派出民评议工作实施方案
贯彻落实级民评议工作实施方案确保单位民评议工作序开展取实效特制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导深入践行科学发展观认真贯彻十七届五中全会中纪委十七届六次全会国务院第四次廉政工作会议省纪委十二届七次全会市纪委十届五次全会全国公安机关反腐倡廉建设会议精神紧紧围绕方委政府重决策部署公安机关三项重点工作三项建设等中心工作紧密结合创先争优深化作风建设年千局万站优环境促发展推进年三思三创题教育实践活动践行两理念坚持零容忍零懈怠导深入走访群众动听取意见觉接受评议全面推进公安工作队伍建设济社会发展创造良社会环境
二组织领导
成立民工作领导组XXX组长XXX副组长XXX组成员
三工作目标
通民评议工作牢固确立执法民理念推进基层派出行风建设着力解决民群众反映强烈突出问题切实纠正损害群众利益正风进步提升公安机关执法公信力着力优化济社会发展环境提高服务群众质量法行政水进步提升民群众公安机关满意度着力弘扬民警察忠诚民公正廉洁奉献核心价值观忠诚奉献卓越**公安精神构建新时期谐警民关系进步提升公安机关良形象
四评议范围
全
五评议容
维护稳定方面：紧紧围绕辖区组织换届选举等重活动认真整治群众反映强烈突出治安问题深入开展春季攻势亮剑等专项行动严厉查处涉黄涉赌涉黑涉恶涉枪涉爆制假售假制售毒害食品侵犯知识产权等群众反响强烈影响恶劣案件切实化解批矛盾纠纷整治批治安乱点隐患严防发生类重安全事治安灾害事确保鄞江社会治安局持续稳群众安全感进步增强
二规范执法方面：端正执法思想规范执法行严密执法程序强化执法监督等环节入手深入推进执法规范化建设深化执法办案场功区改造工作制定配套执法办案制度规范执法标准体系提升执法体素质进步完善执法质量考核评议机制着力解决批民群众反映强烈执法公正规范文明廉洁等突出问题做严格公正规范执法理性文明执法
三创新理方面：积极回应民群众新期新求围绕推进社会理创新探索创新公安工作新思路新机制群众工作新方法新途径持续抓项便民利民政策措施落实时推出批服务发展服务民生新举措努力群众解决实际问题困难群众切身感受公安机关理更性办事更便捷服务更体贴
四改进作风方面：深化公安机关作风建设进步改进文风会风公务作风提高工作效率严肃工作纪律杜绝门难进脸难话难听事难办现象发生积极创建群众满意基层站（服务窗口）进步创新警务公开方式充实公开容扩公开范围推动权力阳光运行
五联系群众方面：坚持民意导警务走访开门评警活动载体创新发展警营开放日警民恳谈警务广场警企协作等爱民惠民实践健全群众直接表达利益诉求解决机制力加强民警三懂四会群众工作教育培训切实提高民警做新形势群众工作力全面推动走访联系群众长效机制项群众工作制度落实
六队伍建设方面：深化三查治工作重点排查治理涉案财物理问题民警辅警员涉赌问题民警亲属入股营休闲娱乐场问题执法程中涉案员非正常死亡问题认真执行公安队伍状况定期分析制度深入查找廉政风险建立健全防控制度落实教育控措施推进廉政风险防控机制建设加违法违纪案件查办责追究力度保持队伍纯洁性先进性
六方法步骤
条块结合联动突出重点全面评议评督导辅方法进行觉接受纠风办民评议工作组织协调监督检查评议工作日起10月旬结束分五阶段进行
（）宣传发动阶段（日起6月中旬）
１动员宣传召开全动员会议评议工作求传达全体民警协警民警协警特领导干部充分认识民评议重性必性觉投入评议工作中动接受评议创新评议形式深入基层深入群众开展调研积极探索具公安特色警种特点评议形式通新闻媒体广泛宣传民评议工作动员社会界积极参努力营造良社会舆氛围
2制定方案根分局方案结合实际制定实施方案明确评议工作目标容方法成立民评议工作领导组办事机构
３选聘代表热心纠风工作具定政策水工作验遵纪守法公道正派身体健康够保证定时间参加评议活动求选聘民评议代表邀请部分特邀监督员担评议代表加强评议代表队伍建设保持评议代表队伍广泛性积极性客观性整评议工作广群众关注支持参监督健康序进行
