人才公共服务平台建设的问题及其对策研究


    公服务台建设问题策研究
    **市力资源社会保障局 
    摘  :政府公服务社会义市场济条件适应社会众公需求产生迅速发展目前发展程中面着诸职定位准服务方式传统费足等种问题文通问题分析提出系列措施旨加强公服务台建设进步推动资源合理流动优化配置社会发展提供力服务保障
     关键词:公服务公服务台策
     着市场济繁荣发展政治体制改革稳步推进级服务机构已改革发展关键期进步确立公服务发展方深入推进理体制改革效搭建公服务台断完善公服务体系步发展奠定工作基础级社部门十分关注事情文公服务台建设程中存问题切入点产生原进行分析提出相应策
        政府公服务发展现状
    公服务通常指政府政府委托授权组织机构满足公众公需求运公权力公资源提供公产品服务总公理较者言公服务公需求导实施体仅包括公部门包括私营部门服务方式更样化
    公服务定服务机构托回顾发展历史二十年实践探索政府服务机构逐步发展完善起目前已初步形成全国统四级公服务网络确立事档案理体公服务核心容开展系列公益性服务公服务方面取定社会效益效益体现三方面:
    服务领域断拓展着强国战略深入实施应资源市场优化配置客观需社部门公服务逐步农村非公济等领域延伸服务项目已体制逐步体制外开放服务范围明显扩
    二服务网络断健全服务事考试培训体服务机构基建立公服务台初步搭建社服务厅交流场培训基础事网站等批公服务设施逐步健全初步形成涵盖中央省市县四级行政区域公服务网络
    三服务容断丰富重点面公务员队伍专业技术员队伍企业营理者队伍高校毕业生农村实队伍广流动员围绕培养选拔吸引评价配置等方面社部门身职出发效开展事档案理事代理高校毕业生业专家留学员服务职称考试评价等公服务项目创立百千万工程企业博士流动站(工作站)专业技术员继续教育653工程三支扶计划等批服务品牌
        二公服务台建设中存问题原分析
    年发展社部门公服务已取初步成效相关工作奠定较坚实基础成政府公服务体系中缺重组成部分肯定成绩时更清楚认识政府服务机构公服务存需解决突出问题新形势新求相适应方必须找准问题深入剖析原促进科学发展
    ()职定位准确政府属服务机构成立日起直改革探索中艰难前进没固定模式验循没事先设计路线走尤关实施体服务象服务容公服务非公服务分类标准等基础性概念缺乏研究思路设计推进方式发展模式概括起三类:市场营性服务包成立独立国企业实行企业化运作二政府服务机构开展公服务市场营性服务全部交民营机构社会组织做三两边想开展市场营性服务想参公务员理者事业单位进行理中第三类情况中西部区较采正种职定位准确造成公服务位继影响服务机构持续发展
        (二)方式趋传统然20年发展流业务讲目前政府服务机构公服务然事档案托体延伸业务市县两级表现尤突出服务机构机关属事业单位服务方式中带较浓厚机关气息行政化服务方法更缺乏专业化性化服务方式特金融物流等现代服务行业相服务设施手段更显更加传统落目前现状发展趋势言着公服务象增范围逐步扩理难度会进步加剧急需现服务机构服务流程办事方式进行科学化信息化改造
       (三)评估监体系尚未建立公服务职定位够准确发展方尚清晰公服务整体缺乏全局性规划发展预期现涉公服务相关政策法规事业单位企业社会流动等方面没出台相应文件法律监配套客观造成公服务非标准化服务流程致致公服务工作效率低公服务规范化发展需充分保证外样非规范化服务必然会服务象中造成怨言纠纷相应监体系纠纷调处公危机化解机制没建立起会造成必麻烦影响公服务机构信誉形象
      (四)理员素质提高着市场济专业化发展知识济时代行业素质求越越高专业化职业化发展趋势正逐渐加强通深入基层解目前国政府服务机构业员素质参差齐方面市场聘员做事业务力职业生涯发展受体制限制缺乏长效机制方面正式员工中年龄老化知识老化力老化等现象十分突出加机构身发展预期明积极性高缺乏提供公服务源动力全国总体情况系统业员整体素质高影响服务机构公服务专业化水较关键素
