守信教育遵纪守法教育形成廉荣贪耻氛围
认真贯彻中中央国务院关进步加强改进未成年思想道德建设干意见教育部关中学全面开展廉洁教育意见实施中学廉洁教育指导纲牵头做青少年廉洁教育工作级类学校根青少年身心发展规律成规律培养正确价值观念高尚道德情操容学生中开展扬荣弃耻敬廉崇洁教育引导学生树立坚定廉政信仰健康生追求营造重德修身尊廉崇洁校园文化氛围学期集中开展次案说法形式法纪宣传教育活动级教育行政部门指导逐步形成较完整规范青少年廉洁教育体系
三加强反腐倡廉制度建设
4规范决策行
完善局组成员双重民生活会制度坚持开展批评批评组成员坚持普通员身份参加支部组织生活会坚持完善局组成员年年终听取分科室学校单位风廉政建设情况汇报制度
进步完善教育行政机关组事职改室会议决策规程序严格执行民集中制项具体制度涉贯彻落实国家路线方针政策决策部署教育改革发展重方针政策措施等重容提交组会研究决定完善重决策涉群众切身利益重事项征求外群众意见制度涉事调整干部免费安排基建立项类招生宗设备购置职工福利等重决策时必须先调查研究充分听取方面意见基础召开班子会议集体研究科学决策
5规范行政行
全力推进法行政教育行政机关行政职直属单位切实贯彻国务院全面推进法行政实施纲遵循合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责致原权必责权受监督违法受追究侵权须赔偿求忠实履行法定职责建立行规范运转协调公正透明廉洁高效公教育理服务体系建立法行政考核机制奖惩机制反腐倡廉纳入教育制度建设事业发展规划中
积极促进机关职转变教育行政机关围绕全面履行教育理公服务职责规范政策制定宏观调控监督指导职切实加强机关行政效建设重视妥善处理类矛盾应突发事件维护教育系统秩序谐社会建设制度机制建设深化基层服务意识法保障学校办学权努力提高教育行政机关法理水服务质量执行中国产员领导干部廉洁政干准(试行)配套规定严格执行禁止兼职取酬违规商办企业配偶子女违规业离职退休违规业等规定严格执行公务车公款出国(境)津补贴遇公务接等方面制度规定
深化政务校务公开工作结合单位实际坚持严格法全面真实时便民原积极深化教育政务公开加强教育电子政务系统建设构建教育信息化公服务体系学校深入推行校务公开制度政策求公开事项必须公开透明
规范公务员行根公务员法行政机关公务员处分条例公务员考核规定公务员奖励规定公务员培训规定相关法规执行风廉政建设责制情况纳入考核容坚持德勤绩廉述职测评发挥考核结果干部监督理中作公务员特领导干部违反规定干预插手物资设备教材采购建设工程招投标员聘招生录取等工作
6规范办学行
整顿学校办学秩序继续深化学校部理体制改革探索建立现代学校制度促进学校法治教形成理发展约束社会监督机制进步规范学校办学行严肃查处违规违法办学行积极公安文化卫生城交通等部门协调开展警校育建安校园加强学校周边环境综合治理
加强中学办学行监认真落实教育部关贯彻<义务教育法>进步规范义务教育办学行干意见进步规范中学校日常教学办班补课教师行考试评价招生收费等常规理
加强民办学校办学行监建立健全民办学校监制度民办学校学籍理制度民办学校年度检查制度加强民办学校财务理工作切实规范民办学校招生收费行改革完善民办学校招生制度理办法加招生程监力度严肃查处违规违法行
加强招生考试理实现招生政策公开学校招生资格关考生资格公开招生计划公开录取信息公开考生咨询申诉渠道公开重违规事件处理结果公开治理违规乱广告欺骗考生行禁止学校招生中搞买卖学生行落实国家教育考试违规处理办法健全完善命题考务组织理关制度关部门协调配合加综合整治教育考试环境力度坚持严治考严制卷运送保监考阅卷统分等关口坚决杜绝考场腐败现象加强国家教育考试巡视监督检查
7规范干部事理
深化教育系统干部选拔理制度改革进步完善民推荐民测评公开选拔竞争岗前公示职试期等制度拟提拔领导干部考察象提交局组讨前部门必须征求风廉政意见领导干部廉洁律执行风廉政建设责制情况纳入考察容
8加强学校财务勤理
