强基层 明责 抓落实
力促全区安全生产形势持续稳定转
——全区安全生产工作会议报告（摘）
治区安委会副 安监局局长 曹志斌
（2012年1月17日）
位领导志：
次全区安全生产工作会议务：认真贯彻全国安全生产电视电话会议安全生产工作会议精神深入学国务院坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定转意见（国发〔2011〕40号）全面总结2011年全区安全生产工作深刻分析面形势务安排部署2012年安全生产务面代表治区安委会讲三方面意见
2011年全区安全生产工作取积极进展
年治区委政府正确领导全区认真贯彻落实中央治区委政府关加强安全生产工作系列重决策安全生产作推进科学发展建设谐富裕**夏重支撑深化责落实强化监监察着力控压事全面落实安全生产年项工作措施全区济社会持续快速发展工业化城市化进程加快推进背景安全生产形势稳定趋实现十二五时期安全发展良开局
回顾总结年安全生产工作：重视程度持续增强治区委政府安全生产作衡量济发展社会理文明建设成效重指标次召开委常委会政府常务会议研究部署安全生产工作治区委书记张毅席王正伟次安全生产提出明确求治区委常委常务副席齐生亲持安全生产会议常深入企业检查指导亲现场处置重险情安委会成员单位市县（区）政
领导亲抓安全生产工作总体综合监行业理专业监落实位行政首长第责领导班子成员岗双责制度落实位安全生产票否决落实位二事总量持续降全区发生生产安全事4888起死亡516受伤2289直接济损失3762万元直接济损失赔偿标准调整升外事起数死亡数受伤数分年降8351108实现十连降三高危行业安全状况持续改善煤矿事死亡数幅降降幅达533道路交通消防火灾铁路交通事明显减少事起数分降13510425死亡数分降2975417危险化学品非煤矿山建筑施工等行业安全生产形势保持稳定四安全发展水持续趋安全生产约束性指标均未突破国家控制数反映安全发展水指标进步趋中亿元GDP生产安全事死亡率031降025降幅193工矿商贸十万业员事死亡率435降411降幅55道路交通万车死亡率365降339降幅71煤矿百万吨死亡率022降01降幅545
年抓七方面工作：
（）突出齐抓着力构建生产工作格局年断强化安委会办公室综合协调作全年召开5次安委会全体（扩）会议4次电视电话会议研究部署工作完善安监公安交通建设信水利等行业部门安全生产联席会议制度强化行业系统督促检查时沟通信息交流工作研究策组织活动做情况联席沟通执法联合进行工作联动开展基建立起政府统领导部门法监企业全面负责群众参监督全社会广泛支持安全生产工作格局
（二）突出建章立制着力落实安全生产三责年手抓制度建设制度规范企业生产政府监手抓制度贯彻制度促进安全生产责落实2011年仅安监系统新办换发安全许证2096家完成300建设项目三时审查三级安全标准化企业达80家
（三）突出专项整治着力排查治理事隐患抓紧道路交通安全放松截年10月底全区道路交通事起数死亡数受伤数幅降低分降348915493716二紧促高危行业生产安全松懈扎实推进煤矿建筑施工危险化学品3行业安全生产百日专项整治行动三紧盯领域遗漏2011年全区专项整治排查般隐患51597项整改50187项整改率达9727
（四）突出非治违着力维护安全生产法治秩序非治违作规范安全发展环境重举措深入开展非治违专项行动始终保持高压态势严厉击类非法违法生产营建设行
（五）突出科技**着力提升企业质安全水2011年紧密结合宁夏实际着眼解决性问题煤矿强制推行井安全避险六系统建设全国率先强制电石铁合金硅钙等矿热炉安装循环冷水失压泄漏动报警装置杜绝喷炉事国家安监总局兄弟省市充分肯定
（六）突出宣传教育着力提高公众安全防范意识力宁夏电视台开辟安宁夏专栏宣传安全知识剖析典型事追踪工作热点全年播出52期90时收视率进入宁夏电视**3位国务院安委办拟全国推广继续开展安全文化示范企业创建活动全区已6家企业获 治区命名
（七）突出力素质着力加强安全生产监监察队伍建设适应安全生产监工作新求目标全区安监系统扎实开展作风制度力
