坚持以县为主强化政府行为标准化


    坚持县 强化政府行
    努力实现义务教育建设标准化
    ——实施义务教育标准化建设工作汇报
    处**交汇处新兴园林式工贸旅游城市全市辖7镇3街道办事处262行政村国土面积122106方公里口43万2004年全市国民生产总值2831亿元财政收入195亿元均收入2955元
    全市现义务教育阶段中学220中学198初中21特殊教育学校1校生总计77153专教师4021
    市历重视教育发展始终教育放农业工业旅游业等重位置抓通广泛宣传发动扎实细致工作全社会形成浓厚尊师重教氛围1995年两基工作通省政府验收次通复查验收1999年省政府表彰省教育先进市2002年教育部财政部国家计委表彰两基’工作先进区三年级委政府关部门广群众努力两基工作进步巩固提高2002年全市学制五三学制渡六三学制学全部实行6周岁入学现学适龄童入学率100校生巩固率100毕业率100初中适龄少年童入学率100巩固率985毕业率986三类残疾童少年入学率达100巩固率100进城务工业农民子女入学率100全市中学布局日趋合理办学条件明显改善学校办公设施设备教学仪器图书资料文体器材信息技术教育电教设备等基标准配齐教育事制度改革初显成效校长教师队伍整体素质进步提高学专教师专科学历达827初中专教师科学历达648913中学教师取计算机等级证书校长持证岗率100教育教学质量稳步提升中高考成绩连年位居**市前列基础教育课程改革成绩显著省教育厅表彰省基础教育课程改革先进市全市义务教育进入新发展时期现具体情况汇报:
    落实县加教育投入确保实现三增长
    2002年市委市政府制订出台关加快基础教育改革发展意见明确提出积极努力制宜快建立县农村义务教育理新体制实践中断完善创新县农村义务教育理体制真正落实处2004年市政府制定发关进步加强农村教育工作决定决定中市镇村三级担负农村义务教育责提出明确具体求年全市教育工作会议建立完善县农村义务教育理体制进行安排部署
    1撤消镇(街道)教育办公室设立中心校
    根级文件精神市撤销镇(街道)教育办公室镇(街道)设立专门教育机构镇(街道)关适龄童入学控辍保学维护学校治安划拨学校筹措新建学校校舍危房改造费改善办学条件等工作镇长(办事处)直接负责设立镇(街道)中心校负责镇(街道)辖学幼园教学业务事理镇(街道)三教统筹等日常业务理协调工作
    2适应农村税费改革形势建立农村义务教育新费保障机制
    税费改革保证农村义务教育费正常需专门发关农村税费改革确保农村义务教育费正常需意见决定安排级转移支付资金时优先划定全市农村义务教育费总量市财政教育局直接分解拨学校优先保证教育费投入三年财力相紧张情况然实现教育法规定三增长具体:2002年财政常性收入10637万元2003年财政常性收入11198万元2002年增长5272004年财政常性收入12980万元年增长159财政教育拨款分达:2002年4502万元2003年5198万元2004年6430万元三年逐年增长率分811546237均高财政常性收入增长生均教育事业费方面2002年6119元2003年7124元2004年8794元逐年增长生均公费方面2002年821元2003年839元2004年1012元
    3全市教师工资统收市建立教师工资时发放保障机制
    2001年前市农村教师工资发放实行市财政拨乡财政乡财政拨学校学校发放模式建立县理体制程中市政府根国务院关求全市教师工资全部纳入市财政预算月市财政通银行直接拨教师银行帐户月优先保证教师工资市委政府领导样教师工资发放较规范保障制度时体现市委政府教师关怀
    二优化资源配置改善办学条件实现教育基础设施建设跨越式发展
    年市委市政府直义务教育建设放优先发展战略位认真落实国务院关基础教育改革发展决定关进步加强农村教育工作决定精神断强化政府行加投入力度积极改善办学条件义务教育基础设施建设均衡健康持续发展
    1合理规划政策引导力调整中学布局