规范财务理进步完善预算编制执行制度健全财务控机制规范预算理完善专项资金审批制度加强专项资金理严格国家关规定进步加强国资产理严格执行收支两条线规定坚决清理金库建立完善金库问题责追究制度完善教育行政机关学校(单位)国资产登记理财产报废审批手续建立健全认真执行国资产产权理资产清查统计报告等关资产监制度
规范基建工程物资采购理建立学校事业发展规划校园建设总体规划安排基建设项目制度严格执行基建设审批程序理制度健全完善勘察设计建材采购施工监理队伍遴选等律通招投标制度力推行基建项目全程审计推进基建工程阳光理完善基建工程廉政制度严格规范学校领导干部基建理工作员行进步加调控监督力度抓项目立项工程招标工程变更资金结算质量验收等环节监工作预防坚决制止干预招标规避招标等问题发生严格执行政府采购法国家关集中采购规定探索仪器设备实验药品等宗物资采购监办法
规范学校勤校办企业理规范学校勤市场重点建立健全市场准入退出制度强化勤日常理规范学校勤实体重点建立健全勤实体财务理采购理资产理等制度制定校办企业监督理制度推进校办企业规范化建设完善校办企业法治理结构进步完善落实相关政策理关系强化理
四强化权务运行制约监督
9强化领导班子特负责监督
加强教育行政机关领导班子思想政治作风建设保持产员先进性教育活动求健全组成员普通员身份参加支部组织活动参加分单位领导班子民生活会制度会前采取种方式广泛征求群众意见实反馈领导班子成员会积极开展批评批评会针群众反映民生活会查找出问题切实整改坚持组成员联系单位负责间开展谈心活动切实减少会议严格控制会议规模
加强遵守政治纪律情况监督充分发挥组织监督群众监督舆监督作严肃查处员干部中央省委市委决策部署令行禁止泄露国家秘密编造传播政治谣言丑化国家形象言参种非法组织活动等违反政治纪律行遵守政治纪律情况纳入民评议员干部领导干部述职述廉重容
加强教育行政机关领导班子成员监督教育行政机关领导班子成员中国产章程监督条例(试行)行政监察法求觉接受纪检监察部门监督积极支持驻局纪检监察机构研究制定组行政领导班子成员实施监督关办法坚持完善领导干部述职述廉制度重视述职述廉程序监督民测评结果运坚持完善领导干部重事项报告回复函询领导班子成员局纪检监察机构事部门负责学校负责谈话等制度加监督力度县纪检监察机关制定具体制度采取效措施预防领导干部职务犯罪
加强学校领导班子成员监督积极探索建立学校领导班子结构配置中权力分解效制约机制属相互制约权力部门单独承担坚持完善学校领导班子部监督健全民生活会手班子成员谈话等制度加强学校(单位)领导班子召开民生活会监督指导
10强化权力运行监督
加强干部事权行监督落实政领导干部选拔工作监督检查办法(试行)重点加强干部免提名权监督坚持完善局组讨免干部前书面征求纪检部门意见制度干部事部门部监督纪检监察部门监督结合起建立干部监督工作联席会议制度加强干部选拔全程监督效预防考察失真干部带病提拔坚决整治正风
加强行政审批权行政执法权行监督认真实施行政许法行政处罚法重点加强教育行政审批事项教育项目审批行监督加强教育行政执法监督规范工作程序促进法公正透明行政
加强教育行政机关职科室行权力监督决策执行监督相协调求完善教育行政机关公务员履行教育理公服务职监督制度建设重点加强完善教育专项资金拨付教师资格认证教师奖励教学评估等结果公示监督制度建设
加强学校重点部位监督进步完善财务理建设工程立项职务职称评聘招生考试收费等方面监督
法规范学校权力运行认真落实教育部关加强法治校工作干意见法理政府学校关系规范民办学校举办者出资权利义务关系加强学校理行教育教学活动监督保证国家教育方针贯彻落实制定完善学校章程建立健全教师学生申诉制度规范民公开透明处理程序
11加强监督体系建设
加强监督落实监督条例积极推进局机关学校务公开制度落实保障员监督中责批评建议检举权利建立班子成员相互监督纪检部门专门监督干部事部门监督机制完善局机关学校领导干部报告关事项制度健全驻局纪检组事部门沟通情况时处理问题机制完善诫勉谈话等制度
加强群团组织监督完善教育行政机关学校领导班子领导干部职(教)工代表会报告履行职责廉洁律情况制度健全完善工会青团教代会等群众治组织等实施监督机制认真落实国务院信访条例重视妥善处理群众信电访努力化解矛盾解决问题