三项建设活动突出强化局服务法制三种意识努力培育奉献协作争先三精神重点完善理执法建三制度着力提升政治业务开拓创新执行落实监保障四种力
充分总结成绩时应清醒全区安全生产工作存许足问题治区委政府求广民群众期相较差距表现全区安全生产基础然薄弱事总量然偏行业领域事发频发全区安全状况尚未根转安全发展重道远定引起高度重视工作中决心加解决
二切实增强做安全生产工作信心决心
2012年实施十二五规划承启重年全区坚持科学发展安全发展建设谐富裕**夏关键年扎实做2012年项工作具承启夯实基础重意义
2012年全区安全生产工作总体求：认真贯彻全国安全生产电视电话会议安全生产工作会议治区委十届十四次全会济工作会议精神邓理三代表重思想指导认真落实国务院意见紧紧围绕科学发展题加快转变济发展方式线坚持安全发展理念坚持安全第预防综合治理方针坚持速度质量效益安全机统着力落实企业体责着力强化政府监着力推进科技进步坚决压减事总量坚决遏制重特事促进全区安全生产形势持续稳定转迎接十八治区第十次代会胜利召开创造安全稳定环境
奋斗目标：确保突破国务院安委会达项控制指标力争类事总量降10较事起数降10重特事起数实行
零控制
努力实现预期目标治区委政府民群众安全生产工作基求安全生产工作者神圣职责命十分崇高务非常艰巨必须认清形势坚定信心负重拼搏坚持科学发展安全发展前提理清思路应挑战抢抓机遇
第正处工业化城镇化双加速重战略机遇期矛盾凸显期做安全生产工作面严峻挑战第二委政府高度重视全区济实力断增强做安全生产工作迎新机遇第三国务院通知意见相继出台做安全生产工作指导思想基原政策措施更加清晰
三努力推动2012年安全生产工作新台阶
2012年全区安全生产工作统筹兼顾务求实效概括起目标三责四工程五项重点
（）坚定目标改善提高安全发展水力求新成效统思想着力凝聚安全发展识二攻坚克难着力控压事总量三突出重点着力防范重特事
（二）落实落实三责健全完善安全生产工作格局力求新进展突出企业体责夯实安全发展基强化政府安全监落实社会理责严格部门监督理发挥综合协调力
（三）实施四工程强化提升安全保障力力求新突破坚持政府导序推进公安全隐患治理工程坚持企业全面启动企业质安全提升工程坚持措举积极组织公众安全教育工程坚持规范强化全力实施安全监力建设工程
（四）强化五项工作巩固夯实安全生产基础力求新作深入开展安全生产年活动扎实推进树立三坚持三强化
进步夯实全区安全生产基础加强安全生产法制建设建立健全长效机制深化安全生产专项整治排查治理事隐患强化安全生产科技支撑推进实施科技**建立职业病防治协作机制维护保障职工权益完善安全生产应急理提高救援处置力
志安全生产事关民群众生命财产安全事关全区济发展社会稳定局事关政府形象声誉责重命光荣面新形势新务新求更加强身建设认真履行安全生产监职责始终坚持法规强化法治安意识严格安全生产法律法规开展许审批行政执法检查等工作做公正文明执法觉接受政协等关部门法监督积极配合司法监督动接受舆社会监督坚持科学民决策确保安全生产决策部署符合实际起检验始终坚持阳光公开深入开展营造风清气正发展环境活动落实治庸提力治懒增效率治散正风气求实施行政许审批窗口集中统办理推行网审批办理工作切实企业群众提供更加便捷均等规范服务拓展政务公开广度深度监工作始终阳光运行始终坚持廉洁律扎实推进安全生产领域惩防体系建设完善监风险点防范控严肃查处行政许审批事调查处理等环节违法违纪行级安全监机构监员务必保持清醒头脑胸怀敬畏心常思贪欲害恪监责树立清正廉洁民务实良形象始终坚持创新高效保持锐意进取心积极创新安全监方式方法保持执政民心持续推进监效建设保持狠抓落实风勇挑重担攻坚克难扎扎实实做安全生产项工作创造安全生产工作新成
安全生产起点没终点全区认真贯彻落实中央国务院治区委政府关加强安全生产工作系列决策部署坚定信心奋发拼搏
严谨细致工作作风真抓实干工作态度做实做2012年安全生产项工作力促全区安全生产形势保持稳定转安全生产工作新成效迎接十八治区第十次代会胜利召开
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强基层 明责 抓落实
