栗 明 伦 志
全县质量工作会议讲话
志：
次会议务总结年质量工作表彰获2011年度县长质量奖单位研究分析前质量工作面形势安排部署时期质量工作动员全县统思想提高认识明确务振奋精神进步提升质量工作水建设中原济区加快**崛起提供支撑保障刚副县长李国志宣读县政府表彰决定获2011年度县长质量奖4家单位进行颁奖次获奖单位表示热烈祝贺面讲四点意见：
肯定成绩正视问题增强做质量工作责感
年尤年质量工作作转方式调结构促转型保民生重战略务抓进步健全工作机制狠抓目标务落实全县质量工作取喜成绩
（）质量工作机制初步建立县政府建立质量工作组织领导机构纳入责目标考核体系质监发改财政工信住建环保卫生药监农业等部门认真履行职断完善政策措施形成紧密衔接协调配合工作机制工作合力广企业树立质量第理念严格落实质量体责全社会质量意识持续提高总体政府导部门协作企业体社会参
质量工作机制已建立形成政府重视质量企业追求质量社会崇尚质量参质量浓厚氛围
（二）政府职作充分显现级政府维护质量安全促进质量发展作重职责断加工作力度取明显成效宏观质量状况分析报告制度初见成效县质监局定期级县委县政府报送产品质量状况分析报告级委政府决策提供重成社会公众解产品质量状况重窗口二严格生产许等市场准入制度认真贯彻国家产业政策符合发证条件企业核发生产许证29张注销符合产业政策持续保证生产条件生产许证5张三政府质量奖导作效发挥2010年县评选出4县长质量奖召开表彰会进步扩政府质量奖影响推动质量兴县工作深入开展天获2011年度县长质量奖4家单位进行表彰政府质量奖极激发全县广生产营服务单位争先创优推行卓越绩效理积极性通政府质量奖创建活动企业质量水济效益明显提升起示范导作四品牌培育力度断加年品牌建设作质量工作重抓手结合实际科学规划精心实施切实加培育扶持力度取明显成效注重品牌建设费投入设立育优扶强基金品牌培育科技创新技术改造质量提升等方面扶持奖励年获中国名牌河南名牌河南优质产品企业分予表彰15万元10万元5万元奖励年度质量奖励总金额达50万元充分调动企业争名创优技术创新积极性截止目前全县累计获国家理标志保护产品1创河南名牌产品1河南省优质产品6河南省驰名商标6件年3家企业申报河南名优产品建立农业公害种植基8
获农产品公害产认定10公害产品认证8
（三）质量基础工作断加强加强标准化计量认证认等基础建设提升检验检测水质量服务济社会发展水持续提高标准化体系建设迈出新步伐全县工业企业产品标准覆盖率稳定97全县企业产品采国际标准国外先进标准7项工业产品采标率稳定68左右作省级农业标准化示范县创建省级农业标准化示范区3市级农业标准化示范项目9石滚河镇充分发挥标准引领作形成板栗烟叶食菌中药材等4特色农产品瓦岗镇重点发展西瓜红薯等批独具特色农产品二技术支撑力明显提高县质量安全检验检测技术机构已开展120产品160参数检验检测服务全县济发展提供技术支撑步发展中重点建设水泥等建材检验项目服务全县产业发展规划三质量监水效提升20家企业获质量环境职业安全体系认证县政府切实加食品质量安全监督抽查费投入力度食品监督抽查费投入60万元保证抽查频次数量品种覆盖率提升食品质量奠定坚实基础全县围绕食品药品农资建材等消费品扎实开展执法检查专项行动集中查办批案件全县质量安全提供效保障
（四）质量总体水稳步提升2009年县产业中型企业质量理水均较提高产品质量工程质量环境质量服务质量持续提升产品质量方面：2011年前三季度全县监督抽查56家企业生产173批次产品合格160批次产品合格率924提高71工程质量方面：
2011年全县建工程119项受监工程质量监督覆盖率工程验收合格率节达标率均100％没发生工程质量事新创省中州杯工程1项三里河建筑公司获2010年度县长质量奖环境质量方面：年集中饮水源水质达标率保持100％河流表水责目标断面水质达标率100％二氧化硫排放量符合省市政府节减排目标求服务质量方面：服务业基础设施逐步完善服务质量断提高邮政电信金融旅游物流等服务产业蓬勃发展逐渐成县外开放前阵域名片**加快崛起创造良服务环境
充分肯定成绩时清醒济社会发展求民群众期盼相县质量工作存许相适应方质量意识强方领导企业质量意识淡薄认识水低没质量工作放重议事日程存片面追求速度数量忽视质量效益问题二质量总体水高质量工作基础较薄弱质量安全形势然严峻产品质量竞争力强附加值高知名品牌偏少企业质量诚信意识缺失粗制滥造制假售假等质量违法行屡禁止安全生产食品等质量安全问题时发生危民群众生命健康财产安全影响市场消费信心环境工程服务质量进步提高三技术保障滞质检机构发展完全适应质量工作需先进检验检测手段足环保产品高端装备新材料新源等战略新兴产业存检测空白点特传统优势产业新兴先导产业现代服务业产业集聚区发展相配套质量检测台建设严重滞省级检验检测技术服务台建设方面空白已落全市发展水制约着县优势产业区域济持续发展
