全市餐饮服务食品安全
监工作座谈会讲话
导语
二2010年工作回顾
三边工作思路（边组建队伍边学培训边开展监）坚持三先三工作原（先规范指导监督检查先示范引导逐步推进先教育劝导惩戒处罚）相继开展系列工作取定成绩全市餐饮服务环节未发生影响食物中毒事件
学培训
请进走出理学业务研讨现场演练等
二建章立制
行政许方面：办事指南规范流程
执法稽查方面：基程序规范执法文书
日常工作方面：例会制度廉洁规定日常监工作制度等求相制度进货查验登记查证索票健康体检责承诺等等
三专项整治规定动作加选动作
规定动作：问题乳粉建筑工食堂学校食堂景点餐饮单位沟油整治餐饮废弃物理等
选动作：烤鸭油整治餐饮住宿行业综合检查行动
四法许简化办事程序缩短办事时限次性告知基础事先登门指导免费制发查验登记簿投诉举报牌统监制制度栏等公开透明网运行受理149家现场验收230家次发证83家发证率55
五重保障完成**省委代表团莅宿考察两会中高考等重活动餐饮安全保障18次
六应急处置22起尤三棵树乡12集体食物中毒案件
三面困难
监力量务短缺匮乏
二监力水求期盼差距
三制度规范健全完善
四应急处置机制理
五餐饮许难取缔更难餐桌排档等
六量化分级理衔接畅
七市局肩负全市监督指导作未发挥
八执法装备检测检验设备未位部门权威受损技术支撑缺乏
四2011年工作算
（）体会心四必须
必须研究餐饮食品安全监特点规律
1风险控程度低（品种手工制作时性特点游转移风险隐患等）
2行业律水低（门槛低素质低整体素质差）
3监专业求高
二必须重视风险理
1行业类业态规模排序
2类食品抽检情况排序
风险高消费量
风险较高消费量中等
风险较低消费量
3导致食品安全种素排序（原法）
食源性素（化学性生物性）
非食源性素（传染病）
饮水素
4餐饮服务环节排序（程法）
购进储存加工（品种点条件）运输等（关键时间控制温度控制）
三必须提升监督科技含量
快检关键素控制（现场）电子化监溯源技术
四必须注重监压力传递
相传递游环节传递相关部门传递协会传递社会传递领导层（政府等）传递
（二）思路求
题：科学监保障安全线：畅建制度体系提升监力
手段：严格行政监强化技术监督
目标求：五零五明显提升
五零：行政监零差错日常监领零缺位稽查办案零瑕疵重保障零隐患应急处置零失误
五明显提升：法行政许力日常监督检查力风险监测控制力重活动保障力突发事件应力
措施：
1统思想认识
外部形势餐饮企业保化品企业**证营现象较突出半餐饮企业散乱现象严重监务十分繁重二餐饮企业超范围营采购合规规定原辅料（调味剂添加剂食油）相关理制度落实位现象普遍企业法制意识诚信意识强第责责未效落实监难度较三机构改革职调整期较长影响工作连续性稳定性垂取消正确处理强监促发展难度加履新队伍手足素质力提升执法装备未位技术支撑体系未建立等四政府食品保化品安全监力度越越民群众期盼越越高问责制责追究制全面推行五系统少数未走出影响情绪低落加市系统改革中受创员编制队伍健全行风评议末尾等等六工作性质绩效考核求必须统思想步调致责担外兼修整建举层级理行政监技术监督齐抓
必须思想统求树立盘棋思想振奋精神迎难攻坚克难变压力位动力动作奋发
2构建监责体系实现压力传递责分解具体政府负总责监部门负责企业第责实现负责
政府负总责：事业规划责目标考核奖惩
监部门负责：①规划分类许强化日常监严格执法稽查②划片分区分组包片棋盘式网格化 ③实行岗位责制责追究制④加强教育（督导）建设（评选文明工）旅游（星级评定）商务工商城卫生等部门协会等行业律组织沟通联系
企业第责：推行（实施）规范量化分级理监督检查公示制责约谈制度示范创建等
3夯实工作基础五字（财物技制）
制制度先行规范引导建章立制体系构建：部制度教育理制度（企业约谈等）工作制度等
基础保证重力水精兵强整合力量
财财政保障
物执法装备执法服装检测仪器设备
技快检信息化监手段实验室检验（标准项目）
4坚持标兼治（着力治）
治：①许源头关（标准规范时限）
②监程控制通规范监严格稽查做持久规范（软件条件硬件条件营范围等）执行结果（制度原辅料购进储存成品运输加工程设施设备餐饮具工具清洗消毒维护保养校验等）
③量化分级理诚信体系建设溯源机制建设应急处置机制完善
④示范创建引导（种工作方法）
治标：①专项整治重点餐饮整顿食油调味料添加剂学校工景点餐饮等
②应急处置
③保健食品化妆品专项整治（非法添加）
5加快素质提升
监队伍力提升通学教育培训（计划教材）考察业务研讨卷宗评审技竞赛法律知识考试实践锻炼等方式
二服务相素质提升：通培训教育分类分级分岗分期分批集中培训送法门现场说教（监执法检查）
6优化执法环境
宣传造势：渠道形式广角度全员化宣传面社会相机关学校领导开展食品安全整顿程体现创新结果实现圆满
沟通协调：外左右
项工作计划方案形成制度检查结果
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监工作座谈会讲话
