构建提高国企业领导班子治企力动力机制探索实践
胡锦涛总书记十七报告中指出：必须提高领导水执政力作级领导班子建设核心容抓紧抓十七届四中全会指出深化干部事制度改革建设善推动科学发展促进社会谐高素质干部队伍国企业政领导班子成员作国企业领导核心政治核心路线方针政策实践者推动者企业政治济文化发展全面领导者巩固执政基础发展市场济维护社会稳定应危机负直接责特殊命领导水执政力落实企业体现全面提升企业领导班子科学治企力中提高国企业领导班子科学治企力项重长期系统工程国企业说建立选拔体系学教育体系监督约束体系评价激励体系等方面构建国企业领导班子治企力动力机制调动国企业领导班子学知识干事业热情积极性促进企业科学发展意义十分重
研究提高国企业领导班子治企力动力机制重意义
马克思义唯物辩证法认事物变化发展根事物变化发展根原处决定性位时外事物变化发展外条件事物变化发展程中起着非常重作事物变化发展促生性素起着催化剂作历史唯物义认环境产物环境影响改造现代社会着信息传媒技术发展环境观世界影响越越突出推动国企业科学发展提高国企业
领导班子治企力仅求级领导班子较高综合素质力具备推动企业科学发展体条件时赖相应外部环境形成利推动领导班子断提高治企力动力机制
目前国正处全面建设康社会关键时期市场竞争国际化产权结构元化治理结构规范化劳动关系契约化趋势越越明显企业面市场环境日趋复杂竞争程度日益激烈国企业改革发展面新机遇挑战新形势国企业作国民济重支柱发挥更坚实导作作完善社会义市场济体制关键力量发挥更积极推动作作国参国际竞争力军发挥更力引领作必须构建提高领导班子治企力动力机制等方面断进行探索实践
（）构建提高领导班子治企力动力机制建立中国特色现代国企业制度需
建立现代企业制度国国企业改革方坚持领导充分发挥组织政治核心作国国企业重特色独特优势构建提高领导班子治企力动力机制仅利促进国企业科学发展巩固执政基础利发挥组织政治核心作提高执政力目前着国企业传统工厂制运行模式法治理结构现代企业制度转变企业资产结构进步优化
班子成员结构进步合理现代企业运行模式进步明确需现代企业运行规律进行选尤国企业领导班子选拔考核方面显更迫切李源潮志全国国企业建工作会议指出进步解放思想胆创新符合建立现代企业制度方利充分发挥组织政治核心作利增强企业活力竞争力利调动广员职工群众积极性创造性领导体制组织理制度积极探索实践构建提高国企业领导班子治企力动力机制探索建立中国特色现代国企业制度益实践更建立中国特色现代国企业制度现实需
（二）构建提高领导班子治企力动力机制推动国企业科学发展需
企业家特殊资国家济社会发展稀缺资源实现国企业科学发展关键素作国企业战略制定者执行者领导班子必须具备科学理武装具世界眼光善握规律富创新精神求团结带领广职工求真务实断推动企业科学发展构建提高领导班子治企力动力机制利调动广领导班子干事立业积极性利培养造支精干企业领导队伍构建提高
领导班子治企力动力机制推动企业科学发展动力企业科学发展迫切需
（三）构建提高领导班子治企力动力机制解决企业领导班子身存问题需
年通开展四领导班子创建活动涌现出批政治素质营业绩团结协作作风形象国企业领导班子高素质企业领导少数国企业领导班子然存思想够解放局观念强等问题影响科学治企力提升
1思想进步解放着国企业改革断深化国外两市场形势变化迫切需国企业领导班子进步解放思想实事求时俱进应日趋激烈竞争然少数国企业领导班子然敢面新生事物敢面市场断胆改革创新抱残守旧墨守成规思想较严重影响科学治企力进步提升
2局观念进步增强企业法治理结构断完善程中少数国企业领导班子局观念强充分认识国企业承担重社会责职处理企业发展社会发展正确关系正确处理利益企业利益间关系注重企业狭隘利益缺乏社会发展整体感局观阻碍国企业领导班子提高科学治企力
3素质进步提升前绝数国企业领导班子
综合力素质较高积极带领职工群众实现企业科学发展新形势市场国企业领导班子知识结构力水综合素质提出更高求需国企业领导班子断加强学实践进步提升科学治企力
二国企业领导班子治企力动力机制理探讨
企业动力机制称企业激励机制企业营机制中较复杂重机制种较活跃带动力源性质机制般言企业目利润追求企业必须追求盈利动力机制权合理运企业利润扩企业规模促进企业发展正种动力机制促企业素间相互联系相互作产生强济动时企业体企业职工企业更应建立起事劳动薪酬激励教育选拔民理政治思想等制度激励机制合理调配班子成员完成事理机更实现企业科学发展获取更利润
目前企业激励理西方国家发展快许理企业应中取定成功20世纪二三十年代西方理学家心理学家社会学家角度研究探讨样激励问题提出许激励理概况起三种：容型激励理种理着重激励原起激励作素具体容进行研究中名马斯洛需层次理麦克利兰成需理赫茨伯格双素理等二行改造激励理着重研究激励目理激励目正改造修正行种理斯金钠操作条件反射理海德挫折三程型激励理着重研究动机形成行目标选择激励程理中影响费罗姆期理斯达西
·西斯公理波特尔劳勒激励程模式罗伯特·豪斯综合激励模式研究构建提高国企业领导班子治企力动力机制西方国家企业激励理值鉴参考
（）国企业领导班子治企力动力机制概念
国企业运行动力根底企业部行体身济利益追求国企业动力机制实质通定济利益机制充分调动发挥企业职工积极性动性创造性终促进企业健康发展国企业领导班子治企力动力机制指通建立领导班子学教育选拔监督约束评价激励四位体机体系发挥源力牵引力推动力等外力量国企业领导班子施加影响压力形成国企业领导班子成员畅通渠道促转变观念加强学提高素质增强力提高科学治企力实现班子企业步发展
构建国企业领导班子治企力动力机制牢固坚持资源第资源理念具体表现基础建立领导班子学教育体系核心建立优胜劣汰选考核体系重点建立适行评价激励体系种动力机制充分运现代企业理理念模式结合国企业实际探索创新国企业
