县基层组织建设领导组文 件
布基组建〔2013〕8号
2013年基层组织建设年工作督查通报
全面掌握2013年基层组织建设年活动开展落实情况8月2日－6日县委组织部副部长科室员11组成督查组采取入村调查召开座谈发放问卷提问查阅资料等方式全县4乡2镇47行政村村半年工作进行督查现督查结果反馈：
存问题
通督查全县存5方面20类问题
（1） 干部队伍建设方面
1 乡（镇）领导干部基层乡（镇）领导干部部分开车（骑车）进村转圈电话安排工作进村入户沟通交流较少实掌握解村情较少包村具体工作思路指导帮助方面位外乡（镇）领导干部现行涉三农法律法规优惠政策熟悉解释村干部群众提出疑问
2乡镇民议事规章制度规范执行位村干部反应问题落实解决重视致工作积极性降频繁村干部乡镇开会交通电话补助予落实落实够部分存绩效工资压村干部现象
（二）基层组织建设方面
3村干部队伍建设村支部书记队伍整体素质参差齐急需提高督查47村中21村支部书记基层组织建设年相关工作求掌握熟练具体表现：村干部工资清楚村财务解开展建活动明确级村相关补助费情况解工作思路二村两委副职发挥作明显仅督查47村中村两委副职100参村级事务理村7部分村两委副职少积极动参村级事务理动参三村级备干部数量较少结构合理督查中发现3村工作积极性极高村干部高1连续申请入十年入积极分子种现象少数民族村尤突出
4项费落实2013年村干部报酬正职84万元副职204万元已全部拨付乡镇窝莫克乡外乡镇村干部报酬第二季度已发放综治费25万元村办公费420万元已7月13日前全部拨付乡镇目前尚未2013年村级办公场建设款101万元已位乡普遍存项目档资料未健全问题窝莫克乡村级办公场建设款37万元已支付13万元出纳没见相关票尔镇村级办公场建设款25万元已支付153万元发票合没办政府采购杜提乡村级办公场建设款13万元已支付9万元发票合政府采购均阔斯特克乡村级办公场建设款13万元未支付格孜托乡村级办公场建设款13万元支付6240元支出手续齐全
5村办公阵理院落布局合理年建设完成村目前院务绿化硬化部分村院娱乐场绿化面积宣传栏放置位置合理二村阵美化村院里没美化措施院杂草横生室外篮球架倒散架三村级牌匾项制度规范门牌匾墙统墙面钉破旧堪室制度陈旧混乱村墙牌板8年更换村级公开栏公务栏版面设置合理容未时更新四室卫生脏乱差室物品意堆放意张贴宣传资料纸张蜘蛛网挂墙窗户玻璃破碎更换办公桌椅受损严重村配发电脑乒乓球案等闲置没发挥作
6发展壮村集体济数村集体济薄弱集体济台账完整村集体原始积累单纯现集体草场林带集体畜没收入渠道二村干部发展集体济思路清晰存等思想发展壮村集体济积极性高三区集体济考核办法落实位47村没村干部知道办法知道乡镇相关求反映出乡镇村发展集体济整体规划具体措施
7学生村官理学生村官村职流形式90学生村官参加乡镇相关工作村工作周1－3次等迎接类检查参村里工作较少村情民意掌握全
8村级民理部分乡镇基层组织建设年活动存文件落实现象没结合实际提出针性具体办法措施二村干部基层组织建设年建带群团村级民理会两票 农村社会化理三项机制熟悉绝数村未建立相关档案未制定级制度
（三）员队伍建设方面
9发展员工作发展员工作相关制度落实滞未时两次两级预审求审核整理新发展员档案接收预备员转正阶段实行票决制支部档案中未见支部会表决票决单入积极分子未时求进行积分评议公示等评分表台账存未填现象
10代表工作室作发挥明显年初统设计代表工作室门牌工作室览表工作流程工作制度等未墙部分代表未逢十日求坐班接员群众记录表未时填写记录
11组织员承诺活动组织员承诺践诺活动存承诺事项较空应该做事项职责义务作承诺容组织审诺情况未填承诺书未求进行公示承诺书签字盖章时间等未填写
12员教育培训工作员教育培训方面存年度培训计划开展培训相关档案资料
（四）远程教育工作方面
13台建设方面督查部分村没时更新新台农村远程操作员新远程台更换够熟悉卫星模式资源接收存储载整理工作时电脑中存储资源偏陈旧影响远程工作开展
14操作员队伍年乡镇操作员没进行次系统培训新配备学生村官兼操作员工作时承担着乡里项工作远程教育工作方面积极性高乡镇操作员够熟练操作远程教育电子台操作员卫星模式资源接收载IPTV操作够熟悉
