专卖管理工作会议报告


     
    立足新起点   实现新跨越
    持续推进市烟草专卖理法规工作水
    ——2011年全市烟草专卖理暨法规工作会议讲话
    (2011年4月2日)

      天里召开2011年全市烟草专卖理暨法规工作会议会议务:认真贯彻落实省市烟草工作会议全省烟草专卖理会议精神回顾总结2010年烟草专卖理法规工作安排部署2011年工作务面代表市局组会作工作报告
      2010年工作回顾
    2010年省局市局组正确领导全市级烟草专卖理部门认真贯彻落实省市烟草工作会议全省烟草专卖理会议精神紧紧围绕缪局长全市工作会议提出精理细服务优素质总体求年初提出六抓六提高目标务紧紧围绕假破网专卖队伍建设等工作重点突出法履职求精务实方面工作取明显成效
    ()转变监方式市场监成效明显
    2010年全市查获违法案件459起查获类卷烟958万条中假烟514万条真烟444万条总案(标)值141139万元中假烟81113万元真烟60026万元查获5万元真烟案件27起查获标值50万元重假烟案件4起中100万元特假烟案件1起国家局公安部督办案件1起破获国标网络案8起(中真烟网络案2起)创开展假破网工作高记录移送公安追刑38起刑事拘留37判刑39
    1.假破网全面推进年全市级专卖理部门始终坚持假破网作市场监务抓做早抓早落实工作中专卖员全力克服种种困难苦干加巧干违法犯罪分子斗智斗勇艰苦努力全区首次实现假破网片红市级属四县局相继破获假烟网络案真烟网络案件定击挖掘市场案源销假网络作首选目标通市场监中发现线索案营成网络案市局5·10案假烟喷码切入点深入研究分析假烟喷码规律抓住关联节点串案件相关线索追根溯源破获部督网络案件总结出码查网案件营思路开创码查网新途径年全省专卖法规工作会议高度认评价二助社会力量做阵控制工作江山市局动员广民群众参卷烟假工作中充分发动零售客户举报涉烟线索眼线安插市场中群防群治成功查获7·26销售假烟案件起省流窜推销假烟案件办成国标网络案三已办案件中挖掘线索开化县局假破网始终懈怠气馁日常市场监假破网紧密结合注重收集涉烟违法活动线索审理起假烟案时注重细节发掘电话号码着手开展周密摸排调查终发现绰号饼干违法活动信息公安部门力支持成功破获
    3·21国标假烟网络案实现开化县局假破网零突破
    2.密切部门协作织立体假网面卷烟假新形势市县两级局健全机制足外力功夫相关部门开展深度协作持续推进卷烟假工作完善公安烟草假协作机制2010年市县两级方公**警种高速交警召开次联席会协调会交流沟通加深感情增进合作联合办案更趋成熟通公安部门年假破网配合协作部门感情更加深厚配合更加密切双方办案验更加丰富提升假破网质量实效坚实基础二市场监合力继续加年市县两级局分工商运等部门召开联席会议进步加强协作涉烟监覆盖面进步扩监取定成效开化县局会运部门组织开展全县物流企业法律培训增强物流行业律防范意识继续加强工商部门传统协作关系双方工作配合默契证营齐抓力加整治三强化二级指挥三级联动市局指挥协调力断增强全区整合资源办案机制断完善2010年3月**市局开化县局两级联动成功查获3·21运销假烟网络案5月**市局抽调市局江山**两局精干员**公安分局力配合成功破获5·10销售(加工)假烟网络案四司法衔接更加畅级局贯彻落实高民法院高民检察院关办理非法生产销售烟草专卖品等刑事案件具体应法律干问题解释契机召开沟通协调会座谈会等形式进步深化检察院法院沟通涉烟案件调查取证定性等问题进行探讨进步提高网络案侦办效率五建立毗邻区协作机制年4月市局发起牵头召开浙******四省边界烟草专卖协作会议建立四省边界毗邻区烟草专卖假协作机制会议研究边界专卖假工作中出现新情况新问题省局林少华处长江西**省局专卖处领导会指导作重讲话
    3.卡口稽查持续推进卡口建设强化源头控力措施2010年卡口单位充分研究运省局专卖假破网理念继续卡口稽查做文章卡口网络江山**局高速交警次召开工作座谈会完善相关制度深入推进配合协作提高稽查工作效率努力两省际卡口查获案件127起查获卷烟787万条案值105427万余元外黄衢南高速开化路段开通前开化县局未雨绸缪时高速交警部门开展前期工作交流谋划合作事宜设立新卡口提前做必准备高速开通立进驻实现缝接
    4.监成效明显提高2010年全市级专卖理部门继续市场监第务着源头控零售终端监重原深化监方式三转变全面构筑四道防线加监力度进步规范市场营秩序加强节日市场监省局关开展卷烟市场专项清理整治行动通知精神突出元旦春节等重点时期市场专项治理活动1月初开始3月31日结束取较效果期间全区出动检查员996次检查卷烟零售户6632户查获案件125起中假烟案件17起真烟案件43起证营案件40起证运输案件25起移交公安部门处理10起二抓住重点强化监全市级专卖理部门全面掌握辖区基情况基础重点户违法行发重点片区开展针性整治1—2月市级公安工商部门配合抽调专卖员火车站周边站台售货车仓库进行突击检查查获涉烟案件26起查获涉案卷烟1371条市县两级专卖部门工商部门力配合形成执法合力