领导班子选拔考核等机制逐步形成构建领导班子治企力动力机制利进步提高国企业领导班子战略决策力营理力市场应变力开拓创新力风险防范力驾驭复杂局面力利提升国企业核心竞争力促进国企业科学发展
（二）国企业领导班子治企力动力机制容
企业核心体关键领导提高企业领导班子治企力动力机制学教育选拔监督约束评价激励扮演着十分重角色构建提高企业领导班子治企力动力机制容中学教育促进企业领导班子提升身综合素质工作力水属动力机制选拔监督约束评价激励助外力促企业领导班子强化责意识发挥潜搞工作属外动力机制学教育选拔监督约束评价激励四维度纳出提高国企业领导班子治企力动力机制模型（图1示）
图1：国企业领导班子治企力动力机制模型
学教育
领导班子治企力提升
选拔
监督约束
评价激励
事实学教育选拔监督约束评价激励作目形成提升领导班子治企力驱动力：学教育强调领导班子素质提升发挥领导班子身观动性源力选拔强调领导班子职业发展通道起着引导作牵引力监督约束政府强调领导班子行规范协助力评价激励着重评价考核领导班子工作效果起着推动领导班子工作作推动力四种力量积聚起构建提高国企业领导班子治企力动力机制
（三）构建提高国企业领导班子治企力动力机制目
邓志指出制度问题具全局性根性长期性稳定性通制度建设形成种机制严格规范国企业领导班子行言行受强力约束监督便断提高知识水力提升治企力更促进企业科学发展
1提高国企业领导班子科学治企力构建国企业领导班子动力机制目提升国企业领导班子科学治企力领导班子力称领导力指企业领导班子利调配资源权力科学组织企业开展科研生产营等工作种力领导力具体包括决策力开拓力驾驭力运作力协调力识力等
企业领导班子力关键体现企业领导班子科学治企力通构建动力机制国企业领导班子施加压力促领导班子围绕科学发展题科学方式聚精会神搞建设心意谋发展力发扬切符合发展观念做法体制革切妨碍发展观念做法体制弊端通科学理念科学方式坚持创新增强活力断寻求新规律谋求新思路解决新问题推进新发展终实现企业科学发展
2树立时俱进治企理念科学发展观时俱进马克思义发展观时俱进马克思义优良品德构建提高领导班子治企力动力机制求国企业领导班子理学工作实践体现出时代性规律性创造性作国企业领导通学探索断创新领导方式提高领导艺术领导水断创新思维方式分析问题解决问题时做符合实事求体现时俱进
3确立科学发展治企目胡锦涛总书记十七报告中指出科学发展观第义发展……必须坚持发展作执政兴国第务目前企业面竞争越越激烈想市场竞争中取优势必须发展作第务构建领导班子治企力动力机制国企业领导班子中进步确立科学发展治企目提高创新力转变营思路促进企业科学健康发展
4完善科学效治企方式科学效治企方式首先体现握企业身发展规律构建动力机制国企业领导班子努力握科学发展规律企业发展般规律行业发展规律企业身发展规律转变适应符合科学发展求思想观念解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题次法律范围效治企
三影响构建提高国企业领导班子治企力动力机制素原分析
构建提高国企业领导班子治企力动力机制解决企业发展程中领导班子企业身存问题推进企业科学发展需深化国企业干部事制度改革需更企业提升核心竞争力需然国企业部分班子成员思想解放够领导体制存缺陷等种原导致国企业选拔相滞评价激励创新够定程度影响国企业领导班子治企力动力机制构建
（）影响构建提高国企业领导班子治企力动力机制素
1思想动力足国企业国民济重支柱直接关系国济发展质量水关系国计民生国家战略安全关系执政济基础推动国企业科学发展关键企业领导班子治企力高低治企力高低需企业领导班子首先解放思想思想意识认识身肩负历史命重责觉中国特色社会义理体系现代企业理理等武装头脑进步增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性进步增强责意识改进作风密切职工群众联系维护济社会发展作出新更贡献然目前少国企业领导班子没真正树立起种局意识导致治企力强制约治企力提升
2成长动力足30年改革国企业制度创新方面已取明显进展相国企业营者选拔机制改革相滞目前国企业领导班子成员基实行命制部分政府官员调命政府官员企业担职务尤担正职企业领导班子成员容易形成天花板现象造成成长动力足方面少国企领导企业职作仕途铺垫干企业重目够提拔政府机关职样企业理必然导致短视行国企业长远发展带损害两种现象成长动力足具体体现
3工作动力足国企业领导班子承担着推动企业科学发展重工作中应带领广职工群众勤勤恳恳踏踏实实努力实现政治责济责社会责企业责然现实中种种原少数国企业领导班子中存工作动力足现象工作中滥营权谋取利益私设金库等等严重影响领导班子治企力提高
4激励动力足目前国企业领导班子成员激励机制方面进行层次种类探索实践国资委制定出台中央企业负责薪酬理暂行办法薪酬业绩紧密挂钩国目前国企业领导班子激励方式手段较单激励原确定缺乏长期激励措施导致企业领导班子激励差异性定程度影响企业高度持久属感忠诚感
（二）原分析
1国企业领导理体制存弊端李荣融志指出国企业改革发展断探索断实践断深化断完善程改革开放国企业进行体制改革探索历简政放权政企分开承包制权营权相分离建立现代企业法治理结构等理体制重变革相适应国企业领导理体制进行少益尝试厂长负责制成立企业工委型国企业派出监事会席成立国资委国企业进行股份制改造引进独立董事建立现代企业制度等取较效果促进国企业发展建立套基适合国情较完善效国企业
