20092011年**市固定资产投资项目建设情况验总结
**市固定资产投资工作领导组办公室
2009 2011年市济社会发展关键时期更面国际金融危机挑战影响严峻时期时市固定资产投资增长快时期三年市委市政府正确领导全市深入开展项目建设年活动五场攻坚战着力点攻坚克难真抓实干项目建设取突出成效城市面貌日新月异促进市济社会快发展做出积极贡献
固定资产投资项目建设取成效
（）全社会固定资产投资实现新跨越
20092011年市全社会固定资产投资实现快速增长连创新高继2009年突破千亿元**实现完成投资104391亿元2010年全社会固定资产投资完成量接1500亿元站148302亿元新高点2011年更举突破2000亿元**完成全社会固定资产投资200368亿元跃新台阶实现历史性跨越
（二）施工项目数逐年增
施工项目2009年市施工项目4691（含房产项目）增长4949中亿元项目248增长37782010年施工项目达5025增长712中亿元项目359增长4476
2011年施工项目数达7524增长4973中亿元项目397增长1058
新开工项目2009年市年新开工项目3713增长6517中亿元项目67增长157692010年新开工项目3722增长024中亿元项目100增长49252011年新开工项目6393增长7176亿元施工项目105增长5
续建项目2009年市续建项目978增长989中亿元项目181增长17532010年续建项目1303增长3323中亿元项目259增长43092011年续建项目1131降132中亿元项目292增长1274
竣工投产项目2009年市竣工投产项目3233增长7243中亿元项目32增长88242010年竣工投产项目3601增长1138中亿元项目54增长68752011年竣工投产项目5657增长571中亿元项目58增长741
（三）批项目相继竣工投入
20092011年计11740项目竣工中**体育中心体育场广**市规划建设展示馆海吉星物流中心**保税物流中心五象道延长线民歌湖竹排江****湖相思湖李宁体育公园等批重点项目相继建成启邕江学新校区**二中凤岭校区等批教育项目投入
富士康高新区生产基项目珠江啤酒**劲达兴纸浆限公司年产20万吨高级文化纸等批重点工业项目竣工投产市济社会发展起积极推动作
20092011年全社会固定资产投资完成量连创历史新高益治区统筹推进重项目百重点建设项目城建项目五场攻坚战项目等批重点项目推进投资拉动带动全市全社会固定资产投资快速增长
治区层面统筹推进重项目连续超额完成年度投资计划20092011年治区层面统筹推进重项目累计完成投资45577亿元年度投资计划完成率直保持107完成投资占全社会投资10推动全市投资增长作明显
二百重点建设项目城建项目稳步推进20092011年**市百重点建设项目累计完成投资59581亿元项目开工率2009年70提高2011年84完成投资额年均增长率超3720092011年市城建计划安排年度计划投资100527亿元累计完成投资75074亿元年度计划投资完成率2009年706提高2010年77492011年受建设资金筹措非常困难部分项目转BT模式建设影响城建计划完成投资率略微降7618
三五场攻坚战项目建设成效显著2010年市委市政府作出五场攻坚战工作部署五场攻坚战项目累计完成投资
83388亿元中五象新区开发攻坚战项目累计完成投资12673亿元超额完成市委市政府达工作目标五象新区项配套设施进步完善年五象新区开发建设实现年新面貌奠定坚实基础造中国**攻坚战项目累计完成投资6257亿元**隧道建成通车民歌湖正式启**—竹排心圩江相思湖三河湖题公园建设基完成中国**已初现雏形工业济振兴攻坚战项目累计完成投资17463亿元占20102011年市工业投资累计完成量87811亿元率接20带动全市工业投资快速增长（2010年2011年市工业投资年均增长率超47）
