政机关公文排版解读
2012年7月1日起执行政机关公文处理工作条例（中办发〔 2012〕14号）现行1996年 5月3日中中央办公厅发布中国产机关公文处理条例 2000年8月24日国务院发布国家行政机关公文处理办法停止执行
政机关公文构成素排版形式
政机关公文政机关实施领导履行职处理公务具特定效力规范体式文书传达贯彻国家方针政策公布法规规章指导布置商洽工作请示答复问题报告通报交流情况等重工具
（）公文构成素
公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等组成
（二）公文排版形式
排版形式指公文组成素文件版面标印格式
1．公文纸幅面尺寸
采国际标准A4型纸210MM*297MM
公文页边版心尺寸：公文纸天头37MM公文纸订口28MM版心尺寸156MM*225MM（含页码）
发文机关标识边缘版心边缘25mm报公文发文机关标识边缘版心边缘80mm
2．公文书写形式
左右横排横写标识第层第二层（）第三层1第四层（1）
3．字体字号
发文机关标识2号标宋体字红色标识秘密等级保密期限紧急程度3号黑体字发文字号签发送机关附注抄送机关印发机关印发时间3号仿宋体字签发姓名3号楷体字正文3号仿宋体字般面排22行行排28字正文中标题3号标宋体字黑体字
4．页码
４号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条４号字线字线距版心边缘７mm单页码居右空１字双页码居左空１字
5．信函式公文
发文机关名称边缘距页边距离30mm 推荐标宋体字字号发文机关酌定发文机关全称４mm 处条武文线（粗细）距页边20mm 处条文武线（细粗）两条线长均170mm行居中排28字发文机关名称双线均印红色
（三）公文素排版形式
公文素分眉首体版记三部分
1．眉首
置公文首页红色反线素统称公文眉首眉首包括：公文份数序号秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发
（1）份号：公文印制份数序号文稿印刷干份时份公文序编号涉密公文应标注份号置版心左角第行阿拉伯数字
（2）秘级保密期限：密级分绝密机密秘密保密期限公文秘密等级时效规定说明置版心右角第行两字间空字
（3）紧急程度：公文送达办理时限求根紧急程度标注特急加急紧急电报分特提特急加急急置版心右角第行两字间空字公文时标识秘密等级紧急程度秘密等级顶格标识版心右角第行紧急程度顶格标识版心右角第二行
（4）发文机关标识：发文机关标识表明公文作者发文机关制作公文时规范板式文件版头通常称文头 发文机关全称规范化简称加文件组成居中红色套印文件首页端联合行文时发文机关标志联合发文机关名称单独办机关名称文件二字置发文机关名称右侧居中排布
（5）发文字号：发文字号发文机关发文序编排序号发文机关代字年份序号组成置发文机关标识空两行居中排布年份序号阿拉伯数码标识年份应标全称六角括号〔 〕括入序号编虚位（１编001）加第字联合行文办机关发文字号
发文字号4mm 处印条版心等宽红色反线
（6）签发：签发报公文中批准签发领导姓名行文行排列发文字号右侧发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发3号仿宋体字签发标全角号号3号楷体字标识签发姓名签发办单位签发姓名置第１ 行签发姓名第2行起办单位签发姓名发文机关序次排移红色反线应发文字号签发姓名处行红色反线距离4mm
2．公文体部分
置公文首页红色反线（含）抄送机关（含）间素统称体包括：标题送机关正文附件说明成文日期印章附注附件
（1）公文标题：公文容准确简概括发文机关名称事文种组成法规名称加书名号外般标点符号位红色反线空两行２号标宋体字分行行居中排布回行时做词义完整排列称间距恰
（2）送机关：指求公文予办理答复受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称标识标题空行左侧顶格３号仿宋体字标识回行时顶格送机关名称标全角号
（3）公文正文：公文正文表述公文具体容通常分导语体结束语送机关行然段左空２字回行顶格数字年份回行正文3号仿宋体字般面排22行行排28字文中标题3号标宋体字黑体字
（4）附件说明：公文附件序号名称公文附件正文空行左空２ 字３号仿宋体字标识附件标全角号名称附件序号阿拉伯数码（附件：１× × × × × ）附件名称加标点符号
（5）发文机关署名（2012年7月1日起）：署发文机关全称者规范化简称
（6）成文时间：指公文生效时间署会议通者发文机关负责签发日期联合行文时署签发机关负责签发日期标识正文空两行右空4字汉字年月日标全零写○