四监机制完善重质量领域部门监职责进步理清部门合作机制进步建立健全市场准入退出责追究等制度尚完善风险监测应急处置机制健全等必须清醒认识发扬成绩克服足坚定信心增强做质量工作责感
二统思想提高认识增强做质量工作命感
质量国家区实力综合反映关系济社会发展重战略问题著名质量理学家约瑟夫·朱兰博士提出：21世纪质量世纪质量成济社会发展强驱动力中央国务院历高度重视质量问题胡锦涛总书记特强调增长质量产品质量关系发展持续性关系民群众切身利益关系国家形象温家宝总理明确提出始终坚持质量第意识全面提高产品质量省委书记卢展工指出：中原济区建设实践中质量问题尤重质量计质量民生质量关键质量形象针食品问题卢展工书记指出：
民食天食安先安质质诚根定民群众高度负责精神严食品安全关广群众吃放心食品省第九次代会明确提出质量立省战略卢展工书记指出：质量发展事民生事立省事牢固树立质取胜理念完善质量体系加强质量理营造诚信环境努力提升发展质量切实提高产品质量工程质量工作质量服务质量做质量求生存质量求效益质量求安全质量求形象严包括食品河南产品质量安全关广群众放心产品重指示做质量工作行动指南
前时期河南日报等媒体隆重推出新十八谈·质量篇——立省计质全省受广泛关注十二五时期县全面建设康社会关键时期深化改革加快转变济发展方式攻坚时期必须紧紧抓住作战略机遇期建设中原济区加快**崛起奠基时期民群众发展质量生活品质新期盼做质量工作更重紧迫第县济社会转型发展迫切求前县正处工业化城镇化加速推进社会加快转型时期加快济发展方式转变实现持续发展必须质量核心提高科研水推动济社会发展资源赖型投资拉动型创新驱动型转变规模型质量型转变质量效益落实**三次代会确立
富民强县加快崛起目标科学发展务实发展赶超发展发展题较高发展速度质量前提没质量速度没意义相反会加重资源浪费环境破坏难实现持续发展第二促进中原济区建设加快**崛起战略选择日前国务院公布关支持河南省加快建设中原济区指导意见带千载难逢发展机遇利政策变现实提高质量前提保障目前县济发展外形象正处升期发优势逐步显现态势趋势气势越关键时期越注重质量越维护**形象质量问题仅影响产品会影响企业产业区济发展外形象2008年三鹿奶粉事件仅三鹿集团带灭顶灾殃全国乳制品甚食品行业关部门统计仅**市乳制品行业造成300亿元济损失全国乳制品行业造成济损失达1200亿元120国家区拒绝进口国乳制品甚食品央视曝光瘦肉精事件双汇市场受击部分区产品架企业产品市场品牌信誉济效益包括资市场遭受较损失3月15日双汇股票跌停市值蒸发103亿元3月15日起25日10天时间影响销售10亿元说双汇销售额天损失超1亿元事例
教训深刻令警醒第三维护群众切身利益根质量民群众生产生活息息相关改革开放民群众物质文化生活极丰富时质量问题增特年发生重食品质量安全事件次警示质量问题事必须进步做质量工作维护民群众生命健康安全提高民群众生活水提供质量安全保障
见提升质量势趋群众盼发展需项刻容缓紧迫务项长期艰巨复杂系统工程必须质量工作升新高度认识作发展计民生事立市切实增强命感责感紧迫感持恒常抓懈
三明确务突出重点努力开创质量工作新局面
前时期全县质量工作基求：深入贯彻落实科学发展观加快转变济发展方式坚持四重实践领质量计质量民生质量关键质量形象质量观坚持质取胜安先保障改善民生宗旨健全质量工作机制保障推动质量兴县战略深入实施质量总体水持续提升中原济区建设加快**崛起提供力支撑落实五项重点务：
（）扎实做质量基础工作质量提升重持续牢基础关键抓标准化体系建设建立健全标准化工作机制加快发展重点领域特支柱产业新兴产业国家级省级现代农业示范区建设标准体系建设围绕县政府确定10高10强企业开展创建标准化良行企业活动鼓励企业动参国家标准行业标准制定修订工作实施技术专利化专利标准化推动县优势技术标准转化具知识产权国家标准甚国际标准掌握标准话语权围绕县战略定位国务院关支持河南省加快建设中原济区指导意见求进步建立健全农业标准体系加强国家省市县四级农业标准化示范区省级农业标准化示范县建设通示范引导龙头带动努力提高县导优势农产品品质产量提升农产品市场竞争力促进粮食增产农业增效农民增收国家粮食安全提供保障建设国家级现代农业示范区型农产品批发交易市场奠定基础抓服务标准化试点单位培育创建工作断提升县整体服务水二加强计量认证认等基础工作加强计量检测理体系建设建立健全适应全县济社会发展需量值传递体系加快涉节减排计量保障体系建设严格高耗高污染工业产品生产许制度围绕低碳济开展低碳节环保产品认证认工作拓宽工作领域