四县（区）开发区投资快速增长三年全市县（区）开发区累计完成投资393248亿元占三年全市累计完成投资额453061亿元868年均增长率超45成全市投资快速增长重支撑
二工作中采取做法
做法概括讲五五：五创新五层面协调五场攻坚战五项制度落实五方面督查
（）突出抓五创新项目建设创造良环境
机构运作创新组建市政府直接理常设固定机构（**市固定资产投资工作领导组办公室简称市固投办）专门负责项目建设年活动项日常工作做工作目标确定工作员稳定工作机构固定保证项工作条紊利开展
二工作机制创新制定完善项目建设协调推进工作机制前期统筹推进工作机制联审批工作机制资金筹措保障工作机制保障工作机制项目招投标工作机制市领导联系重点项目工作机制项目实施阶段评估工作机制项目进度督察问责工作机制等九工作机制通创新工作方式方法进步提高工作效率加快推进项目建设进程三前期工作创新组建市固投项目前期工作服务中心建立绿色**开展项目联合审批加快推进重点项目前期工作试行预选承包商制度合理定价机抽取定标法进步缩短前期工作时间四拆迁安置创新着重拆迁安置方面功夫解决农民求占天占方式安置难题创造性实行回建住宅三产合统安排集体回建安置方案征拆迁项目建设起重促进作五服务方式创新职部门改变办公室等着项目业企业办理手续反映问题做法深入项目业单位企业深入建设项目现场动帮助项目业企业单位排忧解难
（二）坚持实行五层面协调项目建设理种关系
项目建设年活动领导组协调领导组持召开原季度次采取视察工现场集中开会方式听取单位全社会固定资产投资项目建设汇报总结布置阶段性工作研究分析存问题协调解决项目建设全局性重问题统筹推进全市重点项目建设二联系重点项目市领导协调联系重点项目市领导持召开原月次集中协调
百重点建设项目百重点前期项目治区层面统筹推进重项目配合推进中直区直重点建设项目等建设程中遇重点难点问题三日常协调市固投办代表市民政府持召开全市固定资产投资项目建设协调例会周次时协调解决项目前期工作项目建设程中出现问题涉职部门间较问题统筹推进全市固定资产投资项目建设四五场攻坚战指挥部协调五场攻坚战指挥部指挥长定期定期深入攻坚战现场督战项目建设情况根项目需时召开协调会议时协调解决项目建设遇困难问题力推动攻坚战项目建设五项目建设年活动领导组非常驻工作组协调非常驻工作组工作职责制定部运行机制具体工作实施方案切实落实办公点员进步发挥协调推进作根项目建设需定期定期召开协调会动协调解决涉组职责范围项目建设关问题
（三）周密部署五场攻坚战项目建设选准突破口
工业济振兴攻坚战转变济发展方式调整产业结构线通深入实施战略产业培育工程 工业项目建设工程 工业扶优扶强工程 亿元工业企业建设工程等四工程做工业济总量加快重点产业集群发展造特色园区做做强企业努力实现工业济发展新突破二五象新区开发攻坚战拓展新区功基础重点推进路网重项目建设加快建设总部基发展房产业高端服务业总部济努力实现蟠龙片区房产开发建设五象新区总部基开发建设**片区整体开发建设征拆迁回建安置工作
四新突破造五象新区路网建设重项目建设**保税物流中心二期建设 三新亮点三产业园区建设攻坚战转变工业发展方式调整产业结构求围绕园区发展定位着重抓园区基础设施建设着力抓产业园区发展力塑造切实抓园区体制机制创新强力推进产业布局优化产业聚集加快建设区域性加工制造基四交通基础设施完善攻坚战建设区域性国际综合交通枢纽中心基目标重点推进民航铁路黄**道公路运输站场城市轨道交通城市交通基础设施等交通领域建设完善全市交通基础设施造快速出市出城市区交通网络加快市外交通北部湾济区交通市域市区交通基础设施建设全面掀起交通基础设施建设新高潮五造中国**攻坚战围绕建设区域性国际城市**首善区目标秉承思想重点突破全面推进工作思路**竹排心圩江利江三河湖公园突破口全面推进城市水环境综合整治构建城市核心水系水畅湖清岸绿景美现实景观效果实现中国**建设新突破