加强行政监察审计工作监督法加强规范局机关学校(单位)监察工作开展执法监察廉政监察效监察围绕行政审批行政执法考试招生收费等群众关心热点问题工作职责权限落实工作责考核求作乱作严重损害群众利益等行作问责重点研究制定学校单位政领导问责制行政错责追究制绩效评估等理制度全面开展领导干部济责审计工作健全纪检监察组织事审计部门审计工作沟通机制建立审计结果通报公告制度加领导干部离前审计力度充分发挥济责审计结果干部选拔理监督中作
加强部监督健全教育系统部层级监督制度严格执行规章备案制度规章制定程序建立重文件草案行政审批合法性审核工作机制加强重教育法律法规执法检查工作
五推进教育系统作风行风建设
12加强作风建设
加强局组领导班子成员作风建设局组成员般出席礼仪庆典活动出差轻车简减少陪减轻基层负担
加强机关行政效建设严格执行首问负责制限时办结制责追究制等制度进步加强教育建章立制规范机关理行改善机关运作方式切实解决机关行政效建设中存问题机关科室机关干部履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进民群众局机关工作满意度新提高努力形成行规范运转协调公正透明廉洁高效理体制运行机制建设法治机关服务机关责机关效机关
加强学校领导干部队伍作风建设坚持完善学校支部监督校长负责制积极探索校长负责支部监督法治校民理机制推进校务公开务公开促进谐校园建设健全落实反腐倡廉建设责制加强理监督完善廉洁律项规定预防腐败案件商业贿赂问题发生杜绝种浮夸作假铺张浪费等正风
加强师德师风建设学贯彻实施新修订中学教师职业道德规范力倡导法执教廉洁教爱岗敬业关爱学生严谨治学尊重家长师表职业道德风范切实廉洁教纳入教师职业道德规范加强青少年廉洁教育纳入教师培训容严格教师资格准入制度中学新教师公开招聘制度学校身实际出发拓展师德师风建设新途径严肃查处违反教师职业道德行
13规范教育收费行
严格执行教育收费政策进步规范收费行健全完善教育收费公示制度进步规范公办高中招生收费行规范学校服务性收费代收费行
巩固治理教育乱收费成果继续完善政府领导教育部门牵头物价监察财政审计等部门齐抓工作机制深化农村义务教育费保障机制改革落实两免补政策严肃查处违反教育收费政策行
14保障教育惠民政策落实
加强农村义务教育费保障机制改革资金监健全完善农村中学预算制度审计监督统计公告制度积极推行校财局国库集中支付农村中学财务公开理制度加强中央实施农村义务教育专项工程资金监严格工程总体实施方案年度资金分配实施方案制订工程资金理办法坚持年度专项检查
全面推进义务教育均衡发展发展农村教育作重中重缩城乡区教育差距作务全面落实城乡口支援教师定期流动学区资源享教育信息化薄弱学校建设等措施落实义务教育免试入学政策建立义务教育均衡发展督导评估制度
15建立行风建设长效机制
建设服务机关责机关法治机关廉洁机关求继续做清理规范评达标表彰工作加强局机关举办参举办节庆活动理
坚持行业必须行风原建立健全工作责制完善局机关学校领导干部岗双责制度建立部署行业单位业务工作时必须时部署行风建设反腐倡廉建设机制建立政风行风建设情况收集测评预警反馈整改制度规范民评议政风行风工作
六保持惩治腐败力度
16严肃查处违纪违法案件
查办发生教育行政机关学校领导干部中滥权力谋取非法利益违纪违法案件重点严肃查处物资采购基建工程财务理招生考试员调动等违纪违法案件严肃查处官商勾结权钱交易严重侵害群众利益案件严肃查处督促查处截留挪虚报领教育费等案件严肃查处督促查处招生考试中徇私舞弊弄虚作假等案件加责追究力度加强县纪检监察机关执纪执法部门联系建立积极预防坚决惩治教育系统职务犯罪协调工作机制
17严格纪法办案
认真贯彻中央纪委关纪检监察机关严格纪法办案
意见进步规范办案程序健全完善案件审理申诉案件督办制度严明办案纪律做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备程序合法制定完善办案工作业务流程规范线索受理初核立案调查审理处分等环节实施确保办案质量拓宽信访渠道努力发现违纪违法线索健全举报证保护制度保障涉案员合法权益坚持惩前毖治病救惩处教育相结合严肃惩处违纪违法者受诬告错告干部澄清非支持胆工作奖励诚信举报法查处诬告者