（7）印章：公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章联合报公文办机关加盖印章联合发公文发文机关应加盖印章
单机关制发公文落款处署发文机关名称标识成文时间加盖印章应距正文２mm～４mm端正居中压成文时间印章红色
印章弧文字时采套方式仅弧压成文时间印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文时间
联合行文需加盖两印章时应成文时间拉开左右空７字办机关印章前两印章均压成文时间印章红色采种加盖印章方式保证印章排列整齐两印章间互相交相切相距超３mm
联合行文需加盖３印章时防止出现空白印章应发文机关名称（简称）排发文时间正文间办机关印章前排排３印章两端超出版心排余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空２字标识成文时间
公文排版剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
（8）附注：需说明事项公文发放范围时注意事项联系联系方式等公文附注３号仿宋体字居左空２字加圆括号标识成文时间行
（9）附件：公文正文说明补充者参考资料附件应公文正文起装订附件左角第１行顶格标识附件 序号时标识序号附件序号名称前标识应致附件公文正文起装订应附件左角第１行顶格标识公文发文字号标识附件（带序号）
3．公文版记部分
置抄送机关素统称版记包括：抄送机关印发机关印发日期
（1）抄送机关：指送机关外需执行知晓公文机关公文抄送题词行左空１字３号仿宋体字标识抄送标全角号抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号
（2）印发机关印发时间：印发机关印制公文部门印发时间公文付印时间位抄送机关（抄送机关题词）占１行位置３号仿宋体字印发机关左空１字印发时间右空１字印发时间公文付印日期准阿拉伯数码标识
（3）版记中反线版记中素均加条反线宽度版心
（四）新旧公文区
1．政机关公文处理工作条例全新首次统政机关公文处理规范标准
2．文种方面国家行政机关公文处理办法13文种基础增加委决议公报两文种15文种
3．格式方面取消题词行政公文署发文机关名称
4．公文拟制方面求重公文负责签发
5．行文规方面增加机关负责名意级机关报送公文
6．公文理方面增加发文立户规定
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2012年7月1日起执行政机关公文处理工作条例（中办发〔 2012〕14号）现行1996年 5月3日中中央办公厅发布中国产机关公文处理条例 2000年8月24日国务院发布国家行政机关公文处理办法停止执行
政机关公文构成素排版形式
政机关公文政机关实施领导履行职处理公务具特定效力规范体式文书传达贯彻国家方针政策公布法规规章指导布置商洽工作请示答复问题报告通报交流情况等重工具
（）公文构成素
公文般份号密级保密期限紧急程度发文机关标志发文字号签发标题送机关正文附件说明发文机关署名成文日期印章附注附件抄送机关印发机关印发日期页码等组成
（二）公文排版形式
排版形式指公文组成素文件版面标印格式
1．公文纸幅面尺寸
采国际标准A4型纸210MM*297MM
公文页边版心尺寸：公文纸天头37MM公文纸订口28MM版心尺寸156MM*225MM（含页码）
发文机关标识边缘版心边缘25mm报公文发文机关标识边缘版心边缘80mm
2．公文书写形式
左右横排横写标识第层第二层（）第三层1第四层（1）
3．字体字号
发文机关标识2号标宋体字红色标识秘密等级保密期限紧急程度3号黑体字发文字号签发送机关附注抄送机关印发机关印发时间3号仿宋体字签发姓名3号楷体字正文3号仿宋体字般面排22行行排28字正文中标题3号标宋体字黑体字
4．页码
４号半角白体阿拉伯数码标识置版心边缘行数码左右放条４号字线字线距版心边缘７mm单页码居右空１字双页码居左空１字
5．信函式公文
发文机关名称边缘距页边距离30mm 推荐标宋体字字号发文机关酌定发文机关全称４mm 处条武文线（粗细）距页边20mm 处条文武线（细粗）两条线长均170mm行居中排28字发文机关名称双线均印红色
（三）公文素排版形式
公文素分眉首体版记三部分
1．眉首
置公文首页红色反线素统称公文眉首眉首包括：公文份数序号秘密等级保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发
（1）份号：公文印制份数序号文稿印刷干份时份公文序编号涉密公文应标注份号置版心左角第行阿拉伯数字