（二）查找问题阶段（6月旬7月底）
根评议容握社情民意组织开展四查四结合活动广泛听取意见建议认真组织评议梳理解决问题
1开展四查活动查执法程中存问题重点查找否存执法作乱作执法严公法分子提供保护伞涉案员监失控涉案财物理混乱执法语言态度行文明理性等问题二查社会理中存问题外口出租房理否位接处警否警接接警处处理公行政许裁量权服务类收费否规范透明等问题三查窗口服务中存问题重点查找否存门难进脸难话难听头跑效率低服务环境脏乱差工作员冷硬横推吃卡等问题四查纪律作风中存问题否存工作期间网聊天炒股玩游戏班迟早退值班脱岗出工出力工作效率低警容整形象佳等问题
2搞四结合结合走访开门评警活动开展评议开展六进六访六评六查容走访精心组织警营开放日警民恳谈警务广场等活动通请进走出开门纳谏努力实现警民良性互动二结合千警评机关万评公安活动开展评议千名群众评公安形式公开服务咨询投诉举报电话网络评议渠道组织召开座谈会发放征求意见函走访基层等活动邀请社会界全面深入解评议公安机关三结合专项活动开展评议涉案财物理问题专项治理群众满意基层站（服务窗口）先进单位示范单位分类创建活动纪律作风教育整顿等载体开展检查全面排摸梳理单位存突出问题安全隐患查找根源落实整改四结合第六轮民评议机关活动开展评议前阶段评议整改基础抓巩固抓提高抓创新继续加强代表代表政协委员新闻工作者企事业单位社区负责理服务象广群众沟通联系采取座谈交流汇报工作等形式动征询意见建议时反馈整改情况
3梳理突出问题根查反馈评议情况认真梳理存问题意见建议时握基层（企业群众）反映强烈热点难点重点进行分类汇总分析研判做边梳理边查纠针性提出解决方法
（三）整改建制阶段（8月初9月中旬）
制定整改方案明确责领导责逐条落实责求责时限整改措施实行项目化理承诺整改时限确保规定时限整改措施落实位马整改坚决予纠正规定时限暂时解决说明情况提出整改意见措施属公安辖作出解释协助评议代表关部门反映时根评议重点热点进步强化重点部位关键环节监职防控制度机制建设
（四）总结提高阶段（9月旬）
汇总开展民评议工作基情况调查征询意见建议存问题整改落实情况等相关材料形成民评议工作报告评议报告9月15日前报分局评议办反馈评议代表总结验汲取教训推出批创新成果深化民评议民监督工作
（五）综合测评阶段（10月旬）
1问卷测评市区纠风办结合公安实际制定调查问卷通网络评议委托第三方调查机构等方式公安机关进行群众满意度测评
2综合评议市区纠风办委托第三方调查机构根满意度测评结果采标准公安等10参评系统进行终排名
七工作求
（）加强组织领导充分认识民评议工作重性必性坚持谁谁负责行业必须行风原列入年度工作重容摆重议事日程落实手责制认真抓项务落实民警牢牢握觉践行执法民理念敞开胸怀开心扉觉投入民评议工作虚心听取方意见动接受评议监督统筹谋划协调推进建立健全组织机制形成联动齐抓工作格局时加强必舆宣传努力营造良评议氛围
（二）解决突出问题坚持纠评建相统民评议公安工作队伍建设机结合边评边改评促改重整改时发现效解决重点部位关键环节中存突出问题带普遍性问题完善制度功夫推动制度创新政策完善源头解决问题解公安工作误解产生意见时解释说明消误会民评议工作广群众关注支持参监督序进行适时公开整改落实情况实际行动成效取信民
（三）强化评议纪律严格遵守民评议工作纪律严厉查处弄虚作假行确保评议结果客观真实准确动接受纠风部门监督指导时解掌握条块工作开展情况时发现解决工作中遇问题群众反映强烈严重影响公安形象问题坚决查处公开曝光评议工作敷衍事该重视意见重视该采取措施未采取导致发生涉警舆情危机严肃追究责
（四）建立长效机制断研究新情况解决新问题总结新验坚决纠正损害群众利益突出问题时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求进步拓宽警民沟通渠道深化开门评警实践完善新型警务模式建立健全构建谐警民关系长效机制