（二）强力实施品牌带动战略品牌已成衡量国家区竞争力重标志**县委县政府实施品牌带动战略作十二五重点工作确立品牌县济发展中重位增强品牌意识品牌涵丰富品牌创新质量结晶质量信誉载体具广泛认知度市场空间温家宝总理指出：著名品牌济具文化特征表现非物质形态存反复转化成物质财富跨国公司创立品牌没工厂直接事生产获丰厚利益达沃斯世界济坛提出21世纪世界济名牌划分世界济版图世纪没世界级名牌企业充加工点美国微软德国西门子等批超级品牌企业说全世界范围导行业发展家企业产值超中国家国民总收入国**海尔世界名牌产品2010年海尔全球营业额实现1357亿元品牌价值855亿元（2010年**市生产总值刚刚突破千亿元）苹果公司2011年10月10日宣布新推出iPhone4S智手机接受网络预订24时全球销量超100万部业士分析测算秒钟销售额达4万美元停运转印钞机苹果公司带巨额财富省委书记卢展工**市调研时指出品牌企业形象生命活力树立起品牌质量诚信服务理念通造品牌带动济发展企业注重造维护品牌政府注重扶持服务品牌
省第九次代会卢展工书记指出：品牌质量结晶加品牌培育保护力度造批优势明显产品品牌工作品牌科技品牌服务品牌发挥品牌产业提升项事业发展带动作务必高度重视级部门企业进步强化品牌意识广泛宣传发动断增强创建知名品牌责感营造政府重视品牌企业追求品牌部门保护品牌社会崇尚品牌良社会环境二科学制订规划品牌重培育西方句名言：夜间造百万富翁培养贵族三代努力想句话非常适合品牌培育工作许品牌起步阶段某手段发家致富实现销量迅速膨胀充量说暴发户世界百年知名品牌相品牌处成长发育期握品牌发展规律围绕县战略定位坚持基础形成梯队积极培育注重保护持续提升扩影响辐射带动原发展壮现知名品牌培育催生新知名品牌挖掘培养潜力类品牌思路科学制定品牌培育发展规划统筹协调分类指导强化服务点带面梯次推进通建立品牌创建示范企业示范乡镇认定制度积极扩品牌创建领域努力造特色鲜明影响广泛工业品牌农业品牌服务品牌文化品牌技术品牌区域品牌等领域品牌
努力实现**制造**创造转变争取2015年全县品牌意识普遍提高发展品牌济社会氛围初步形成品牌带动作显著增强创建工业农业三产服务业文化旅游科技城建6门类6国字号品牌10省知名品牌努力造产品品牌优势明显服务品牌影响广泛区域品牌特色鲜明科技品牌技术领先品牌**形象 全县品牌济占济总量50％推动**加快崛起三加强政策引导品牌重扶持项目审批资金信贷技术检测体系知识产权保护政府奖励等方面品牌企业予重点倾斜鼓励名牌产品理标志保护产品驰名商标创新品牌优先列入政府采购目录进步完善政府质量奖励制度发挥政府奖质量提升品牌建设中导作县长质量奖县长名誉企业担保形资产区域品牌代言者仅利鼓励引导企业改进质量优化理追求卓越绩效走质量效益型发展道路利企业提高社会影响品牌价值会乡（镇）部门时贯彻落实次会议精神掀起质量兴县新高潮加知识产权保护力度品牌企业品牌产品纳入假扶优重点保护象法击侵犯企业知识产权制售假企业产品违法行维护企业合法权益四抓品牌营品牌重带动充分发挥理标志保护产品国际通行特殊品牌资源优势提高县
板栗开发水加快**黒猪培育发展启动理标志产品申报程序快形成产业优势规模化营利品牌企业市场优势引导中企业加强品牌企业配套联合延长品牌产品产业链形成品牌集群优势加强国外500强企业知名品牌企业合作加快国外知名品牌引进步伐利品牌影响力带动县品牌实力提升发展高新技术产业先导引导品牌企业高精尖专方发展增强创新力提高核心竞争力作创建品牌关键环节鼓励企业加快新技术研究应加快新产品开发科研成果转化形成技术进步求生存求发展创新机制断提高企业品牌核心竞争力提升区形象重点通种途径推介**品牌树立县产品产业区良整体形象断提升产品企业产业**知名度品牌产品全县济发展提升**形象发挥更作
（三）加快建立检验检测公服务体系质量技术检验检测体系工业化必备条件必然求保障民生安全紧迫务采取积极效措施快提高县检验检测力水加强检验检测台体系建设服务产业发展保障公安全核心充分利县检验检测技术机构现基础结合产业集聚区发展需加快建立全县质量监督综合检测基基础申请建立水泥市级检测中心推动检验检测台建设断升级加快质检中心建设步伐快发挥应作时加快新项目证工作争取申请筹建12省级质检中心断提升县技术检测综合实力
二着力提升检验检测力围绕食品农产品质量安全先进制造业发展重公安全加检验检测机构基础设施设备投入加快专业技术引进加强检验检测技术合作断提升全县质量安全保障力质量安全风险研判力突发事件应急检测力产业发展支撑力质量安全检验检测体系基覆盖全县产业领域断满足批量快速准确检测政府监工作需三强化拓展服务功充分发挥设备员技术等优势力开展面社会中企业质量检测技术研发风险预警咨询培训等方面服务力求检验检测机构济社会效益化
（四）建立完善质量安全动态监体系加强宏观质量理宏观质量区发展质量生活品质集中体现级部门结合国家新时期质量发展纲中原济区建设指导意见抓紧研究制定相关领域加强质量工作措施意见加强宏观质量统计分析完善产品质量状况分析报告制度充分发挥政府宏观质量理市场资源配置中杠杆导作始终坚持济社会发展质量效益优先