    数次开展证户集中清理行动清理证营卷烟户140户效控制证营蔓延加强续踪监督防止死灰复燃出动检查时转变方式破常规开展错时交叉检查三注重情报信息收集专卖队充分发挥优势加培养发展工作朋友力度全方位层次获取违法营卷烟活动线索时掌握市场违法动态2010年全市利情报线索查获案件 47起占查获案件总数1002查获涉案卷烟217万条占查获卷烟总数2267支出举报费1549万元四继续开展物流互联网监市县两级局进步加强运等执法部门沟通协作充分摸排调查基础物流企业开展联合检查专项行动形成监合力强化监全区运部门开展联合检查14次出动执法员114次出动执法车31辆次全市120家重点物流企业进行检查查获案件1起涉案卷烟205条案值418万元认真学运国家局关建立严厉击利互联网等信息网络非法营烟草专卖品工作指引加强公安网警工商网监部门效沟通协作联合出台协作纪探索互联网监效途径设立网监兼职岗位指定专负责定期定期巡查网络发现问题规定时处理动员全体执法员时工作生活中旦发现网涉烟活动时信息反馈网络监员形成全员参全员监格局
    (二)扎实推进重心移水稳步提高
    年市县两级员全面践行控重促控理念紧紧围绕构建查防举长效机制中心务认真履行职责扎实开展项控工作取较成效
    注重教育夯实基础全市级专卖理部门始终强化教育培训作构建长效机制推进重心移重容牢严格规范思想基础
    2010年市局部门组织培训县(市)局行培训相结合方式举办8次培训240次参容行纪行规典型案例信息系统操作技通教育培训提高专卖员意识技实际操作水三员协更加紧密力推进长效机制建设
    二加强沟通全员市县两级专卖部门注重加强业务营销配送等部门沟通联系研究探讨控事宜做防线前移委托代送点理工作邮政部门密切配合相关员做法律宣贯江山市局5·26案件发生(涉案员系邮递员取保候审)市局高度重视专门市邮政局领导进行交涉沟通联合**江山两县(市)邮政局召开座谈会进步解投递员收款情况投递员参违法收购卷烟情况市局市邮政局领导分会宣讲相关法律法规强调投递员应遵守相关规定市邮政局专门召开电视电话会议市局分领导专卖处长法规处长会宣讲涉烟法律法规邮政员工普相关法律法规知识预防针防止邮政员工利代收款机违法事卷烟营活动
    三严格检查促进规范年市局部门级属县级局(分公司)开展三次季度检查次委托送货专项检查强化监督业务指导开展季度检查日常监时级部门采取先网筛查实核查方式围绕入网落户落销售委托代送点理紧俏波动品牌供应应急订单等方面进行逐项检查推动业务营更规范检验县级员业务技市局单位机抽取部分员进行应技操作测试促进员技提高
    四建立坛营造良氛围市局衢烟坛开通专卖专栏采取实名制登入全年坛题帖259参员208坛开通加强员部门员沟通交流促进行业全体员工控知识解掌握力推进专卖工作深入开展
    (三)加强基础工作提升法行政水
    1.行政许效率质量双提高完成改革工作2010年市委关推进行政机关设机构审批职改革实施意见市级江山市局烟草专卖零售许证延续注销事项进驻行政服务中心统驻中心窗口受理专卖理配合做新办延续现场核查工作审批效率进步提高便民原更体现二建立健全制度许证理更加规范3月初开化召开烟草专卖行政许工作研讨会会重点部署全市行政许工作讨制定卷烟零售网点间隔距离测量办法烟草专卖零售许文书制作档说明规范测量标准行政许文书卷宗质量进步提高三窗口服务质量流年市县两级窗口工作员全面贯彻落实您负责您满意浙烟服务宗旨争诚信透明播撒真情衢烟服务品牌者想办事体想急办事体急受办事体致评市级**县局窗口月均评五星级群众满意率100市级陈国珍志评年度群众满意服务员
    2.办案质量稳中升新烟草专卖行政处罚程序规定(工信部第12号令)浙江省烟草专卖行政处罚程序规定配套文书出台全市级专卖理部门认真组织学培训深刻领会吃透精神实质全面贯彻实施制订新办案流程时工作手册中相关容予修改办理行政处罚案件进行专审案层层关确保办案件程序合法流程完备证确凿调查取证规范处罚适年
    8月市级试行说理性处罚决定书制作工作11月全区试推行通试行说清法理事理情理方面处罚决定书撰写水较提高
    3.规范涉案物品理针2009年罚没物资进行专项检查发现问题市局专门制定涉案物品理规定涉案物品进行统规范理求做专账登记专理专库存放做账账清楚账实相符杜绝漏洞
    (四)提升科队长力抓手专卖队伍整体素质进步提高
    1.积极参双争活动2010年全市专卖理部门争创优秀专卖队争优秀岗位技术手竞赛活动抓手时制定专卖理双争竞赛活动实施方案精心组织周密安排通活动深入开展全市专卖队伍中学赶帮超氛围更加浓厚专卖队伍学力凝聚力战斗力执行力明显增强推进全员整体素质提高双争竞赛活动中江山市局稽查队开化县局马金专卖荣获全省十佳优秀(队)称号
    2.基层创优稳步推进年国家局创建优秀县级专卖局求开化**县局认真鉴江山**创建验查漏补缺推进制度建设提高理水做量工作努力开化县局利通验收年****开化三县局均**十里坪劳教举办封闭式培训班仅学业务知识组织开展军训