（2）秘级保密期限：密级分绝密机密秘密保密期限公文秘密等级时效规定说明置版心右角第行两字间空字
（3）紧急程度：公文送达办理时限求根紧急程度标注特急加急紧急电报分特提特急加急急置版心右角第行两字间空字公文时标识秘密等级紧急程度秘密等级顶格标识版心右角第行紧急程度顶格标识版心右角第二行
（4）发文机关标识：发文机关标识表明公文作者发文机关制作公文时规范板式文件版头通常称文头 发文机关全称规范化简称加文件组成居中红色套印文件首页端联合行文时发文机关标志联合发文机关名称单独办机关名称文件二字置发文机关名称右侧居中排布
（5）发文字号：发文字号发文机关发文序编排序号发文机关代字年份序号组成置发文机关标识空两行居中排布年份序号阿拉伯数码标识年份应标全称六角括号〔 〕括入序号编虚位（１编001）加第字联合行文办机关发文字号
发文字号4mm 处印条版心等宽红色反线
（6）签发：签发报公文中批准签发领导姓名行文行排列发文字号右侧发文字号居左空1字签发姓名居右空1字签发3号仿宋体字签发标全角号号3号楷体字标识签发姓名签发办单位签发姓名置第１ 行签发姓名第2行起办单位签发姓名发文机关序次排移红色反线应发文字号签发姓名处行红色反线距离4mm
2．公文体部分
置公文首页红色反线（含）抄送机关（含）间素统称体包括：标题送机关正文附件说明成文日期印章附注附件
（1）公文标题：公文容准确简概括发文机关名称事文种组成法规名称加书名号外般标点符号位红色反线空两行２号标宋体字分行行居中排布回行时做词义完整排列称间距恰
（2）送机关：指求公文予办理答复受理机关应机关全称规范化简称者类型机关统称标识标题空行左侧顶格３号仿宋体字标识回行时顶格送机关名称标全角号
（3）公文正文：公文正文表述公文具体容通常分导语体结束语送机关行然段左空２字回行顶格数字年份回行正文3号仿宋体字般面排22行行排28字文中标题3号标宋体字黑体字
（4）附件说明：公文附件序号名称公文附件正文空行左空２ 字３号仿宋体字标识附件标全角号名称附件序号阿拉伯数码（附件：１× × × × × ）附件名称加标点符号
（5）发文机关署名（2012年7月1日起）：署发文机关全称者规范化简称
（6）成文时间：指公文生效时间署会议通者发文机关负责签发日期联合行文时署签发机关负责签发日期标识正文空两行右空4字汉字年月日标全零写○
（7）印章：公文中发文机关署名应加盖发文机关印章署名机关相符特定发文机关标志普发性公文电报加盖印章联合报公文办机关加盖印章联合发公文发文机关应加盖印章
单机关制发公文落款处署发文机关名称标识成文时间加盖印章应距正文２mm～４mm端正居中压成文时间印章红色
印章弧文字时采套方式仅弧压成文时间印章弧文字时采中套方式印章中心线压成文时间
联合行文需加盖两印章时应成文时间拉开左右空７字办机关印章前两印章均压成文时间印章红色采种加盖印章方式保证印章排列整齐两印章间互相交相切相距超３mm
联合行文需加盖３印章时防止出现空白印章应发文机关名称（简称）排发文时间正文间办机关印章前排排３印章两端超出版心排余两印章均居中排布印章间互相交相切排印章右空２字标识成文时间
公文排版剩空白处容印章位置时应采取调整行距字距措施加解决务印章正文处面采取标识页正文方法解决
（8）附注：需说明事项公文发放范围时注意事项联系联系方式等公文附注３号仿宋体字居左空２字加圆括号标识成文时间行
（9）附件：公文正文说明补充者参考资料附件应公文正文起装订附件左角第１行顶格标识附件 序号时标识序号附件序号名称前标识应致附件公文正文起装订应附件左角第１行顶格标识公文发文字号标识附件（带序号）
3．公文版记部分
置抄送机关素统称版记包括：抄送机关印发机关印发日期
（1）抄送机关：指送机关外需执行知晓公文机关公文抄送题词行左空１字３号仿宋体字标识抄送标全角号抄送机关间逗号隔开回行时号抄送机关齐抄送机关标句号
（2）印发机关印发时间：印发机关印制公文部门印发时间公文付印时间位抄送机关（抄送机关题词）占１行位置３号仿宋体字印发机关左空１字印发时间右空１字印发时间公文付印日期准阿拉伯数码标识
（3）版记中反线版记中素均加条反线宽度版心
（四）新旧公文区
1．政机关公文处理工作条例全新首次统政机关公文处理规范标准
2．文种方面国家行政机关公文处理办法13文种基础增加委决议公报两文种15文种
3．格式方面取消题词行政公文署发文机关名称
4．公文拟制方面求重公文负责签发
5．行文规方面增加机关负责名意级机关报送公文
6．公文理方面增加发文立户规定
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