二加强风险预警全面开展风险监测风险分析风险研判风险预警加快建立预防质量安全风险理体系重安全隐患做早发现早研判早预警建立突发事件应机制完善产品质量食品药品安全特种设备安全环境安全等应急处置预案断提高突发事件应处置力三严格实施准入制度切实发挥生产许强制性产品认证等准入制度产品质量安全监督保障作尤涉身健康安全产品进步提高准入门槛淘汰落产提高产业集中度推动企业做做强促进产业结构调整转型升级实施产业集聚区建设县产业集聚区建设取显著成绩存：缺少知名品牌技术创新力足产品附加值低市场竞争力强导产业突出集群效应明显招商引资缺少针性缺乏龙头企业带动产业关联度高产业链条短缺乏公技术检测台研发机构等步着重解决资金土环境等问题时定招商引资程中站位高立足长远选择性招商注重引进龙头企业知名品牌特涉生产许证理产品存生产安全隐患企业严格实施准入制度质监环保安监等部门提前介入事前关防止淘汰落产带生产安全隐患企业落户产业集聚区四落实企业体责企业法履行质量安全体责
严原材料进厂生产程控制产品出厂检验质量关做合格原料购进合格产品出厂确保生产出安全放心高质量产品严格执行企业重质量事报告应急处理制度健全产品质量追溯缺陷产品召回市场退出机制确保质量理盲区缝隙断层五严格执法监建立日常监专项整治部门监督联合执法企业律社会监督相结合长效监机制严格生产企业监监督企业严格标准组织生产加涉健康安全节环保等重点产品监督检查力度扩抽查覆盖面增加抽查频次狠抓整改落实深入开展击侵犯知识产权制售假伪劣产品专项行动集中整治批重点产品重点行业重点区规范市场秩序优化济环境特围绕前危害民群众生命健康财产安全食品药品农资建材等突出问题继续深入开展专项整治工作始终保持重点整治重点监重拳击高压态势确保民群众吃放心舒心住安心
（五）加快构建社会质量诚信体系诚信中华民族传统美德质量诚信企业生死**关家知道**市家百年老字号——冠生园食品厂百年生产广式月饼全国闻名逢中秋佳节总品尝冠生园月饼豪然2001年9月
冠生园陈馅霉馅制作月饼劣迹曝光时间声名狼藉终跨台倒闭牢固建立信基础坚持诚信营企业长盛衰永远立败质量诚信企业立足企业质量信重点加快建设社会质量诚信体系建立质量诚信机制健全质量信信息收集发布制度完善企业质量档案建立健全食品等重点产品质量信信息数库定期发布产品质量信信息制定质量信分类办法完善质量信记录评定质量信类型实施分类监二搭建质量信台组织机构代码实名制基础建立质量信信息台快实现部门社会组织质量信信息享三健全信评价制度完善质量信评价体系建立质量守信激励机制加质量信企业扶持力度营造重质量讲诚信社会氛围建立质量失信惩戒机制完善质量失信黑名单制度加强负面信息披露社会公开加质量失信企业惩戒力度失信者处失信寸步难行逐步构建体系完整分工明确运行高效监力社会质量诚信体系
四加强领导加投入确保质量工作目标落实处
加快建设中原济区契机实施质量兴县战略台领导方式转变加快发展方式转变加强领导明确责严格考核狠抓落实确保实效
（）加强领导增强合力质量工作涉行业级委政府必须加强组织领导抓统筹协调努力形成责明确密切配合齐抓工作局面明确质量责质量观求断完善政府推动市场调节行业律社会参质量工作格局建立健全方政府负总责企业负责监部门承担监责质量责体系加快形成环环相扣质量监链条二搞组织保障充分发挥县质量工作领导组作完善目标责考核体系定期研究解决协调处理重质量问题质量工作提供政策资金机制保障乡镇时调整充实质量工作领导机构质量工作提供组织保障三建立联动机制质监部门作质量工作部门积极发挥牵头作加强关部门协调充分调动方面积极性产品工程服务环境等领域牵头单位司职负责严格守关口推动行业加强质量理断提高县总体质量水四加强督导考核质量工作纳入方政府绩效考核体系作考核领导干部政绩重指标确保质量兴县目标全面落实结合实际制定质量兴县年度目标考核细严格检查考核督促整改提高圆满完成项目标务优异成绩迎接质量兴市目标考核工作争取走全市前列
（二）加投入保障位级政府十二五规划中原济区建设目标求
断加质量工作投入县财政强制性食品监督抽查费予重点保障逐年增长质量监督综合检测基等基础性公益性质量安全检验检测台建设中发挥导作质量工作效开展提供费保障时积极探索元化投入机制鼓励社会资投入检测台标准体系名牌培育商标注册等领域质量事业发展注入新活力
（三）强化宣传营造氛围做质量工作必须加强舆宣传着力营造质量关系关心质量社会氛围力培育质量文化开展质量诚信教育倡导科学理性优质安全节环保消费理念增强企业公众重视质量关注质量社会责感二积极开展群众性质量宣传教育活动深入社区乡村学校企业普质量知识引导全社会提高质量意识三坚持正确舆导发挥新闻媒体质量舆宣传渠道作力宣传质量工作方针政策法律法规质量理先进典型新闻媒体积极研究动参质量宣传努力营造政府重视质量企业追求质量社会崇尚质量参质量舆氛围强化舆监督意制假售劣特生产营假伪劣食品等质量安全违法行坚决予曝光违法者敢身试法
志社会质量已成济社会发展永恒题级部门广企业必须充分认识加强质量工作重意义作高度责感命感扎实工作开拓创新圆满完成质量工作项目标务断提升县总体质量水推进中原济区建设加快**崛起做出新更贡献
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全县质量工作会议讲话