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贯彻落实级民评议工作实施方案确保单位民评议工作序开展取实效特制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想指导深入践行科学发展观认真贯彻十七届五中全会中纪委十七届六次全会国务院第四次廉政工作会议省纪委十二届七次全会市纪委十届五次全会全国公安机关反腐倡廉建设会议精神紧紧围绕方委政府重决策部署公安机关三项重点工作三项建设等中心工作紧密结合创先争优深化作风建设年千局万站优环境促发展推进年三思三创题教育实践活动践行两理念坚持零容忍零懈怠导深入走访群众动听取意见觉接受评议全面推进公安工作队伍建设济社会发展创造良社会环境
二组织领导
成立民工作领导组XXX组长XXX副组长XXX组成员
三工作目标
通民评议工作牢固确立执法民理念推进基层派出行风建设着力解决民群众反映强烈突出问题切实纠正损害群众利益正风进步提升公安机关执法公信力着力优化济社会发展环境提高服务群众质量法行政水进步提升民群众公安机关满意度着力弘扬民警察忠诚民公正廉洁奉献核心价值观忠诚奉献卓越**公安精神构建新时期谐警民关系进步提升公安机关良形象
四评议范围
全
五评议容
维护稳定方面：紧紧围绕辖区组织换届选举等重活动认真整治群众反映强烈突出治安问题深入开展春季攻势亮剑等专项行动严厉查处涉黄涉赌涉黑涉恶涉枪涉爆制假售假制售毒害食品侵犯知识产权等群众反响强烈影响恶劣案件切实化解批矛盾纠纷整治批治安乱点隐患严防发生类重安全事治安灾害事确保鄞江社会治安局持续稳群众安全感进步增强
二规范执法方面：端正执法思想规范执法行严密执法程序强化执法监督等环节入手深入推进执法规范化建设深化执法办案场功区改造工作制定配套执法办案制度规范执法标准体系提升执法体素质进步完善执法质量考核评议机制着力解决批民群众反映强烈执法公正规范文明廉洁等突出问题做严格公正规范执法理性文明执法
三创新理方面：积极回应民群众新期新求围绕推进社会理创新探索创新公安工作新思路新机制群众工作新方法新途径持续抓项便民利民政策措施落实时推出批服务发展服务民生新举措努力群众解决实际问题困难群众切身感受公安机关理更性办事更便捷服务更体贴
四改进作风方面：深化公安机关作风建设进步改进文风会风公务作风提高工作效率严肃工作纪律杜绝门难进脸难话难听事难办现象发生积极创建群众满意基层站（服务窗口）进步创新警务公开方式充实公开容扩公开范围推动权力阳光运行
五联系群众方面：坚持民意导警务走访开门评警活动载体创新发展警营开放日警民恳谈警务广场警企协作等爱民惠民实践健全群众直接表达利益诉求解决机制力加强民警三懂四会群众工作教育培训切实提高民警做新形势群众工作力全面推动走访联系群众长效机制项群众工作制度落实
六队伍建设方面：深化三查治工作重点排查治理涉案财物理问题民警辅警员涉赌问题民警亲属入股营休闲娱乐场问题执法程中涉案员非正常死亡问题认真执行公安队伍状况定期分析制度深入查找廉政风险建立健全防控制度落实教育控措施推进廉政风险防控机制建设加违法违纪案件查办责追究力度保持队伍纯洁性先进性
六方法步骤
条块结合联动突出重点全面评议评督导辅方法进行觉接受纠风办民评议工作组织协调监督检查评议工作日起10月旬结束分五阶段进行
（）宣传发动阶段（日起6月中旬）
１动员宣传召开全动员会议评议工作求传达全体民警协警民警协警特领导干部充分认识民评议重性必性觉投入评议工作中动接受评议创新评议形式深入基层深入群众开展调研积极探索具公安特色警种特点评议形式通新闻媒体广泛宣传民评议工作动员社会界积极参努力营造良社会舆氛围
2制定方案根分局方案结合实际制定实施方案明确评议工作目标容方法成立民评议工作领导组办事机构
３选聘代表热心纠风工作具定政策水工作验遵纪守法公道正派身体健康够保证定时间参加评议活动求选聘民评议代表邀请部分特邀监督员担评议代表加强评议代表队伍建设保持评议代表队伍广泛性积极性客观性整评议工作广群众关注支持参监督健康序进行
（二）查找问题阶段（6月旬7月底）