    3.科队长建设持续推进2010年科队长继续注重培养加强培训齐断提高组织力指挥力解决实际问题力实践指导年定期召开(队)务会台分领导会指导(队)长持会议等情况进行现场点评中检验队长执行力组织力指挥力分析解决问题力
    二加强培训结合双争竞赛活动岗位技鉴定全面开展卷烟鉴系统操作行政许行政案件办理等实务技培训进步提高科队长业务技年岗位技鉴定工作中全区20队长参考12通鉴定三日常锻练召开月队长例会检查考核切入点加科队长工作开展情况监督力度时表扬先进分析足安排专项行动侦破案程中(队)长压担子放手全盘计划安排通实践锻练促进科队长创造性执行领导意图做做事周密思考问题前瞻性解决问题策措施针性操作性
    4.岗位技鉴定取成绩年继续坚持提升综合力抓手做双争竞赛岗位技鉴定统筹安排做两手抓计划组织开展针性培训考试抽查通认真准备全市18 名30名专卖理员分通中高级技鉴定
    (五)强化监督检查提高法规理水
    年法规部门法营法理法行政总体求严格履行法律审核法律服务职深入开展行政执法检查评议工作积极组织项竞赛活动认真做五五普法培训验收工作全面推进法规队伍建设基础建设
    1.严格履行法律审核法律服务职年全市法规部门案件合规章制度审核工作求法律监督法律服务职举企业理活动济活动执法活动提供力法律保障全年审核行政处罚案件287起出具案件审核意见建议110条退回补充调查案件41起中级审核案件56起出具审核意见20余条效保证行政处罚质量收行政复议申请两件均相动撤回申请终结审核**烟草卷烟委托送货点协议书烟草货款代收代扣协议等外济合
    23直接计算合金额120余万元法规出具合审查意见59条完善合条款规避法律风险保证企业济活动国资产规范运行加强规章制度审核梳理建议废止重新修订规章制度8新建规章制度18统规范五类19项109规章制度目录名称配合企办办公室完成**烟草规章制度汇编编制工作挂法规处质检分站坚持合法公正科学原法规开展卷烟质检工作质检分站属组受理卷烟质检1810批次中真品卷烟1075批次假伪劣卷烟735批次数量合计7286174条中真品卷烟553782条假伪劣卷烟1748354条鉴**报告准确误专卖执法提供法定证年卷烟质检分站卷烟质检组省站三年委托期限工作进行全面总结利通省站验收
    2.深入开展行政执法检查评议工作年8月12月法规部门组织专卖法规业务骨干员属四县级局开展行政执法检查行政处罚案件立案调查取证审查决定送达执行案卷档行政许受理实核查审核审批监督理等环节开展全面细致评查发现指出行政处罚行政许卷宗中存156瑕疵督促执法部门时整改力推进行政执法责制效实施终省局组织年度行政执法评议考核中局行政处罚案件行政许两项均获满分案卷质量显著提升市政府组织法行政评考核中局次评全市法行政工作优秀单位局连续五年获殊荣
    3.积极组织项竞赛活动年全国卷烟产品鉴检验技竞赛全省双争竞赛活动中市局法规部门(质检分站)根省局竞赛活动实施方案市局参赛总体思路精心组织学培训竞赛活动通全员参层层选拔集中培训全市范围先开展三轮质检竞赛八轮双争选拔根竞赛成绩确定参加省局竞赛员组织集中学培训竞赛中**县局徐春生荣获十优秀省级专卖岗位技术手称号开化县局汪永增荣获省级专卖岗位技术手称号第二届全国烟草行业卷烟产品鉴检验技竞赛中江山市局王华获质检组全国第五名优异成绩
    4.认真做五五普法培训验收工作年五五普法收官年全市法规部门认真规划求圆满完成五五普法项工作务贯彻落实12号令培训教育工作年12号令省局行政处罚程序规定颁布执行市局法规部门认真组织开展学培训活动江山**市级设立三培训点采取巡回讲课方式分三期130余名专卖法规员进行培训取较效果二组织参全省法身边奖征文赛积极组织参加省局法身边征文赛初选单位报15篇文章参加全省赛**县局程军征文获全省三等奖三利完成五五普法检查验收工作国家局省局检查验收部署市局五年项普法活动进行总结梳理认真分析五五普法工作成效验正视工作足基础普法工作验制度化固定化努力建设普法长效工作机制步普法法行政工作坚实基础省局组织验收评中开化县局获全省五五普法先进单位(全省6家)市局法规部门负责获五五普法全省先进(全省15)
    5.全面推进法规队伍建设基础建设年国家局省局文件精神市局加强县级局执法监督工作四县级局配备专职法规理员完善县级法制机构建设四名专职法规员均法律专业中
    3具备科学历1科读具备定专卖执法工作验县局法制员编制设办公室机构专卖科相独立保障执法监督客观公正8月组织全市法规员参加全省第期法规三审实务培训班进步增强法规员法规工作认识提高法规实务工作技战术水半年全省法规事务系统正式运行法规部门时专卖部门沟通协调理工作关系完善专卖系统法规系统衔接截止目前全市运法规系统审核案件90起退回案件8起次通率9111力提升法规工作信息化水
    志年全市专卖法规战线全体员齐心协力团结拼搏开拓创新忘工作市场监假破网部监部门协作法律监督队伍建设等方面取较成绩全市行业持续发展作出应贡献代表市局组专卖法规系统全体员表示衷心感谢时清醒认识然取成绩省局求许足兄弟单位相存定差距假破网务十分艰巨市场监出现许新情况新问题进步研究探索部监水进步提高基础工作需进步加强