志：
次会议务总结年质量工作表彰获2011年度县长质量奖单位研究分析前质量工作面形势安排部署时期质量工作动员全县统思想提高认识明确务振奋精神进步提升质量工作水建设中原济区加快**崛起提供支撑保障刚副县长李国志宣读县政府表彰决定获2011年度县长质量奖4家单位进行颁奖次获奖单位表示热烈祝贺面讲四点意见：
肯定成绩正视问题增强做质量工作责感
年尤年质量工作作转方式调结构促转型保民生重战略务抓进步健全工作机制狠抓目标务落实全县质量工作取喜成绩
（）质量工作机制初步建立县政府建立质量工作组织领导机构纳入责目标考核体系质监发改财政工信住建环保卫生药监农业等部门认真履行职断完善政策措施形成紧密衔接协调配合工作机制工作合力广企业树立质量第理念严格落实质量体责全社会质量意识持续提高总体政府导部门协作企业体社会参
质量工作机制已建立形成政府重视质量企业追求质量社会崇尚质量参质量浓厚氛围
（二）政府职作充分显现级政府维护质量安全促进质量发展作重职责断加工作力度取明显成效宏观质量状况分析报告制度初见成效县质监局定期级县委县政府报送产品质量状况分析报告级委政府决策提供重成社会公众解产品质量状况重窗口二严格生产许等市场准入制度认真贯彻国家产业政策符合发证条件企业核发生产许证29张注销符合产业政策持续保证生产条件生产许证5张三政府质量奖导作效发挥2010年县评选出4县长质量奖召开表彰会进步扩政府质量奖影响推动质量兴县工作深入开展天获2011年度县长质量奖4家单位进行表彰政府质量奖极激发全县广生产营服务单位争先创优推行卓越绩效理积极性通政府质量奖创建活动企业质量水济效益明显提升起示范导作四品牌培育力度断加年品牌建设作质量工作重抓手结合实际科学规划精心实施切实加培育扶持力度取明显成效注重品牌建设费投入设立育优扶强基金品牌培育科技创新技术改造质量提升等方面扶持奖励年获中国名牌河南名牌河南优质产品企业分予表彰15万元10万元5万元奖励年度质量奖励总金额达50万元充分调动企业争名创优技术创新积极性截止目前全县累计获国家理标志保护产品1创河南名牌产品1河南省优质产品6河南省驰名商标6件年3家企业申报河南名优产品建立农业公害种植基8
获农产品公害产认定10公害产品认证8
（三）质量基础工作断加强加强标准化计量认证认等基础建设提升检验检测水质量服务济社会发展水持续提高标准化体系建设迈出新步伐全县工业企业产品标准覆盖率稳定97全县企业产品采国际标准国外先进标准7项工业产品采标率稳定68左右作省级农业标准化示范县创建省级农业标准化示范区3市级农业标准化示范项目9石滚河镇充分发挥标准引领作形成板栗烟叶食菌中药材等4特色农产品瓦岗镇重点发展西瓜红薯等批独具特色农产品二技术支撑力明显提高县质量安全检验检测技术机构已开展120产品160参数检验检测服务全县济发展提供技术支撑步发展中重点建设水泥等建材检验项目服务全县产业发展规划三质量监水效提升20家企业获质量环境职业安全体系认证县政府切实加食品质量安全监督抽查费投入力度食品监督抽查费投入60万元保证抽查频次数量品种覆盖率提升食品质量奠定坚实基础全县围绕食品药品农资建材等消费品扎实开展执法检查专项行动集中查办批案件全县质量安全提供效保障
（四）质量总体水稳步提升2009年县产业中型企业质量理水均较提高产品质量工程质量环境质量服务质量持续提升产品质量方面：2011年前三季度全县监督抽查56家企业生产173批次产品合格160批次产品合格率924提高71工程质量方面：
2011年全县建工程119项受监工程质量监督覆盖率工程验收合格率节达标率均100％没发生工程质量事新创省中州杯工程1项三里河建筑公司获2010年度县长质量奖环境质量方面：年集中饮水源水质达标率保持100％河流表水责目标断面水质达标率100％二氧化硫排放量符合省市政府节减排目标求服务质量方面：服务业基础设施逐步完善服务质量断提高邮政电信金融旅游物流等服务产业蓬勃发展逐渐成县外开放前阵域名片**加快崛起创造良服务环境
充分肯定成绩时清醒济社会发展求民群众期盼相县质量工作存许相适应方质量意识强方领导企业质量意识淡薄认识水低没质量工作放重议事日程存片面追求速度数量忽视质量效益问题二质量总体水高质量工作基础较薄弱质量安全形势然严峻产品质量竞争力强附加值高知名品牌偏少企业质量诚信意识缺失粗制滥造制假售假等质量违法行屡禁止安全生产食品等质量安全问题时发生危民群众生命健康财产安全影响市场消费信心环境工程服务质量进步提高三技术保障滞质检机构发展完全适应质量工作需先进检验检测手段足环保产品高端装备新材料新源等战略新兴产业存检测空白点特传统优势产业新兴先导产业现代服务业产业集聚区发展相配套质量检测台建设严重滞省级检验检测技术服务台建设方面空白已落全市发展水制约着县优势产业区域济持续发展