领导班子理体制方面建立产权清晰权责明确政企分开理科学现代企业制度求国企业领导体制改革需进步深推进目前相国企业领导体制方面改革彻底没触根国企业然实行改制重组然竞争力弱效益低实际企业作种成熟组织结构重处理资产关系关系资产关系决定企业治理结构组织形式关系决定企业运作方式然企业改革更侧重资产关系改革改革够造成理层次清董事会法成企业真正法代表理方式简单前期发现期监缺位选拔机制单行政机制缺乏市场机制干部绩效理位效激励足监督约束机制健全导致监督约束形虚设等弊端
2思想解放够解放思想思想路线改革开放次发展伴着次思想解放次思想解放促进济社会进步解放思想改革开放历史源头建设发展中国特色社会义逻辑起点解放思想推进国企业改革促进企业科学发展清企业改革中思想桎梏体制障碍重武器新时期取国企业改革胜利重法宝然部分国企业领导班子思想解放够适应建立中国特色现代国企业制度需导致部分国企业选拔机制滞激励约束灵活阻碍提高国企业
领导班子治企力动力机制构建
四构建提高国企业领导班子治企力动力机制探索实践
通国企业领导班子治企力动力机制理探讨分析构建提高国企业领导班子治企力动力机制存问题原需实践工作解决问题真正建立起提高国企业领导班子治企力动力机制促进国企业科学发展江南机器（集团）限公司（简称公司）中国兵器工业集团公司属型骨干企业位毛泽东席家乡——**省**市历史追溯清末**兵工厂公司建立国国防建设济发展做出重贡献目前公司已发展现代化企业集团包括全子公司控股公司参股公司市公司进步提高企业领导班子治企力公司结合企业实际学教育选拔监督约束评价激励四方面入手积极构建提高国企业领导班子治企力动力机制力促进企业科学发展公司先授予首次载航天飞行突出贡献奖国家企业技术中心全国创新型企业**省创新型企业等荣誉称号公司委先获全国先进基层组织中央企业先进基层组织**省先进基层组织中央企业抗雨雪冰冻灾害先进基层组织等荣誉称号
（）建立国企业领导班子学教育体系
李源潮志指出健全企业领导员培育机制着力提高政治素质业务力社会义企业家仅卓越治企力应硬政治素质良职业操守遵循企业家成长规律改进创新企业领导班子培育机制着力提升引领企业科学发展力素质提升企业领导班子科学治企力公司积极探索国企业领导班子教育培训新思路积极创建学型组织学型企业建立领导班子学教育培训体系着力解决企业领导班子思想动力足问题形成提升领导班子治企力源力
1创新中心组学制度毛泽东席指出：政治路线确定干部决定素解决领导班子思想动力足问题公司提高政治素质放中心组学首位断创新企业领导班子学制度坚持懈中国特色社会义理体系新知识武装头脑坚定理想信念提高理素养学形式容等方面公司始终注重创新形式采请进采取相互交流容讲政治济理讲文化社会知识国企业先国防科技学军事科学院北京理工学等高校邀请著名专家学者前授课确保学效果提高企业领导班子性修养思想政治素质增强政治意识局意识责意识忧患意识2009年10月公司成功控股银河动力市公司2010年9月28日**证券交易批准公司属市公司证券简称银河动力
更名江南红箭公司通资运作未发展提供更广阔空间
2创建三段式培训机制提高企业中层领导员业务力素质方面公司建立健全领导班子学制度外积极利种社会资源创建三段式培训机制提高推动企业科学发展力三段式培训机制容包括：封闭学实践调研撰写调研报告答辩年公司先全体中层领导成员送高校进行封闭式学例2008年3月初4月旬公司先分三批全体中层领导班子成员送**学商学院进行全封闭学学现代企业制度团队建设沟通等十余项课程次实践调研封闭式理学结束公司采取走出方式组织广学员带着研究课题海先进企业开展调研学鉴成功验实践成果公司先组织100名学员华宝钢众泰等企业进行实践调研答辩交流集中学外出调研基础学员根学理知识结合企业目前存问题结合单位工作实际撰写调研报告公司领导高校教授行业专家委员组成评审委员会通面面答辩方式检验学员学调研成果获通获公司统颁发培训学合格证目前公司100名领导员通评审答辩获公司颁发培训合格证书时公司江南报开辟专栏刊登领导员学感受体会2008年刊登60篇通
三段式培训开阔公司领导班子成员视野提升科学治企力企业科学发展奠定坚实基础三年公司年产总值员工收入增长15公司产品研发技术创新力升新台阶2009年公司确定全国创新型企业
3创立智引智新模式公司积极构建格局利社会资源创立智引智新模式年提高企业领导班子解决问题力公司10高校5科研院开展横合作常性派遣专业领导班子成员方进行学时公司外聘包括4名中国工程院院士10名高级顾问针某时段出现特殊情况问题聘请举办专题讲座形式时分析问题查找问题存原提高领导班子解决问题力2008年12月全面解前金融危机认清产生根源分析国产生影响公司请部分高级顾问开展系列讲座增强领导班子金融危机警觉意识提高应危机水力提升科学治企力
（二）建立领导班子选拔体系
企业家特殊资国家济社会发展稀缺资源全国国企业建工作会议指出力推进企业事制度改革创新企业领导员选拔机制国企业领导班子成员选配应符合发展社会义市场济求充分体现企业特色做理念科学视野开阔机制灵活公司断完善考核机制
坚持正确选制度 推行公开选聘制度建立综合性选拔体系着力解决领导班子成长动力足问题形成提升领导班子治企力牵引力增强领导班子觉提高科学治企力水
1坚持正确选制度国企业仅济组织承担着重国家义务社会责选工作中公司严格领导员选拔四项监督制度求坚持标准民推荐集体决定坚持正确选制度年公司始终坚持德兼备德先标准讲政治重业绩品行注重选拔组织认职工群众认忠事业具宽广眼光战略思维善营理优秀例2008年根方面推荐公司10名年轻高学历具丰富基层工作验领导员广职工群众致评