    二2011年工作务
    2011年十二五开局年衢烟实施四五七工程起始年做年专卖理工作起步开局意义重全市级专卖理部门牢固树立局意识责意识全体专卖员静心俯身精实理重落实全面完成专卖理项目标务年专卖理工作务:深入推进卷烟假切实加强部监强化法律监督服务提升队伍整体水**烟草稳健发展作出积极贡献
    ()创新方法提高市场监水
    全市级专卖理部门变应变动出击深挖根源击破全方位击思路继续坚持假破网作市场监务保持高压态势加市场监力度切实提高市场监实效
    1.势假破网新水始终假破网作市场监务确保数量时切实提高案件质量全市烟草工作会议缪局长已县(市)局达明确务:年江山**两卡口单位完成2国标网络案**完成1国标网络案开化完成1省标网络案单位卷烟假工作始终做领导重视措施利保障位持续推进克服畏难情绪知难进省局邱局长全省专卖理工作会议次指出省局达假务数低底线全省县国标网络案件实践证明假烟必网络找准突破口省局领导求完全做年开化县局起案件牵出网络充分说明前认开化假网破偏见假破网工作项艰巨复杂艰苦工作全体专卖员尤级领导定决心知难进年基础新突破年假破网重点放市场市场梳理线索寻找突破口两年验市场网络案件查二注重情报信息收集加培养发展工作朋友力度时发现捕捉价值情报信息获取情报信息进行认真研判分析梳理时面收集情报信息公安侦查手段相结合进行深追细查三创新方法码查网年市局稽查支队根查获案件梳理分析总结出假烟喷码规律研究码查案创新项目年基础新突破年底前结题希单位日常工作中充分利码查网创新成果认真仔细填报案件条假烟
    32位条码建立全市假烟喷码信息库提供素材串案件提供线索四发挥稽查支()队假破网力军作年专卖会议提出情报信息收集量利情报信息查获案件数量衡量战斗力高低动应付型动进攻型转变里请单位分领导稽查队长回查年底少情报信息动收集工作年然强调稽查支()队动出击善战动找案件动等案件情报会分析案件善营会审查办案
    2.明确责重落实提高市场监督实效全市级专卖理部门市场实际情况出发认真梳理分析存突出问题采取切实行力措施加解决年市场监继续推进监方式三转变做实做做优功夫强化片区意识落实监责专卖分片理责片区理员片区负责勤走访勤解勤分析勤检查辖区烟户做提知名提店知情辖区情况底细清情况明烟户营情况然胸片区违法营情况指掌带着问题线索走访市场减少走访检查盲目性通扎实效监措施断提高市场控制力净化率二突出重点加强户理认真贯彻国家局关规范卷烟零售户营行指导意见助系统量化分析工具重点排查月销售卷烟千条月销量超区零售户均月销量5倍卷烟户建立户档案搜集违法线索实施重点监控继续开展端窝点专项行动次违法违法嫌疑户进行踪监控守候堵截法烟户违法举动始终纳入视线范围严击违法户针性加市场巡查力度特假非私烟公开摆卖卷烟收购礼品回收店等违法行查处
    三认真开展整顿卷烟市场营秩序活动认真贯彻落实省烟草工商关开展整顿卷烟市场营秩序联合行动工作方案单位契机认真排查辖区证营情况掌握基础工商部门研究行动方案提出具体措施证营情况进行分门类区情况采取措施进行分处理符合发证条件予发证屡查屡犯坚决取缔做教育处罚相结合击疏导相结合切实解决证营老难问题守法户营造公竞争市场环境
    3.齐推进卡口建设特殊理位置决定特殊务年继续守浙西门措举继续推进卡口稽查工作提升卡口稽查力省际卡口单位加强高速交警联系沟通深化协作加强省**等卡口沟通交流配合做体化联动稽查更加注重情报信息收集情报触角区域外延伸卡口稽查中提高利情报信息查案例提高击精准度提高稽查效率针涉烟违法分子绕开卡口逃避检查情况卡口单位加强方公安交警协作配合国道省道县道乡道切实构筑防线效切断非法烟草专卖品运输**二建设开化省际卡口年黄衢南高速开化段已正式投入开化县局前期工作基础充分鉴**江山卡口验动加强高速交警联系沟通开拓思路建立起良协作机制保证稽查员配置装备配备位三进步研究卡口新方法认真分析涉烟运输规律研究卡口稽查中出现新情况新问题探索卡口稽查新方法新手段减少盲目乱查提高稽查技准确率构筑防止假私非烟流入省道北铜墙铁壁
     4.加部门协作力度年实践充分证明卷烟假离开外部力支持部相互协作假破网中取新成绩必须充分利切利力量足外力强化部门执法协作断完善协作机制原公安工商运等部门间协作机制基础积极开展路政铁路等相关执法部门沟通合作形成职部门通力合作齐抓卷烟假工作格局继续加强治安网警协作进步密切侦技侦交警协作关系深入推进卷烟假破网工作二深化省际专卖协作推进跨区域协作机制年江山会议基础力求案件线索享信息相互沟通案件查办配合等方面实质性进展深入推进浙******四省边界假协作三足司法机关力量加假追刑力度年时召开公检法烟草等四部门贯彻落实高民法院高民检察院关办理非法生产销售烟草专卖品等刑事案件具体应法律干问题解释沟通协调会年网络案侦办台进步加强检察院法院沟通协调假破网工作中足两高涉烟刑事案件司法解释政策断提高涉烟案件刑事成案率国标成网率充分发挥制售假烟活动法律制裁威力提高社会效益四推进全市体化假进程年全市两级联动机制侦破网络案程中体现年进步完善两级联动机制必时组织联动演练县(市)局查获重案件第时间报市局需营案件线索统市局集中掌握理案件营查办中充分发挥支队统协调指挥作
