立案信访及申请再审审查工作要点


    **市中级民法院
    2013年度立案信访申请审审查工作点
     根院组决策部署参省高级民法院立案庭工作总体安排 2013 年全市法院立案信访申请审审查工作总工作思路:认真贯彻落实十八全国政法工作会议第二十次全国法院第十八次全省法院工作会议精神紧紧围绕局服务民司法工作题结合实际找准工作着力点奋力推进两流争创工作断提高工作质效切实提升司法公信建设西部济文化强市提供力保障
    加强两诉讼法修订立案审查工作
    ()积极做修改两法实施协调应工作
    认真学贯彻修改刑事诉讼法民事诉讼法特民事诉讼法准确理解立法意图加强关部门
    工作层面沟通协调建立完善相应工作机制确保修改
    民事诉讼法正确贯彻实施提起公益诉讼关机
    关组织进行沟通公益诉讼立案审查做准备检察机关进行沟通协调实施关检察建议抗诉等制度做准备
    (二)认真握重敏感新类型案件受理关口
    针新类型案件严立案受理关口新司法解
    释出**1 月5 日全省法院贯彻落实修改民事诉
    讼法电视电话会议精神保证立案受理特新类型案件
    受理工作序进行认真审查起诉件合法性正性帮助事时理诉讼法律关系减少诉讼成
    保障诉权防止恶意诉讼滥诉现象发生加强风险评
    估工作力度时作出预警提示严防产生涉诉信访
    重敏感案件积极协调沟通做释法解释力通
    诉讼外程序解决确需受理握立案时机条件
    防止受理适时者方式授柄影响社会稳定
    (三)发挥立案环节分流化解矛盾作
    强化立案环节分流作推动先行调解制度建立
    适宜调解民事纠纷进入诉讼前原行政机关
    民调解组织者具调解职组织先行调解推行
    繁简分流制度诉讼标争议事
    意调解案件时纳入速裁者简易程序处理
    重疑难敏感涉法律适难题执行案件
    争取方政统筹解决努力矛盾化解诉讼外诉讼