力促全区安全生产形势持续稳定转
——全区安全生产工作会议报告（摘）
治区安委会副 安监局局长 曹志斌
（2012年1月17日）
位领导志：
次全区安全生产工作会议务：认真贯彻全国安全生产电视电话会议安全生产工作会议精神深入学国务院坚持科学发展安全发展促进全国安全生产形势持续稳定转意见（国发〔2011〕40号）全面总结2011年全区安全生产工作深刻分析面形势务安排部署2012年安全生产务面代表治区安委会讲三方面意见
2011年全区安全生产工作取积极进展
年治区委政府正确领导全区认真贯彻落实中央治区委政府关加强安全生产工作系列重决策安全生产作推进科学发展建设谐富裕**夏重支撑深化责落实强化监监察着力控压事全面落实安全生产年项工作措施全区济社会持续快速发展工业化城市化进程加快推进背景安全生产形势稳定趋实现十二五时期安全发展良开局
回顾总结年安全生产工作：重视程度持续增强治区委政府安全生产作衡量济发展社会理文明建设成效重指标次召开委常委会政府常务会议研究部署安全生产工作治区委书记张毅席王正伟次安全生产提出明确求治区委常委常务副席齐生亲持安全生产会议常深入企业检查指导亲现场处置重险情安委会成员单位市县（区）政
领导亲抓安全生产工作总体综合监行业理专业监落实位行政首长第责领导班子成员岗双责制度落实位安全生产票否决落实位二事总量持续降全区发生生产安全事4888起死亡516受伤2289直接济损失3762万元直接济损失赔偿标准调整升外事起数死亡数受伤数分年降8351108实现十连降三高危行业安全状况持续改善煤矿事死亡数幅降降幅达533道路交通消防火灾铁路交通事明显减少事起数分降13510425死亡数分降2975417危险化学品非煤矿山建筑施工等行业安全生产形势保持稳定四安全发展水持续趋安全生产约束性指标均未突破国家控制数反映安全发展水指标进步趋中亿元GDP生产安全事死亡率031降025降幅193工矿商贸十万业员事死亡率435降411降幅55道路交通万车死亡率365降339降幅71煤矿百万吨死亡率022降01降幅545
年抓七方面工作：
（）突出齐抓着力构建生产工作格局年断强化安委会办公室综合协调作全年召开5次安委会全体（扩）会议4次电视电话会议研究部署工作完善安监公安交通建设信水利等行业部门安全生产联席会议制度强化行业系统督促检查时沟通信息交流工作研究策组织活动做情况联席沟通执法联合进行工作联动开展基建立起政府统领导部门法监企业全面负责群众参监督全社会广泛支持安全生产工作格局
（二）突出建章立制着力落实安全生产三责年手抓制度建设制度规范企业生产政府监手抓制度贯彻制度促进安全生产责落实2011年仅安监系统新办换发安全许证2096家完成300建设项目三时审查三级安全标准化企业达80家
（三）突出专项整治着力排查治理事隐患抓紧道路交通安全放松截年10月底全区道路交通事起数死亡数受伤数幅降低分降348915493716二紧促高危行业生产安全松懈扎实推进煤矿建筑施工危险化学品3行业安全生产百日专项整治行动三紧盯领域遗漏2011年全区专项整治排查般隐患51597项整改50187项整改率达9727
（四）突出非治违着力维护安全生产法治秩序非治违作规范安全发展环境重举措深入开展非治违专项行动始终保持高压态势严厉击类非法违法生产营建设行
（五）突出科技**着力提升企业质安全水2011年紧密结合宁夏实际着眼解决性问题煤矿强制推行井安全避险六系统建设全国率先强制电石铁合金硅钙等矿热炉安装循环冷水失压泄漏动报警装置杜绝喷炉事国家安监总局兄弟省市充分肯定
（六）突出宣传教育着力提高公众安全防范意识力宁夏电视台开辟安宁夏专栏宣传安全知识剖析典型事追踪工作热点全年播出52期90时收视率进入宁夏电视**3位国务院安委办拟全国推广继续开展安全文化示范企业创建活动全区已6家企业获 治区命名
（七）突出力素质着力加强安全生产监监察队伍建设适应安全生产监工作新求目标全区安监系统扎实开展作风制度力