15设备情况数站点远程工作基处应付检查类型没正常开展类学活动例尔镇孔吐汗村操作员乡里负责安居富民工程工作员兼基暇顾远程工作出现障远程设备未时维修没时报县远程办备案例窝莫克乡蒙艾提巴斯村机硬件障卫星接收卡拔杜提乡哈拉塔尔村投影等
16学活动开展情况常迎接类检查站点学活动开展良学活动记录详细真实理位置较偏远站点学活动存明显造假情况缺少村技书记讲远程活动容窝莫克乡窝阔克克村学记录里连村书记操作员名字没更换尔镇江阿吉尔村远程学活动开展较少阔斯特克乡阔斯特克村台更新时格孜托乡尔格尔胡木村电脑机村影响学活动开展
（五）转变作风服务群众工作方面：
17驻村开展工作乡镇转服办住村工作组够求积极动开展工作部分工作组成员思想意识没转变存观等情绪住村工作力度问题
18信息宣传部分乡镇工作组重视信息报送求时报信息图片资料反应活动容形式丰富部分住村工作组政策掌握够全面影响群众宣讲效果派住村干部仅某部门工作部门领域民生政策认知够入户宣讲效果受影响
19部门包村帮扶干部关注基层转变作风服务群众思想认识够转变作风活动实际工作效结合开展转变作风活动方式方法单帮扶部门转变作风挂包帮活动认识程度够重视程度高简单贫困户慰问走访取代单位帮扶承诺履诺情况没村委会公示
20驻村纪律驻村工作组严格遵守考勤纪律出现外出办事请假请假程序符合求部分乡镇转服办住村工作组帮扶单位联系少信息渠道畅通出现帮扶单位住村工作组开展帮扶乡镇转服办知道
二建议策
1出台村级办公阵理考核办法院落布局围墙硬化绿化美化提出量化标准做整齐划室外牌匾墙提出明确求墙做整齐美观墙律墙县乡统筹安排开展村级阵评类达标活动
2乡镇建立健全村副职干部绩效考核办法坚决杜绝干干样干干少样情况乡镇认真贯彻落实**县学生村官理办法学生村官村工作创造条件
3推行群众意见征询制度群众生产生活相关项目实施征求群众意见制定村级民理社会化理等容双语工作指导手册村干部熟悉项工作贯彻落实项工作达提升基层政权凝聚力战斗力
4解决村干部发展壮村集体济方面思想认识偏差问题组织外学观摩开阔眼界增长见识村支部书记发展壮村级集体济思路措施乡镇委方面应予力支持必达标评务量压村确保村级组织足够精力发展壮集体济
5村级办公费乡（镇）代乡镇半年县委组织部书面报告村级办公费理情况
6制定村级办公阵限时整改方案完善配套相关设施制定出台冬季农村培训方案村级类竞赛方案村级办公阵气聚集起进步开展群众工作基础
7乡镇执行统求基础明确标准布置代表工作室时做项记录工作加宣传扩员群众知晓率加强务工作者培训支部发展员工作业务指导学掌握发展员两次两级预审农村入积极分子积分制理办法（试行）等求严格落实票决制公示制责追究制等制度督促支部季度定期召开评议会入积极分子进行综合分分公示指定培养联系记录积分制理台账
8求审核整理新发展转正员档案时报服中心审核严格关深入开展组织员六诺双评公开承诺活动通知求组织员提出承诺事项进行审核关规范填写承诺书符合求承诺事项责令限期调整修改承诺事项进行重新公示落实双评（季度点评半年测评）通报等制度
9严格**县关加强员教育培训工作实施方案求制定学贯彻十八精神容年度培训计划落实培训务开展培训通知课程表培训员名单考勤表讲义等时整理存档督促支部严格落实三会课制度认真做记录规范支部理手册
10县远程办乡镇操作员进行全员培训遍进步规范整理新台确保新台更换务次位督促远程设备出障站点时进行维修卫星模式信号站点协助调试信号定期乡督查类学活动开展落实情况尤偏远行政村落实情况适时组织乡镇操作员远程工作开展较村级站点进行观摩交流学
11乡镇转服办加强活动图片视频等形式资料搜集整理报提供相关农村民生政策资料住村工作组成员开展培训助驻村工作组开展农村生产生活文化娱乐健康教育等形式活动容时督促检查部门单位承诺事项进展情况单位帮扶成效纳入部门年度考核严格考勤制度乡镇转服办住村工作组帮扶单位间沟通交流建立月座谈制度
**县基层组织建设领导组
2013年8月17日
**县基层组织建设领导组办公室 2013年8月17日印发
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布基组建〔2013〕8号