    5.物流互联网监取实质性成效2009年开展物流监然取成效提高年全市级专卖部门继续加强物流监工作首先取运部门鼎力支持运部门配合踪调查掌握物流企业变化情况时更新维护全市物流企业档案次注重物流企业涉烟信息收集尤涉假烟源头**等重专线货运场站托运部工作员货车司机中培养时掌握物流企业部涉烟动态三明确重点强化监否存违法嫌疑否举报否查处等综合素确定物流监重点充分发挥公安工商运等执法部门协作机制作组织定期定期检查专项行动齐抓支()队物流监列入重点工作发挥队联动作实现全面重点实时监做涉烟违法活动预防击工作互联网监年充分运国家局工作指引增强网力量学兄弟单位办理网络案件成功验基础进步加强公安网警部门协作助手段提高互联网涉烟监技力争实质性进展
    (二)突出日常监提升专卖水
    年二月国家局发新修订烟草行业部专卖理监督工作规范(简称工作规范)省局转发文件指出明确求工作规范明确省市县三级局职责突出层级监专卖理部门扎实开展工作行动指南契机通强化日常监定期检查考核持续推进重心移提升专卖工作水
    1.深入学贯彻工作规范目前全区专职员岗位职时间长专业知识够全面专业技提高营销业务知识实际工作流程行基层专卖没外机结合起程度存两张皮现象系统专卖热冷针述现状结合年专卖新形势新务全市级专卖部门始终提高专卖队伍特专职员业务技作增强监水基础工程抓认真学工作规范市场营销访销配送业务流程等知识断夯实提高身素质业务技外部门会配送营销部门客户理配送员等宣贯工作规范精神督促严格遵该规范开展工作推进控制度全面实施年市局工作规范学贯彻情况列入年终考核
    2.突出日常监工作规范求市县两级局工作卷烟营日常监级专卖部门特片员专职员监卷烟落销售功夫做实字走访检查加营销理配送员联系沟通力度较掌握零售客户销卷烟档次结构真实销售力省局通报年初真烟案件频发中**外流卷烟级领导高度重视采取效措施坚决遏制住种正常势头认真做预警筛选工作部门工作规范指引通预警历史数分类根阶段性监重点参考货源投放等情况时调整预警参数设置解决预警设置合理参数处理时等问题提高工作效率注重开展数分析通真烟案件营动态等数分析时发现问题研判工作重点动贴推进防线前移通排查异常订单异常品牌情况核实关线索核查异常客户开展工作时员深入市场深入零售客户月抽出足够天数走访市场走访零售客户重点关注真实销售力类相差悬殊客户解掌握营信息
    3.加强联系沟通防线前移年坛开通广干部员工踊跃发贴营造良氛围起定作存质量高参率高现象年专卖员参情况列入考核部门营销配送等部门联系沟通发动工作员积极参坛中设计工作密切相关原创题坛办成专卖员交流验技台构建查防举防长效机制发挥积极作外检查考核中发现容易产生问题薄弱处节点结合业务营工作实际建议营销配送等部门时制定相应控制度真正达促控目
    (三)突出监督服务提升法规工作水
    1.加强专卖执法监督推进行政执法责制规范序开展全市行政执法检查年全区全面推行说理性文书时新办案程序规定新办案文书省局裁量权全面贯彻执行加强案件日常审核基础深入组织开展全市行政执法检查检查重点放办案程序规范运行裁量权规范行说理性处罚决定书规范制作确保项规定落实处提高优秀案卷率加强许案卷检查重点行政许实施体时限程序等方面合法性合理性证材料逻辑性进行检查提高行政许质量水二专卖行政执法提供力保障法规部门加强专卖执法程中遇问题纳分析加强专卖部门沟通协调起认真研究时解决针典型性普遍性问题时举办专门业务知识培训研讨会保障专卖执法活动法规利序进行三加强县级局执法指导切实县级局执法监督作法制工作重点进步加强县局行政执法培训指导监督制定提高县级局执法水规划目标做计划检查通报确保实效
    2.健全法规事务处理机制积极防范企业法律风险理体系法规信息系统托建立健全法规事务处理机制促进三审等项法制工作规范运行提高法律事务处理力效率积极防范企业生产营法律风险加强法律法规规范性文件理坚持规范性文件审查制度根单位部门需求认真参规章制度审查建立健全规范性文件备案清理制度根法律法规变化行业发展新形势求时组织规范性文件专项全面清理二认真做合审核工作严格工作标准履行合审查职加强合文书规范审核法出具法律审查意见强化企业外济活动法律监力度三企业重决策劳动工矛盾纠纷处理等法律事务关加强风险防范积极掌握工作动权全面提高应法律事务力四加强行政复议工作健全行政复议机制通行政复议维护行政相合法权益化解社会矛盾构建谐烟草
    3.做六五普法规划实现利开局年六五普法开局年五五普法基础总结验心认真谋划新轮普法工作制定六五普法规划根国家局省局 六五普法规划紧紧围绕浙烟十二五全面水核心目标准确定位六五普法思路突出规划前瞻性科学性实效性操作性制定市局六五普法规划工作计划分解落实年度工作目标二明确六五普法工作重点外力宣传普烟草专卖法实施条例加强劳动合法公司法等法律法规专题培训普普法工作更行业改革发展实际紧密结合促进法行政法营法理利开展三断创新普法形式普法形式抓突破坚持法律三进活动丰富活动容通身边身边事运案说法案释法形式增强普法教育覆盖面影响力