四监机制完善重质量领域部门监职责进步理清部门合作机制进步建立健全市场准入退出责追究等制度尚完善风险监测应急处置机制健全等必须清醒认识发扬成绩克服足坚定信心增强做质量工作责感
二统思想提高认识增强做质量工作命感
质量国家区实力综合反映关系济社会发展重战略问题著名质量理学家约瑟夫·朱兰博士提出：21世纪质量世纪质量成济社会发展强驱动力中央国务院历高度重视质量问题胡锦涛总书记特强调增长质量产品质量关系发展持续性关系民群众切身利益关系国家形象温家宝总理明确提出始终坚持质量第意识全面提高产品质量省委书记卢展工指出：中原济区建设实践中质量问题尤重质量计质量民生质量关键质量形象针食品问题卢展工书记指出：
民食天食安先安质质诚根定民群众高度负责精神严食品安全关广群众吃放心食品省第九次代会明确提出质量立省战略卢展工书记指出：质量发展事民生事立省事牢固树立质取胜理念完善质量体系加强质量理营造诚信环境努力提升发展质量切实提高产品质量工程质量工作质量服务质量做质量求生存质量求效益质量求安全质量求形象严包括食品河南产品质量安全关广群众放心产品重指示做质量工作行动指南
前时期河南日报等媒体隆重推出新十八谈·质量篇——立省计质全省受广泛关注十二五时期县全面建设康社会关键时期深化改革加快转变济发展方式攻坚时期必须紧紧抓住作战略机遇期建设中原济区加快**崛起奠基时期民群众发展质量生活品质新期盼做质量工作更重紧迫第县济社会转型发展迫切求前县正处工业化城镇化加速推进社会加快转型时期加快济发展方式转变实现持续发展必须质量核心提高科研水推动济社会发展资源赖型投资拉动型创新驱动型转变规模型质量型转变质量效益落实**三次代会确立
富民强县加快崛起目标科学发展务实发展赶超发展发展题较高发展速度质量前提没质量速度没意义相反会加重资源浪费环境破坏难实现持续发展第二促进中原济区建设加快**崛起战略选择日前国务院公布关支持河南省加快建设中原济区指导意见带千载难逢发展机遇利政策变现实提高质量前提保障目前县济发展外形象正处升期发优势逐步显现态势趋势气势越关键时期越注重质量越维护**形象质量问题仅影响产品会影响企业产业区济发展外形象2008年三鹿奶粉事件仅三鹿集团带灭顶灾殃全国乳制品甚食品行业关部门统计仅**市乳制品行业造成300亿元济损失全国乳制品行业造成济损失达1200亿元120国家区拒绝进口国乳制品甚食品央视曝光瘦肉精事件双汇市场受击部分区产品架企业产品市场品牌信誉济效益包括资市场遭受较损失3月15日双汇股票跌停市值蒸发103亿元3月15日起25日10天时间影响销售10亿元说双汇销售额天损失超1亿元事例
教训深刻令警醒第三维护群众切身利益根质量民群众生产生活息息相关改革开放民群众物质文化生活极丰富时质量问题增特年发生重食品质量安全事件次警示质量问题事必须进步做质量工作维护民群众生命健康安全提高民群众生活水提供质量安全保障
见提升质量势趋群众盼发展需项刻容缓紧迫务项长期艰巨复杂系统工程必须质量工作升新高度认识作发展计民生事立市切实增强命感责感紧迫感持恒常抓懈
三明确务突出重点努力开创质量工作新局面
前时期全县质量工作基求：深入贯彻落实科学发展观加快转变济发展方式坚持四重实践领质量计质量民生质量关键质量形象质量观坚持质取胜安先保障改善民生宗旨健全质量工作机制保障推动质量兴县战略深入实施质量总体水持续提升中原济区建设加快**崛起提供力支撑落实五项重点务：
（）扎实做质量基础工作质量提升重持续牢基础关键抓标准化体系建设建立健全标准化工作机制加快发展重点领域特支柱产业新兴产业国家级省级现代农业示范区建设标准体系建设围绕县政府确定10高10强企业开展创建标准化良行企业活动鼓励企业动参国家标准行业标准制定修订工作实施技术专利化专利标准化推动县优势技术标准转化具知识产权国家标准甚国际标准掌握标准话语权围绕县战略定位国务院关支持河南省加快建设中原济区指导意见求进步建立健全农业标准体系加强国家省市县四级农业标准化示范区省级农业标准化示范县建设通示范引导龙头带动努力提高县导优势农产品品质产量提升农产品市场竞争力促进粮食增产农业增效农民增收国家粮食安全提供保障建设国家级现代农业示范区型农产品批发交易市场奠定基础抓服务标准化试点单位培育创建工作断提升县整体服务水二加强计量认证认等基础工作加强计量检测理体系建设建立健全适应全县济社会发展需量值传递体系加快涉节减排计量保障体系建设严格高耗高污染工业产品生产许制度围绕低碳济开展低碳节环保产品认证认工作拓宽工作领域