    2003年前市中学339中单校薄弱校103学校基础设施差校舍破旧办学规模教学质量低年需量资金投入优化资源配置提高全市办学整体水中学布局调整工作作战略务抓成立分副市长组长领导组结合全市实际出台关全市中学布局调整意见意见中明确全市中学布局调整目标原措施求推进工作开展落实2003年教育工作会议市长镇镇长办事处签定目标责书市教育局发关中学布局调整实施方案调整工作进行分阶段细化镇(街道)制宜实事求制定辖区布局调整实施意见调整工作利开展奠定坚实基础2004年加调整力度实现规模办学目标市委市政府决定布局调整危房改造机结合起栲栳镇召开全市农村学校危房改造暨布局调整工作现场会出台关全市2004——2007年中学布局调整意见意见明确规定:确保适龄童少年接受义务教育前提镇(街道)集中办1—2标准化初中办10镇(街道)中心校前提办44片完全学原撤100学坚决取消复式学意见断强化措施狠抓落实划拨专项费49万元布局调整工作加快努力三年149学实
    施撤全市学数减少115初中减少4建立起10镇中心学44片完全学140初教学点21寄宿制学目前全市262行政村学194校均153节省代理教师489节省农民送子女外出读费3000万元
    2奖代补口帮扶努力消中学危房
    2003年市连续月阴雨连绵全市中学危房面积急剧增加中9学校校舍全部成危房面情况市委市政府急民急想教育想2004年确定市危房改造年5月份市政府专门问题市教育局组织召开现场办公会会市长针危改工程受资金困挠进展缓慢难题场拍板市财政出180万元奖代补方式危改单位进行奖励补贴市直单位危房学校实行帮口帮扶切实加快危改实施步伐7月份市委市政府危改进展力度镇组织召开全市危改现场会通动员参观镇村干部受鼓舞启发进步坚定广干部改造学校危房信心场声势浩农村中学危房改造攻坚战全市响半年努力全市投资232852万元改造危房面积38129方米改造危房学校57新建教学楼32幢建筑面积达48923方米基消全市中学危房
    3加强配备完善设施强力推进教育信息化建设
    结合布局调整危改工作全市力推进教育教学设施设备配套建设改造新建种仪器室实验室微机室等67座全市初中两轨学独立五室教学设施设备市教育局出台关全市中学推进信息技术教育工程实施方案整体规划分类推进点面结合逐年提高方针全面启动校校通远程教育工程教育信息化建设列入全市民工程市长镇(街道)手签定目标责书层层分解务确定工程进度时间表工程求坚持五统统建设标准统规划设计统操作步骤统组织实施统安排验收工作中采取融资租赁方式工程速度加快目前投资4500万元装备计算机 2566台配置彩电1100台投影仪210台录音机2800台(VCD)321台建媒体教室132座语音室30座全市初中完全学已全部普计算机开课率1002005年国家百亿工程启动市配套资金迅速全部位目前正紧张施工预计12月旬全部完工时市中学基实现校校通
    三坚持德育首实施德育工程加强未成年思想道德建设
    市德育示范市年认真落实爱国义教育实施纲中学开展弘扬培育民族精神教育实施纲中中央国务院关进步加强改进未成年思想道德建设干意见切实德育放教育工作首位级类学校坚持德育活动载体课堂渠道积极构建适应素质教育体现时代特色德育理环境保障体系德育工作科学性针性实效性明显增强
    1发挥学校渠道作开展形式样生动活泼德育实践活动三年先学生中深入开展文明城市建设志愿者中华魂读书教育中学思想道德建设系列活动开展说普通话写规范字读名家书做文明题弘扬培育民族精神月教育活动扶贫济困送温暖进营业性网吧签名纪念抗日战争胜利60周年等题教育活动增强广学生文明意识良行惯养成
    2加强德育基建设市十分注重国防教育基德育基建设目前全市国防教育基10爱国义教育基9法制教育基5市级文明学校31市级文明学校16省级文明学校5市级德育示范校11省级德育示范校4学校充分发挥着典型示范作成市精神文明建设窗口
    3启动创建三结合育学校工程选择城东街道三结合育学校试点严格标准创新方法加强指导取良效果现全市创建三结合育学校125特隔代教育先日报日报电视台等家媒体报道
    四深化事制度改革狠抓岗位业务培训造高素质校长教师队伍
    造高素质校长教师队伍义务教育标准化建设项重务年始终两支队伍建设作生命线工程抓通深化事制度改革强化职业道德建设狠抓岗位业务培训校长教师队伍整体素质断提升
    1深化事制度改革