2完善考核机制公司逐步建立力业绩容考核机制促企业领导班子觉提高素质提升科学治企力首先强化领导班子日常行考核年公司断规范加强领导班子成员日常行考核公司先出台领导员学制度领导员日常行制度等项制度采取外出请假会议座位落实等考勤方式加日常考核力度规范领导日常行次注重业绩考核企业领导班子工作业绩公司战略发展部牵头组织部（营者理部）力资源部资运营部等部门参组成相应考核组采取月度季度半年全年等考核方式时通考核组基层单位边检查边调研帮助
领导班子总结验发现问题提出策达提升科学治企终目第三创新年度综合考核年年底开展公司领导班子综合测评述职谈话等考核工作全面解掌握领导班子年总体情况2008年基层单位领导班子考核程中先569名员工进行谈话解确保考核结果真实性时考核中适增加问卷调查等形式广员工高度认第四建立考评结果机制公司断建立健全奖惩机制科学运考核结果考核结果作领导班子成员调整领导员升降留重参考领导班子考核评价领导员机结合起营造者庸者激发广领导班子成员干事创业热情2007年根考核结果结合民测评公司先淘汰5名领导员降职3
3推行公开选聘制度年公司坚持民公开竞争择优提高选公信度形成充满活力选机制促进优秀脱颖出培养造高素质干部队伍关键求积极通公开选拔公开推荐公开招聘等形式选拔力优秀品格高尚深群众拥护优秀担重部门负责断提高企业领导班子核心力提高领导班子科学治企力促进企业科学持续发展年公司先财务金融部金箭分公司战略发展部等单位领导职位进行公开选聘时公开选聘工作中公司始终坚持
公开公正公原形式程中注重创新例2007年公司公开招聘战略发展部部长工作中公开面试中增加职工现场提问等环节广职工群众高度肯定产生效果通公开选聘扩选视野发现吸纳批优秀国企业领导员进步提高公司选公信度营造树立良导
4注重群众评价机制领导班子合合格优优秀群众发言权公司设计领导班子考核中职工群众评价分值高占30重时公司年拟领导员公司范围进行公示广泛听取职工群众意见建议群众反映问题认真开展调查年根群众反映公司先发现四名拟领导员确实存问题决定予聘
（三）建立领导班子监督约束体系
国企业领导班子成员营着巨国资产天天项目额资金交道加强理监督容易出问题严格理严格监督确保国企业领导班子成员廉洁业公司结合企业实际构建实施三位体监督工作格局台建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系着力解决领导班子工作动力足问题形成提升企业领导班子科学治企力强协助力提升企业领导班子科学治企力建立良约束机制
1建立教育培训机制教育反腐倡廉基础性工作拒腐防变第道屏障腐败关键根源思想加强思想教育净化心灵达防治腐败目公司
领导员体廉洁业教育重点年开展反腐倡廉宣传教育月等系列活动公司积极营造廉洁文化氛围进行行规范教育提高领导班子廉洁律意识时强化反腐倡廉理教育调研强化优良传统作风教育
2完善规章制度建设制度具根性稳定性长期性制度惩治预防腐败做反腐倡廉工作提升科学治企力根保证公司结合企业实际制订风廉政建设责追究办法提倡勤俭节约反奢侈浪费规定等关风廉政相关制度关规范领导员生活圈行暂行规定三重议事决策理办法等制度时通签订廉政建设责状采取三书单办法工作模式公司领导班子履行风廉政建设责情况进行全面考核企业重决策失误重资流失重安全事重环境污染等问题领导班子违规违纪行严肃追究责确保领导班子成员勤勉责廉洁业公司结合企业实际编印领导员廉洁业手册通健全完善制度严格执行制度规范企业领导员业行发挥制度反腐倡廉建设中易腐败约束功提升科学治企力提供前提保证
3强化全面监督机制整合监督资源形成监督合力
现代企业制度强化监督工作基途径监督工作项创新2004年2月公司实施分离破产改制重组程中抽调委办公室组织部纪委宣传部武装保卫部等部门领导成立委监督组特殊时期领导班子成员工作进行重点监督监督组逐渐成公司委领导协作型常设工作机构公司长效监督机构监督组始终围绕重点难点热点问题深入开展监督公司广员职工群众称110目前监督组工作已制度化日常化种监督模式方式级关部门高度评价
（四）建立领导班子评价激励体系
着国企业断发展国企业领导班子承担责越越务越越重面着市场竞争企业科学发展职工队伍稳定等方面压力严格求严格理严格监督时真诚信真心理解真情爱护公司积极探索断完善国企业领导班子营业绩考核办法力求客观公正工作进行评价优秀领导班子公司采取适激励机制着力解决领导班子激励动力足问题充分调动争创流业绩积极性创造性形成提升领导班子治企力推动力
1完善薪酬激励机制实施薪酬激励国企业优秀领导班子成员重激励手段公司首先更新分配观念强化分配激励机制公司明确规定公司领导班子收入国资产保值增值企业效益挂钩公司领导班子
业绩考核中公司始终坚持工作绩效收入紧密结合思想素质业绩完成群众评价高领导班子进行重奖年公司结合实际领导薪酬分配实施年薪制时发放60基工资根年终考评结果兑现余40绩效工资2009年公司根综合考核结果领导班子分五档次第档次第五档次相差20拉开领导班子间收入领导班子收入考评结果结合起
2建立精神激励机制根马斯洛需求层次理高需求实现价值价值实现获社会尊敬公司优秀企业领导班子成员政治社会位等方面予充分肯定授予专门荣誉称号年公司积极开展江南企业家优秀营理者评选活动授予江南企业家荣誉称号时公司广泛开展宣传公司形成理解尊重支持领导班子干事业浓厚氛围良环境企业领导班子干事创业施展华提供舞台激发工作热情积极性培养出批适应公司科学发展需战略眼光懂营会理形象良优秀企业领导班子成员
3健全领导员保障机制企业领导员全身心投入工作必须建立健全领导员保障机制公司集研发生产贸易体现代化企业集团公司特殊贡献领导班子实行津贴奖励科研津贴特殊津贴等时公司实行督导员制度规定领导员退居二线聘单位督导员年薪单位正职65直退休止彻底解领导
员顾忧外公司引进领导员工作调动夫妻分居子女学等方面提供优惠政策