（四）重点落实五制度项目建设提供力保障
重点项目市领导联系制年全市范围选择社会影响重涉面广推进难度项目作年百重点建设项目百重点前期工作项目服务中区直项目分落实市四家班子领导
两院领导口联系牵头推进二年度投资工作责制全社会固定资产投资工作目标责进行分解方面辖区目标务分解六县六城区五开发区中方面行业目标务分解农林水利工业信息服务交通运输仓储等八行业市直部门中进步明确全市级部门目标形成负责参齐抓良局面三职部门绩效考评制方面双百项目治区统筹推进项目配合推进中区直重点建设项目应设立责部门负责项目年度推进完成量作责部门年度绩效考评指标方面求级行政许部门做项目审批筹资供规划评审等方面系列行政许服务进步简化审批手续切实提高行政效严格绿色审批**等关求缩短工作时限项目行政许工作时限部门服务情况作部门绩效考评指标四政府投资项目业责制方面政府投资项目业市政府签订项目建设目标责书明确建设务时间求方面政府投资项目业编制负责项目推进倒排时间计划表报市固投办备案确保项目计划推进完成项目务五征拆迁工作责制市实行征拆迁工作项目城区开发区负责统筹组织实施城区开发区市政府签订征责状明确辖区重点项目年度征务数城区开发区储备务数城区开发区根签订责状年项目建设涉征拆迁务分解细化落实体责单位层层落实工作责
（五）注重五方面督查项目建设提供劲推力
重点项目督查市注重新增中央投资项目治区层面统筹推进项目市领导联系推进百重点项目投资规模3000万元城建项目投资规模5000万元全社会固定资产投资项目等重点项目监督检查通制定项目实施倒排计划表采取市监察局市固投办联合进行全程踪督查办法力推进重点项目建设二前期工作督查重点项目特百重点前期项目七审批节点设定完成时限月进行统计分析时完成前手续项目求审批部门项目业进行原查找情况分析提出整改措施完成时间计划三建设程督查市监察局联合市固投办采取定期定期方式市民政府项目业签订目标责书求项目业制定实施倒排工作计划时间表逐项检查落实督促责单位必须严格履行职责求完成项工作务四会议纪确定事项落实情况督查级协调会议确定事项市固投办进行踪督查督促职部门项目业折扣时落实位未会议纪落实事项理清事情缘找出矛盾焦点制定突破途径求责部门限期整改解决五非常驻工作组工作开展情况督查采取定期听取汇报抽查办法全面解非常驻工作组开展项目建设年活动工作开展情况项目进展全社会固定资产投资完成情况掌握固定资产项目建设工作存突出问题督促工作组职责研究确定解决办法全面推进项目建设
三工作中遇问题
（）征拆迁线迁改难制约项目利推进
征拆迁难受线工作力量强政策支持力度够安置工作落等素影响征拆迁工作推进困难外部分涉中直区直单位征拆迁工作协调难度次协调然未达成协议严重影响市项目建设推进二线迁改协调难部分线产权单位缺乏局意识协调难度部分线迁改工作次协调线产权单位迟迟未落实位导致迁改工作推进迟缓
（二）前期工作耗时长影响项目开工
项目前期手续繁杂审批程序前置条件高报批时限长影响项目开工建设推进二部分项目受规划调整影响前期工作耗时较长造成项目开工时间拖延三部分咨询设计单位承接项目增加没配备足够技术力量导致某项目前期工作成果质量高反复修改进展缓慢影响前期工作推进
（三）建设资金短缺制约项目建设
表现受国家信贷政策收紧影响项目贷款难度加城建项目签订贷款合期放款非政府类投资项目特中企业投资项目缺少效资产抵押担保融资然困难部分县（区）政府投资类项目支配财政限难保证项目计划推进
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**市固定资产投资工作领导组办公室