18发挥查办案件治功
进步完善查办案件沟通协调机制加强纪检监察审计事业务科室间协调配合形成惩治腐败整体合力综合运法律纪律行政济处罚组织处理等方式手段增强办案政治效果社会效果法纪效果进步完善教育行政关学校案件通报制度加强警示教育
七加强领导抓落实
19坚持组领导全面落实风廉政建设责制教育行政机关组机关属系统贯彻落实工作规划负全面领导责始终坚持风廉政建设业务工作紧密结合防止手硬手软努力风廉政建设责制实施提高新水
级领导干部必须坚持做起敢抓敢作廉政建设工作表率政手应做：持研究制定单位风廉政建设工作计划组织实施年少听取次单位廉政工作专题汇报年少单位全体干部职工开展次警示教育坚决支持纪检监察部门胆查处违纪违法案件组织召开级领导班子民生活会年终级纪委写出风廉政建设责制落实情况工作报告
20加强纪检监察队伍建设努力发挥职作
教育行政机关高度重视纪检监察干部队伍建设工作保证纪检监察机构员编制数量办案费办公条件岗位补贴等相关遇落实加强纪检监察干部业务培训断提高思想工作水积极支持纪检监察干部投身教育系统环节中实施监督纪检监察干部严律已敢监督善监督充分发挥项职作教育事业健康发展作出更贡献
21坚持行效验全面落实工作规划
领导重视前提单位手风廉政建设第责单位学校风行风建设工作坏单位手认识重视程度直接关系领导高度重视亲问力支持工作开展会见成效
制度措施保证风廉政建设工作涉面广情况复杂解决问题矛盾较突出社会反映强烈想真正解决问题光口头说教难奏效必须制定相应制度采取效措施研究制约处罚办法广干部教职工法章循做执纪必严违纪必纠
狠抓整改关键抓住害突出重点前影响教育行风教育收费行办学行教师教行机关作风等方面出现问题必须紧紧抓住点难点击破做放矢积极进行整改教育行风建设取实效常抓懈根教育系统风廉政建设项长期艰巨务必须常抓懈坚定信心树立长期作战思想反复抓抓反复克服厌战情绪防止阵风难解决问题树立信心锲舍抓出成效已解决问题巩固成果防止反弹
群众满意目标努力办民满意教育教育工作者重工作目标衡量系统风廉政建设效果关键条群众否满意认真倾听群众呼声解决群众关心热点问题瞄准群众满意度目标群众满意度提高风廉政建设工作算真正效果
二○○年三月十九日
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教育事业单位机关科室：
加强完善惩治预防腐败体系重点反腐倡廉建设根中央建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划国家教育部贯彻落实<建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法黄**县贯彻落实<建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划>意见(简称工作规划实施办法意见)结合县教育系统实际特制定贯彻落实实施方案
总体求
教育系统觉惩治预防腐败体系建设放局中握谋划坚持科学发展观统领发展第义全面协调持续统筹兼顾科学理念贯穿惩治预防腐败体系建设全部程方面
围绕中心服务局
全面坚持标兼治综合治理惩防举注重预防方针坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设落实责重建设坚持领导干部重点规范制约权力核心容易发生腐败问题重点领域关键环节抓手立足前着眼长远增强惩防体系建设科学性系统性前瞻性
认真总结教育系统贯彻落实惩防体系实施纲工作验工作规划新求围绕教育效制度监督位改革深化纠风深入惩处力继承中创新创新中发展狠抓惩防体系建设务落实
5年扎实工作构建起符合教育系统工作特点规律惩防体系基框架教育系统理更加规范风政风行风明显改进推动教育事业科学发展提供力保证
二推进反腐倡廉教育
1加强风廉政教育