    3·15消费者权益保护日12·4法制宣传日等宣传活动基础注重新渠道开辟研究利互联网电视广播报刊等种载体加强法制宣传力度努力全市行业稳谐持续发展营造良法治环境
    (四)突出持续改进提升基础理水
    1.推进队标准化建设结合年省局理体系考核中发现问题整改契机细化工作流程进步划清专卖队具体工作职责务细化具体指标工作流程做细化量化优化严加考核确保事评价事事改进外省局队标准化实施意见关文件规定队配备必软硬件促进市场监稽查工作进步开展
    2.提升行政许水首先完成改革单位细处着眼做办证窗口理衔接更加畅专卖理高度重视现场核查工作现场核查严格法律规定进行核查清全部情况防止申请残疾证办理许证等现象发生次建立现场核查工作规范市局专卖处调研基础快出初稿全区征求意见试行统现场核查工作容标准次加许证事监力度许证理项独立工作融市场监工作中重性言喻专卖理法加许证监督检查力度出实招功夫严理保证证相符证址窗口服务质量新台阶年市县两级窗口建设取较成绩年继续秉承民便民服务理念注重细节注重服务注重持续改进办事体高兴满意继续加强现场核查监督防线前移控制风险日常注重许卷宗评查时发现问题足指导改进
    3.提高案件办理质量年全区案件办理质量总体越越高存意方瑕疵屡查屡犯根原责心问题年方面引起高度重视查办案件做程序合法流程完备证确凿调查取证规范处罚适科队长加案件初审力度严格关案件审理员严格法审查特注重情节复杂案件审查力度认真履行检验员职责放丝毫瑕疵防止罚代刑等情形出现继续推行说理性处罚决定书制作加完善确保说清法理事理情理方面更层楼法实施检查中注重证采集2010年提出检查中制作视频记录项工作继续推行年制定市场检查视频采集标准检查点检查方式等方面规范执法行全市级局严格遵守标准采集记录予存档案件视频统刻盘保
    (五)突出素质建设提升队伍工作水
    专卖理工作水必须支思想政治硬业务力精湛队伍年全市级专卖理部门继续 基层创优双争竞赛载体推进科队长建设学生队伍建设切入点强基固全面推进专卖理项工作扎实开展
    1.持续推进基层创优活动两年努力市基层创优活动已进入扫尾阶级已通省局验收单位持续改进提高细化工作流程量化工作目标优化工作办法抓手突出促进基层创优活动深发展**县局级局创优工作部署查漏补缺精心准备全力争取年通验收确保全区基层创优工作圆满完成
    2.抓两头带中间推进队伍整体素质提高年队伍建设重点放推进科队长建设学生队伍建设通抓两头(专卖科队长新进学生)带中间(专卖员)提升队伍整体素质科队长指挥员战斗员素质高低直接影响专卖工作2009年市局直注重抓科队长建设取初步成效项工作仅仅开始抓科队长建设项长期务队伍建设关键做项工作前提常抓懈进步提升科队长综合力科队长注重学注重实践注重力积累高标准严求时时处处起模范带头作成政治素质高业务力强作风硬领头羊抓科队长建设时级领导新进学生培养提重议事日程2006年市局先招五批学生仅专卖法规岗位27名占专卖队伍18学生适应力参差齐工作责心事业心进心进步提高尤通年双双争竞赛活动胜出尖子老志没学生引起级领导高度重视更值学生群体反省单位领导高度重视学生培养学生压力定务压担子学生加压挑战完善快成专卖战线力军烟草栋梁未快改变队伍脱节断层局面年双争竞赛中涌现出更学生尖子通抓两头带动中间员整体素质专卖队伍造成拉出召战战胜团队实现专卖队伍全面提升专卖员造成会检查会办案会摸排监控收集情报会鉴真假烟会写作会表达会协调会营线索八会专卖员实现专卖队伍素质全面提升
    3早准备早安排抓岗位技竞赛年国家局组织开展首届专卖岗位技竞赛省局举行第二届双争竞赛市局专卖处法规处县局早组织早准备早安排周密部署选拔竞赛员岗位技竞赛双争竞赛岗位技鉴**合起加强专卖员理学执法实务培训提高队伍整体素质时年市局适时开展学生岗位技竞赛初步设想竞赛容包括法律法规知识行政许执法实务办案技知识撰写文章等方面单位提早做充分准备
    4.持续推进法规队伍素质建设全市专职法规员已配备位通省局市局组织开展次培训法规员工作水力定提高法规队伍组建时间短员新整体队伍素质进步提高加强加强业务技学法规工作专业性强涉面广素质力求较高法规员切实增强紧迫感责感加强身学断提高身政治素质业务素质工作力努力发挥领导参谋助手顾问工作职年市局统组织法规员进行专卖法合法行政处罚法行政许法等专业法律培训法规员充分利学培训机会切实提高业务力水充分适应新形势法规工作需二加强专题研讨培训法规员善发现问题分析问题解决问题善组织开展研讨培训活动善专卖执法业务营企业理出谋划策加强工作中存问题足提炼分析省局市局组织开展研讨培训外专职法规员认真组织开展县级局专题性研讨培训增强解决法律问题化解法律纠纷力通努力法规队伍建设成专业素质责意识强队伍
    志2011年十二五开局年务艰巨命光荣满腔热情富激情充满智慧奋力创新精神状态全体专卖员统思想坚定信心扎实推进专卖理法规工作水**烟草科学发展作出更贡献
     