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胡锦涛总书记十七报告中指出：必须提高领导水执政力作级领导班子建设核心容抓紧抓十七届四中全会指出深化干部事制度改革建设善推动科学发展促进社会谐高素质干部队伍国企业政领导班子成员作国企业领导核心政治核心路线方针政策实践者推动者企业政治济文化发展全面领导者巩固执政基础发展市场济维护社会稳定应危机负直接责特殊命领导水执政力落实企业体现全面提升企业领导班子科学治企力中提高国企业领导班子科学治企力项重长期系统工程国企业说建立选拔体系学教育体系监督约束体系评价激励体系等方面构建国企业领导班子治企力动力机制调动国企业领导班子学知识干事业热情积极性促进企业科学发展意义十分重
研究提高国企业领导班子治企力动力机制重意义
马克思义唯物辩证法认事物变化发展根事物变化发展根原处决定性位时外事物变化发展外条件事物变化发展程中起着非常重作事物变化发展促生性素起着催化剂作历史唯物义认环境产物环境影响改造现代社会着信息传媒技术发展环境观世界影响越越突出推动国企业科学发展提高国企业
领导班子治企力仅求级领导班子较高综合素质力具备推动企业科学发展体条件时赖相应外部环境形成利推动领导班子断提高治企力动力机制
目前国正处全面建设康社会关键时期市场竞争国际化产权结构元化治理结构规范化劳动关系契约化趋势越越明显企业面市场环境日趋复杂竞争程度日益激烈国企业改革发展面新机遇挑战新形势国企业作国民济重支柱发挥更坚实导作作完善社会义市场济体制关键力量发挥更积极推动作作国参国际竞争力军发挥更力引领作必须构建提高领导班子治企力动力机制等方面断进行探索实践
（）构建提高领导班子治企力动力机制建立中国特色现代国企业制度需
建立现代企业制度国国企业改革方坚持领导充分发挥组织政治核心作国国企业重特色独特优势构建提高领导班子治企力动力机制仅利促进国企业科学发展巩固执政基础利发挥组织政治核心作提高执政力目前着国企业传统工厂制运行模式法治理结构现代企业制度转变企业资产结构进步优化
班子成员结构进步合理现代企业运行模式进步明确需现代企业运行规律进行选尤国企业领导班子选拔考核方面显更迫切李源潮志全国国企业建工作会议指出进步解放思想胆创新符合建立现代企业制度方利充分发挥组织政治核心作利增强企业活力竞争力利调动广员职工群众积极性创造性领导体制组织理制度积极探索实践构建提高国企业领导班子治企力动力机制探索建立中国特色现代国企业制度益实践更建立中国特色现代国企业制度现实需
（二）构建提高领导班子治企力动力机制推动国企业科学发展需
企业家特殊资国家济社会发展稀缺资源实现国企业科学发展关键素作国企业战略制定者执行者领导班子必须具备科学理武装具世界眼光善握规律富创新精神求团结带领广职工求真务实断推动企业科学发展构建提高领导班子治企力动力机制利调动广领导班子干事立业积极性利培养造支精干企业领导队伍构建提高
领导班子治企力动力机制推动企业科学发展动力企业科学发展迫切需
（三）构建提高领导班子治企力动力机制解决企业领导班子身存问题需
年通开展四领导班子创建活动涌现出批政治素质营业绩团结协作作风形象国企业领导班子高素质企业领导少数国企业领导班子然存思想够解放局观念强等问题影响科学治企力提升
1思想进步解放着国企业改革断深化国外两市场形势变化迫切需国企业领导班子进步解放思想实事求时俱进应日趋激烈竞争然少数国企业领导班子然敢面新生事物敢面市场断胆改革创新抱残守旧墨守成规思想较严重影响科学治企力进步提升
2局观念进步增强企业法治理结构断完善程中少数国企业领导班子局观念强充分认识国企业承担重社会责职处理企业发展社会发展正确关系正确处理利益企业利益间关系注重企业狭隘利益缺乏社会发展整体感局观阻碍国企业领导班子提高科学治企力
3素质进步提升前绝数国企业领导班子
综合力素质较高积极带领职工群众实现企业科学发展新形势市场国企业领导班子知识结构力水综合素质提出更高求需国企业领导班子断加强学实践进步提升科学治企力
二国企业领导班子治企力动力机制理探讨
企业动力机制称企业激励机制企业营机制中较复杂重机制种较活跃带动力源性质机制般言企业目利润追求企业必须追求盈利动力机制权合理运企业利润扩企业规模促进企业发展正种动力机制促企业素间相互联系相互作产生强济动时企业体企业职工企业更应建立起事劳动薪酬激励教育选拔民理政治思想等制度激励机制合理调配班子成员完成事理机更实现企业科学发展获取更利润
目前企业激励理西方国家发展快许理企业应中取定成功20世纪二三十年代西方理学家心理学家社会学家角度研究探讨样激励问题提出许激励理概况起三种：容型激励理种理着重激励原起激励作素具体容进行研究中名马斯洛需层次理麦克利兰成需理赫茨伯格双素理等二行改造激励理着重研究激励目理激励目正改造修正行种理斯金钠操作条件反射理海德挫折三程型激励理着重研究动机形成行目标选择激励程理中影响费罗姆期理斯达西
·西斯公理波特尔劳勒激励程模式罗伯特·豪斯综合激励模式研究构建提高国企业领导班子治企力动力机制西方国家企业激励理值鉴参考
（）国企业领导班子治企力动力机制概念
国企业运行动力根底企业部行体身济利益追求国企业动力机制实质通定济利益机制充分调动发挥企业职工积极性动性创造性终促进企业健康发展国企业领导班子治企力动力机制指通建立领导班子学教育选拔监督约束评价激励四位体机体系发挥源力牵引力推动力等外力量国企业领导班子施加影响压力形成国企业领导班子成员畅通渠道促转变观念加强学提高素质增强力提高科学治企力实现班子企业步发展