导语
二2010年工作回顾
三边工作思路（边组建队伍边学培训边开展监）坚持三先三工作原（先规范指导监督检查先示范引导逐步推进先教育劝导惩戒处罚）相继开展系列工作取定成绩全市餐饮服务环节未发生影响食物中毒事件
学培训
请进走出理学业务研讨现场演练等
二建章立制
行政许方面：办事指南规范流程
执法稽查方面：基程序规范执法文书
日常工作方面：例会制度廉洁规定日常监工作制度等求相制度进货查验登记查证索票健康体检责承诺等等
三专项整治规定动作加选动作
规定动作：问题乳粉建筑工食堂学校食堂景点餐饮单位沟油整治餐饮废弃物理等
选动作：烤鸭油整治餐饮住宿行业综合检查行动
四法许简化办事程序缩短办事时限次性告知基础事先登门指导免费制发查验登记簿投诉举报牌统监制制度栏等公开透明网运行受理149家现场验收230家次发证83家发证率55
五重保障完成**省委代表团莅宿考察两会中高考等重活动餐饮安全保障18次
六应急处置22起尤三棵树乡12集体食物中毒案件
三面困难
监力量务短缺匮乏
二监力水求期盼差距
三制度规范健全完善
四应急处置机制理
五餐饮许难取缔更难餐桌排档等
六量化分级理衔接畅
七市局肩负全市监督指导作未发挥
八执法装备检测检验设备未位部门权威受损技术支撑缺乏
四2011年工作算
（）体会心四必须
必须研究餐饮食品安全监特点规律
1风险控程度低（品种手工制作时性特点游转移风险隐患等）
2行业律水低（门槛低素质低整体素质差）
3监专业求高
二必须重视风险理
1行业类业态规模排序
2类食品抽检情况排序
风险高消费量
风险较高消费量中等
风险较低消费量
3导致食品安全种素排序（原法）
食源性素（化学性生物性）
非食源性素（传染病）
饮水素
4餐饮服务环节排序（程法）
购进储存加工（品种点条件）运输等（关键时间控制温度控制）
三必须提升监督科技含量
快检关键素控制（现场）电子化监溯源技术
四必须注重监压力传递
相传递游环节传递相关部门传递协会传递社会传递领导层（政府等）传递
（二）思路求
题：科学监保障安全线：畅建制度体系提升监力
手段：严格行政监强化技术监督
目标求：五零五明显提升
五零：行政监零差错日常监领零缺位稽查办案零瑕疵重保障零隐患应急处置零失误
五明显提升：法行政许力日常监督检查力风险监测控制力重活动保障力突发事件应力
措施：
1统思想认识
外部形势餐饮企业保化品企业**证营现象较突出半餐饮企业散乱现象严重监务十分繁重二餐饮企业超范围营采购合规规定原辅料（调味剂添加剂食油）相关理制度落实位现象普遍企业法制意识诚信意识强第责责未效落实监难度较三机构改革职调整期较长影响工作连续性稳定性垂取消正确处理强监促发展难度加履新队伍手足素质力提升执法装备未位技术支撑体系未建立等四政府食品保化品安全监力度越越民群众期盼越越高问责制责追究制全面推行五系统少数未走出影响情绪低落加市系统改革中受创员编制队伍健全行风评议末尾等等六工作性质绩效考核求必须统思想步调致责担外兼修整建举层级理行政监技术监督齐抓
必须思想统求树立盘棋思想振奋精神迎难攻坚克难变压力位动力动作奋发
2构建监责体系实现压力传递责分解具体政府负总责监部门负责企业第责实现负责
政府负总责：事业规划责目标考核奖惩
监部门负责：①规划分类许强化日常监严格执法稽查②划片分区分组包片棋盘式网格化 ③实行岗位责制责追究制④加强教育（督导）建设（评选文明工）旅游（星级评定）商务工商城卫生等部门协会等行业律组织沟通联系
企业第责：推行（实施）规范量化分级理监督检查公示制责约谈制度示范创建等
3夯实工作基础五字（财物技制）
制制度先行规范引导建章立制体系构建：部制度教育理制度（企业约谈等）工作制度等
基础保证重力水精兵强整合力量
财财政保障
物执法装备执法服装检测仪器设备
技快检信息化监手段实验室检验（标准项目）
4坚持标兼治（着力治）
治：①许源头关（标准规范时限）
②监程控制通规范监严格稽查做持久规范（软件条件硬件条件营范围等）执行结果（制度原辅料购进储存成品运输加工程设施设备餐饮具工具清洗消毒维护保养校验等）
③量化分级理诚信体系建设溯源机制建设应急处置机制完善
④示范创建引导（种工作方法）
治标：①专项整治重点餐饮整顿食油调味料添加剂学校工景点餐饮等
②应急处置
③保健食品化妆品专项整治（非法添加）
5加快素质提升
监队伍力提升通学教育培训（计划教材）考察业务研讨卷宗评审技竞赛法律知识考试实践锻炼等方式
二服务相素质提升：通培训教育分类分级分岗分期分批集中培训送法门现场说教（监执法检查）
6优化执法环境
宣传造势：渠道形式广角度全员化宣传面社会相机关学校领导开展食品安全整顿程体现创新结果实现圆满
沟通协调：外左右
项工作计划方案形成制度检查结果
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