坚持开展理想信念优良传统作风纪政纪教育认真落实中央关加强领导干部反腐倡廉教育意见反腐倡廉教育融入教育系统学实践科学发展观活动中机关中层干部学校校长干部重点象深入开展风纪专题教育活动教育引导员干部觉遵守政治纪律组织纪律济工作纪律群众工作纪律讲性重品行作表率做实践社会义核心价值体系模范组织教育系统普法活动增强法制观念牢廉洁政思想基础坚持年举办学校干部培训班安排廉洁律教育专题容坚持新提拔领导干部开展廉政谈话签订廉政承诺书违反规章制度领导干部进行诫免谈话运适教材广干部职工开展种形式道德法纪教育
加强反腐倡廉理学研究坚持反腐倡廉理作教育局组理学重容教育局负责坚持讲廉政课年安排两次反腐倡廉容专题学年召开次全系统风廉政建设工作会议年少召开次机关中层干部直属学校负责廉政会议年开展次政领导干部反腐倡廉例行集体谈话会年安排定时间开展反腐倡廉调研进步加强风廉政建设提供
2加强反腐倡廉宣传教育
落实中央关加强员常性教育意见创新示范教育警示教育岗位廉政教育题教育形式专题学群众评议改革工作结合起反腐倡廉宣传教育纳入机关学校深入学实践科学发展观活动中着力解决思想观念体制机制思想作风影响制约科学发展民群众反映强烈突出问题断提高反腐倡廉教育针性效性
反腐倡廉纳入教育新闻宣传工作总体部署深入宣传反腐倡廉理方针政策基验工作成果宣传勤政廉政先进典型探索建立反腐倡廉工作情况通报制度积极营造良思想舆氛围
3全面推进廉政文化建设青少年廉洁教育
认真落实中央关加强廉政文化建设指导意见民务实清廉题扎实开展廉政文化进机关活动结合机关文化建设精神文明创建活动围绕公务员廉洁政法行政社会义核心价值体系指导建立加强公务员社会公德职业道德家庭美德品德法制教育制度机制形成廉荣贪耻文化氛围
认真抓廉政文化进校园工作促进校园廉政文化建设学校干部队伍教师队伍反腐倡廉教育融合互动级类学校继续广师生中开展八荣八耻社会义荣辱观教育活动围绕敬廉崇洁文明校园引导干部教职员工培育廉洁办学廉洁教风气采取力措施廉洁教育促进师德师风教育学术道德教育诚实守信教育遵纪守法教育形成廉荣贪耻氛围
认真贯彻中中央国务院关进步加强改进未成年思想道德建设干意见教育部关中学全面开展廉洁教育意见实施中学廉洁教育指导纲牵头做青少年廉洁教育工作级类学校根青少年身心发展规律成规律培养正确价值观念高尚道德情操容学生中开展扬荣弃耻敬廉崇洁教育引导学生树立坚定廉政信仰健康生追求营造重德修身尊廉崇洁校园文化氛围学期集中开展次案说法形式法纪宣传教育活动级教育行政部门指导逐步形成较完整规范青少年廉洁教育体系
三加强反腐倡廉制度建设
4规范决策行
完善局组成员双重民生活会制度坚持开展批评批评组成员坚持普通员身份参加支部组织生活会坚持完善局组成员年年终听取分科室学校单位风廉政建设情况汇报制度
进步完善教育行政机关组事职改室会议决策规程序严格执行民集中制项具体制度涉贯彻落实国家路线方针政策决策部署教育改革发展重方针政策措施等重容提交组会研究决定完善重决策涉群众切身利益重事项征求外群众意见制度涉事调整干部免费安排基建立项类招生宗设备购置职工福利等重决策时必须先调查研究充分听取方面意见基础召开班子会议集体研究科学决策
5规范行政行
全力推进法行政教育行政机关行政职直属单位切实贯彻国务院全面推进法行政实施纲遵循合法行政合理行政程序正高效便民诚实守信权责致原权必责权受监督违法受追究侵权须赔偿求忠实履行法定职责建立行规范运转协调公正透明廉洁高效公教育理服务体系建立法行政考核机制奖惩机制反腐倡廉纳入教育制度建设事业发展规划中
积极促进机关职转变教育行政机关围绕全面履行教育理公服务职责规范政策制定宏观调控监督指导职切实加强机关行政效建设重视妥善处理类矛盾应突发事件维护教育系统秩序谐社会建设制度机制建设深化基层服务意识法保障学校办学权努力提高教育行政机关法理水服务质量执行中国产员领导干部廉洁政干准(试行)配套规定严格执行禁止兼职取酬违规商办企业配偶子女违规业离职退休违规业等规定严格执行公务车公款出国(境)津补贴遇公务接等方面制度规定
深化政务校务公开工作结合单位实际坚持严格法全面真实时便民原积极深化教育政务公开加强教育电子政务系统建设构建教育信息化公服务体系学校深入推行校务公开制度政策求公开事项必须公开透明