    2004年根省市深化事制度改革精神市制度改革重点刀阔斧进行教育事制度改革全面实施校长聘制改传统校长命制36名优秀通综合测评走校长岗位改革市校长队伍均年龄42岁改革前年轻5岁学历专科科例分原70846提升现100483逐步实现校长队伍年轻化专业化知识化教职工全员聘制进步强化竞争意识促进全市教育合理流动遵制宜分布实施稳步推进原编制聘专教师4021分流525清退代教时员732全市教育系统真正形成竞争岗优胜劣汰
    氛围仅激活机制强化部理效解决城区教师超编农村教师短缺难题全市民评
    2强化职业道德建设
    市始终加强教师职业道德建设作创办民满意教育基础工作抓断提高教师思想道德素质教师中广泛开展讲文明树新风讲奉献创佳绩活动强调教师爱岗敬业私奉献二制订中学教师十十准狠刹教师队伍中存正风三构建激励机制全市涌现出先进典型进行张旗鼓表彰奖励三年先教育系统树立师德标兵30初步形成支具创业精神敬业爱岗勇进取乐奉献干部骨干教师队伍
    3狠抓岗位业务培训
    坚持校长岗位培训教师继续教育培训教师学历提升培训中心断提高校长理水教师业务文化素质三年完成中学校长集中培训岗位培训提高培训794次目前市中学校长持证岗率已达100时完成中学教师信息技术初高级培训2431公必修课培训12063次普通话培训1592初中英语教师培训631新教师岗前培训478学历提升培训2038通培训市初中学教师学历提升率分达648827外市4021通教师资格认定
    五深化课程改革创新评价机制全面推进学型学校建设
    2003年秋季市初中学开始新轮基础教育课程改革两年坚持转变观念先导校研训基础课堂创新重点评价改革导扎实推进全力促进学型学校建设取显著成效2004年市课改工作省市课改督查评估中评市第名省课改工作总结会作专题发言2005年市省教育厅表彰基础教育课程改革先进市初中实验学学学学表彰基础教育课程改革先进校年4月份课程改革阶段工作推进会市召开市先进课改验先进校扎实做法受参会志致评
    1加强领导强化理课改实施创设良氛围
    次基础教育课程改革长期艰巨系统工程规模力度强前次课程改革拟确保市课改实验工作健康序运行市政府职部门领导高度重视切实课改工作作教育工作重中重列入重议事日程成立分副市长组长课程改革实验领导组课改工作组教科研指导组学科辅导组改革起始阶段充分利电视广播报标语等媒体广泛宣传课改新精神强化舆宣传2003年暑期适时召开基础教育课程改革动员暨专家报告会市四班子成员教育局机关干部学校负责实验教师参加会议会副市长作动员报告省教科院四位专家作专题讲座增强搞课改信心时争取家长社区全社会理解支持印发两万余份致全市中学生家长封公开信积极探索建立家长社区效参课程改革新机制外加投入力度划拨课改专项费50余万元教师培训实验设施购置通扎实细致做法市良课改氛围逐步形成课改工作够利实施断推进奠定良外围环境
    2研训重科学安排渠道强化实验教师业务素质
    课程改革实验否利进行实验教师队伍建设关重坚持全方位全参抓重点促发展指导思想全市理员实验教师关员进行量培训取良效果具体做法:坚持原贯彻两条线实施三结合坚持原坚持先培训岗培训岗原求参加课改实验领导教师参加培训必须考核合格者发证书贯彻两条线领导干部通识培训课教师学科培训校长仅学情况进行追踪解求善思考课改实验中出现问题时矫正思路确保课改利实施实施三结合理层次市镇校三级结合侧重层次坚持市统领式培训镇点校际互动式培训校问题探究式培训培训取实效力求培训形式样化坚持请进走出相结合通识培训学科培训相结合专题讲座参互动式培训相结合教材辅导教学研究相结合集中培训校培训相结合实验年级教师非实验年级教师培训相结合两年聘请25位专家学者市讲学举办种培训200余次听课教师达25000余次
    3树立样板典型引路拓展课改实验基校辐射功
    课改实验中市非常重视先进典型培养发挥示范带动辐射作根学校办学条件师资力量等综合素选建市级课改实验基校13基校龙头推动全市课堂教学改革初中采轮讲互听方式促进实验教师快速成长学实施课堂教学三三三动(动脑动口动手)三问(问善问会问)三敢(敢说敢写敢做)真正学生权利学生实验学断加课堂教学改革力度承担国家级实验课题构建具生命活力课堂学创造教育基础提升理念追求卓越探索出具校特色适宜面积推广创新教育课堂教学评价基校课堂教学中成功做法极推动市中学课堂教学改革时注重方课程教材开发市关工委教育局编写烽火实验学编写爱课改千千结喜欢课堂学编写风情陶行知童诗歌选走进新课程家谈等校课程已成效利课程资源深受师生评