2009 2011年市济社会发展关键时期更面国际金融危机挑战影响严峻时期时市固定资产投资增长快时期三年市委市政府正确领导全市深入开展项目建设年活动五场攻坚战着力点攻坚克难真抓实干项目建设取突出成效城市面貌日新月异促进市济社会快发展做出积极贡献
固定资产投资项目建设取成效
（）全社会固定资产投资实现新跨越
20092011年市全社会固定资产投资实现快速增长连创新高继2009年突破千亿元**实现完成投资104391亿元2010年全社会固定资产投资完成量接1500亿元站148302亿元新高点2011年更举突破2000亿元**完成全社会固定资产投资200368亿元跃新台阶实现历史性跨越
（二）施工项目数逐年增
施工项目2009年市施工项目4691（含房产项目）增长4949中亿元项目248增长37782010年施工项目达5025增长712中亿元项目359增长4476
2011年施工项目数达7524增长4973中亿元项目397增长1058
新开工项目2009年市年新开工项目3713增长6517中亿元项目67增长157692010年新开工项目3722增长024中亿元项目100增长49252011年新开工项目6393增长7176亿元施工项目105增长5
续建项目2009年市续建项目978增长989中亿元项目181增长17532010年续建项目1303增长3323中亿元项目259增长43092011年续建项目1131降132中亿元项目292增长1274
竣工投产项目2009年市竣工投产项目3233增长7243中亿元项目32增长88242010年竣工投产项目3601增长1138中亿元项目54增长68752011年竣工投产项目5657增长571中亿元项目58增长741
（三）批项目相继竣工投入
20092011年计11740项目竣工中**体育中心体育场广**市规划建设展示馆海吉星物流中心**保税物流中心五象道延长线民歌湖竹排江****湖相思湖李宁体育公园等批重点项目相继建成启邕江学新校区**二中凤岭校区等批教育项目投入
富士康高新区生产基项目珠江啤酒**劲达兴纸浆限公司年产20万吨高级文化纸等批重点工业项目竣工投产市济社会发展起积极推动作
20092011年全社会固定资产投资完成量连创历史新高益治区统筹推进重项目百重点建设项目城建项目五场攻坚战项目等批重点项目推进投资拉动带动全市全社会固定资产投资快速增长
治区层面统筹推进重项目连续超额完成年度投资计划20092011年治区层面统筹推进重项目累计完成投资45577亿元年度投资计划完成率直保持107完成投资占全社会投资10推动全市投资增长作明显
二百重点建设项目城建项目稳步推进20092011年**市百重点建设项目累计完成投资59581亿元项目开工率2009年70提高2011年84完成投资额年均增长率超3720092011年市城建计划安排年度计划投资100527亿元累计完成投资75074亿元年度计划投资完成率2009年706提高2010年77492011年受建设资金筹措非常困难部分项目转BT模式建设影响城建计划完成投资率略微降7618
三五场攻坚战项目建设成效显著2010年市委市政府作出五场攻坚战工作部署五场攻坚战项目累计完成投资
83388亿元中五象新区开发攻坚战项目累计完成投资12673亿元超额完成市委市政府达工作目标五象新区项配套设施进步完善年五象新区开发建设实现年新面貌奠定坚实基础造中国**攻坚战项目累计完成投资6257亿元**隧道建成通车民歌湖正式启**—竹排心圩江相思湖三河湖题公园建设基完成中国**已初现雏形工业济振兴攻坚战项目累计完成投资17463亿元占20102011年市工业投资累计完成量87811亿元率接20带动全市工业投资快速增长（2010年2011年市工业投资年均增长率超47）