       (五)费足 谓公服务理然公众提供服务程中更进行偿少量费收取着市场济迅猛发展种信息涌入加力资源市场劳动力流动性越越强公服务工作难度加造成需投入力物力财力急剧攀升长远想确保公服务普惠性均等化没政府公财政长效支持机制行发展公服务事业必前提
       三加快公服务台建设措施
    通目前公服务台建设中存问题原分析致出工作重道远总说应始终坚持社会公众需求导公开透明便捷高效优质规范原公服务厅网络台逐步转变观念强化职创新手段着力提高公服务产品供力具体方面加强公服务工作展开:
        ()明确服务象分类指导首先应该明确公服务象前时期政府服务机构应该重点聚焦三类服务象开展服务:中专毕业生开展业创业服务二企业事业单位进行开发配置服务三社会流动开展档案理配套服务搭建公服务台设机构进行样重构公服务象容具更鲜明指性次分级指导分类服务原针三类服务象特点相应开展具体项目引导合理流动促进资源优化配置帮助实现价值
    服务领域紧紧围绕三服务体:高校毕业生高层次(含专家留学员)广体制外继续抓三服务项目:业引进流动
        (二) 利现服务台整合资源 政府服务机构应该综合性公服务台开放服务体系政府社部门机关事务中应该放台运作充分整合服务资源充实服务容实行流程造具体言采取三举措:充分利现服务台加快整合步伐整合部资源社会提供统公服务鼓励社部门实际搭建规模效应社会效益服务效率高综合型服务台托三基化加快公社服务基础建设统规划社系统基础建设减少重复建设资源浪费造支高素质干部队伍确保公服务质量加强职业化专门培训建立客观公正考核激励机制适加员交流力度事业发展职业生涯发展机结合起提升整团队执行力创造力
       (三)加强外部交流推进区域合作鼓励区域合作促进公社服务体化进程加快区域事政策项目信息资金技术设施网络等公资源效整合资质互认信息互享网络互联基础力开发跨区域公社服务项目区域济体化提供公社服务时加强国外境外国际组织交流合作利公资源开发公社服务项目
       (四)形成财政支持种投入机制公服务体系建设公服务领域拓展公服务产品设置覆盖公服务方式改革创新等受费保障制约级政府财政部门加支持力度统筹理优先保障公服务载体网络台建设资金投入保障公服务持续发展方面积极争取公财政支持业促进法规定公业服务全社会基公服务范畴完全应该纳入政府财政资金保障范围方面探索公服务元体融资机制引导民间资社会力量积极参公服务中促进事公服务实现形式样化
      (五)推进公服务信息化推进政务公开电子政务建设加快公服务信息化步伐首先应加公服务信息网络建设建立公服务信息网络实现信息享形成服务机构网络台数业务软件服务标准理维护统网服务系统次应着力推进社部门政务公开满足民群众事政策法规重事项基办事程序知情权作社部门提供基公服务基求切实提高工作透明度积极效宣传工作展示社部门良形象应抓住电子政务建设契机加紧建设区域性统公服务信息系统促进公服务网络化推进公服务规范化高效化发展
     
    参考文献:
    [1] 李忠**省公事服务体系研究报告[R]20091
    [2] 王玉波努力搭建事公服务台[J]中国200994648
    [3] 郭林春提升公服务力创新中提升竞争力[R]**通讯20095
    [4] 佟亚丽张咏梅新时期政府服务机构发展创新[N]事20082
    [5] 王丽霞建立完善力资源公服务台思考[J]长春理工学学报.
     
     
     
     
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    贡献于2013-01-23

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