根评议容握社情民意组织开展四查四结合活动广泛听取意见建议认真组织评议梳理解决问题
1开展四查活动查执法程中存问题重点查找否存执法作乱作执法严公法分子提供保护伞涉案员监失控涉案财物理混乱执法语言态度行文明理性等问题二查社会理中存问题外口出租房理否位接处警否警接接警处处理公行政许裁量权服务类收费否规范透明等问题三查窗口服务中存问题重点查找否存门难进脸难话难听头跑效率低服务环境脏乱差工作员冷硬横推吃卡等问题四查纪律作风中存问题否存工作期间网聊天炒股玩游戏班迟早退值班脱岗出工出力工作效率低警容整形象佳等问题
2搞四结合结合走访开门评警活动开展评议开展六进六访六评六查容走访精心组织警营开放日警民恳谈警务广场等活动通请进走出开门纳谏努力实现警民良性互动二结合千警评机关万评公安活动开展评议千名群众评公安形式公开服务咨询投诉举报电话网络评议渠道组织召开座谈会发放征求意见函走访基层等活动邀请社会界全面深入解评议公安机关三结合专项活动开展评议涉案财物理问题专项治理群众满意基层站（服务窗口）先进单位示范单位分类创建活动纪律作风教育整顿等载体开展检查全面排摸梳理单位存突出问题安全隐患查找根源落实整改四结合第六轮民评议机关活动开展评议前阶段评议整改基础抓巩固抓提高抓创新继续加强代表代表政协委员新闻工作者企事业单位社区负责理服务象广群众沟通联系采取座谈交流汇报工作等形式动征询意见建议时反馈整改情况
3梳理突出问题根查反馈评议情况认真梳理存问题意见建议时握基层（企业群众）反映强烈热点难点重点进行分类汇总分析研判做边梳理边查纠针性提出解决方法
（三）整改建制阶段（8月初9月中旬）
制定整改方案明确责领导责逐条落实责求责时限整改措施实行项目化理承诺整改时限确保规定时限整改措施落实位马整改坚决予纠正规定时限暂时解决说明情况提出整改意见措施属公安辖作出解释协助评议代表关部门反映时根评议重点热点进步强化重点部位关键环节监职防控制度机制建设
（四）总结提高阶段（9月旬）
汇总开展民评议工作基情况调查征询意见建议存问题整改落实情况等相关材料形成民评议工作报告评议报告9月15日前报分局评议办反馈评议代表总结验汲取教训推出批创新成果深化民评议民监督工作
（五）综合测评阶段（10月旬）
1问卷测评市区纠风办结合公安实际制定调查问卷通网络评议委托第三方调查机构等方式公安机关进行群众满意度测评
2综合评议市区纠风办委托第三方调查机构根满意度测评结果采标准公安等10参评系统进行终排名
七工作求
（）加强组织领导充分认识民评议工作重性必性坚持谁谁负责行业必须行风原列入年度工作重容摆重议事日程落实手责制认真抓项务落实民警牢牢握觉践行执法民理念敞开胸怀开心扉觉投入民评议工作虚心听取方意见动接受评议监督统筹谋划协调推进建立健全组织机制形成联动齐抓工作格局时加强必舆宣传努力营造良评议氛围
（二）解决突出问题坚持纠评建相统民评议公安工作队伍建设机结合边评边改评促改重整改时发现效解决重点部位关键环节中存突出问题带普遍性问题完善制度功夫推动制度创新政策完善源头解决问题解公安工作误解产生意见时解释说明消误会民评议工作广群众关注支持参监督序进行适时公开整改落实情况实际行动成效取信民
（三）强化评议纪律严格遵守民评议工作纪律严厉查处弄虚作假行确保评议结果客观真实准确动接受纠风部门监督指导时解掌握条块工作开展情况时发现解决工作中遇问题群众反映强烈严重影响公安形象问题坚决查处公开曝光评议工作敷衍事该重视意见重视该采取措施未采取导致发生涉警舆情危机严肃追究责
（四）建立长效机制断研究新情况解决新问题总结新验坚决纠正损害群众利益突出问题时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设求进步拓宽警民沟通渠道深化开门评警实践完善新型警务模式建立健全构建谐警民关系长效机制
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