（二）强力实施品牌带动战略品牌已成衡量国家区竞争力重标志**县委县政府实施品牌带动战略作十二五重点工作确立品牌县济发展中重位增强品牌意识品牌涵丰富品牌创新质量结晶质量信誉载体具广泛认知度市场空间温家宝总理指出：著名品牌济具文化特征表现非物质形态存反复转化成物质财富跨国公司创立品牌没工厂直接事生产获丰厚利益达沃斯世界济坛提出21世纪世界济名牌划分世界济版图世纪没世界级名牌企业充加工点美国微软德国西门子等批超级品牌企业说全世界范围导行业发展家企业产值超中国家国民总收入国**海尔世界名牌产品2010年海尔全球营业额实现1357亿元品牌价值855亿元（2010年**市生产总值刚刚突破千亿元）苹果公司2011年10月10日宣布新推出iPhone4S智手机接受网络预订24时全球销量超100万部业士分析测算秒钟销售额达4万美元停运转印钞机苹果公司带巨额财富省委书记卢展工**市调研时指出品牌企业形象生命活力树立起品牌质量诚信服务理念通造品牌带动济发展企业注重造维护品牌政府注重扶持服务品牌
省第九次代会卢展工书记指出：品牌质量结晶加品牌培育保护力度造批优势明显产品品牌工作品牌科技品牌服务品牌发挥品牌产业提升项事业发展带动作务必高度重视级部门企业进步强化品牌意识广泛宣传发动断增强创建知名品牌责感营造政府重视品牌企业追求品牌部门保护品牌社会崇尚品牌良社会环境二科学制订规划品牌重培育西方句名言：夜间造百万富翁培养贵族三代努力想句话非常适合品牌培育工作许品牌起步阶段某手段发家致富实现销量迅速膨胀充量说暴发户世界百年知名品牌相品牌处成长发育期握品牌发展规律围绕县战略定位坚持基础形成梯队积极培育注重保护持续提升扩影响辐射带动原发展壮现知名品牌培育催生新知名品牌挖掘培养潜力类品牌思路科学制定品牌培育发展规划统筹协调分类指导强化服务点带面梯次推进通建立品牌创建示范企业示范乡镇认定制度积极扩品牌创建领域努力造特色鲜明影响广泛工业品牌农业品牌服务品牌文化品牌技术品牌区域品牌等领域品牌
努力实现**制造**创造转变争取2015年全县品牌意识普遍提高发展品牌济社会氛围初步形成品牌带动作显著增强创建工业农业三产服务业文化旅游科技城建6门类6国字号品牌10省知名品牌努力造产品品牌优势明显服务品牌影响广泛区域品牌特色鲜明科技品牌技术领先品牌**形象 全县品牌济占济总量50％推动**加快崛起三加强政策引导品牌重扶持项目审批资金信贷技术检测体系知识产权保护政府奖励等方面品牌企业予重点倾斜鼓励名牌产品理标志保护产品驰名商标创新品牌优先列入政府采购目录进步完善政府质量奖励制度发挥政府奖质量提升品牌建设中导作县长质量奖县长名誉企业担保形资产区域品牌代言者仅利鼓励引导企业改进质量优化理追求卓越绩效走质量效益型发展道路利企业提高社会影响品牌价值会乡（镇）部门时贯彻落实次会议精神掀起质量兴县新高潮加知识产权保护力度品牌企业品牌产品纳入假扶优重点保护象法击侵犯企业知识产权制售假企业产品违法行维护企业合法权益四抓品牌营品牌重带动充分发挥理标志保护产品国际通行特殊品牌资源优势提高县
板栗开发水加快**黒猪培育发展启动理标志产品申报程序快形成产业优势规模化营利品牌企业市场优势引导中企业加强品牌企业配套联合延长品牌产品产业链形成品牌集群优势加强国外500强企业知名品牌企业合作加快国外知名品牌引进步伐利品牌影响力带动县品牌实力提升发展高新技术产业先导引导品牌企业高精尖专方发展增强创新力提高核心竞争力作创建品牌关键环节鼓励企业加快新技术研究应加快新产品开发科研成果转化形成技术进步求生存求发展创新机制断提高企业品牌核心竞争力提升区形象重点通种途径推介**品牌树立县产品产业区良整体形象断提升产品企业产业**知名度品牌产品全县济发展提升**形象发挥更作
（三）加快建立检验检测公服务体系质量技术检验检测体系工业化必备条件必然求保障民生安全紧迫务采取积极效措施快提高县检验检测力水加强检验检测台体系建设服务产业发展保障公安全核心充分利县检验检测技术机构现基础结合产业集聚区发展需加快建立全县质量监督综合检测基基础申请建立水泥市级检测中心推动检验检测台建设断升级加快质检中心建设步伐快发挥应作时加快新项目证工作争取申请筹建12省级质检中心断提升县技术检测综合实力
二着力提升检验检测力围绕食品农产品质量安全先进制造业发展重公安全加检验检测机构基础设施设备投入加快专业技术引进加强检验检测技术合作断提升全县质量安全保障力质量安全风险研判力突发事件应急检测力产业发展支撑力质量安全检验检测体系基覆盖全县产业领域断满足批量快速准确检测政府监工作需三强化拓展服务功充分发挥设备员技术等优势力开展面社会中企业质量检测技术研发风险预警咨询培训等方面服务力求检验检测机构济社会效益化
（四）建立完善质量安全动态监体系加强宏观质量理宏观质量区发展质量生活品质集中体现级部门结合国家新时期质量发展纲中原济区建设指导意见抓紧研究制定相关领域加强质量工作措施意见加强宏观质量统计分析完善产品质量状况分析报告制度充分发挥政府宏观质量理市场资源配置中杠杆导作始终坚持济社会发展质量效益优先