    文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

    《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
    该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 5 香币 [ 分享文档获得香币 ]

    下载文档

    相关文档

    专卖管理所所长述职报告

    专卖管理所所长述职报告专卖管理所所长述职报告尊敬的各位领导、同志们:大家好!至2008年6月以来,先后在高新区分局任中队长,武侯区局任中队长、副所长、所长,在各级领导下的指导、帮助下,我认真加...

    11年前   
    626    0

    烟草专卖局内部专卖管理监督工作报告

    县烟草专卖局2013年1月份内部专卖管理监督工作报告 市局: 现将 XX 县烟草专卖局今年1月份内部专卖管理监督工作报告如下: 1、      本月内管工作总体情况 本月,我局继...

    10年前   
    9504    0

    **县烟草专卖局内部专卖管理监督月度工作报告

    2018年4月,芦宝县烟草专卖局内部专卖管理监督工作按照相关要求和标准进行严格监管,内部监督工作主要采取网上抽查、实地走访相结合的方式展开。现将4月我局专卖内部监管自查工作开展情况汇报如下:一、...

    6年前   
    2436    0

    专卖店分级管理规定

    专卖店分级管理规定 为鼓励专卖店提高经营业绩,确保业绩优秀的专卖店得到公司政策的充分支持,现将全国报喜鸟专卖店按一定的标准分为A、B、C三个等级。A、B、C三级店数量的比例大致分为1:5...

    7年前   
    6102    0

    在全省烟草系统专卖管理专卖内管会议讲话

    在全省烟草系统专卖管理专卖内管会议讲话  在全省系统专卖管理专卖内管会议讲话  同志们:  刚才,我们传达学习了全国烟草专卖管理工作会议和法规体改会议精神,明确了国家局对专卖管理、专卖内管、法...