构建国企业领导班子治企力动力机制牢固坚持资源第资源理念具体表现基础建立领导班子学教育体系核心建立优胜劣汰选考核体系重点建立适行评价激励体系种动力机制充分运现代企业理理念模式结合国企业实际探索创新国企业
领导班子选拔考核等机制逐步形成构建领导班子治企力动力机制利进步提高国企业领导班子战略决策力营理力市场应变力开拓创新力风险防范力驾驭复杂局面力利提升国企业核心竞争力促进国企业科学发展
（二）国企业领导班子治企力动力机制容
企业核心体关键领导提高企业领导班子治企力动力机制学教育选拔监督约束评价激励扮演着十分重角色构建提高企业领导班子治企力动力机制容中学教育促进企业领导班子提升身综合素质工作力水属动力机制选拔监督约束评价激励助外力促企业领导班子强化责意识发挥潜搞工作属外动力机制学教育选拔监督约束评价激励四维度纳出提高国企业领导班子治企力动力机制模型（图1示）
图1：国企业领导班子治企力动力机制模型
学教育
领导班子治企力提升
选拔
监督约束
评价激励
事实学教育选拔监督约束评价激励作目形成提升领导班子治企力驱动力：学教育强调领导班子素质提升发挥领导班子身观动性源力选拔强调领导班子职业发展通道起着引导作牵引力监督约束政府强调领导班子行规范协助力评价激励着重评价考核领导班子工作效果起着推动领导班子工作作推动力四种力量积聚起构建提高国企业领导班子治企力动力机制
（三）构建提高国企业领导班子治企力动力机制目
邓志指出制度问题具全局性根性长期性稳定性通制度建设形成种机制严格规范国企业领导班子行言行受强力约束监督便断提高知识水力提升治企力更促进企业科学发展
1提高国企业领导班子科学治企力构建国企业领导班子动力机制目提升国企业领导班子科学治企力领导班子力称领导力指企业领导班子利调配资源权力科学组织企业开展科研生产营等工作种力领导力具体包括决策力开拓力驾驭力运作力协调力识力等
企业领导班子力关键体现企业领导班子科学治企力通构建动力机制国企业领导班子施加压力促领导班子围绕科学发展题科学方式聚精会神搞建设心意谋发展力发扬切符合发展观念做法体制革切妨碍发展观念做法体制弊端通科学理念科学方式坚持创新增强活力断寻求新规律谋求新思路解决新问题推进新发展终实现企业科学发展
2树立时俱进治企理念科学发展观时俱进马克思义发展观时俱进马克思义优良品德构建提高领导班子治企力动力机制求国企业领导班子理学工作实践体现出时代性规律性创造性作国企业领导通学探索断创新领导方式提高领导艺术领导水断创新思维方式分析问题解决问题时做符合实事求体现时俱进
3确立科学发展治企目胡锦涛总书记十七报告中指出科学发展观第义发展……必须坚持发展作执政兴国第务目前企业面竞争越越激烈想市场竞争中取优势必须发展作第务构建领导班子治企力动力机制国企业领导班子中进步确立科学发展治企目提高创新力转变营思路促进企业科学健康发展
4完善科学效治企方式科学效治企方式首先体现握企业身发展规律构建动力机制国企业领导班子努力握科学发展规律企业发展般规律行业发展规律企业身发展规律转变适应符合科学发展求思想观念解决影响制约科学发展突出问题员干部性风纪方面群众反映强烈突出问题次法律范围效治企
三影响构建提高国企业领导班子治企力动力机制素原分析
构建提高国企业领导班子治企力动力机制解决企业发展程中领导班子企业身存问题推进企业科学发展需深化国企业干部事制度改革需更企业提升核心竞争力需然国企业部分班子成员思想解放够领导体制存缺陷等种原导致国企业选拔相滞评价激励创新够定程度影响国企业领导班子治企力动力机制构建
（）影响构建提高国企业领导班子治企力动力机制素
1思想动力足国企业国民济重支柱直接关系国济发展质量水关系国计民生国家战略安全关系执政济基础推动国企业科学发展关键企业领导班子治企力高低治企力高低需企业领导班子首先解放思想思想意识认识身肩负历史命重责觉中国特色社会义理体系现代企业理理等武装头脑进步增强贯彻落实科学发展观觉性坚定性进步增强责意识改进作风密切职工群众联系维护济社会发展作出新更贡献然目前少国企业领导班子没真正树立起种局意识导致治企力强制约治企力提升
2成长动力足30年改革国企业制度创新方面已取明显进展相国企业营者选拔机制改革相滞目前国企业领导班子成员基实行命制部分政府官员调命政府官员企业担职务尤担正职企业领导班子成员容易形成天花板现象造成成长动力足方面少国企领导企业职作仕途铺垫干企业重目够提拔政府机关职样企业理必然导致短视行国企业长远发展带损害两种现象成长动力足具体体现
3工作动力足国企业领导班子承担着推动企业科学发展重工作中应带领广职工群众勤勤恳恳踏踏实实努力实现政治责济责社会责企业责然现实中种种原少数国企业领导班子中存工作动力足现象工作中滥营权谋取利益私设金库等等严重影响领导班子治企力提高
4激励动力足目前国企业领导班子成员激励机制方面进行层次种类探索实践国资委制定出台中央企业负责薪酬理暂行办法薪酬业绩紧密挂钩国目前国企业领导班子激励方式手段较单激励原确定缺乏长期激励措施导致企业领导班子激励差异性定程度影响企业高度持久属感忠诚感
（二）原分析
1国企业领导理体制存弊端李荣融志指出国企业改革发展断探索断实践断深化断完善程改革开放国企业进行体制改革探索历简政放权政企分开承包制权营权相分离建立现代企业法治理结构等理体制重变革相适应国企业领导理体制进行少益尝试厂长负责制成立企业工委型国企业派出监事会席成立国资委国企业进行股份制改造引进独立董事建立现代企业制度等取较效果促进国企业发展建立套基适合国情较完善效国企业