规范公务员行根公务员法行政机关公务员处分条例公务员考核规定公务员奖励规定公务员培训规定相关法规执行风廉政建设责制情况纳入考核容坚持德勤绩廉述职测评发挥考核结果干部监督理中作公务员特领导干部违反规定干预插手物资设备教材采购建设工程招投标员聘招生录取等工作
6规范办学行
整顿学校办学秩序继续深化学校部理体制改革探索建立现代学校制度促进学校法治教形成理发展约束社会监督机制进步规范学校办学行严肃查处违规违法办学行积极公安文化卫生城交通等部门协调开展警校育建安校园加强学校周边环境综合治理
加强中学办学行监认真落实教育部关贯彻<义务教育法>进步规范义务教育办学行干意见进步规范中学校日常教学办班补课教师行考试评价招生收费等常规理
加强民办学校办学行监建立健全民办学校监制度民办学校学籍理制度民办学校年度检查制度加强民办学校财务理工作切实规范民办学校招生收费行改革完善民办学校招生制度理办法加招生程监力度严肃查处违规违法行
加强招生考试理实现招生政策公开学校招生资格关考生资格公开招生计划公开录取信息公开考生咨询申诉渠道公开重违规事件处理结果公开治理违规乱广告欺骗考生行禁止学校招生中搞买卖学生行落实国家教育考试违规处理办法健全完善命题考务组织理关制度关部门协调配合加综合整治教育考试环境力度坚持严治考严制卷运送保监考阅卷统分等关口坚决杜绝考场腐败现象加强国家教育考试巡视监督检查
7规范干部事理
深化教育系统干部选拔理制度改革进步完善民推荐民测评公开选拔竞争岗前公示职试期等制度拟提拔领导干部考察象提交局组讨前部门必须征求风廉政意见领导干部廉洁律执行风廉政建设责制情况纳入考察容
8加强学校财务勤理
规范财务理进步完善预算编制执行制度健全财务控机制规范预算理完善专项资金审批制度加强专项资金理严格国家关规定进步加强国资产理严格执行收支两条线规定坚决清理金库建立完善金库问题责追究制度完善教育行政机关学校(单位)国资产登记理财产报废审批手续建立健全认真执行国资产产权理资产清查统计报告等关资产监制度
规范基建工程物资采购理建立学校事业发展规划校园建设总体规划安排基建设项目制度严格执行基建设审批程序理制度健全完善勘察设计建材采购施工监理队伍遴选等律通招投标制度力推行基建项目全程审计推进基建工程阳光理完善基建工程廉政制度严格规范学校领导干部基建理工作员行进步加调控监督力度抓项目立项工程招标工程变更资金结算质量验收等环节监工作预防坚决制止干预招标规避招标等问题发生严格执行政府采购法国家关集中采购规定探索仪器设备实验药品等宗物资采购监办法
规范学校勤校办企业理规范学校勤市场重点建立健全市场准入退出制度强化勤日常理规范学校勤实体重点建立健全勤实体财务理采购理资产理等制度制定校办企业监督理制度推进校办企业规范化建设完善校办企业法治理结构进步完善落实相关政策理关系强化理
四强化权务运行制约监督
9强化领导班子特负责监督
加强教育行政机关领导班子思想政治作风建设保持产员先进性教育活动求健全组成员普通员身份参加支部组织活动参加分单位领导班子民生活会制度会前采取种方式广泛征求群众意见实反馈领导班子成员会积极开展批评批评会针群众反映民生活会查找出问题切实整改坚持组成员联系单位负责间开展谈心活动切实减少会议严格控制会议规模
加强遵守政治纪律情况监督充分发挥组织监督群众监督舆监督作严肃查处员干部中央省委市委决策部署令行禁止泄露国家秘密编造传播政治谣言丑化国家形象言参种非法组织活动等违反政治纪律行遵守政治纪律情况纳入民评议员干部领导干部述职述廉重容
加强教育行政机关领导班子成员监督教育行政机关领导班子成员中国产章程监督条例(试行)行政监察法求觉接受纪检监察部门监督积极支持驻局纪检监察机构研究制定组行政领导班子成员实施监督关办法坚持完善领导干部述职述廉制度重视述职述廉程序监督民测评结果运坚持完善领导干部重事项报告回复函询领导班子成员局纪检监察机构事部门负责学校负责谈话等制度加监督力度县纪检监察机关制定具体制度采取效措施预防领导干部职务犯罪