    4选教材科学评估规范课改实验教育行
    教材选课改实验重环节市教材选市成立教材选委员会通民程序决定实验教材结合全市教情学情胆选科学历史社会等综合性强教学难度发展前景课程课改利开展奠定良基础着课改实验深入开展评价作尤显重评价改革势必行制定评价方案入手先出台基础教育课程改革学校综合评价方案学课改数学学科教师发展性评价方案学语文数学学科学生学力评价方案义务教育阶段学科课堂教学评价标准等指导性强评价方案促进课改实验全面开展
    六完善理制度加强督导评估全面提升义务教育水
    科学督导评估制度检查方案项工作取理想效果重前提义务教育理中思路督导强化理督导促进规范督导推动发展通项工作督导评估全面提升市义务教育办学水
    1完善评估制度
    强化督导评估工作关法律法规政策先制订关中学教育教学质量督导评估制度关实施素质教育督导评估制度教办学校年终教育工作考核细关开展五教办五学校竞赛活动实施意见等系列文件保障督导评估工作利实施
    工作中坚持督政督学相结合次检查先选员组织队伍先培训岗原督导员掌握督导评估容标准检查中突出重点紧紧抓住问题关键确保检查取实质效果2004年先义务教育教学质量理课程改革进城务工农民子女接受义务教育情况等七项重点工作进行督导评估取喜成绩
    2坚持法治教
    求市直学校中心校初中校公检法系统聘请名法制副校长定期学生教师进行法律法规知识讲座时求中学校设立校务公开栏收费公示栏聘请行风监督员觉接受社会监督目前市省级法制示范校1市级法制示范校3市级法制示范校5外求义务教育阶段学校严格执行规范义务教育办法行13条规定学年组织次专项检查检查中发现问题限期整改
    3全力控辍保学
    控辍保学普九提高义务教育水项重容加强控辍保学工作制定出台关规范学籍理加强控辍保学工作实施意见时实行双线责制票否决制双线责制市长镇镇长办事处教育局局长校长校长教师双线签订控辍保学目标责书票否决制完成目标责单位年终考核时评优晋职晋级学期开学初年终市政府组织专深入校进行检查保证义务教育阶段校生巩固率低98
    4高度重视安全教育
    加强学校安全工作师生创造良舒适学工作生活环境推进基础教育改革发展前提条件年始终学校安全工作作基础教育工作项重容抓通系列整治活动全市中学基消种安全隐患师生安全意识防范力明显提高学生校伤害事件减少全市学校例重责事发生做法健全组织加强领导形**全工作网络化理贯彻中央综治委教育部公安部关深入开展安全文明校园创建活动意见2004年5月市专门成立分教育副市长组长市教育局综治办公安局司法局文化局工商局卫生局等10家单位参加安全文明校园创建活动领导组校成立相应安全组织机构形成市镇校三级学校安全工作理网络二层层签订目标责书市长镇镇长(办事处)市教育局局长中心校校长学校校长班层层签订安全目标责书明确责三深入开展安全教育周安全教育日活动针年龄学生特点师生中广泛开展形式样安全教育活动加强师生法制教育安全防范救教育断提高广师生防范意识法制观念四专项查改先进行安全防火防电食堂卫生等重点学校安全整治活动校种安全隐患时消五开展校园周边环境治理活动先次组织关职部门深入学校周边进行突击检查清理校园外游商摊点23取缔规范营黑网吧5家没收非法出版物2000余基清校园周围种安全素
    然义务教育标准化建设方面做量工作取定成绩存困难问题然少表现:1受域济影响教育费投入增长速度飞速发展教育需求定差距2城乡教育发展够均衡影响全市义务教育水整体提升3教育教学设备仪器图书资料部分标准高适应新课改求4社会实践基劳动实践基功够全面作发挥够十分位等解决问题采取措施加教育投入力度优先保障教育费位确保实现三增长二实行定点帮扶轮岗支教推进城乡教育均衡发展三落实学校购置仪器设备图书奖代补政策全市中学图书仪器快全部达标四实行基补贴制度加快基建设步伐时希级政府部门政策优惠费划拨等方面够力支持市市教育工作继续保持良发展态势
    位领导推进义务教育标准化建设项动态工作次评估验收契机进步加投入深化改革创新方法完善措施力争市义务教育标准化建设工作新台阶
    汇报妥敬请领导专家批评指正
                 

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