四县（区）开发区投资快速增长三年全市县（区）开发区累计完成投资393248亿元占三年全市累计完成投资额453061亿元868年均增长率超45成全市投资快速增长重支撑
二工作中采取做法
做法概括讲五五：五创新五层面协调五场攻坚战五项制度落实五方面督查
（）突出抓五创新项目建设创造良环境
机构运作创新组建市政府直接理常设固定机构（**市固定资产投资工作领导组办公室简称市固投办）专门负责项目建设年活动项日常工作做工作目标确定工作员稳定工作机构固定保证项工作条紊利开展
二工作机制创新制定完善项目建设协调推进工作机制前期统筹推进工作机制联审批工作机制资金筹措保障工作机制保障工作机制项目招投标工作机制市领导联系重点项目工作机制项目实施阶段评估工作机制项目进度督察问责工作机制等九工作机制通创新工作方式方法进步提高工作效率加快推进项目建设进程三前期工作创新组建市固投项目前期工作服务中心建立绿色**开展项目联合审批加快推进重点项目前期工作试行预选承包商制度合理定价机抽取定标法进步缩短前期工作时间四拆迁安置创新着重拆迁安置方面功夫解决农民求占天占方式安置难题创造性实行回建住宅三产合统安排集体回建安置方案征拆迁项目建设起重促进作五服务方式创新职部门改变办公室等着项目业企业办理手续反映问题做法深入项目业单位企业深入建设项目现场动帮助项目业企业单位排忧解难
（二）坚持实行五层面协调项目建设理种关系
项目建设年活动领导组协调领导组持召开原季度次采取视察工现场集中开会方式听取单位全社会固定资产投资项目建设汇报总结布置阶段性工作研究分析存问题协调解决项目建设全局性重问题统筹推进全市重点项目建设二联系重点项目市领导协调联系重点项目市领导持召开原月次集中协调
百重点建设项目百重点前期项目治区层面统筹推进重项目配合推进中直区直重点建设项目等建设程中遇重点难点问题三日常协调市固投办代表市民政府持召开全市固定资产投资项目建设协调例会周次时协调解决项目前期工作项目建设程中出现问题涉职部门间较问题统筹推进全市固定资产投资项目建设四五场攻坚战指挥部协调五场攻坚战指挥部指挥长定期定期深入攻坚战现场督战项目建设情况根项目需时召开协调会议时协调解决项目建设遇困难问题力推动攻坚战项目建设五项目建设年活动领导组非常驻工作组协调非常驻工作组工作职责制定部运行机制具体工作实施方案切实落实办公点员进步发挥协调推进作根项目建设需定期定期召开协调会动协调解决涉组职责范围项目建设关问题
（三）周密部署五场攻坚战项目建设选准突破口
工业济振兴攻坚战转变济发展方式调整产业结构线通深入实施战略产业培育工程 工业项目建设工程 工业扶优扶强工程 亿元工业企业建设工程等四工程做工业济总量加快重点产业集群发展造特色园区做做强企业努力实现工业济发展新突破二五象新区开发攻坚战拓展新区功基础重点推进路网重项目建设加快建设总部基发展房产业高端服务业总部济努力实现蟠龙片区房产开发建设五象新区总部基开发建设**片区整体开发建设征拆迁回建安置工作
四新突破造五象新区路网建设重项目建设**保税物流中心二期建设 三新亮点三产业园区建设攻坚战转变工业发展方式调整产业结构求围绕园区发展定位着重抓园区基础设施建设着力抓产业园区发展力塑造切实抓园区体制机制创新强力推进产业布局优化产业聚集加快建设区域性加工制造基四交通基础设施完善攻坚战建设区域性国际综合交通枢纽中心基目标重点推进民航铁路黄**道公路运输站场城市轨道交通城市交通基础设施等交通领域建设完善全市交通基础设施造快速出市出城市区交通网络加快市外交通北部湾济区交通市域市区交通基础设施建设全面掀起交通基础设施建设新高潮五造中国**攻坚战围绕建设区域性国际城市**首善区目标秉承思想重点突破全面推进工作思路**竹排心圩江利江三河湖公园突破口全面推进城市水环境综合整治构建城市核心水系水畅湖清岸绿景美现实景观效果实现中国**建设新突破