    稳妥分流民事申请审案件事方数众
    者事双方公民申请审案件统通原审法院
    提交申请审材料稳妥引导原审法院提出申请
    原审法院先作释法说明工作促进矛盾纠纷行努力
    纠纷解决基层时尊重事程序选择权处理
    案件分流保护事诉权关系防止分流处理
    引发事满影响社会稳定
    力开展立案调解抓住矛盾纠纷尚未正式进入审判
    程序前事间立情绪尖锐突出具调解
    愿求利时机积极开展审前调解量调解
    方式结案努力诉讼初始环节实现案件事源头减
    少信访尊重事调解意愿坚持法调解防止违法
    调解久调立行发生
    (四)加强立案工作调研指导
    加强立案指导工作全市法院受案情况诉讼保全案件预警请示答复立案调解等情况进行季度分析通报帮助全市法院时掌握立案动态积极应疑难复杂问题效化解社会矛盾加强立案调研工作针立案审查中遇新情况新问题加强调研提出行性调研报告特加强新修改民事诉讼法执行中出现新情况新问题调研报工作便加强相关方面协调级法院指导工作
    二应涉诉信访制度改革推进加强涉诉信访工作
    ()继续治理进京非访功夫
    继续进京非访案件治理工作作重中重通两
    级法院查理级法院信息反馈等方式进步做进京非访分析研判提高风险意识切实非访风险5
    控制萌芽状态加交办案件排查进京访案件包
    案化解力度决心攻坚破难加终结移送教育稳控
    接返劝返违法处置力度确保进京访治理继续
    (二)治理滞留访化解信访老户功夫
    市进京滞留访案件年次复查处理继续信访老户作化解息诉工作重点纳入级法院领导干部包案采取力措施综合应行政济法律教育感化等手段全力攻坚全力化解
    (三)做全国两会等敏感时期信访维稳工作功夫
    巩固十八期间信访维稳工作成果做法加强领导精心准备做工作目标务分解事前动员
    事中监督问题预警应方案责落实确保
    两会期间发生群体性事件发生规模省访事件
    发生重安保事件
    (四)开展领导干部接访访功夫
    领导干部接访访重点落实带头深入基层线带头接访群众带头解决疑难信访问题法院领导包案必须真包承包绝假包转包特级法院手带头包难案化积案动包钉子案骨头案包底直化解
    (五)时解决信访问题功夫
    法院加辖区矛盾纠纷排查力度排查出
    矛盾纠纷事解决求逐落实责逐采
    取效措施化解畅通信访诉求渠道认真做办信接访
    网信访等工作群众反映诉求提供便利切实做初
    信初访工作落实首问首办责制压实权处理信访问
    题责体责努力提高初信初访化解率努力减少重
    信重访集中处理重信重访逐梳理案情落实化解责
    加强督查督办坚决防止久拖决
    (六)做涉诉信访改革准备应功夫
    应涉诉信访制度改革求时调整工作理念调整工作重点理清工作思路超前谋划准备准确握涉诉信访政治法律层面质属性涉诉信访工作重心转移源头预防工作方式转变法公正办理机制创新着力终结移送处置非访规范信访秩序努力形成整体工作合力确保改革工作利进行
    三应群众公正义期扎实做民事申请
    审案件审理工作
    ()狠抓执法办案维护公正义
    切实抓执法办案第务充分发挥申请审制度
    法纠错维护司法公正保障公民合法权益推进法制建设
    重作时满足公众公正义新期坚持司法
    民宗旨积极采取集中带案访巡回审查办案坚持均
    衡结案等措施方便群众诉讼满足群众时济解决
    纠纷需求统民事申请审案件受理条件统民
    事审审查方式统提审案件审标准统文书制作样式提升案件质量确保司法公正公公开高效
    (二)强化矛盾化解促进服判息诉
    全面贯彻调解优先调判结合工作原充分运
    调解工作台综合采电话调解面疏导等方式针
    案情制定调解方案助社会界力量
    做调解工作进步提高案件调撤率指定专定期
    检察院相关部门进行工作联系探索建立长效沟通协调机
    制扩识增进理解确保沟通渠道畅通动接
    受法律监督时形成化解社会矛盾合力加强立案受理释法引导工作审审查裁定判释疑工作积极促进申请审息诉服判
    (三)加强规范指导健全工作机制
    时收集纳总结审审查程中遇新情况
    新问题收集整理审审查程中发现普遍性类型化问
    题时开展专项调研时解决审判程中亟需解决统
    疑难问题加强民事申请审案件进入审情况分
    析提炼原审存问题提出工作改进意见促进民事
    审判业务部门审判质量提高源头减少申请审案
    件针审查程中发现疑难新型问题民事审判部
    门审监部门研究室等建立会商机制指导案例类型
    化案件调研报告提供第手素材力争类案件适相
    统裁判标准根形势发展新审判求时握
    案件整体变动趋势根案件情况建立健全审审查工作机
    构充实审审查员力量合理分配审判资源确保民
    事申请审案件工作利开展
    四应提高司法公信求推进诉讼服务中心建设
    ()坚持便民诉讼相结合
    深化便民理念便民作诉讼服务中心建设出
    发点落脚点核心求切实体现建设活动环节
    层面细节科学整合布局优化流程理
    涉诉群众提供高效便捷站式服务配齐配全服务
    设施设置休息座椅饮水器具医药箱储物柜电子触
    摸屏公示屏幕等设施提供笔墨纸张复印字电话
    传真网络等便利老弱病残等特殊诉讼群体提供
    障碍通道相应设施健全站式诉讼服务审判
    辅助性事务前配置诉讼服务中心头单
    零散诉讼服务进行集中理统调度规模操作实现
    走进厅事务站清
    (二)坚持阳光司法相结合
    扩司法公开范围公开法院机构设置法官队伍构
    成立案信访渠道案件受理标准案件办理流程案件办
    理进展等信息阳光司法求落实处丰富司法
    公开渠道通制度墙设置展板电子屏幕显示动
    触摸浏览摆放诉讼指南开通便民网站等种方式社会
    公开诉讼服务渠道满足公众元化诉讼需求强化司
    法公开监督通显位置设置意见箱事发送监
    督卡等方式公开监督渠道公众监督法院工作提供便利
    充分保证公众法院工作知情权参权监督权
    (三)坚持调解工作相结合
    深推进立案调解充分发挥立案调解中心化解矛
    盾功深入开展立案调解断总结立案调解验探
    索立案调解规律创新立案调解模式努力矛盾化解诉
    讼外诉讼前深化调解组织衔接配合
    委领导实现类调解资源优化配置**畅联接横进步贯彻落实调解会签文件实现司法调解
    民调解行政调解社会调解缝衔接
    五应新形势新务求加强司法力建设
    ()加强立案审审查业务培训
    加强业务知识培训适应新修改法律立案申请
    审审查工作新求时解决立案审查申请审审查
    标准掌握准法保护事诉权正确立案审查
    审审查关口业务熟案件统筹分流技欠佳等问题
    断提高立案审查申请审审查工作技水
    (二)加强立案信访工作力建设
    应中央涉诉信访改革新更高求应民群
    众维护身合法权益实现公正义新更高期
    应前种社会问题引发矛盾日益增新情况坚持
    群众工作方法统揽立案信访工作加强立案信访法官提
    高应复杂局面处理复杂问题做群众工作领重点
    立案信访工作力建设通立案信访力断提高促
    进矛盾纠纷效化解断提高息诉罢访率
    (三)加强干部作风转变
    中央改进工作作风密切联系群众八项规定指
    引作风建设四项求具体指导通改进作风
    实现公正民价值追求流作风力创立
    流业绩深入推进工作作风转变树立窗口良形象
    造支硬立案信访工作队伍切实提升司法公信
     
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    鞑***坦

    贡献于2013-12-01

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