加强学校领导班子成员监督积极探索建立学校领导班子结构配置中权力分解效制约机制属相互制约权力部门单独承担坚持完善学校领导班子部监督健全民生活会手班子成员谈话等制度加强学校(单位)领导班子召开民生活会监督指导
10强化权力运行监督
加强干部事权行监督落实政领导干部选拔工作监督检查办法(试行)重点加强干部免提名权监督坚持完善局组讨免干部前书面征求纪检部门意见制度干部事部门部监督纪检监察部门监督结合起建立干部监督工作联席会议制度加强干部选拔全程监督效预防考察失真干部带病提拔坚决整治正风
加强行政审批权行政执法权行监督认真实施行政许法行政处罚法重点加强教育行政审批事项教育项目审批行监督加强教育行政执法监督规范工作程序促进法公正透明行政
加强教育行政机关职科室行权力监督决策执行监督相协调求完善教育行政机关公务员履行教育理公服务职监督制度建设重点加强完善教育专项资金拨付教师资格认证教师奖励教学评估等结果公示监督制度建设
加强学校重点部位监督进步完善财务理建设工程立项职务职称评聘招生考试收费等方面监督
法规范学校权力运行认真落实教育部关加强法治校工作干意见法理政府学校关系规范民办学校举办者出资权利义务关系加强学校理行教育教学活动监督保证国家教育方针贯彻落实制定完善学校章程建立健全教师学生申诉制度规范民公开透明处理程序
11加强监督体系建设
加强监督落实监督条例积极推进局机关学校务公开制度落实保障员监督中责批评建议检举权利建立班子成员相互监督纪检部门专门监督干部事部门监督机制完善局机关学校领导干部报告关事项制度健全驻局纪检组事部门沟通情况时处理问题机制完善诫勉谈话等制度
加强群团组织监督完善教育行政机关学校领导班子领导干部职(教)工代表会报告履行职责廉洁律情况制度健全完善工会青团教代会等群众治组织等实施监督机制认真落实国务院信访条例重视妥善处理群众信电访努力化解矛盾解决问题
加强行政监察审计工作监督法加强规范局机关学校(单位)监察工作开展执法监察廉政监察效监察围绕行政审批行政执法考试招生收费等群众关心热点问题工作职责权限落实工作责考核求作乱作严重损害群众利益等行作问责重点研究制定学校单位政领导问责制行政错责追究制绩效评估等理制度全面开展领导干部济责审计工作健全纪检监察组织事审计部门审计工作沟通机制建立审计结果通报公告制度加领导干部离前审计力度充分发挥济责审计结果干部选拔理监督中作
加强部监督健全教育系统部层级监督制度严格执行规章备案制度规章制定程序建立重文件草案行政审批合法性审核工作机制加强重教育法律法规执法检查工作
五推进教育系统作风行风建设
12加强作风建设
加强局组领导班子成员作风建设局组成员般出席礼仪庆典活动出差轻车简减少陪减轻基层负担
加强机关行政效建设严格执行首问负责制限时办结制责追究制等制度进步加强教育建章立制规范机关理行改善机关运作方式切实解决机关行政效建设中存问题机关科室机关干部履行职责改革创新新突破服务质量办事效率新改进民群众局机关工作满意度新提高努力形成行规范运转协调公正透明廉洁高效理体制运行机制建设法治机关服务机关责机关效机关
加强学校领导干部队伍作风建设坚持完善学校支部监督校长负责制积极探索校长负责支部监督法治校民理机制推进校务公开务公开促进谐校园建设健全落实反腐倡廉建设责制加强理监督完善廉洁律项规定预防腐败案件商业贿赂问题发生杜绝种浮夸作假铺张浪费等正风
加强师德师风建设学贯彻实施新修订中学教师职业道德规范力倡导法执教廉洁教爱岗敬业关爱学生严谨治学尊重家长师表职业道德风范切实廉洁教纳入教师职业道德规范加强青少年廉洁教育纳入教师培训容严格教师资格准入制度中学新教师公开招聘制度学校身实际出发拓展师德师风建设新途径严肃查处违反教师职业道德行
13规范教育收费行
严格执行教育收费政策进步规范收费行健全完善教育收费公示制度进步规范公办高中招生收费行规范学校服务性收费代收费行
巩固治理教育乱收费成果继续完善政府领导教育部门牵头物价监察财政审计等部门齐抓工作机制深化农村义务教育费保障机制改革落实两免补政策严肃查处违反教育收费政策行
14保障教育惠民政策落实