二加强风险预警全面开展风险监测风险分析风险研判风险预警加快建立预防质量安全风险理体系重安全隐患做早发现早研判早预警建立突发事件应机制完善产品质量食品药品安全特种设备安全环境安全等应急处置预案断提高突发事件应处置力三严格实施准入制度切实发挥生产许强制性产品认证等准入制度产品质量安全监督保障作尤涉身健康安全产品进步提高准入门槛淘汰落产提高产业集中度推动企业做做强促进产业结构调整转型升级实施产业集聚区建设县产业集聚区建设取显著成绩存：缺少知名品牌技术创新力足产品附加值低市场竞争力强导产业突出集群效应明显招商引资缺少针性缺乏龙头企业带动产业关联度高产业链条短缺乏公技术检测台研发机构等步着重解决资金土环境等问题时定招商引资程中站位高立足长远选择性招商注重引进龙头企业知名品牌特涉生产许证理产品存生产安全隐患企业严格实施准入制度质监环保安监等部门提前介入事前关防止淘汰落产带生产安全隐患企业落户产业集聚区四落实企业体责企业法履行质量安全体责
严原材料进厂生产程控制产品出厂检验质量关做合格原料购进合格产品出厂确保生产出安全放心高质量产品严格执行企业重质量事报告应急处理制度健全产品质量追溯缺陷产品召回市场退出机制确保质量理盲区缝隙断层五严格执法监建立日常监专项整治部门监督联合执法企业律社会监督相结合长效监机制严格生产企业监监督企业严格标准组织生产加涉健康安全节环保等重点产品监督检查力度扩抽查覆盖面增加抽查频次狠抓整改落实深入开展击侵犯知识产权制售假伪劣产品专项行动集中整治批重点产品重点行业重点区规范市场秩序优化济环境特围绕前危害民群众生命健康财产安全食品药品农资建材等突出问题继续深入开展专项整治工作始终保持重点整治重点监重拳击高压态势确保民群众吃放心舒心住安心
（五）加快构建社会质量诚信体系诚信中华民族传统美德质量诚信企业生死**关家知道**市家百年老字号——冠生园食品厂百年生产广式月饼全国闻名逢中秋佳节总品尝冠生园月饼豪然2001年9月
冠生园陈馅霉馅制作月饼劣迹曝光时间声名狼藉终跨台倒闭牢固建立信基础坚持诚信营企业长盛衰永远立败质量诚信企业立足企业质量信重点加快建设社会质量诚信体系建立质量诚信机制健全质量信信息收集发布制度完善企业质量档案建立健全食品等重点产品质量信信息数库定期发布产品质量信信息制定质量信分类办法完善质量信记录评定质量信类型实施分类监二搭建质量信台组织机构代码实名制基础建立质量信信息台快实现部门社会组织质量信信息享三健全信评价制度完善质量信评价体系建立质量守信激励机制加质量信企业扶持力度营造重质量讲诚信社会氛围建立质量失信惩戒机制完善质量失信黑名单制度加强负面信息披露社会公开加质量失信企业惩戒力度失信者处失信寸步难行逐步构建体系完整分工明确运行高效监力社会质量诚信体系
四加强领导加投入确保质量工作目标落实处
加快建设中原济区契机实施质量兴县战略台领导方式转变加快发展方式转变加强领导明确责严格考核狠抓落实确保实效
（）加强领导增强合力质量工作涉行业级委政府必须加强组织领导抓统筹协调努力形成责明确密切配合齐抓工作局面明确质量责质量观求断完善政府推动市场调节行业律社会参质量工作格局建立健全方政府负总责企业负责监部门承担监责质量责体系加快形成环环相扣质量监链条二搞组织保障充分发挥县质量工作领导组作完善目标责考核体系定期研究解决协调处理重质量问题质量工作提供政策资金机制保障乡镇时调整充实质量工作领导机构质量工作提供组织保障三建立联动机制质监部门作质量工作部门积极发挥牵头作加强关部门协调充分调动方面积极性产品工程服务环境等领域牵头单位司职负责严格守关口推动行业加强质量理断提高县总体质量水四加强督导考核质量工作纳入方政府绩效考核体系作考核领导干部政绩重指标确保质量兴县目标全面落实结合实际制定质量兴县年度目标考核细严格检查考核督促整改提高圆满完成项目标务优异成绩迎接质量兴市目标考核工作争取走全市前列
（二）加投入保障位级政府十二五规划中原济区建设目标求
断加质量工作投入县财政强制性食品监督抽查费予重点保障逐年增长质量监督综合检测基等基础性公益性质量安全检验检测台建设中发挥导作质量工作效开展提供费保障时积极探索元化投入机制鼓励社会资投入检测台标准体系名牌培育商标注册等领域质量事业发展注入新活力
（三）强化宣传营造氛围做质量工作必须加强舆宣传着力营造质量关系关心质量社会氛围力培育质量文化开展质量诚信教育倡导科学理性优质安全节环保消费理念增强企业公众重视质量关注质量社会责感二积极开展群众性质量宣传教育活动深入社区乡村学校企业普质量知识引导全社会提高质量意识三坚持正确舆导发挥新闻媒体质量舆宣传渠道作力宣传质量工作方针政策法律法规质量理先进典型新闻媒体积极研究动参质量宣传努力营造政府重视质量企业追求质量社会崇尚质量参质量舆氛围强化舆监督意制假售劣特生产营假伪劣食品等质量安全违法行坚决予曝光违法者敢身试法
志社会质量已成济社会发展永恒题级部门广企业必须充分认识加强质量工作重意义作高度责感命感扎实工作开拓创新圆满完成质量工作项目标务断提升县总体质量水推进中原济区建设加快**崛起做出新更贡献
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