    10年前   
    409    0

    烟草专卖局专卖管理工作总结

    道真自治县烟草专卖局 2015年度专卖管理工作总结   今年来,我局在省、市烟草专卖局的正确领导下,在相关职能部门的支持下,与公安、工商等执法部门密切配合,认真贯彻落实省、市局专卖管理工...

    8年前   
    6441    0

    烟草专卖局专卖管理工作情况汇报

    满城县烟草专卖局专卖管理工作情况汇报 尊敬的省局检查组领导:     大家好!我们诚挚的欢迎省局检查组莅临满城县局对专卖管理工作进行指导。工作中的不足之处,敬请检查组予以批评指正。 20...

    10年前   
    11333    0

    烟草专卖局工作总结 专卖管理率先上水平

    烟草专卖局工作总结 专卖管理率先上水平专卖管理率先上水平烟草专卖局工作总结2011年以来,xx县局紧紧围绕市局(公司)党委“打基础、转方式、调结构、晋位次”的总体要求,以卷烟打假破网为中心,积...

    9年前   
    653    0

    2023年在XX区烟草专卖管理工作会议上的讲话

    这次全区烟草专卖管理工作会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神,认真落实2023年全国烟草工作会议和全区烟草商业系统工作会议精神,总结2022年专...

    10个月前   
    381    0

    烟草专卖局专卖管理工作标杆管理考评办法

      **区烟草专卖局 专卖管理工作标杆管理考评办法   为着力落实市局、区局2013年工作部署,率先创建烟草打假放心市,区局专卖管理部门进行标杆管理各稽查队。制定本办法如下: 一、标...

    9年前   
    7466    0

    烟草专卖执法检查证管理自查报告

    百汇县烟草专卖局烟草专卖执法检查证管理自查报告   州局专卖科: 根据州局“关于上报烟草专卖执法检查证管理自查报告的通知”的要求,百汇县局高度重视,立即安排组织专人对烟草专卖执法检查证的...

    11年前   
    11314    0

    烟草专卖管理所所长竞聘报告

    烟草专卖管理所所长竞聘报告尊敬的各位领导、各位同仁上午好:今天很荣幸能有机会站在这充满机遇的舞台上来展示一下自我,我是融城专卖管理所一名烟草专管员,我今天竞聘的是烟草专卖管理所所长一职。下面先...

    9年前   
    370    0

    烟草专卖管理述职报告(原创)

    烟草专卖管理述职报告(原创)烟草专卖管理述职报告(原创)尊敬的各位领导、同事们:XXX年即将过去,XXX新的一年即将开始。在这一年中,在局分公司领导的领导下,在专卖科领导的指导下,在专卖科同事...

    9年前   
    448    0

    卷烟专卖管理队队长述职述廉报告

    卷烟专卖管理队队长述职述廉报告 各位领导、同志们: 一年以来,在城区局班子的正确领导下,我始终坚持以务实廉洁、虚心勤奋为自立标准,紧密团结在城区局班子的周围,同科室领导和全体同事一...

    5年前   
    1085    0

    烟草专卖稽查管理所所长述职报告

    烟草专卖稽查管理所所长述职报告尊敬的各位领导、同志们:您们好!辞旧迎新、回顾过去,展望未来,我叫XX,现年36岁,现任XX烟草专卖稽查管理所所长,转眼间我从事烟草专卖稽查工作整整十余年了,对烟...

    9年前   
    370    0

    烟草专卖局内部专卖管理监督2013年5月份工作报告

    县烟草专卖局内部专卖管理监督2013年5月份工作报告  **市烟草专卖局: 2013年5月份,**县局内管派驻组围绕国家局、省局关于内部专卖管理监督工作的新内容、新要求、新思路,认真学习、...

    11年前   
    9718    0

    2013年专卖管理个人工作总结

    2013年专卖管理个人工作总结  2013年,本人在局、专卖管理大队的正确领导下,坚持以“严格规范、富有效率、充满活力”为核心,全力协助中队长做好各项工作上半年我参与查处破获各类违法案件29...

    10年前   
    8654    0

    专卖综合管理工作小结

    20xx年专卖综合管理工作小结   一年来,在上级的正确领导和全体同仁的共同努力下,本人较好地完成了综合管理岗位方面的工作,按市、县相关文件的要求及时做好相关报表上报、专卖工作动态的撰写、...

    9年前   
    6972    0

    卷烟专卖管理工作总结

    卷烟专卖管理工作总结卷烟专卖管理工作总结我局认真贯彻市局领导指示和专卖管理工作会议精神,紧紧围绕紧紧围绕行业“卷烟上水平”战略任务,突出卷烟市场清理整顿、打假破网、专卖内管、队伍建设四项工作,...

    8年前   
    363    0

    酒类专卖管理局工作总结

    酒类专卖管理局工作总结为进一步规范我县酒类流通市场秩序,严厉打击制售假冒伪劣酒类商品违法行为,努力营造安全放心消费酒类市场环境。今年以来,我局按照省、市酒类管理部门的要求,采取有力措施,认真贯...

    11年前   
    592    0