2013年基层组织建设年工作督查通报
全面掌握2013年基层组织建设年活动开展落实情况8月2日－6日县委组织部副部长科室员11组成督查组采取入村调查召开座谈发放问卷提问查阅资料等方式全县4乡2镇47行政村村半年工作进行督查现督查结果反馈：
存问题
通督查全县存5方面20类问题
（1） 干部队伍建设方面
1 乡（镇）领导干部基层乡（镇）领导干部部分开车（骑车）进村转圈电话安排工作进村入户沟通交流较少实掌握解村情较少包村具体工作思路指导帮助方面位外乡（镇）领导干部现行涉三农法律法规优惠政策熟悉解释村干部群众提出疑问
2乡镇民议事规章制度规范执行位村干部反应问题落实解决重视致工作积极性降频繁村干部乡镇开会交通电话补助予落实落实够部分存绩效工资压村干部现象
（二）基层组织建设方面
3村干部队伍建设村支部书记队伍整体素质参差齐急需提高督查47村中21村支部书记基层组织建设年相关工作求掌握熟练具体表现：村干部工资清楚村财务解开展建活动明确级村相关补助费情况解工作思路二村两委副职发挥作明显仅督查47村中村两委副职100参村级事务理村7部分村两委副职少积极动参村级事务理动参三村级备干部数量较少结构合理督查中发现3村工作积极性极高村干部高1连续申请入十年入积极分子种现象少数民族村尤突出
4项费落实2013年村干部报酬正职84万元副职204万元已全部拨付乡镇窝莫克乡外乡镇村干部报酬第二季度已发放综治费25万元村办公费420万元已7月13日前全部拨付乡镇目前尚未2013年村级办公场建设款101万元已位乡普遍存项目档资料未健全问题窝莫克乡村级办公场建设款37万元已支付13万元出纳没见相关票尔镇村级办公场建设款25万元已支付153万元发票合没办政府采购杜提乡村级办公场建设款13万元已支付9万元发票合政府采购均阔斯特克乡村级办公场建设款13万元未支付格孜托乡村级办公场建设款13万元支付6240元支出手续齐全
5村办公阵理院落布局合理年建设完成村目前院务绿化硬化部分村院娱乐场绿化面积宣传栏放置位置合理二村阵美化村院里没美化措施院杂草横生室外篮球架倒散架三村级牌匾项制度规范门牌匾墙统墙面钉破旧堪室制度陈旧混乱村墙牌板8年更换村级公开栏公务栏版面设置合理容未时更新四室卫生脏乱差室物品意堆放意张贴宣传资料纸张蜘蛛网挂墙窗户玻璃破碎更换办公桌椅受损严重村配发电脑乒乓球案等闲置没发挥作
6发展壮村集体济数村集体济薄弱集体济台账完整村集体原始积累单纯现集体草场林带集体畜没收入渠道二村干部发展集体济思路清晰存等思想发展壮村集体济积极性高三区集体济考核办法落实位47村没村干部知道办法知道乡镇相关求反映出乡镇村发展集体济整体规划具体措施
7学生村官理学生村官村职流形式90学生村官参加乡镇相关工作村工作周1－3次等迎接类检查参村里工作较少村情民意掌握全
8村级民理部分乡镇基层组织建设年活动存文件落实现象没结合实际提出针性具体办法措施二村干部基层组织建设年建带群团村级民理会两票 农村社会化理三项机制熟悉绝数村未建立相关档案未制定级制度
（三）员队伍建设方面
9发展员工作发展员工作相关制度落实滞未时两次两级预审求审核整理新发展员档案接收预备员转正阶段实行票决制支部档案中未见支部会表决票决单入积极分子未时求进行积分评议公示等评分表台账存未填现象
10代表工作室作发挥明显年初统设计代表工作室门牌工作室览表工作流程工作制度等未墙部分代表未逢十日求坐班接员群众记录表未时填写记录
11组织员承诺活动组织员承诺践诺活动存承诺事项较空应该做事项职责义务作承诺容组织审诺情况未填承诺书未求进行公示承诺书签字盖章时间等未填写
12员教育培训工作员教育培训方面存年度培训计划开展培训相关档案资料
（四）远程教育工作方面
13台建设方面督查部分村没时更新新台农村远程操作员新远程台更换够熟悉卫星模式资源接收存储载整理工作时电脑中存储资源偏陈旧影响远程工作开展
14操作员队伍年乡镇操作员没进行次系统培训新配备学生村官兼操作员工作时承担着乡里项工作远程教育工作方面积极性高乡镇操作员够熟练操作远程教育电子台操作员卫星模式资源接收载IPTV操作够熟悉