（四）重点落实五制度项目建设提供力保障
重点项目市领导联系制年全市范围选择社会影响重涉面广推进难度项目作年百重点建设项目百重点前期工作项目服务中区直项目分落实市四家班子领导
两院领导口联系牵头推进二年度投资工作责制全社会固定资产投资工作目标责进行分解方面辖区目标务分解六县六城区五开发区中方面行业目标务分解农林水利工业信息服务交通运输仓储等八行业市直部门中进步明确全市级部门目标形成负责参齐抓良局面三职部门绩效考评制方面双百项目治区统筹推进项目配合推进中区直重点建设项目应设立责部门负责项目年度推进完成量作责部门年度绩效考评指标方面求级行政许部门做项目审批筹资供规划评审等方面系列行政许服务进步简化审批手续切实提高行政效严格绿色审批**等关求缩短工作时限项目行政许工作时限部门服务情况作部门绩效考评指标四政府投资项目业责制方面政府投资项目业市政府签订项目建设目标责书明确建设务时间求方面政府投资项目业编制负责项目推进倒排时间计划表报市固投办备案确保项目计划推进完成项目务五征拆迁工作责制市实行征拆迁工作项目城区开发区负责统筹组织实施城区开发区市政府签订征责状明确辖区重点项目年度征务数城区开发区储备务数城区开发区根签订责状年项目建设涉征拆迁务分解细化落实体责单位层层落实工作责
（五）注重五方面督查项目建设提供劲推力
重点项目督查市注重新增中央投资项目治区层面统筹推进项目市领导联系推进百重点项目投资规模3000万元城建项目投资规模5000万元全社会固定资产投资项目等重点项目监督检查通制定项目实施倒排计划表采取市监察局市固投办联合进行全程踪督查办法力推进重点项目建设二前期工作督查重点项目特百重点前期项目七审批节点设定完成时限月进行统计分析时完成前手续项目求审批部门项目业进行原查找情况分析提出整改措施完成时间计划三建设程督查市监察局联合市固投办采取定期定期方式市民政府项目业签订目标责书求项目业制定实施倒排工作计划时间表逐项检查落实督促责单位必须严格履行职责求完成项工作务四会议纪确定事项落实情况督查级协调会议确定事项市固投办进行踪督查督促职部门项目业折扣时落实位未会议纪落实事项理清事情缘找出矛盾焦点制定突破途径求责部门限期整改解决五非常驻工作组工作开展情况督查采取定期听取汇报抽查办法全面解非常驻工作组开展项目建设年活动工作开展情况项目进展全社会固定资产投资完成情况掌握固定资产项目建设工作存突出问题督促工作组职责研究确定解决办法全面推进项目建设
三工作中遇问题
（）征拆迁线迁改难制约项目利推进
征拆迁难受线工作力量强政策支持力度够安置工作落等素影响征拆迁工作推进困难外部分涉中直区直单位征拆迁工作协调难度次协调然未达成协议严重影响市项目建设推进二线迁改协调难部分线产权单位缺乏局意识协调难度部分线迁改工作次协调线产权单位迟迟未落实位导致迁改工作推进迟缓
（二）前期工作耗时长影响项目开工
项目前期手续繁杂审批程序前置条件高报批时限长影响项目开工建设推进二部分项目受规划调整影响前期工作耗时较长造成项目开工时间拖延三部分咨询设计单位承接项目增加没配备足够技术力量导致某项目前期工作成果质量高反复修改进展缓慢影响前期工作推进
（三）建设资金短缺制约项目建设
表现受国家信贷政策收紧影响项目贷款难度加城建项目签订贷款合期放款非政府类投资项目特中企业投资项目缺少效资产抵押担保融资然困难部分县（区）政府投资类项目支配财政限难保证项目计划推进
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