三项建设活动突出强化局服务法制三种意识努力培育奉献协作争先三精神重点完善理执法建三制度着力提升政治业务开拓创新执行落实监保障四种力
充分总结成绩时应清醒全区安全生产工作存许足问题治区委政府求广民群众期相较差距表现全区安全生产基础然薄弱事总量然偏行业领域事发频发全区安全状况尚未根转安全发展重道远定引起高度重视工作中决心加解决
二切实增强做安全生产工作信心决心
2012年实施十二五规划承启重年全区坚持科学发展安全发展建设谐富裕**夏关键年扎实做2012年项工作具承启夯实基础重意义
2012年全区安全生产工作总体求：认真贯彻全国安全生产电视电话会议安全生产工作会议治区委十届十四次全会济工作会议精神邓理三代表重思想指导认真落实国务院意见紧紧围绕科学发展题加快转变济发展方式线坚持安全发展理念坚持安全第预防综合治理方针坚持速度质量效益安全机统着力落实企业体责着力强化政府监着力推进科技进步坚决压减事总量坚决遏制重特事促进全区安全生产形势持续稳定转迎接十八治区第十次代会胜利召开创造安全稳定环境
奋斗目标：确保突破国务院安委会达项控制指标力争类事总量降10较事起数降10重特事起数实行
零控制
努力实现预期目标治区委政府民群众安全生产工作基求安全生产工作者神圣职责命十分崇高务非常艰巨必须认清形势坚定信心负重拼搏坚持科学发展安全发展前提理清思路应挑战抢抓机遇
第正处工业化城镇化双加速重战略机遇期矛盾凸显期做安全生产工作面严峻挑战第二委政府高度重视全区济实力断增强做安全生产工作迎新机遇第三国务院通知意见相继出台做安全生产工作指导思想基原政策措施更加清晰
三努力推动2012年安全生产工作新台阶
2012年全区安全生产工作统筹兼顾务求实效概括起目标三责四工程五项重点
（）坚定目标改善提高安全发展水力求新成效统思想着力凝聚安全发展识二攻坚克难着力控压事总量三突出重点着力防范重特事
（二）落实落实三责健全完善安全生产工作格局力求新进展突出企业体责夯实安全发展基强化政府安全监落实社会理责严格部门监督理发挥综合协调力
（三）实施四工程强化提升安全保障力力求新突破坚持政府导序推进公安全隐患治理工程坚持企业全面启动企业质安全提升工程坚持措举积极组织公众安全教育工程坚持规范强化全力实施安全监力建设工程
（四）强化五项工作巩固夯实安全生产基础力求新作深入开展安全生产年活动扎实推进树立三坚持三强化
进步夯实全区安全生产基础加强安全生产法制建设建立健全长效机制深化安全生产专项整治排查治理事隐患强化安全生产科技支撑推进实施科技**建立职业病防治协作机制维护保障职工权益完善安全生产应急理提高救援处置力
志安全生产事关民群众生命财产安全事关全区济发展社会稳定局事关政府形象声誉责重命光荣面新形势新务新求更加强身建设认真履行安全生产监职责始终坚持法规强化法治安意识严格安全生产法律法规开展许审批行政执法检查等工作做公正文明执法觉接受政协等关部门法监督积极配合司法监督动接受舆社会监督坚持科学民决策确保安全生产决策部署符合实际起检验始终坚持阳光公开深入开展营造风清气正发展环境活动落实治庸提力治懒增效率治散正风气求实施行政许审批窗口集中统办理推行网审批办理工作切实企业群众提供更加便捷均等规范服务拓展政务公开广度深度监工作始终阳光运行始终坚持廉洁律扎实推进安全生产领域惩防体系建设完善监风险点防范控严肃查处行政许审批事调查处理等环节违法违纪行级安全监机构监员务必保持清醒头脑胸怀敬畏心常思贪欲害恪监责树立清正廉洁民务实良形象始终坚持创新高效保持锐意进取心积极创新安全监方式方法保持执政民心持续推进监效建设保持狠抓落实风勇挑重担攻坚克难扎扎实实做安全生产项工作创造安全生产工作新成
安全生产起点没终点全区认真贯彻落实中央国务院治区委政府关加强安全生产工作系列决策部署坚定信心奋发拼搏
严谨细致工作作风真抓实干工作态度做实做2012年安全生产项工作力促全区安全生产形势保持稳定转安全生产工作新成效迎接十八治区第十次代会胜利召开
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