领导班子理体制方面建立产权清晰权责明确政企分开理科学现代企业制度求国企业领导体制改革需进步深推进目前相国企业领导体制方面改革彻底没触根国企业然实行改制重组然竞争力弱效益低实际企业作种成熟组织结构重处理资产关系关系资产关系决定企业治理结构组织形式关系决定企业运作方式然企业改革更侧重资产关系改革改革够造成理层次清董事会法成企业真正法代表理方式简单前期发现期监缺位选拔机制单行政机制缺乏市场机制干部绩效理位效激励足监督约束机制健全导致监督约束形虚设等弊端
2思想解放够解放思想思想路线改革开放次发展伴着次思想解放次思想解放促进济社会进步解放思想改革开放历史源头建设发展中国特色社会义逻辑起点解放思想推进国企业改革促进企业科学发展清企业改革中思想桎梏体制障碍重武器新时期取国企业改革胜利重法宝然部分国企业领导班子思想解放够适应建立中国特色现代国企业制度需导致部分国企业选拔机制滞激励约束灵活阻碍提高国企业
领导班子治企力动力机制构建
四构建提高国企业领导班子治企力动力机制探索实践
通国企业领导班子治企力动力机制理探讨分析构建提高国企业领导班子治企力动力机制存问题原需实践工作解决问题真正建立起提高国企业领导班子治企力动力机制促进国企业科学发展江南机器（集团）限公司（简称公司）中国兵器工业集团公司属型骨干企业位毛泽东席家乡——**省**市历史追溯清末**兵工厂公司建立国国防建设济发展做出重贡献目前公司已发展现代化企业集团包括全子公司控股公司参股公司市公司进步提高企业领导班子治企力公司结合企业实际学教育选拔监督约束评价激励四方面入手积极构建提高国企业领导班子治企力动力机制力促进企业科学发展公司先授予首次载航天飞行突出贡献奖国家企业技术中心全国创新型企业**省创新型企业等荣誉称号公司委先获全国先进基层组织中央企业先进基层组织**省先进基层组织中央企业抗雨雪冰冻灾害先进基层组织等荣誉称号
（）建立国企业领导班子学教育体系
李源潮志指出健全企业领导员培育机制着力提高政治素质业务力社会义企业家仅卓越治企力应硬政治素质良职业操守遵循企业家成长规律改进创新企业领导班子培育机制着力提升引领企业科学发展力素质提升企业领导班子科学治企力公司积极探索国企业领导班子教育培训新思路积极创建学型组织学型企业建立领导班子学教育培训体系着力解决企业领导班子思想动力足问题形成提升领导班子治企力源力
1创新中心组学制度毛泽东席指出：政治路线确定干部决定素解决领导班子思想动力足问题公司提高政治素质放中心组学首位断创新企业领导班子学制度坚持懈中国特色社会义理体系新知识武装头脑坚定理想信念提高理素养学形式容等方面公司始终注重创新形式采请进采取相互交流容讲政治济理讲文化社会知识国企业先国防科技学军事科学院北京理工学等高校邀请著名专家学者前授课确保学效果提高企业领导班子性修养思想政治素质增强政治意识局意识责意识忧患意识2009年10月公司成功控股银河动力市公司2010年9月28日**证券交易批准公司属市公司证券简称银河动力
更名江南红箭公司通资运作未发展提供更广阔空间
2创建三段式培训机制提高企业中层领导员业务力素质方面公司建立健全领导班子学制度外积极利种社会资源创建三段式培训机制提高推动企业科学发展力三段式培训机制容包括：封闭学实践调研撰写调研报告答辩年公司先全体中层领导成员送高校进行封闭式学例2008年3月初4月旬公司先分三批全体中层领导班子成员送**学商学院进行全封闭学学现代企业制度团队建设沟通等十余项课程次实践调研封闭式理学结束公司采取走出方式组织广学员带着研究课题海先进企业开展调研学鉴成功验实践成果公司先组织100名学员华宝钢众泰等企业进行实践调研答辩交流集中学外出调研基础学员根学理知识结合企业目前存问题结合单位工作实际撰写调研报告公司领导高校教授行业专家委员组成评审委员会通面面答辩方式检验学员学调研成果获通获公司统颁发培训学合格证目前公司100名领导员通评审答辩获公司颁发培训合格证书时公司江南报开辟专栏刊登领导员学感受体会2008年刊登60篇通
三段式培训开阔公司领导班子成员视野提升科学治企力企业科学发展奠定坚实基础三年公司年产总值员工收入增长15公司产品研发技术创新力升新台阶2009年公司确定全国创新型企业
3创立智引智新模式公司积极构建格局利社会资源创立智引智新模式年提高企业领导班子解决问题力公司10高校5科研院开展横合作常性派遣专业领导班子成员方进行学时公司外聘包括4名中国工程院院士10名高级顾问针某时段出现特殊情况问题聘请举办专题讲座形式时分析问题查找问题存原提高领导班子解决问题力2008年12月全面解前金融危机认清产生根源分析国产生影响公司请部分高级顾问开展系列讲座增强领导班子金融危机警觉意识提高应危机水力提升科学治企力
（二）建立领导班子选拔体系
企业家特殊资国家济社会发展稀缺资源全国国企业建工作会议指出力推进企业事制度改革创新企业领导员选拔机制国企业领导班子成员选配应符合发展社会义市场济求充分体现企业特色做理念科学视野开阔机制灵活公司断完善考核机制
坚持正确选制度 推行公开选聘制度建立综合性选拔体系着力解决领导班子成长动力足问题形成提升领导班子治企力牵引力增强领导班子觉提高科学治企力水
1坚持正确选制度国企业仅济组织承担着重国家义务社会责选工作中公司严格领导员选拔四项监督制度求坚持标准民推荐集体决定坚持正确选制度年公司始终坚持德兼备德先标准讲政治重业绩品行注重选拔组织认职工群众认忠事业具宽广眼光战略思维善营理优秀例2008年根方面推荐公司10名年轻高学历具丰富基层工作验领导员广职工群众致评