加强农村义务教育费保障机制改革资金监健全完善农村中学预算制度审计监督统计公告制度积极推行校财局国库集中支付农村中学财务公开理制度加强中央实施农村义务教育专项工程资金监严格工程总体实施方案年度资金分配实施方案制订工程资金理办法坚持年度专项检查
全面推进义务教育均衡发展发展农村教育作重中重缩城乡区教育差距作务全面落实城乡口支援教师定期流动学区资源享教育信息化薄弱学校建设等措施落实义务教育免试入学政策建立义务教育均衡发展督导评估制度
15建立行风建设长效机制
建设服务机关责机关法治机关廉洁机关求继续做清理规范评达标表彰工作加强局机关举办参举办节庆活动理
坚持行业必须行风原建立健全工作责制完善局机关学校领导干部岗双责制度建立部署行业单位业务工作时必须时部署行风建设反腐倡廉建设机制建立政风行风建设情况收集测评预警反馈整改制度规范民评议政风行风工作
六保持惩治腐败力度
16严肃查处违纪违法案件
查办发生教育行政机关学校领导干部中滥权力谋取非法利益违纪违法案件重点严肃查处物资采购基建工程财务理招生考试员调动等违纪违法案件严肃查处官商勾结权钱交易严重侵害群众利益案件严肃查处督促查处截留挪虚报领教育费等案件严肃查处督促查处招生考试中徇私舞弊弄虚作假等案件加责追究力度加强县纪检监察机关执纪执法部门联系建立积极预防坚决惩治教育系统职务犯罪协调工作机制
17严格纪法办案
认真贯彻中央纪委关纪检监察机关严格纪法办案
意见进步规范办案程序健全完善案件审理申诉案件督办制度严明办案纪律做事实清楚证确凿定性准确处理恰手续完备程序合法制定完善办案工作业务流程规范线索受理初核立案调查审理处分等环节实施确保办案质量拓宽信访渠道努力发现违纪违法线索健全举报证保护制度保障涉案员合法权益坚持惩前毖治病救惩处教育相结合严肃惩处违纪违法者受诬告错告干部澄清非支持胆工作奖励诚信举报法查处诬告者
18发挥查办案件治功
进步完善查办案件沟通协调机制加强纪检监察审计事业务科室间协调配合形成惩治腐败整体合力综合运法律纪律行政济处罚组织处理等方式手段增强办案政治效果社会效果法纪效果进步完善教育行政关学校案件通报制度加强警示教育
七加强领导抓落实
19坚持组领导全面落实风廉政建设责制教育行政机关组机关属系统贯彻落实工作规划负全面领导责始终坚持风廉政建设业务工作紧密结合防止手硬手软努力风廉政建设责制实施提高新水
级领导干部必须坚持做起敢抓敢作廉政建设工作表率政手应做：持研究制定单位风廉政建设工作计划组织实施年少听取次单位廉政工作专题汇报年少单位全体干部职工开展次警示教育坚决支持纪检监察部门胆查处违纪违法案件组织召开级领导班子民生活会年终级纪委写出风廉政建设责制落实情况工作报告
20加强纪检监察队伍建设努力发挥职作
教育行政机关高度重视纪检监察干部队伍建设工作保证纪检监察机构员编制数量办案费办公条件岗位补贴等相关遇落实加强纪检监察干部业务培训断提高思想工作水积极支持纪检监察干部投身教育系统环节中实施监督纪检监察干部严律已敢监督善监督充分发挥项职作教育事业健康发展作出更贡献
21坚持行效验全面落实工作规划
领导重视前提单位手风廉政建设第责单位学校风行风建设工作坏单位手认识重视程度直接关系领导高度重视亲问力支持工作开展会见成效
制度措施保证风廉政建设工作涉面广情况复杂解决问题矛盾较突出社会反映强烈想真正解决问题光口头说教难奏效必须制定相应制度采取效措施研究制约处罚办法广干部教职工法章循做执纪必严违纪必纠
狠抓整改关键抓住害突出重点前影响教育行风教育收费行办学行教师教行机关作风等方面出现问题必须紧紧抓住点难点击破做放矢积极进行整改教育行风建设取实效常抓懈根教育系统风廉政建设项长期艰巨务必须常抓懈坚定信心树立长期作战思想反复抓抓反复克服厌战情绪防止阵风难解决问题树立信心锲舍抓出成效已解决问题巩固成果防止反弹
群众满意目标努力办民满意教育教育工作者重工作目标衡量系统风廉政建设效果关键条群众否满意认真倾听群众呼声解决群众关心热点问题瞄准群众满意度目标群众满意度提高风廉政建设工作算真正效果
二○○年三月十九日
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