15设备情况数站点远程工作基处应付检查类型没正常开展类学活动例尔镇孔吐汗村操作员乡里负责安居富民工程工作员兼基暇顾远程工作出现障远程设备未时维修没时报县远程办备案例窝莫克乡蒙艾提巴斯村机硬件障卫星接收卡拔杜提乡哈拉塔尔村投影等
16学活动开展情况常迎接类检查站点学活动开展良学活动记录详细真实理位置较偏远站点学活动存明显造假情况缺少村技书记讲远程活动容窝莫克乡窝阔克克村学记录里连村书记操作员名字没更换尔镇江阿吉尔村远程学活动开展较少阔斯特克乡阔斯特克村台更新时格孜托乡尔格尔胡木村电脑机村影响学活动开展
（五）转变作风服务群众工作方面：
17驻村开展工作乡镇转服办住村工作组够求积极动开展工作部分工作组成员思想意识没转变存观等情绪住村工作力度问题
18信息宣传部分乡镇工作组重视信息报送求时报信息图片资料反应活动容形式丰富部分住村工作组政策掌握够全面影响群众宣讲效果派住村干部仅某部门工作部门领域民生政策认知够入户宣讲效果受影响
19部门包村帮扶干部关注基层转变作风服务群众思想认识够转变作风活动实际工作效结合开展转变作风活动方式方法单帮扶部门转变作风挂包帮活动认识程度够重视程度高简单贫困户慰问走访取代单位帮扶承诺履诺情况没村委会公示
20驻村纪律驻村工作组严格遵守考勤纪律出现外出办事请假请假程序符合求部分乡镇转服办住村工作组帮扶单位联系少信息渠道畅通出现帮扶单位住村工作组开展帮扶乡镇转服办知道
二建议策
1出台村级办公阵理考核办法院落布局围墙硬化绿化美化提出量化标准做整齐划室外牌匾墙提出明确求墙做整齐美观墙律墙县乡统筹安排开展村级阵评类达标活动
2乡镇建立健全村副职干部绩效考核办法坚决杜绝干干样干干少样情况乡镇认真贯彻落实**县学生村官理办法学生村官村工作创造条件
3推行群众意见征询制度群众生产生活相关项目实施征求群众意见制定村级民理社会化理等容双语工作指导手册村干部熟悉项工作贯彻落实项工作达提升基层政权凝聚力战斗力
4解决村干部发展壮村集体济方面思想认识偏差问题组织外学观摩开阔眼界增长见识村支部书记发展壮村级集体济思路措施乡镇委方面应予力支持必达标评务量压村确保村级组织足够精力发展壮集体济
5村级办公费乡（镇）代乡镇半年县委组织部书面报告村级办公费理情况
6制定村级办公阵限时整改方案完善配套相关设施制定出台冬季农村培训方案村级类竞赛方案村级办公阵气聚集起进步开展群众工作基础
7乡镇执行统求基础明确标准布置代表工作室时做项记录工作加宣传扩员群众知晓率加强务工作者培训支部发展员工作业务指导学掌握发展员两次两级预审农村入积极分子积分制理办法（试行）等求严格落实票决制公示制责追究制等制度督促支部季度定期召开评议会入积极分子进行综合分分公示指定培养联系记录积分制理台账
8求审核整理新发展转正员档案时报服中心审核严格关深入开展组织员六诺双评公开承诺活动通知求组织员提出承诺事项进行审核关规范填写承诺书符合求承诺事项责令限期调整修改承诺事项进行重新公示落实双评（季度点评半年测评）通报等制度
9严格**县关加强员教育培训工作实施方案求制定学贯彻十八精神容年度培训计划落实培训务开展培训通知课程表培训员名单考勤表讲义等时整理存档督促支部严格落实三会课制度认真做记录规范支部理手册
10县远程办乡镇操作员进行全员培训遍进步规范整理新台确保新台更换务次位督促远程设备出障站点时进行维修卫星模式信号站点协助调试信号定期乡督查类学活动开展落实情况尤偏远行政村落实情况适时组织乡镇操作员远程工作开展较村级站点进行观摩交流学
11乡镇转服办加强活动图片视频等形式资料搜集整理报提供相关农村民生政策资料住村工作组成员开展培训助驻村工作组开展农村生产生活文化娱乐健康教育等形式活动容时督促检查部门单位承诺事项进展情况单位帮扶成效纳入部门年度考核严格考勤制度乡镇转服办住村工作组帮扶单位间沟通交流建立月座谈制度
**县基层组织建设领导组
2013年8月17日
**县基层组织建设领导组办公室 2013年8月17日印发
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