2完善考核机制公司逐步建立力业绩容考核机制促企业领导班子觉提高素质提升科学治企力首先强化领导班子日常行考核年公司断规范加强领导班子成员日常行考核公司先出台领导员学制度领导员日常行制度等项制度采取外出请假会议座位落实等考勤方式加日常考核力度规范领导日常行次注重业绩考核企业领导班子工作业绩公司战略发展部牵头组织部（营者理部）力资源部资运营部等部门参组成相应考核组采取月度季度半年全年等考核方式时通考核组基层单位边检查边调研帮助
领导班子总结验发现问题提出策达提升科学治企终目第三创新年度综合考核年年底开展公司领导班子综合测评述职谈话等考核工作全面解掌握领导班子年总体情况2008年基层单位领导班子考核程中先569名员工进行谈话解确保考核结果真实性时考核中适增加问卷调查等形式广员工高度认第四建立考评结果机制公司断建立健全奖惩机制科学运考核结果考核结果作领导班子成员调整领导员升降留重参考领导班子考核评价领导员机结合起营造者庸者激发广领导班子成员干事创业热情2007年根考核结果结合民测评公司先淘汰5名领导员降职3
3推行公开选聘制度年公司坚持民公开竞争择优提高选公信度形成充满活力选机制促进优秀脱颖出培养造高素质干部队伍关键求积极通公开选拔公开推荐公开招聘等形式选拔力优秀品格高尚深群众拥护优秀担重部门负责断提高企业领导班子核心力提高领导班子科学治企力促进企业科学持续发展年公司先财务金融部金箭分公司战略发展部等单位领导职位进行公开选聘时公开选聘工作中公司始终坚持
公开公正公原形式程中注重创新例2007年公司公开招聘战略发展部部长工作中公开面试中增加职工现场提问等环节广职工群众高度肯定产生效果通公开选聘扩选视野发现吸纳批优秀国企业领导员进步提高公司选公信度营造树立良导
4注重群众评价机制领导班子合合格优优秀群众发言权公司设计领导班子考核中职工群众评价分值高占30重时公司年拟领导员公司范围进行公示广泛听取职工群众意见建议群众反映问题认真开展调查年根群众反映公司先发现四名拟领导员确实存问题决定予聘
（三）建立领导班子监督约束体系
国企业领导班子成员营着巨国资产天天项目额资金交道加强理监督容易出问题严格理严格监督确保国企业领导班子成员廉洁业公司结合企业实际构建实施三位体监督工作格局台建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系着力解决领导班子工作动力足问题形成提升企业领导班子科学治企力强协助力提升企业领导班子科学治企力建立良约束机制
1建立教育培训机制教育反腐倡廉基础性工作拒腐防变第道屏障腐败关键根源思想加强思想教育净化心灵达防治腐败目公司
领导员体廉洁业教育重点年开展反腐倡廉宣传教育月等系列活动公司积极营造廉洁文化氛围进行行规范教育提高领导班子廉洁律意识时强化反腐倡廉理教育调研强化优良传统作风教育
2完善规章制度建设制度具根性稳定性长期性制度惩治预防腐败做反腐倡廉工作提升科学治企力根保证公司结合企业实际制订风廉政建设责追究办法提倡勤俭节约反奢侈浪费规定等关风廉政相关制度关规范领导员生活圈行暂行规定三重议事决策理办法等制度时通签订廉政建设责状采取三书单办法工作模式公司领导班子履行风廉政建设责情况进行全面考核企业重决策失误重资流失重安全事重环境污染等问题领导班子违规违纪行严肃追究责确保领导班子成员勤勉责廉洁业公司结合企业实际编印领导员廉洁业手册通健全完善制度严格执行制度规范企业领导员业行发挥制度反腐倡廉建设中易腐败约束功提升科学治企力提供前提保证
3强化全面监督机制整合监督资源形成监督合力
现代企业制度强化监督工作基途径监督工作项创新2004年2月公司实施分离破产改制重组程中抽调委办公室组织部纪委宣传部武装保卫部等部门领导成立委监督组特殊时期领导班子成员工作进行重点监督监督组逐渐成公司委领导协作型常设工作机构公司长效监督机构监督组始终围绕重点难点热点问题深入开展监督公司广员职工群众称110目前监督组工作已制度化日常化种监督模式方式级关部门高度评价
（四）建立领导班子评价激励体系
着国企业断发展国企业领导班子承担责越越务越越重面着市场竞争企业科学发展职工队伍稳定等方面压力严格求严格理严格监督时真诚信真心理解真情爱护公司积极探索断完善国企业领导班子营业绩考核办法力求客观公正工作进行评价优秀领导班子公司采取适激励机制着力解决领导班子激励动力足问题充分调动争创流业绩积极性创造性形成提升领导班子治企力推动力
1完善薪酬激励机制实施薪酬激励国企业优秀领导班子成员重激励手段公司首先更新分配观念强化分配激励机制公司明确规定公司领导班子收入国资产保值增值企业效益挂钩公司领导班子
业绩考核中公司始终坚持工作绩效收入紧密结合思想素质业绩完成群众评价高领导班子进行重奖年公司结合实际领导薪酬分配实施年薪制时发放60基工资根年终考评结果兑现余40绩效工资2009年公司根综合考核结果领导班子分五档次第档次第五档次相差20拉开领导班子间收入领导班子收入考评结果结合起
2建立精神激励机制根马斯洛需求层次理高需求实现价值价值实现获社会尊敬公司优秀企业领导班子成员政治社会位等方面予充分肯定授予专门荣誉称号年公司积极开展江南企业家优秀营理者评选活动授予江南企业家荣誉称号时公司广泛开展宣传公司形成理解尊重支持领导班子干事业浓厚氛围良环境企业领导班子干事创业施展华提供舞台激发工作热情积极性培养出批适应公司科学发展需战略眼光懂营会理形象良优秀企业领导班子成员
3健全领导员保障机制企业领导员全身心投入工作必须建立健全领导员保障机制公司集研发生产贸易体现代化企业集团公司特殊贡献领导班子实行津贴奖励科研津贴特殊津贴等时公司实行督导员制度规定领导员退居二线聘单位督导员年薪单位正职65直退休止彻底解领导
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